|
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
29 ноября 1996 г. № 255
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О
МЕТРОЛОГИЧЕСКОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
С целью дальнейшего совершенствования метрологического
обеспечения учреждений Министерства здравоохранения Республики
Беларусь, установления единой системы организации работ, усиления
ответственности всех структурных звеньев за выполнение
метрологических требований, норм и правил приказываю:
1. Утвердить Положение о метрологическом обеспечении учреждений
здравоохранения Республики Беларусь (приложение 1).
2. Положение ввести в действие с 1 декабря 1996 г.
3. Начальникам главных управлений, управлений и отделов
Министерства здравоохранения, начальникам Минского городского и
областных отделов здравоохранения облисполкомов, руководителям
учреждений республиканского подчинения:
3.1. обеспечить работу по метрологическому обеспечению в
подведомственных учреждениях, организациях и на предприятиях в
полном соответствии с утвержденным Положением;
3.2. довести до всех подведомственных организаций и предприятий
установленный порядок надзора и проведения поверки средств измерений
и безусловного выполнения требований Положения.
4. Главному метрологу Министерства здравоохранения Бондаренко
Е.В.:
4.1. обеспечить организацию и проведение работ базовых
организаций метрологических служб по поверке средств измерений в
соответствии с утвержденным Положением;
4.2. установить систематический контроль за организацией и
деятельностью метрологической службы в учреждениях, организациях и
на предприятиях здравоохранения и оказывать им методическую и
практическую помощь в вопросах метрологического обеспечения.
5. Считать утратившим силу Положение о метрологическом
обеспечении областных отделов здравоохранения, утвержденное
12 марта 1990 г.
6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
первого заместителя Министра Ореховского В.В.
Министр И.М.ДРОБЫШЕВСКАЯ
Приложение 1
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
здравоохранения
Республики Беларусь
29.11.1996 № 255
ПОЛОЖЕНИЕ
о метрологическом обеспечении учреждений здравоохранения
Республики Беларусь
1. Общие положения
1.1. Метрологическая служба Министерства здравоохранения
Республики Беларусь (далее - Метрологическая служба) возглавляется
Главным метрологом.
1.2. Метрологическая служба осуществляет мероприятия по
метрологическому обеспечению работ, выполняемых в
лечебно-профилактических, научно-исследовательских организациях и
других учреждениях здравоохранения республики, направленных на
обеспечение единства измерений и требуемой точности измерений в
медицине.
1.3. В своей деятельности Метрологическая служба
руководствуется межгосударственными и двухсторонними (в рамках СНГ)
соглашениями, межгосударственными нормативными документами,
нормативными актами правительства Республики Беларусь и
Белстандарта, а также настоящим Положением.
1.4. Метрологическая служба состоит из:
- головной организации метрологической службы (Республиканский
технический центр Министерства здравоохранения Республики
Беларусь - далее РТЦ Минздрава Республики Беларусь);
- базовой организации метрологической службы по поверке и
ремонту средств измерений медицинского назначения (РТЦ Минздрава
Республики Беларусь);
- служб Главного метролога Минского городского и областных
управлений здравоохранения;
- метрологических служб объединений, предприятий, организаций и
учреждений здравоохранения.
1.5. Метрологическое обеспечение осуществляют:
- заместители начальников управления здравоохранения
Мингорисполкома, облисполкомов;
- заместители начальников объединений;
- главные метрологи управления здравоохранения облисполкомов
(директора филиалов РТЦ Минздрава Республики Беларусь);
- заместители главных врачей учреждений здравоохранения по
лечебной части;
- заместители руководителей учреждений здравоохранения
республиканского подчинения, институтов, училищ,
санитарно-эпидемиологических учреждений;
- заместители директоров специализированных оптово-розничных
предприятий, баз;
- главный инженер БРПТФ "Медтехника";
- заместители заведующих аптек;
- инженеры-метрологи учреждений здравоохранения или, в случае
отсутствия их, лица, ответственные за состояние метрологического
обеспечения.
1.6. Ответственные лица учреждений здравоохранения назначаются
приказом руководителя из числа должностных лиц. Персональную
ответственность за состояние средств измерений и дальнейшее развитие
работ по метрологическому обеспечению несут руководители учреждений.
В зависимости от объема работ руководитель учреждения может
создавать метрологические подразделения, группы из числа штатных
работников.
1.7. Структура и штаты подразделений метрологической службы
определяются руководителями учреждений, предприятий в установленном
порядке.
1.8. Структурная схема метрологической службы Министерства
здравоохранения Республики Беларусь приведена в приложении 1.
2. Обязанности, права и ответственность должностных лиц,
осуществляющих метрологическое обеспечение
2.1. Обязанности, права и ответственность Главного метролога
управления здравоохранения облисполкома.
