|
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
7 июля 1992 г. № 129
О ПОВЫШЕНИИ РОЛИ ГИГИЕНИЧЕСКОГО ОБУЧЕНИЯ И ВОСПИТАНИЯ,
ФОРМИРОВАНИЯ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
[Изменения и дополнения:
Приказ Министерства здравоохранения от 15.04.1993 г. N
63 (зарегистрирован в Национальном реестре - N 8/6648 от
20.08.2001 г.)].
Рассмотрев данный вопрос, коллегия Министерства здравоохранения
Республики Беларусь отмечает, что с момента реорганизации Домов
санитарного просвещения в Центры здоровья (1988 год) службой
формирования здорового образа жизни достигнуты определенные успехи
по совершенствованию форм и интенсивности пропаганды медицинских и
гигиенических знаний средствами радио, телевидения и кино.
Во всех областях республики организован радиологический
всеобуч. В ряде Центров здоровья уже работают оздоровительные отделы
на принципах самоокупаемости, телефоны доверия, проводятся
видеосеансы по профилактике СПИДа, половому воспитанию, ведется
профилактика вредных привычек.
Вместе с тем служба здоровья переживает серьезные трудности, в
ее работе имеются существенные недостатки. В республике произошел
спад выпуска печатных материалов и наглядной агитации. В городе
Гродно расформирован областной Центр здоровья, ликвидированы
Слонимский, Новополоцкий и Полоцкий городские Центры здоровья,
кабинеты санитарного просвещения в районных СЭС Гродненской области.
В результате значительно снизилась интенсивность и качество
пропаганды здорового образа жизни в указанных регионах. В
Гродненской области фактически прекратились курсовые формы
гигиенического обучения в школах и ПТУ.
Переход к рыночным отношениям и значительный рост цен поставил
под угрозу пропаганду здорового образа жизни и профилактику болезней
средствами массовой информации.
Почти все Центры здоровья работают в стесненных условиях, не
имеют минимально необходимого набора технических средств пропаганды
(множительной техники, аудио, видеоаппаратуры, спецтранспорта,
киносъемочной аппаратуры и др.). Финансирование осуществляется по
остаточному принципу, что составляет в среднем 3,7 копейки на одного
жителя республики или 0,08-0,1% от бюджета здравоохранения.
Отмечается недостаточная укомплектованность и текучесть медицинских
кадров. При отсутствии средств на оплату лекторской работы нарастает
пассивность медицинских работников в вопросах пропаганды здоровья и
профилактики болезней. В результате повсеместно появляется
различного рода колдовство, магия, знахарство, что не способствует
профилактике болезней и укреплению здоровья населения.
В целях устранения отмеченных недостатков, улучшения
гигиенического обучения населения и формирования здорового образа
жизни приказываю:
1. Утвердить:
1.1. примерную штатно-организационную структуру
республиканского, областных, городских Центров здоровья (приложение
1);
1.2. типовой табель оснащения Центров здоровья и кабинетов
гигиенического обучения и воспитания при поликлиниках ЦРБ
(приложение 2);
1.3. примерные нормативы времени на отдельные виды работ по
гигиеническому воспитанию населения в часах (приложение 3).
2. Начальникам Витебского, Гомельского, Гродненского,
Могилевского областных и Минского городского управлений, заведующим
Брестским и Минским областными отделами здравоохранения:
2.1. начиная с 1 января 1993 г. производить финансирование
Центров здоровья из расчета не менее 1% от местного бюджета
здравоохранения;
2.2. в течение 1993-1995 годов улучшить условия размещения
Центров здоровья и их техническое оснащение в соответствии с
табелем;
2.3. разрешить Центрам здоровья при наличии платных
консультативно-оздоровительных подразделений открытие специальных
расчетных счетов;
2.4. создать при поликлиниках центральных районных и городских
больниц кабинеты формирования здорового образа жизни во главе с
врачами, возложить на них функции главных внештатных специалистов по
пропаганде медицинских и гигиенических знаний и пресс-центров;
2.5. восстановить с 1 января 1993 г. Слонимский, Новополоцкий,
Полоцкий, Мозырский городские Центры здоровья как самостоятельные
учреждения здравоохранения. Рассмотреть вопрос о создании Центра
здоровья в г.Жлобине;
2.6. в порядке эксперимента реорганизовать Гродненский
областной врачебно-физкультурный диспансер в областной Центр
здоровья с функциями пресс-центра и оздоровительно-консультативной
помощи населению;
2.7. вменить в обязанности главных врачей Центров здоровья
функции главных специалистов по формированию здорового образа жизни,
включить их в состав медицинских советов и аттестационных комиссий.
