|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
11 апреля 2003 г. № 22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О РЕГИСТРАЦИИ ОБЪЕКТОВ
В ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
И ВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ОБЪЕКТОВ
Во исполнение Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 г.
"О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., №
8, 2/138) и постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29
мая 2000 г. № 774 "О реализации Закона Республики Беларусь "О
промышленной безопасности опасных производственных объектов"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., №
54, 5/3294) Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о регистрации объектов в
государственном реестре опасных производственных объектов и ведении
государственного реестра опасных производственных объектов (далее -
Инструкция).
2. Организациям независимо от их организационно-правовой формы
и индивидуальным предпринимателям, эксплуатирующим опасные
производственные объекты, представлять департаменту по надзору за
безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике
Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее -
Проматомнадзор) сведения, необходимые для формирования и ведения
государственного реестра опасных производственных объектов.
3. Проматомнадзору совместно с республиканскими органами
государственного управления и иными организациями, подчиненными
Правительству Республики Беларусь, обеспечить регистрацию
действующих на территории Республики Беларусь опасных
производственных объектов в государственном реестре опасных
производственных объектов в соответствии с Инструкцией, утвержденной
настоящим постановлением.
Министр
генерал-лейтенант внутренней службы В.П.АСТАПОВ
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Письмо Комитета Письмо Заместитель
государственной Государственного генерального директора
безопасности таможенного комитета концерна "Белбиофарм"
Республики Беларусь Республики Беларусь В.А.Стельмах
10.12.2002 № 18/949 09.12.2002 № 04/10973 07.01.2003
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Заместитель Письмо Государственного Заместитель
Министра культуры комитета Председателя
Республики Беларусь пограничных войск Государственного
В.К.Гедройц Республики Беларусь комитета по авиации
09.01.2003 09.12.2002 № 20/1/8931 Республики Беларусь
Г.Н.Пархамович
09.01.2003
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Заместитель Заместитель Заместитель
Министра обороны Министра труда Председателя
по вооружению - и социальной защиты Федерации профсоюзов
начальник вооружения Республики Беларусь Беларуси
Вооруженных Сил В.В.Король Э.Б.Матулис
Республики Беларусь 15.01.2003 09.01.2003
П.И.Рогожевский
03.02.2003
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель Заместитель Заместитель Главного
Министра образования Министра связи государственного
Республики Беларусь Республики Беларусь санитарного врача
А.И.Жук И.В.Рак Республики Беларусь
08.01.2003 08.01.2003 В.П.Филонов
16.01.2003
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Письмо Первый вице-президент Президент концерна
Министерства концерна "Беллегпром" "Белместпром"
внутренних дел В.И.Астровский М.И.Поух
Республики Беларусь 11.12.2002 05.01.2003
29.11.2002 № 21/701
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Заместитель Министра Заместитель Министра Заместитель Министра
архитектуры промышленности сельского хозяйства
и строительства Республики Беларусь и продовольствия
Республики Беларусь И.И.Золоторевич Республики Беларусь
Л.В.Соколовский 02.12.2002 А.Н.Рубаник
17.12.2002 11.12.2002
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Заместитель Вице-президент Первый заместитель
Министра энергетики концерна "Белнефтехим" Министра природных
Республики Беларусь А.И.Джус ресурсов и охраны
А.В.Сивак 21.01.2003 окружающей среды
12.12.2002 Республики Беларусь
В.М.Подоляко
22.01.2003
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Заместитель Министра Первый заместитель
транспорта Начальника Белорусской
и коммуникаций железной дороги
Республики Беларусь В.И.Жерело
В.Г.Уласень 15.01.2003
12.02.2003
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
11.04.2003 № 22
ИНСТРУКЦИЯ
о регистрации объектов в государственном реестре
опасных производственных объектов и ведении государственного
реестра опасных производственных объектов
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о регистрации объектов в государственном реестре
опасных производственных объектов и ведении государственного реестра
опасных производственных объектов (далее - Инструкция) разработана
на основании статьи 2 Закона Республики Беларусь "О промышленной
безопасности опасных производственных объектов".
Настоящая Инструкция устанавливает требования по регистрации
объектов в государственном реестре опасных производственных объектов
и по его ведению.
Настоящая Инструкция распространяется на все организации
независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию опасных
производственных объектов (далее - организации и индивидуальные
предприниматели), и органы, осуществляющие регистрацию объектов в
государственном реестре опасных производственных объектов и его
ведение (далее - регистрирующие органы).
2. В настоящей Инструкции применяются следующие основные
понятия, термины и определения:
опасный производственный объект (далее - объект) - цех,
участок, площадка, а также иной производственный объект, обладающий
признаками опасности согласно приложению 1 к Закону Республики
Беларусь "О промышленной безопасности опасных производственных
объектов";
государственный реестр опасных производственных объектов (далее
- государственный реестр) - единый банк данных, содержащий сведения
об опасных производственных объектах, которые эксплуатируются
организациями и индивидуальными предпринимателями на территории
Республики Беларусь;
регистрация объекта в государственном реестре - внесение в банк
данных государственного реестра сведений о действующем объекте,
присвоение ему регистрационного номера в государственном реестре и
выдача свидетельства о регистрации этого объекта эксплуатирующей его
организации или индивидуальному предпринимателю;
ведение государственного реестра - накопление в банке данных
государственного реестра сведений о действующих объектах, внесение в
банк данных необходимых изменений, анализ и хранение
систематизированной информации о зарегистрированных объектах,
организациях и индивидуальных предпринимателях;
исключение объекта из государственного реестра - внесение в
банк данных государственного реестра сведений об исключении объекта
из государственного реестра вследствие ликвидации, вывода из
эксплуатации (списания с баланса) объекта или изменения объекта, в
связи с которым у объекта не стало признаков опасности;
внесение изменений в государственный реестр - изменение в банке
данных государственного реестра в соответствии с изменившимися
сведениями об объекте, организации или индивидуальном
предпринимателе;
критерии опасности - граничные параметры, по которым объекты
отнесены к категории опасных определенного типа;
идентификация опасных производственных объектов (далее -
идентификация) - отнесение объекта к категории опасного
производственного объекта и определение его типа в соответствии с
требованиями Закона Республики Беларусь "О промышленной безопасности
опасных производственных объектов".
