|
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
29 августа 1997 г. № 216
О ВНЕОЧЕРЕДНЫХ ДОНЕСЕНИЯХ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ МИНИСТЕРСТВУ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
_______________________________________________ _______ ___ _
Утратил силу приказом Министерства здравоохранения
Республики Беларусь от 5 июля 2005 г. № 390
В целях обеспечения оперативного получения информации,
своевременного принятия мер при возникновении чрезвычайных ситуаций,
а также совершенствования и развития решений постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 2 марта 1993 г. № 117 "О создании
службы экстренной медицинской помощи Республиканской системы по
предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях" утверждаю:
1. Перечень информации о чрезвычайных ситуациях, представляемой
областными, городскими, районными органами и учреждениями
здравоохранения, лечебными и санитарно-профилактическими
учреждениями республиканского подчинения в Министерство
здравоохранения Республики Беларусь (приложение 1).
2. Временные критерии факта возникновения, прогноза развития
чрезвычайных ситуаций для областных, городских, районных органов и
учреждений здравоохранения, лечебных и санитарно-профилактических
учреждений республиканского подчинения Министерства здравоохранения
Республики Беларусь (приложение 2).
3. Форму срочного донесения (не позднее одного часа) по
чрезвычайным ситуациям (приложение 3).
4. Форму отсроченного донесения (не позднее шести часов) о
прогнозе развития чрезвычайных ситуаций, локализации, минимизации и
ходе ликвидации их медицинских последствий (приложение 4).
5. Форму ежесуточного донесения о пострадавших лицах в
чрезвычайных ситуациях (приложение 5).
6. Комментарии к информации о чрезвычайных ситуациях
(приложение 6).
Приказываю:
1. Установить следующий порядок информации:
1.1. Сведения о массовых травмах, отравлениях и других
несчастных случаях, поступившие на станцию скорой медицинской помощи
или в ближайшие от места чрезвычайной ситуации
лечебно-профилактические учреждения, немедленно передаются дежурным
персоналом в центральную районную (городскую) больницу (главному
врачу района) с последующей оперативной передачей информации по
инстанции.
1.2. В особо тяжелых случаях, связанных с гибелью 5 человек и
более, и пострадавшими свыше 10 человек, а при авариях с выбросом
радиоактивных, аварийно опасных химических соединений
(сильнодействующих ядовитых веществ), информация с места аварии или
катастрофы должна немедленно и непосредственно передаваться в
Республиканскую станцию санавиации по телефону 222 61 96, 226 40 34,
ф.222 46 27 диспетчером станции скорой помощи или дежурным врачом
лечебно-профилактического учреждения, минуя промежуточные инстанции.
1.3. Информация об эпидемических и других осложнениях
осуществляется в соответствии с приказом Минздрава Республики
Беларусь от 6 апреля 1994 г. № 72.
1.4. О всех случаях поступления в лечебные учреждения
республики иностранных граждан по поводу острых, в т.ч. и
инфекционных заболеваний, травм, отравлений и проведенных им
оперативных вмешательств докладывать в Республиканскую станцию
санавиации по телефонам 222 61 96, 226 40 34, ф.222 46 27.
2. Начальникам управлений здравоохранения облисполкомов и
Председателю Комитета по здравоохранению Минского горисполкома,
руководителям учреждений здравоохранения республиканского
подчинения:
2.1. Довести до сведения подчиненных органов, учреждений и
подразделений установленный порядок представления информации в
Минздрав республики, а также порядок взаимной информации и
взаимодействия в чрезвычайных ситуациях.
2.2. Обеспечить срочную передачу информации о чрезвычайных
ситуациях (приложением 3) в Минздрав республики круглосуточно по
телефонам 222 61 96, 226 40 34; в рабочее время т.220 46 19, 222 67
97, факс 222 46 27.
Об уточненных размерах чрезвычайных ситуаций и ходе их
ликвидации, донесения представлять в Отдел медицинской защиты
населения от последствий катастрофы на ЧАЭС и в чрезвычайных
ситуациях Главного управления медицинской помощи не позднее 6 часов
по телефонам, указанными выше (приложение 4).