3. Управлению подготовки и использованию кадров Минздрава
Республики Беларусь, ректору института усовершенствования врачей
Беларуси, ректорам медицинских институтов и директорам медицинских
училищ:
3.1. с сентября 1993 года включить вопросы пропаганды здорового
образа жизни в программы всех циклов повышения квалификации и
усовершенствования врачей всех специальностей, в программы обучения
студентов и учащихся ввести курс основ формирования здорового образа
жизни, создать методические кабинеты по пропаганде медицинских и
гигиенических знаний;
3.2. аттестацию врачей службы формирования здорового образа
жизни проводить с 1 января 1993 г. по специально разработанной
институтом программе, отражающей специфику их работы;
3.3. Включить в номенклатуру врачебных должностей врач по
формированию здорового образа жизни (врач-валеолог), в номенклатуру
средних медицинских работников - должность инструктора по
формированию здорового образа жизни - инструктора-валеолога.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 3.3. - в редакции приказа Министерства
здравоохранения от 15.04.1993 г. N 63 (зарегистрирован в
Национальном реестре - N 8/6648 от 20.08.2001 г.)
3.3. включить в номенклатуру врачебных специальностей и
должностей специальность врач-валеолог (по формированию
здорового образа жизни) вместо врача по санитарному
просвещению; в номенклатуру средних медицинских работников
должность фельдшер-валеолог вместо инструктор по
санитарному просвещению.
_______________________________________________ _______ ___ _
4. Начальникам управлений и главным специалистам Минздрава
Республики Беларусь:
4.1. возложить ответственность за состоянием и качеством работы
по формированию здорового образа жизни с учетом профиля деятельности
на руководителей учреждений здравоохранения, главных (штатных и
нештатных) специалистов. При разработке должностных инструкций
внести в функциональные обязанности каждого врача пропаганду
здорового образа жизни.
5. Республиканскому торгово-производственному объединению
"Медтехника" обеспечить центры здоровья и кабинеты формирования
здорового образа жизни необходимыми материалами, бумагой в
соответствии с заявками.
6. Республиканскому центру здоровья:
6.1. разработать в 2-месячный срок и утвердить в установленном
порядке формы отчетной документации центров здоровья и кабинетов
здорового образа жизни;
6.2. изучить в течение 1993 года результаты эксперимента по
реорганизации врачебно-физкультурных диспансеров в центры здоровья
на опыте Гродненской области. Результаты изучения и оценки
эксперимента представить в Минздрав Республики Беларусь;
6.3. разработать программу и организовать постоянно действующие
курсы повышения профессиональной подготовки средних медицинских
работников службы формирования здорового образа жизни;
6.4. в 1993-1994 гг. создать мастерские по изготовлению
печатной продукции и наглядных пособий (на принципах хозрасчета).
7. Приказы Минздрава СССР от 14 октября 1988 г. № 770 "О
совершенствовании гигиенического воспитания населения и пропаганды
здорового образа жизни" и аналогичный приказ Минздрава БССР от 19
июля 1989 г. № 127 считать утратившими силу.
8. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Министра тов.Филонова В.П.
