|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
3 мая 2004 г. № 18
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ИЗУЧЕНИЯ,
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ПРЕДНАЗНАЧЕНИЯ И ОТБОРА ПРИЗЫВНИКОВ
ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ВОЕННЫХ КОМИССАРИАТОВ, ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ
ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ
На основании Закона Республики Беларусь от 5 ноября 1992 года
"О воинской обязанности и воинской службе" в редакции Закона
Республики Беларусь от 22 июля 2003 года Министерство обороны
Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации
изучения, предварительного предназначения и отбора призывников
должностными лицами военных комиссариатов, представителями воинских
частей.
2. Настоящее постановление разослать до отдельной воинской
части.
Министр
генерал-полковник Л.С.Мальцев
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства обороны
Республики Беларусь
03.05.2004 № 18
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке организации изучения, предварительного
предназначения и отбора призывников должностными лицами
военных комиссариатов, представителями воинских частей
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке организации изучения, предварительного
предназначения и отбора призывников должностными лицами военных
комиссариатов, представителями воинских частей (далее - Инструкция)
разработана на основании Закона Республики Беларусь от 5 ноября 1992
года "О воинской обязанности и воинской службе" в редакции Закона
Республики Беларусь от 22 июля 2003 года (Ведамасцi Вярхоўнага
Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 29, ст.501; Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 85, 2/976),
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 21 декабря
1993 г. № 857 "Об утверждении Положения о призыве граждан на срочную
военную службу" в редакции постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 15 марта 2001 г. № 343 (Собрание постановлений
Правительства Республики Беларусь, 1993 г., № 35, ст.684;
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., №
33, 5/5573), Положения о Министерстве обороны Республики Беларусь,
утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 19 ноября
2001 г. № 685 "О Министерстве обороны Республики Беларусь и
Генеральном штабе Вооруженных Сил Республики Беларусь".
Настоящая Инструкция определяет порядок проведения изучения,
предварительного предназначения и отбора призывников должностными
лицами военных комиссариатов, представителями воинских частей.
2. Изучение и отбор призывников проводятся в целях повышения
качества комплектования воинских частей наиболее подготовленными в
физическом и моральном отношении призывниками, годными по состоянию
здоровья к срочной военной службе, службе в резерве Вооруженных Сил
(далее - служба в резерве), имеющими гражданские специальности,
родственные военно-учетным специальностям, путем:
2.1. накопления в военных комиссариатах сведений о состоянии
здоровья и физическом развитии призывников, морально-психологических
и деловых качествах, образовании, профессиональной подготовке,
семейном положении, их поведении в быту, по месту работы и учебы, в
общественных местах, взаимоотношениях в коллективе, наличии вредных
привычек, религиозных убеждений;
2.2. выявления призывников, привлекавшихся к административной и
уголовной ответственности, в отношении которых проводится дознание,
предварительное следствие или дело рассматривается судом, имевших
официальные предупреждения о недопустимости нарушения закона,
состоящих на учете в органах внутренних дел, психиатрических,
туберкулезных, кожно-венерических, наркологических диспансерах и
других лечебно-профилактических учреждениях;
имеющих право на освобождение или отсрочку от призыва на
срочную военную службу, службу в резерве или не подлежащих призыву
по различным основаниям;
2.3. подготовки сведений для проведения изучения и
предварительного предназначения должностными лицами военных
комиссариатов призывников, отвечающих требованиям прохождения
срочной военной службы, службы в резерве в воинских частях и отбора
представителями воинских частей призывников в военных комиссариатах
районов (городов) (далее - военные комиссариаты);
2.4. обеспечения районных (городских) призывных комиссий
объективными и полными данными о призывниках для обоснованного
принятия в отношении каждого из них решения о призыве на срочную
военную службу, службу в резерве.
3. Общее руководство изучением, предварительным предназначением
и отбором осуществляет начальник главного
организационно-мобилизационного управления - заместитель начальника
Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Беларусь через военные
комиссариаты областей.
ГЛАВА 2
ОРГАНИЗАЦИЯ ИЗУЧЕНИЯ ГРАЖДАН ПРИ ПОДГОТОВКЕ И В ХОДЕ
ПРОВЕДЕНИЯ ПРИПИСКИ К ПРИЗЫВНЫМ УЧАСТКАМ
4. В период подготовки к приписке граждан к призывным участкам
и при первоначальном приеме их на воинский учет военные комиссариаты
планомерно накапливают и систематизируют сведения о них путем
запросов:
4.1. списков граждан, состоящих на учете в наркологических,
противотуберкулезных, психоневрологических, кожно-венерологических
диспансерах (кабинетах), - из лечебно-профилактических учреждений;
4.2. сведений об инвалидах с детства - из органов по труду и
социальной защиты и медико-реабилитационных экспертных комиссий
(далее - МРЭК);
4.3. медико-педагогических характеристик - из школ (интернатов)
для умственно отсталых, глухонемых, слабослышащих, слабовидящих;
4.4. сведений о гражданах, имеющих судимость, в отношении
которых осуществляется уголовное преследование, состоящих на учете в
инспекции по делам несовершеннолетних и в отношении которых судом
применены принудительные меры медицинского характера, - из органов
внутренних дел.