Ежесуточное донесение о пострадавших лицах в чрезвычайных
ситуациях (приложение 5) представлять к 10.00 (т.220 46 19, 222 67
97, факс 222 46 27) с последующим письменным подтверждением.
2.3. Донесения представлять по телефонам городской АТС путем
заказа междугородних телефонных разговоров или по факсу. Это же
право предоставлено также и руководителям станций (отделений) скорой
медицинской помощи для связи с территориальными центрами, а по
пункту 1.2, с Минздравом.
2.4. Обязать Главных специалистов областных управлений
здравоохранения, Комитета по здравоохранению Минского горисполкома
докладывать штатным Главным специалистам Минздрава
Республики Беларусь о всех тяжелых и средней тяжести больных,
поступивших из мест чрезвычайных ситуаций, принятых по ним мерам и
необходимой дополнительной помощи.
3. Главному врачу Республиканской станции санавиации Кирилко
В.С. обеспечить доведение поступившей информации о чрезвычайных
ситуациях до руководства и должностных лиц Минздрава согласно
существующей инструкции.
4. Обратить внимание всех медицинских работников на
своевременное представление и достоверность данных о чрезвычайных
ситуациях, направляемых в Минздрав Республики Беларусь.
5. Приказ довести до управлений здравоохранения облисполкомов,
Комитета по здравоохранению Минского горисполкома, районных ТМО и
ЦГЭ, учреждений здравоохранения республиканского подчинения.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
первого заместителя Министра Ореховского В.М.
7. Считать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения
от 13 мая 1992 г. № 86.
Министр И.Б.ЗЕЛЕНКЕВИЧ
Приложение 1
к приказу Министерства
здравоохранения
Республики Беларусь
29.08.1997 № 216
ПЕРЕЧЕНЬ
информации о чрезвычайных ситуациях,
представляемой областными, городскими, районными
органами и учреждениями здравоохранения, а также
учреждениями здравоохранения
республиканского подчинения
В Министерство здравоохранения Республики Беларусь
представляется информация:
1. О чрезвычайных ситуациях, происшедших на обслуживаемой
территории:
- о случаях массовых заболеваний (поражений) людей, их тяжести;
- о вспышках инфекционных заболеваний и эпидемиях;
- о фактах заболеваний особо опасными инфекциями;
- о фактах заболеваний неустановленной нозологической
принадлежности и со своеобразной клинической картиной;
- о случаях переоблучения людей;
- о загрязнении объектов среды обитания человека (почва, вода,
воздуха атмосферы селитебных территорий и рабочей зоны, продуктов
питания и др.) вредными химическими, биологическими и физическими
(радиационной и неионизирующей природы) факторами на уровне
аварийных регламентов или значительно выше допустимых концентраций,
предельно допустимых уровней или фоновых значений;
2. О следующих происшествиях, возникших в подведомственных
учреждениях и службах:
- об авариях на предприятиях и учреждениях, их последствиях, в
том силе с угрозой выхода поражающих факторов за пределы
предприятий;
- о ходе ликвидации последствий аварий;
- о фактах нарушений правил и требований эксплуатации
оборудования, сооружений и автотранспорта, вызывающих предаварийное
состояние;
- о фактах и последствиях радиационно и химически опасных
происшествий с угрозой или их выходом/выносом за пределы учреждения;
- о пожарах и возгораниях;
- об авариях с участием ведомственного автомобильного
транспорта, связанных с наличием пострадавших, погибших,
значительным материальным ущербом, перевозкой опасных грузов;
- о происшествиях, ставящих под угрозу нормальное
функционирование лечебно-профилактических учреждений (прекращение
подачи электричества, тепла, воды, прорыв канализации, повреждения
зданий ЛПУ стихийными бедствиями или иными причинами и т.д.);
- об организации медицинской помощи, профилактических и других
мерах по локализации, минимизации и ликвидации медицинских
последствий чрезвычайных ситуаций.