2.1.1. Общие положения:
- Главный метролог управления здравоохранения
облисполкома (директор филиала РТЦ Минздрава Республики Беларусь)
является лицом, непосредственно осуществляющим методическое
руководство деятельностью всех учреждений здравоохранения,
находящихся на территории области, по метрологическому обеспечению и
функционально подчиняется Главному метрологу Министерства
здравоохранения Республики Беларусь.
2.1.2. Обязанности:
- осуществлять координацию работы и методическое руководство
ответственными за метрологическое обеспечение в учреждениях
здравоохранения;
- организовывать контроль за внедрением стандартов, отраслевых
нормативных документов в практику;
- организовывать проведение анализа состояния измерений,
разрабатывать мероприятия по совершенствованию данной работы
прикрепленных учреждений здравоохранения;
- осуществлять разработку мероприятий по совершенствованию
измерений и метрологического обслуживания в учреждениях
здравоохранения;
- организовывать подготовку и представление в базовую
организацию обобщенных материалов и предложений по улучшению
метрологического обеспечения и отчетных данных;
- организовывать контроль за ведением оперативного учета СИ,
составлением графиков государственной и ведомственной поверок и их
выполнением, за составлением и реализацией заявок на покупку средств
измерений;
- организовывать контроль за состоянием, применением и
хранением средств измерений;
- организовывать контроль за ведением учета импортируемых
средств измерений, в том числе поступивших по гуманитарной помощи;
- организовывать ремонт средств измерений;
- организовывать работу по повышению квалификации работников в
области метрологического обеспечения, организовывать и проводить
семинары, совещания и т.д.;
- содействовать органам Белстандарта и вышестоящим
ведомственным органам в осуществлении ими государственного надзора
или ведомственного контроля за метрологическим обеспечением;
- осуществлять подготовку заключений по спорным вопросам оценки
состояния средств измерений и другим вопросам метрологического
обеспечения.
2.1.3. Права и ответственность.
Главный метролог имеет право:
- предъявлять руководителям учреждений здравоохранения
обязательные к исполнению предписания об устранении выявленных
нарушений метрологических правил, требований и норм и об изъятии из
применения непригодных к эксплуатации средств измерений;
- входить с ходатайством о привлечении к дисциплинарной и
материальной ответственности в установленном законом порядке через
руководство учреждений и органов здравоохранения лиц, виновных в
нарушении метрологических правил, требований и норм;
- получать от всех учреждений сведения, необходимые для работы
службы.
Главный метролог несет ответственность:
- за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей,
возложенных на него настоящим Положением, указаний Белстандарта,
приказов Министерства здравоохранения Республики Беларусь, указаний
Главного метролога Минздрава Республики Беларусь, требований
утвержденных нормативных документов.
2.2. Обязанности, права и ответственность заместителей
начальников управлений облисполкомов, Мингорисполкома, заместителей
начальников объединений в части метрологического обеспечения
подчиненных учреждений здравоохранения.
2.2.1. Общие положения:
- заместители начальников управлений облисполкомов,
Мингорисполкома, заместители начальников объединений являются
лицами, непосредственно организующими проведение работ по
метрологическому обеспечению подчиненных организаций;
- ответственность за метрологическое обеспечение подчиненных
учреждений на них возлагается приказом вышестоящих руководителей;
- функционально ответственные за метрологическое обеспечение
взаимодействуют с главными метрологами управлений здравоохранения
облисполкомов.
2.2.2. Обязанности:
- обеспечить контроль за ведением оперативного учета,
составлением графиков государственной и ведомственной поверок СИ, их
выполнением;
- обеспечить контроль за состоянием, применением, хранением и
ремонтом средств измерений;
- организовывать контроль за внедрением стандартов, отраслевых
нормативных документов в практику;
- организовывать и проводить работы по повышению квалификации
работников, осуществляющих метрологическое обеспечение учреждений
здравоохранения, а также семинары и совещания;
- обеспечивать проведение анализа состояния средств измерений,
разработку мероприятий по улучшению метрологического обеспечения;
- осуществлять взаимодействие с Белстандартом, головной
организацией метрологической службы, базовой организацией
метрологической службы, содействовать им при проведении
государственного надзора или ведомственного контроля;
- обеспечивать исполнение предписаний об устранении выявленных
нарушений метрологических правил, требований и норм;
- привлекать в установленном законом порядке лиц, виновных в
нарушениях метрологических правил, требований и норм, к
дисциплинарной и материальной ответственности.
2.2.3. Права и ответственность:
- права заместителей начальников управлений облисполкомов,
Мингорисполкома, заместителей начальников объединений, заместителей
директоров определены должностными инструкциями;
- ответственность наступает при невыполнении или ненадлежащем
выполнении обязанностей, возложенных настоящим Положением, указаний
Белстандарта, приказов Министерства здравоохранения Республики
Беларусь, указаний головной организации метрологической службы,
требований утвержденных нормативных документов.