Министр В.С.КАЗАКОВ
Приложение 1
к приказу Министерства
здравоохранения
Республики Беларусь
07.07.1992 № 129
Примерная
штатно-организационная структура центров здоровья
-------T---------------------------------------------------T----------
№ ¦ Структурные подразделения и должности ¦ Число
п/п ¦ ¦должностей
-------+---------------------------------------------------+----------
1 ¦ 2 ¦ 3
-------+---------------------------------------------------+----------
1. Республиканский Центр здоровья
1.1. Административно-хозяйственный отдел
1.1.1. Главный врач 1
1.1.2. Заместитель главного врача 1
1.1.3. Заведующий хозяйством 1
1.1.4. Медицинский статистик 1
1.1.5. Секретарь-машинистка 1
1.2. Организационно-методический отдел
1.2.1. Заведующий отделом - врач-валеолог 1
1.2.2. Врачи-валеологи 7
1.2.3. Фельдшер-валеолог 3
1.3. Редакционно-издательский отдел
1.3.1. Заведующий отделом - врач-валеолог 1
1.3.2. Социолог 1
1.3.3. Редактор 1
1.3.4. Журналист 1
1.3.5. Библиотекарь 1
1.3.6. Киномеханик 1
1.3.7. Фельдшер-валеолог 1
1.3.8. Художник 1
1.3.9. Фотограф 1
1.3.10. Оператор множительной техники 1
1.3.11. Машинистка 1
2. Областной Центр здоровья
2.1. Административно-хозяйственный отдел
2.1.1. Главный врач 1
2.1.2. Заведующий хозяйством 1
2.1.3. Машинистка 1
2.2. Организационно-методический отдел
2.2.1. Заведующий отделом - врач-валеолог 1
2.2.2. Врачи-валеологи 7
2.2.3. Фельдшер-валеолог 3
2.3. Редакционно-издательский отдел
2.3.1. Заведующий отделом - врач-валеолог 1
2.3.2. Редактор 1
2.3.3. Журналист 1
2.3.4. Социолог 1
2.3.5. Библиотекарь 1
2.3.6. Художник 1
2.3.7. Киномеханик 1
2.3.8. Фотограф 1
2.3.9. Фельдшер-валеолог 1
2.3.10. Машинистка 1
2.3.11. Оператор множительной техники 1
3. Городские Центры здоровья
3.1. Главный врач 1
3.2. Врачи-валеологи 5
3.3. Фельдшер-валеолог 5
3.4. Машинистка 1
3.5. Библиотекарь 1
3.6. Художник 1
3.7. Фотограф 1
3.8. Киномеханик 1
3.9. Редактор 1
3.10. Оператор множительной техники 1
В Центрах здоровья всех уровней могут быть созданы
консультативно-оздоровительные отделы (отделения), работающие на
принципах хозрасчета или за счет бюджетных средств, в которых
платные услуги населению оказывают врачи по ЛФК, наркологи,
психотерапевты, сексопатологи, специалисты по геронтологии,
иглорефлексотерапии, массажу и другим безмедикаментозным методам
медпомощи.
Должности психологов, социологов, инженеров по электронному
оборудованию и видео-, аудиоаппаратуре в штаты Центров здоровья
вводятся по производственной необходимости.
На Центры здоровья возлагаются функции пресс-центров.
Прочий технический персонал комплектуется в зависимости от
производственных и хозяйственных потребностей главными врачами
Центров здоровья по согласованию с вышестоящими органами управления.
Главный врач Республиканского
Центра здоровья В.В.Смыслов
Приложение 2
к приказу Министерства
здравоохранения
Республики Беларусь
07.07.1992 № 129
ТИПОВОЙ ТАБЕЛЬ
оснащения Центров здоровья и кабинетов
гигиенического обучения и воспитания
---T-------------------T----------------------------------------T---------
¦ ¦ Количество предметов ¦
¦ ¦ оборудования ¦
¦ +-----------T-------------T--------------+
¦ ¦для Респу- ¦для област- ¦для городских ¦
¦ ¦бликанского¦ных и Мин- ¦Центров ¦Кабинеты
№ ¦ Наименование ¦Центра ¦ского город- ¦здоровья ¦гигиени-
п/п¦ предметов ¦здоровья ¦ского Центров¦ ¦ческого
¦ оборудования ¦ ¦здоровья ¦ ¦обучения
¦ +-----------+-------------+--------------+и воспи-
¦ ¦численность обслуживаемого населения ¦тания
¦ +----------T------T-------T----T----T----+при ЦРБ
¦ ¦ свыше ¦свыше ¦ до ¦свы-¦200-¦100-¦