5. В период прохождения приписки гражданина к призывному
участку на него оформляется личное дело, которое должно содержать:
учетную карту призывника;
акты исследования состояния здоровья, заключения
врачей-специалистов (подклеиваются к учетной карте призывника);
лист изучения призывника (при отправке призывника подклеивается
к учетной карте призывника);
карту медицинского освидетельствования призывника (заполняется
перед отправкой в воинскую часть);
копию свидетельства о рождении;
копию документа об образовании (при продолжении призывником
обучения - справку с места учебы);
справку о семейно-имущественном положении или составе семьи;
справку с места работы;
характеристику с места работы или учебы (результаты
психологического изучения личности в учреждении образования);
листы с перечнями вопросов для бесед с призывниками, их
родителями и их ответы;
анкету призывника (перед отправкой в воинскую часть второй
экземпляр подклеивается к учетной карте призывника);
личную карточку допризывника (призывника);
сообщения органов дознания, предварительного следствия,
судебных органов, органов внутренних дел, сведения из органов записи
актов гражданского состояния, межрайонной экспертной комиссии, по
труду и социальной защиты;
акт обследования семейного положения призывника.
6. Изучение граждан при приписке их к призывным участкам
проводят по плану, разработанному в военном комиссариате согласно
приложению по форме 1, под личным руководством военного комиссара
района (города) (далее - военный комиссар). Офицеры и лица
гражданского персонала военного комиссариата с привлечением для этой
цели руководителей специальной подготовки, психологов учреждений,
обеспечивающих получение общего среднего,
профессионально-технического, среднего специального образования,
работников местных исполнительных и распорядительных органов.
7. После изучения документов, находящихся в личном деле
призывника, с каждым из призывников проводится индивидуальная
беседа.
8. В ходе беседы уточняются основные сведения об образовании,
состоянии его здоровья, увлечениях и наклонностях,
семейно-имущественном положении, участии в общественной жизни,
желании поступить в военное учебное заведение или служить в том или
ином виде Вооруженных Сил или роде войск.
9. Со слов гражданина уточняются сведения, важные с точки
зрения оценки его индивидуальных особенностей и наклонностей,
устанавливается его отношение к религии.
10. Гражданин излагает свою автобиографию, сообщает сведения о
родителях, близких родственниках, рассказывает о своем поведении в
быту с точки зрения соблюдения им норм нравственности.
11. Оценка кругозора призывника проводится путем постановки ему
вопросов, дающих возможность выяснить глубину общественных знаний и
определить, как он оценивает происходящие в стране и за рубежом
события, регулярно ли читает газеты, журналы и художественную
литературу.
12. Дополнительным источником информации об успехах в учебе,
трудовой деятельности, участии в общественной жизни учреждения
образования, особенностях поведения и индивидуальных свойствах
характера призывника являются результаты психологического изучения
его личности и характеристика с места учебы (работы).
13. В ходе изучения призывника ему выдаются анкеты с перечнем
вопросов к нему и к его родителям.
14. Результаты изучения заносятся в лист изучения согласно
приложению по форме 2, учетную карту, титульный лист личного дела
призывника. Документы в соответствии с описью документов, которые
должны находиться в личном деле призывника, подшиваются в личное
дело призывника.
ГЛАВА 3
ОРГАНИЗАЦИЯ ИЗУЧЕНИЯ ПРИЗЫВНИКОВ В ПЕРИОД ПОСЛЕ ПРИПИСКИ
К ПРИЗЫВНЫМ УЧАСТКАМ, ДО ПРИЗЫВА НА СРОЧНУЮ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ,
СЛУЖБУ В РЕЗЕРВЕ
15. Изучение граждан после их приписки к призывным участкам
продолжают проводить должностные лица военных комиссариатов на
протяжении всего периода до их призыва на срочную военную службу,
службу в резерве и отправки в Вооруженные Силы, другие войска и
воинские формирования Республики Беларусь.
16. Должностные лица, проводящие изучение призывников, несут
персональную ответственность за его полноту и качество. Они обязаны
проводить изучение методом планомерного накопления и систематизации
сведений о состоянии здоровья и физического развития,
психологических и морально-деловых качествах, образовании,
профессиональной подготовке, семейном положении призывников в ходе:
анализа документов, содержащих сведения о призывнике,
представленных им и полученных от организаций, где работает (учится)
призывник, организаций здравоохранения, органов внутренних дел,
органов дознания и предварительного следствия, судов, органов записи
актов гражданского состояния, общественных организаций;
индивидуальных бесед с призывником, его родителями, классным
руководителем, руководителем специальной подготовки, психологом
учреждения образования.