Приложение 2
к приказу Министерства
здравоохранения
Республики Беларусь
29.08.1997 № 216
ВРЕМЕННЫЕ КРИТЕРИИ
факта возникновения и прогноза развития
чрезвычайных ситуаций для областных,
городских, районных органов и учреждений
здравоохранения, а также учреждений здравоохранения
республиканского подчинения
Министерства здравоохранения Республики Беларусь
-----------------------------------T------------------------------------
Наименование чрезвычайных ¦ Критерии ситуаций*
ситуаций ¦
-----------------------------------+------------------------------------
1 ¦ 2
-----------------------------------+------------------------------------
I. Ситуация техногенного характера
1.1. Транспортные аварии: - число пострадавших 5 чел. и более;
на железнодорожном
транспорте; - число погибших 2 чел. и более;
на метрополитене; - поступление в тоннели химически
на автодорогах; опасных веществ и патогенных
авиакатастрофы; микроорганизмов;
на водном транспорте; - затопление действующих тоннелей
на магистральных водой, загрязненной опасными
трубопроводах химическими и экологически
вредными веществами или
зараженной патогенными
микроорганизмами;
- загрязнение объектов окружающей
среды патогенными
микроорганизмами;
- аварийные ситуации при
перевозке опасных грузов,
вызвавшие (могущие вызвать)
поражение людей и экстремально
высокое загрязнение природной
среды (см.разд.3)
Примечания:
- число погибших входит в число пострадавших;
- донесения представляются при фиксировании одного из
показателей приведенных критериев чрезвычайных ситуаций;
- неспособность справиться с ликвидацией медицинских
последствий происшествий собственными силами является одним из
критериев чрезвычайных ситуаций.
1.2. Пожары, взрывы, - число пострадавших 5 чел. и более;
взрывы с последующим - число погибших 2 чел. и более;
горением, внезапные - пожары и взрывы на радиационно,
выбросы огня и газа, химически и биологически опасных
вызванные ими объектах;
обрушения: - загрязнение и угроза загрязнения
на промышленных объектах объектов окружающей среды
и на транспорте, включая токсическими химическим
продуктопроводный веществами, значительно
превышающее фоновые значения, ПДК
(ПДУ) или достигающие значений
аварийных регламентов
1.3. Аварии с выбросами (сбросами) - число пострадавших 5 чел. и более;
токсических химических - число погибших 2 чел;
веществ, включая аварийно - факт и (или) угроза поражения
опасные химические соединения людей токсическими химическими
(АОХС), СДЯВ и другие веществами;
токсические химические - выход пораженных факторов за
вещества: санитарно-защитную зону, угроза
на химически опасных объектах; поражения населения;
на транспорте; - факт осложнения функционирования
утрата АОХС, СДЯВ служб и учреждений
здравоохранения
1.4. Аварии с выбросом - число пострадавших и получивших
радиоактивных веществ: дозу облучения выше
на АЭС и на объектах, установленных нормативов 1 чел.