¦ ¦ 9 млн. ¦1 млн.¦1 млн. ¦ше ¦500 ¦200 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦500 ¦тыс.¦тыс.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс.¦ ¦ ¦
---+-------------------+----------+------+-------+----+----+----+---------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9
---+-------------------+----------+------+-------+----+----+----+---------
I. Аппараты и приборы
1. Видеомагнитофон 2 2 2 2 2 2 1
2. Диаскоп 2 2 2 2 1 1 1
3. Диапроектор 2 2 2 2 1 1 1
4. Диктофон 1 1 1 1 1 1 1
5. Кодоскоп 1 1 1 1 1 1 1
6. Киноаппарат 2 2 2 2 2 2 -
стационарный
звуковой,
широкопленочный
(при наличии
лекционного
зала)
7. Киноаппарат 1 1 1 1 1 1 1
передвижной
узкопленочный
8. Киносъемочный 1 1 1 1 1 1 -
аппарат
узкопленочный типа
"Ломо", "Кварц"
9. Магнитофон 2 2 2 2 2 2 1
10. Микроскоп 1 1 1 1 1 1 1
иммерсоонный с
демонстрационной
насадкой
11. Микроскоп учебный 1 1 1 1 1 1 1
12. Микрофот 1 1 1 1 1 1 1
13. Радиоприемник, 1 1 1 1 1 1 1
радиола I или II
класса
14. Радиоузел школьного 1 1 1 1 1 1 1
типа
15. Телевизор 2 2 2 2 2 2 1
16. Увеличитель 1 1 1 1 1 1 1
универсальный
17. Фильмоскоп 2 1 1 1 1 1 1
18. Фотоаппарат с 2 2 2 1 1 1 1
набором сменных
объективов
19. Электронная 1 1 1 1 1 1 1
обучающая машина
(простейшего типа)
20. Электронный 2 2 2 2 2 2 1
калькулятор
21. Эпидиаскоп 1 1 1 1 1 1 1
22. Автоответчик 2 2 2 1 1 1 1
23. Персональный 1 1 1 1 1 1 1
компьютер
24. Видеокамера 1 1 1 1 1 1 -
25. Телефакс 1 1 1 - - - -
26. Аппаратура для 1 1 1 1 1 1 -
ирридодиагностики
II. Прочее оборудование
1. Автотранспорт 3 2 2 1 1 1 -
2. Доска классная 1 2 2 2 1 1 1
3. Киноэкран 1 1 1 1 1 1 1
4. Комплект 1 1 1 1 1 1 -
кинофотолаборатории
5. Пишущие машинки 4 3 2 1 1 1 1
6. Множительная 2 2 2 1 1 1 -
техника
7. Экран малый 2 1 1 1 1 1 1
складной со
штативом
III. Приборы и оборудование, используемые для
пропаганды оздоровительных мероприятий
1. Велотренажер
типа "Здоровье" - 2
2. Гимнастический
комплекс типа
"Здоровье" - 2
3. Гимнастический
мини-батут - 3
4. Гимнастический
ролик - 3
5. Гребной тренажер
типа "Гребля Т-I" - 2
6. Гребной тренажер
"Кавказец" - 2
7. Гребной тренажер
"Универсал-II" - 2
8. Диск "Грация" - 6
9. Диск "Здоровье" - 6
10. Тренажер типа
"Здоровье" - 3
11. Тренажер
"Машина здоровья" - 3
12. Велоэргометр ВЭ-02 - 3
IV. Наглядные пособия
Наглядные пособия: диапозитивы лекционные, диапозитивы
выставочные, макеты, модели, муляжи, натурные пособия, лекторские
папки, учебные таблицы, фотомонтажи, деревянные конструкции и прочие
- по 50-100 и более наборов.
V. Литература для методического кабинета
Брошюры, конспекты лекций, методические сборники, руководства,
справочники, памятки по вопросам организации, методики
гигиенического воспитания и пропаганды здорового образа жизни, а
также по отдельным темам пропаганды достижений здравоохранения и
медицинской науки.
VI. Библиотека (библиотечный фонд)
Научные периодические издания - монографии, сборники,
справочники, учебники, атласы, брошюры, журналы и прочие по
следующим разделам:
а) медицинская литература по отдельным специальностям;
б) литература по пропаганде медицинских и гигиенических знаний,
философии, педагогике, социологии, психологии, атеизму, физкультуре
и спорту;
в) политическая литература;
г) энциклопедические словари (БСЭ, БМЭ);
д) словари;
е) газеты.
Примечания:
1. Аппараты и другое оборудование может приобретаться за счет
средств, полученных за оказание дополнительных (платных)
консультативно-оздоровительных, санитарно-просветительных услуг
населению, а также от договоров с учреждениями, предприятиями и
организациями на хозрасчетной основе.
2. Продолжительность работы видеомагнитофона составляет не
менее 4 часов в течение рабочей смены.