2.3. Обязанности, права и ответственность заместителей главных
врачей по лечебной части, заместителей руководителей других
медицинских учреждений в области метрологического обеспечения.
2.3.1. Общие положения:
- заместители главных врачей по лечебной части, заместители
руководителей других медицинских учреждений являются лицами,
непосредственно организующими и осуществляющими работы по
метрологическому обеспечению учреждений здравоохранения;
- ответственность за метрологическое обеспечение возлагается
внутренним приказом по учреждению;
- функционально ответственные за метрологическое обеспечение
взаимодействуют с головной и базовой метрологической службой
Минздрава Республики Беларусь.
2.3.2. Обязанности:
- обеспечить ведение оперативного учета средств измерений;
- составлять графики государственной и ведомственной поверки
средств измерений и обеспечить их выполнение;
- организовывать проведение поверок СИ в учреждении;
- обеспечить контроль за состоянием, применением, хранением и
ремонтом средств измерений;
- осуществлять внедрение стандартов и отраслевых нормативных
документов;
- участвовать в семинарах и совещаниях по метрологическому
обеспечению;
- участвовать в комиссиях по проведению аттестации средств
измерений медицинского назначения;
- обеспечить ведение учета импортируемых средств измерений, в
том числе поступивших по гуманитарной помощи;
- представлять вышестоящему руководству и Главному метрологу
необходимые сведения, материалы, предложения, отчетные данные;
- проводить анализ состояния средств измерений, разрабатывать
мероприятия по улучшению метрологического обеспечения;
- взаимодействовать с Белстандартом, головной и базовой
организацией метрологической службы и содействовать им при
проведении государственного надзора и ведомственного контроля;
- выполнять предписания контролирующих служб об устранении
выявленных нарушений метрологических правил, требований и норм;
- привлекать в установленном законом порядке лиц, виновных в
нарушениях метрологических правил, требований и норм, к
дисциплинарной и материальной ответственности.
2.3.3. Права и ответственность:
- права ответственного за метрологическое обеспечение в
лечебно-профилактических учреждениях определены их должностными
инструкциями;
- ответственность наступает при невыполнении или ненадлежащем
выполнении обязанностей, возложенных настоящим Положением, указаний
Белстандарта, приказов Министерства здравоохранения Республики
Беларусь, указаний головной и базовой организации метрологической
службы, требований утвержденных нормативных документов.
3. Организация учета средств измерений в учреждениях
здравоохранения
3.1. В целях выявления всех имеющихся в учреждении средств
измерений организация учета начинается с технической переписи.
3.2. Перепись СИ проводится ежегодно и завершается к началу
составления графиков поверки.
3.3. Материалы переписи должны содержать следующие данные о СИ:
наименование, тип, единица измерения, класс точности, нижний и
верхний предел измерения, индивидуальный номер, год выпуска,
страна-изготовитель, дата ввода в эксплуатацию, за кем закреплено
СИ, данные о поверке.
3.4. Данные о СИ заносятся в журнал учета, который должен
содержать разделы по каждому виду средств измерений.
Рекомендуется форма журнала учета СИ, приведенная в приложении
2.
3.5. В журнал учета в отдельный раздел включаются средства
измерений, не обеспеченные поверкой, и импортируемые средства
измерений.
3.6. По мере приобретения, списания и передачи средств
измерений другим лицам или в другое учреждение своевременно должна
осуществляться корректировка учетных данных.
3.7. После осуществления переписи СИ производится анализ их
состояния и принимаются необходимые решения.
4. Указания по эксплуатации и хранению средств измерений
в учреждениях здравоохранения
4.1. К эксплуатации СИ допускаются работники, обученные приемам
и методам измерений.
4.2. Средства измерений должны использоваться только по прямому
назначению, самостоятельно произведенные усовершенствования и
переделки СИ, в результате которых изменились их метрологические
характеристики, недопустимы.
Неисправные, не поверенные в срок, неучтенные, а также при
утере свидетельства о поверке или нарушении целостности клейма
средства измерений считаются непригодными к эксплуатации, подлежат
немедленному изъятию из применения, поверке или ремонту.
4.4. Эксплуатирующиеся в учреждении СИ закрепляются за лицами,
непосредственно работающими на них, о чем должны быть сделаны записи
в журнале учета средств измерений.
4.5. Эксплуатация, хранение и консервация СИ производятся в
соответствии с требованиями эксплуатационной документации.
5. Составление и выполнение графиков поверок средств измерений
5.1. Исходными данными для составления графиков поверки
являются журналы учета средств измерений ЛПУ.
5.2. Графики поверок СИ составляются согласно РД РБ 50.8106-93
"СОЕИ РБ. Порядок разработки, согласования и утверждения графиков
периодической поверки СИ.