использующих РВ; и более;
на транспорте АЭУ при - число погибших 1 чел. и более;
перевозке РВ с ядерными - радиоактивное загрязнение
материалами; окружающей среды вне
утрата источников санитарно-защитной зоны,
ионизирующих излучений и превышающее сложившийся
радиоактивных веществ естественный уровень;
- факт выявления утраты мощного
источника ионизирующего излучения
или радиоактивных веществ,
представляющих опасность для
здоровья людей и загрязнения
окружающей среды;
- факт обнаружения в окружающей
среде источника ионизирующего
излучения или радиоактивных
веществ, представляющих опасность
для здоровья людей
1.5. Аварии с выбросом - число пострадавших 1 чел. и более;
биологических опасных - число погибших 1 чел. и более;
веществ: - факт заражения людей возбудителями
на предприятиях инфекционных заболеваний;
промышленности и в НИУ; - угроза или инфицирование людей
на транспорте возбудителями инфекционных
заболеваний 1 и 2 групп
патогенности;
- заражения животных возбудителями
особо опасных инфекций;
- угроза или заражение возбудителями
инфекционных заболеваний объектов
среды обитания человека
1.6. Гидродинамические аварии: - число пострадавших 5 чел. и более;
прорывы плотин (дамб, шлюзов - число погибших 2 чел. и более;
и т.д.); - смыв радиоактивных, опасных
с образованием волн прорыва химических и биологических
плотин (дамб, шлюзов и т.д.); веществ;
с образованием прорывного - факт повреждения полигонов,
паводка хранилищ и складов с опасными
химическими веществами,
скотомогильников и могильников
радиоактивных отходов
1.7. Аварии на системах - число пострадавших 5 чел. и более;
жизнеобеспечения: - число погибших 2 чел. и более;
на электроэнергетических - влияние на функционирование
системах; объектов учреждений
на коммунальных системах здравоохранения;
жизнеобеспечения; - увеличение объема сточных вод или
на очистных сооружениях концентрации загрязняющих веществ
в 10 и более раз;
- сброс нефти и нефтепродуктов
в объеме 10 и более тонн
1.8. Внезапное обрушение - число пострадавших 5 чел. и более;
сооружений - число погибших 2 чел. и более;
- факт нарушения герметизации
хранилищ с опасными химическими и
радиоактивными веществами;
- факт осложнения функционирования
служб и учреждений
здравоохранения
1.9. Аварии на - число пострадавших 5 чел. и более;
народнохозяйственных объектах, - число погибших 2 чел. и более;
связанных с залповыми - влияние на функционирование
выбросами экологически опасных объектов учреждений
веществ здравоохранения;
- достижение аварийных регламентов
содержания или превышения ПДК
в 100 и более раз в водных
объектах;
- проявление постороннего запаха
воды более 3 баллов;
- поступление токсических веществ,
повлекших гибель рыбы и
других организмов;
- снижение содержания растворенного
кислорода до 2 мг/л и менее;
- покрытие пленкой: для водоемов
площадью менее 6 кв.км - 1/3 и
более его поверхности, для
водоемов площадью более 6 кв.км -
2 кв.км и более
II. Ситуация природного характера
2.1. Гидрометеорологические, - сильный ветер (в т.ч. шквалы,
гелеогеофизические смерчи) - скорость ветра при
опасные явления порывах 25 м/с и более;
- очень сильный дождь (ливень) -
интенсивность 50 мм и более за
12 часов или суммарно более 150
мм в течение двух суток и более;
- очень сильный снегопад -
интенсивность 20 мм и более в
течение 12 часов;
- сильная метель (снежные заносы) -
преобладающая средняя скорость
ветра 15 м/с и более в течение
12 ч с выпадением снега;
- сильный гололед - диаметр
отложений на проводах 20 мм
и более (для сложных отложений
35-45 мм и более);
- сильный мороз - минимальная
температура воздуха 38°С мороза
и ниже или устанавливается
Государственным комитетом по
гидрометеорологии;
- сильная жара - максимальная
температура воздуха 38°С тепла
и выше или устанавливается
Государственным комитетом по
гидрометеорологии;
- крупный град - размер градин
более 20 мм;
- уменьшение общего содержания
озона в атмосфере - снижение
концентрации озона на 25% и более;
- высокие уровни воды (наводнения)
при половодьях, дождевых
паводках, заторах, зажорах -
превышение особо опасных (высоких)
уровней для конкретных населенных
пунктов и хозяйственных объектов
согласно перечню критериев,
имеющихся в Белгидромете;
- смыв радиоактивных, опасных
химических и биологических
веществ;
- факт повреждения полигонов,
хранилищ и складов с опасными
химическими веществами,
скотомогильников и могильников
радиоактивных отходов
2.2. Природные (лесные и - число пострадавших 5 чел. и более;
торфяные) пожары - число погибших 2 чел. и более;
- влияние на функционирование
объектов учреждений
здравоохранения;
- крупные неконтролируемые пожары
на площади 25 га и более;
- образование смоговых ситуаций в
|