17. Изучение проводится по месту жительства и работы (учебы)
призывника, а также путем его вызова и приглашения родителей в
военный комиссариат.
18. При невозможности проведения беседы с родителями призывника
или по месту работы (учебы) допускается получение от них письменных
ответов на перечень вопросов в анкетах или подробных характеристик.
19. До начала работы призывных комиссий военные комиссариаты
обязаны иметь полные данные, характеризующие качественное состояние
призывных ресурсов и каждого призывника в отдельности, и принять все
меры по недопущению случаев отправки в Вооруженные Силы, другие
войска и воинские формирования Республики Беларусь призывников, не
отвечающих установленным требованиям для прохождения срочной военной
службы, службы в резерве.
20. В целях обеспечения систематической и планомерной работы по
изучению призывных ресурсов в военных комиссариатах разрабатываются
планы изучения призывников согласно приложению по форме 3. К плану
изучения прилагаются списки призывников, подлежащих изучению,
согласно приложению по форме 4.
21. При разработке плана особое внимание необходимо обратить на
реальность его выполнения, привлечение к изучению всех должностных
лиц военного комиссариата и рациональное распределение между ними
изучаемых призывников.
22. В период проведения призыва граждан на срочную военную
службу, службу в резерве в первую очередь подлежат изучению
призывники, годные по состоянию здоровья к срочной военной службе,
службе в резерве и предварительно предназначенные для отбора
представителями воинских частей.
23. Перед началом работы по изучению призывников военный
комиссар проводит инструктивно-методическое занятие с должностными
лицами, привлекаемыми к изучению. На этих занятиях доводятся цели,
задачи, порядок, особенности и сроки изучения, а также выдаются
должностным лицам военного комиссариата листы изучения, которые к
установленному сроку должны быть возвращены в отделение призыва.
24. При проведении изучения особое внимание следует уделить
беседе с родителями, так как родители призывника наиболее полно
осведомлены о развитии юноши, состоянии его здоровья, наклонностях,
увлечениях и чертах характера.
25. Должностные лица военных комиссариатов, проводящие беседу с
родителями, должны иметь план беседы применительно к перечню
вопросов для беседы.
26. В беседе с сотрудниками органов внутренних дел уточняются
поведение призывника в общественных местах, задерживался ли он
милицией, состоит ли на учете в органах внутренних дел, привлекались
ли близкие родственники к уголовной ответственности.
27. В целях выявления среди граждан призывного возраста лиц,
привлекавшихся к административной ответственности, отбывавших
наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях,
имевших судимости, которые сняты и погашены, в отношении которых
осуществляется уголовное преследование или уголовное дело передано
прокурору для направления в суд, либо осуществляется судебное
производство, состоящих на учете в инспекции по делам
несовершеннолетних, военные комиссариаты устанавливают
взаимодействие с органами внутренних дел, дознания и
предварительного следствия.
28. На всех призывников, признанных годными к срочной военной
службе, службе в резерве по состоянию здоровья и подлежащих изучению
и отбору представителями воинских частей, делаются запросы в адрес
инспекции по делам несовершеннолетних и в адрес информационного
центра Министерства внутренних дел Республики Беларусь согласно
приложению по формам 5, 6.
29. Ответы на запросы из соответствующих органов Министерства
внутренних дел Республики Беларусь подшиваются в личные дела
призывников.
30. В беседе с классным руководителем, руководителем
специальной подготовки учреждения образования выясняются
успеваемость призывника по предметам обучения, соблюдение им
дисциплины, наличие организаторских способностей, занятие им спортом
и наличие спортивных разрядов, возможность направления в учебные
подразделения для подготовки младших командиров и специалистов.
31. В жилищно-эксплуатационной организации уточняются состав
семьи призывника, его поведение в общественных местах, в быту.
32. В ходе беседы при изучении призывника, состоящего в браке,
выясняется, беременна ли его супруга, наличие детей.
33. Результаты изучения заносятся в листы изучения и должны
объективно отражать морально-психологические, нравственные качества,
поведение, вредные привычки, состояние здоровья призывника. Записи в
листы изучения вносят лично должностные лица военного комиссариата,
проводившие изучение, и заверяют своей подписью.
34. Военные комиссары всесторонне оценивают полученные
результаты, на основании листа изучения составляют объективную
характеристику на каждого призывника и приобщают ее в личное дело.