Главный врач Республиканского
Центра здоровья В.В.Смыслов
Приложение 3
к приказу Министерства
здравоохранения
Республики Беларусь
07.07.1992 № 129
ПРИМЕРНЫЕ НОРМАТИВЫ ВРЕМЕНИ
на отдельные виды работ по гигиеническому воспитанию
населения (в часах)
1. Разработка методического материала
в помощь лектору (не менее 10 печатных страниц) - 48
2. Подготовка методического письма, информационного
сообщения - 12
3. Разработка программы по курсовой гигиенической
подготовке - 24
4. Разработка учебного тематического плана - 12
5. Разработка опросной карты или анкеты - 12
6. Подготовка материала для выступления
- по телевидению - 12
- по радио (обл., гор., рай.ведомств) - 10
- в кинолектории или перед киносеансом - 6
7. Выступление
- по телевидению - 4
- по радио (обл., гор., рай.ведомств) - 1
- перед сеансом в кинолектории или видеосалоне - 1
8. Подготовка материала для публикации в территориальной
газете:
- статьи - 12
- пресс-информации или бюллетеня - 6
9. Разработка текста лекции (не менее 15 печатных
страниц) с апробацией или рецензией - 48
10. Подготовка лекции - 2
11. Чтение лекции - 1
12. Составление текста беседы с апробацией или рецензией - 12
13. Подготовка и проведение беседы - 2
14. Составление рецензии
- на текст лекции - 2
- на лекцию, прослушанную в аудитории - 4
15. Составление рецензии
- на текст беседы - 1
- на беседу, прослушанную в аудитории - 2
16. Участие в заседании лекторской или беседческой
группы - 2
17. Разработка тематико-экспозиционного плана выставки
санитарно-просветительной направленности - 24
18. Составление тематико-экспозиционного плана и
оформление выставки по готовым материалам
(плакатам, фотографиям, рисункам, книгам) - 6
19. Работа у стационарной или передвижной выставки
(объяснения, ответы на вопросы) по факт.
затрач.
врем.
20. Разработка санитарно-просветительной
- памятки - 24
- листовки, диктант - 12
21. Разработка санитарно-просветительного лозунга,
афиши, издательских миниформ (закладок для книг,
календарей, наклеек и пр.) - 2
22. Выпуск санитарного бюллетеня, газеты
(художественное оформление и подготовка текстового
материала) - 12
23. Составление рецензии на текст радиобеседы,
публикации, памятки, листовки, санитарного
бюллетеня - 1
24. Подготовка и участие в тематическом вечере,
вечере вопросов и ответов, устном журнале, встрече
за "Круглым столом", заседании "Клуба здоровья" - 4
25. Разработка сценария тематического вечера,
праздника здоровья, театрального и телесценария - 48
26. Изготовление фотоматериалов
- для прессы, стенной печати (санитарной газеты
и бюллетеня) - 6
- для оформления выставки (не менее 20 снимков) - 36
27. Изготовление тематических лекционных диапозитивов
или слайдов (не менее 20) - 36
28. Создание тематического слайдофильма и видеофильма
с разработкой сценария - 48
29. Участие в работе комиссий при подведении
смотров-конкурсов, викторин, олимпиад,
соревнований, слетов, КВН, агидбригад и
прочие по факт.
затр.
врем.
30. Зачет по курсовой гигиенической подготовке по факт.
затр.
врем.
31. Организационная работа по оповещению больных
стационара о предстоящих телепередачах, подготовки
аудитории для прослушивания лекции - 0,5-1
32. Участие в работе телефонной консультативной службы по факт.
затр.
врем.
33. Сбор информации и изучение уровня осведомленности
населения по отдельным направлениям формирования
здорового образа жизни
(по результатам опроса, анкетирования,
интервьюирования, изучения медицинской документации) - 36
34. Оформление тематической подборки
санитарно-просветительных материалов (памяток,
листовок, вырезок, печатных публикаций) - 2
35. Оформление иллюстрированного тематического альбома - 12
36. Обеспечение кабинетов и отделений
лечебно-профилактических учреждений профильной
санитарно-просветительной литературой для выдачи
по целевому назначению (на приеме у врача, при
поступлении и выписке из больницы, при обслуживании
на дому и объекте) - 0,5
Главный врач Республиканского
Центра здоровья В.В.Смыслов
|