5.3. Графики поверок СИ составляются ответственным за
метрологическое обеспечение средств измерений, утверждаются
руководителем учреждения, согласовываются с базовой метрологической
службой и Белстандартом (или территориальными органами
Белстандарта).
5.4. Периодичность поверки СИ, подлежащих государственной и
ведомственной поверке, устанавливается СТБ 8003-93 "СОЕИ РБ. Поверка
СИ. Организация и порядок проведения" и "Номенклатурным перечнем
средств измерений, обеспеченных ведомственной поверкой" (приложение
3).
5.5. Ответственный за метрологическое обеспечение
организовывает неукоснительное соблюдение графиков поверки СИ.
6. Метрологический контроль за средствами измерений
6.1. Метрологический контроль осуществляется согласно
требованиям СТБ 8006-95 "СОЕИ РБ. Государственный метрологический
контроль" в целях:
- соблюдения метрологических правил и норм;
- обеспечения единства и достоверности измерений;
- поддержания СИ в постоянной готовности к выполнению
измерений.
6.2. К эксплуатации допускаются СИ, признанные пригодными к
применению по результатам Государственной или ведомственной поверки,
проведенной в соответствии с требованиями СТБ 8003-93.
7. Поверка средств измерений. Организация и порядок проведения
7.1. Организация и порядок проведения поверки СИ осуществляются
в соответствии с СТБ 8003-93 "Поверка средств измерений. Организация
и порядок проведения".
7.2. Поверка СИ проводится по методикам поверки, разработанным
в соответствии с требованиями РД РБ 50.8103-93 "СОЕИ РБ. Методики
поверки СИ. Построение и содержание".
7.3. СИ, являющиеся личной собственностью медицинского
персонала и используемые в лечебном процессе, должны быть поверены.
7.4. СИ, применяемые для наблюдения за изменением величин без
оценки их значений в единицах физических величин с нормированной
точностью, поверке не подлежат.
Контроль за исправностью таких СИ осуществляется в порядке,
установленном учреждением здравоохранения. На этих СИ и в их
эксплуатационных документах должно быть нанесено обозначение "И"
(индикатор) или "У" (учебный). Список СИ-индикаторов или СИ-учебных
утверждается руководителем учреждения здравоохранения.
(Рекомендуемая форма списка - приложение 4).
7.5. Средства измерений не допускаются к применению, если при
поверке или проверке установлено, что они дают неверные показания,
неисправны или своевременно не поверены.
7.6. Определяемые требованиями СТБ 8003-93 виды поверок:
первичная, периодическая, внеочередная, инспекционная,
экспертная - проводятся Белстандартом и базовой метрологической
службой, аккредитованными в порядке, установленном СТБ 941.1-93
"Система аккредитации поверочных и испытательных лабораторий
Республики Беларусь".
7.7. Опытные и экспериментальные образцы средств измерений;
средства измерений, неизменность, стабильность метрологических
характеристик которых позволяет установить индивидуальные значения;
импортируемые средства измерений подлежат метрологической аттестации
согласно СТБ 8004-93 "СОЕИ РБ. Метрологическая аттестация СИ".
7.8. Государственную поверку осуществляет Белорусский центр
стандартизации и метрологии и его территориальные органы.
7.9. Ведомственную поверку осуществляет базовая метрологическая
служба Минздрава Республики Беларусь согласно области аккредитации.
7.10. Поверка СИ, находящихся в эксплуатации и на хранении,
проводится в календарные сроки, установленные графиками поверок СИ.
7.11. Согласование графиков поверки СИ на следующий год
проводится Белстандартом и базовой метрологической службой ежегодно
с 1 сентября по 30 ноября текущего года согласно РД РБ 50.8106-93
"СОЕИ РБ. Порядок разработки, согласования и утверждения графиков
периодической поверки СИ".
7.12. Средства измерений представляются на поверку в орган
метрологической службы расконсервированными, вместе с техническим
описанием, инструкцией по эксплуатации или паспортом, свидетельством
о последней поверке, а также необходимыми комплектующими
устройствами.
7.13. Кислородные манометры представляются на поверку с
предварительно обезжиренной поверхностью. К манометрам прилагается
справка произвольной формы с указанием заводских номеров манометров
кислородных и гарантией о том, что манометры не загрязнены
смазочными маслами и в дальнейшем не будут с ними соприкасаться.
7.14. Оплата за проводимые работы по поверке средств измерений
проводится предварительным переводом денег на расчетный счет
соответствующей организации.
8. Входной контроль средств измерений
8.1. Входной контроль осуществляет ответственный за СИ с целью
установления пригодности к применению и поставки на учет.
8.2. Входной контроль осуществляют после доставки СИ в
учреждение здравоохранения.
8.3. Визуальным осмотром проверяют сохранность упаковочного
ящика, заводских |