35. Кроме того, граждане, подлежащие изучению, лично заполняют
анкету призывника согласно приложению по форме 7 в двух экземплярах,
один из которых подшивается в личное дело, а второй приобщается к
учетной карте призывника.
36. Материалы изучения призывников военные комиссары
докладывают призывным комиссиям, которые принимают решения о
направлении призывников для прохождения срочной военной службы,
службы в резерве в соответствии с результатами изучения.
37. С получением выписок из планов изучения, отбора и отправок
граждан на срочную военную службу, службу в резерве военные
комиссары организуют взаимодействие с комплектуемыми воинскими
частями по срокам проведения изучения и отбора призывников.
38. Предварительное предназначение граждан, подлежащих призыву
на срочную военную службу, службу в резерве, и распределение их по
командам проводятся в военных комиссариатах. При этом учитываются
полученные ими образование и техническая подготовка, гражданская
специальность, состояние здоровья и физическое развитие,
морально-психологические и деловые качества.
39. Военные комиссары обязаны обеспечить представителей
воинских частей полной и достоверной информацией о призывниках и их
родителях, вести учет и анализ изучения и отбора граждан, подлежащих
призыву на срочную военную службу, службу в резерве.
40. С целью изучения призывников представителями воинских
частей путем личного общения в дни работы призывных комиссий военные
комиссариаты доводят до командиров воинских частей дату и время их
работы, а также даты и время проведения других мероприятий,
связанных со сбором призывников.
41. Сведения о результатах изучения и отбора призывников
военные комиссариаты областей и командиры комплектуемых воинских
частей еженедельно представляют в главное
организационно-мобилизационное управление Генерального штаба
Вооруженных Сил.
ГЛАВА 4
ОРГАНИЗАЦИЯ ИЗУЧЕНИЯ И ОТБОРА ПРИЗЫВНИКОВ
ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ
42. Изучение и отбор призывников в военных комиссариатах
представители воинских частей начинают с получением воинской частью
из военных комиссариатов областей выписок из планов изучения и
отбора призывников.
43. На основании данных выписок в воинской части составляется
план изучения и отбора призывников представителями воинской части в
военных комиссариатах согласно приложению по форме 8, а также
организуется взаимодействие с комплектующими военными комиссариатами
по срокам проведения изучения и отбора призывников.
44. Для изучения и отбора призывников назначаются командиры
подразделений от командира роты (батареи) и выше, офицеры-психологи,
заместители командиров воинских частей по морально-психологическому
обеспечению, начальники медицинских служб (пунктов), офицеры штабов
воинских частей.
45. Командиры воинских частей лично инструктируют лиц,
назначенных для изучения и отбора призывников.
При этом особое внимание обращается на:
обязательное проведение непосредственно в военных комиссариатах
индивидуальных бесед с призывниками;
изучение всех сведений, находящихся в личном деле призывника;
проведение (по возможности) бесед с должностными лицами,
которые могут характеризовать призывника по месту работы или учебы;
образование, гражданскую специальность, состояние здоровья и
физическое развитие, морально-психологические и деловые качества.
46. Должностные лица, проводящие изучение и отбор призывников,
несут персональную ответственность за полноту и качество изучения и
отбора.
Они обязаны:
по прибытии в военный комиссариат представиться военному
комиссару;
предварительно провести изучение и отбор призывников по их
личным делам, а также беседы с должностными лицами по месту учебы
(работы) призывников.
47. В ходе изучения личных дел призывников необходимо проверить
наличие в них всех необходимых документов, а именно:
учетной карты призывника;
актов исследования состояния здоровья, заключения
врачей-специалистов (подклеиваются к учетной карте призывника);
листа изучения призывника (при отправке призывника
подклеивается к учетной карте призывника);
карты медицинского освидетельствования призывника (заполняется
перед отправкой в воинскую часть);
копии свидетельства о рождении;
копии документа об образовании (при продолжении призывником
обучения - справку с места учебы);
справки о семейно-имущественном положении или составе семьи;
справки с места работы;
характеристики с места работы или учебы (результаты
психологического изучения личности в учреждении образования);
листов с перечнями вопросов для бесед с призывниками, их
родителями и их ответы;
анкеты призывника (перед отправкой в воинскую часть второй
экземпляр подклеивается к учетной карте призывника);
личной карточки допризывника (призывника);
сообщений органов дознания, предварительного следствия,
судебных органов, органов внутренних дел, сведения из органов записи
актов гражданского состояния, межрайонной экспертной комиссии, по
труду и социальной защите;
акта обследования семейного положения призывника.
48. На основании изучения всех документов, находящихся в личном
деле, в обязательном порядке с каждым призывником проводится
индивидуальная беседа.
49. В ходе беседы уточняются основные сведения об образовании,
технической подготовке, гражданской специальности, состоянии его
здоровья, увлечениях и наклонностях, кру |