3. Регистрация объектов в государственном реестре
осуществляется для учета объектов и контроля за обеспечением
промышленной безопасности.
4. Регистрацию объектов в государственном реестре осуществляют
департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности
и атомной энергетике Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь (далее - Проматомнадзор) и его территориальные
органы.
5. Проматомнадзор предоставляет своим территориальным органам
бланки свидетельств установленной формы с определенными номерами,
программное обеспечение для регистрации объектов и соответствующие
руководства пользователя.
6. Проматомнадзор ведет государственный реестр на основе
данных, представленных территориальными органами.
7. Объекты вне зависимости от их места расположения
регистрируются территориальным органом Проматомнадзора по месту
регистрации организации или индивидуального предпринимателя. При
этом структурные подразделения организации представляют необходимые
документы в территориальный орган Проматомнадзора по месту своего
расположения, который проверяет соответствие документов и направляет
их в территориальный орган Проматомнадзора по месту регистрации
организации или индивидуального предпринимателя.
8. Регистрацию объектов, сведения о которых отнесены к
государственной тайне, осуществляет Проматомнадзор с учетом
предложений республиканского органа государственного управления, в
ведении которого находятся эти объекты, в порядке, согласованном с
Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее -
МЧС).
9. МЧС осуществляет методическое руководство деятельностью
республиканских органов государственного управления по вопросам,
связанным с регистрацией объектов в государственном реестре.
10. Проматомнадзор представляет по запросам республиканских
органов государственного управления и иных организаций, подчиненных
Правительству Республики Беларусь, а также заинтересованных
общественных объединений соответствующую информацию о
зарегистрированных в государственном реестре объектах.
Глава 2
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ИДЕНТИФИКАЦИИ ОБЪЕКТОВ
11. Для регистрации в государственном реестре проводится
идентификация объектов. Идентификация основывается на признаках
опасности и предельных количествах опасных веществ, наличие которых
на опасном производственном объекте является основанием для
обязательной разработки декларации промышленной безопасности
согласно приложениям 1 и 2 к Закону Республики Беларусь "О
промышленной безопасности опасных производственных объектов", а
также на критериях отнесения объектов к категории опасных согласно
приложениям 1 и 2 к настоящей Инструкции.
12. Идентификация производится экспертными организациями (в
рамках экспертизы промышленной безопасности), которым МЧС
предоставлено право проведения идентификации в пределах их
компетенции, или эксплуатирующими организациями по согласованию с
территориальными органами технического надзора, если идентификация
не представляет сложности (единичный объект, обособленный участок).
13. Результатом идентификации для регистрации объекта в
государственном реестре является карта учета объекта в
государственном реестре (далее - карта учета), составленная по форме
согласно приложению 3 к настоящей Инструкции.
Карта учета подписывается руководителем организации или
индивидуальным предпринимателем и заверяется печатью.
14. Правильность проведения идентификации контролируют
регистрирующие органы.
15. В процессе идентификации необходимо выявить все объекты,
все признаки опасности и определить тип каждого объекта,
эксплуатируемого организацией или индивидуальным предпринимателем, с
учетом требований нормативных правовых актов в области промышленной
безопасности и на основе анализа проектной документации, деклараций
промышленной безопасности, технологических регламентов и других
документов, связанных с эксплуатацией объектов.
16. При идентификации объекта в качестве объединяющего признака
следует использовать производственную площадку, цех, участок или
производственное здание, на которых (в которых) получаются,
используются, перерабатываются, образуются, хранятся,
транспортируются (без выхода на пути (дороги) общего пользования),
уничтожаются (далее - используются) опасные вещества; используется
оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при
температуре нагрева воды более 115°С (паровые и водогрейные котлы и
сосуды, работающие под давлением, трубопроводы пара и горячей воды);
стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы,
канатные дороги, фуникулеры; получаются расплавы и сплавы черных и
цветных металлов; ведутся горные работы, работы по обогащению
полезных ископаемых и работы в подземных условиях.
При этом объектом считается не отдельный механизм,
оборудование, емкость с опасным веществом, а производственный
объект, на котором используется такое техническое устройство или
такое вещество.
17. В качестве объекта может регистрироваться предприятие в
целом, обладающее признаками опасности и расположенное на одной
производственной площадке.
Если на предприятии эксплуатируется несколько объектов и лишь
один из них обладает признаками опасности, то следует рассматривать
в качестве опасного производственного этот объект, а не предприятие
в целом.
Глава 3
ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К РЕГИСТРАЦИИ ОБЪЕКТОВ
18. Организация или индивидуальный предприниматель,
эксплуатирующие или вводящие в эксплуатацию объект, представляют в
регистрирующий орган документы, необходимые для регистрации в
государственном реестре, не позднее 30 дней с даты начала его
эксплуатации. Арендуемые объекты регистрируются или
перерегистрируются в составе эксплуатирующей организации-арендатора
или индивидуального предпринимателя. Организация или индивидуальный
предприниматель, сдавшие в аренду зарегистрированный объект,
представляют в регистрирующий орган сведения об арендаторе не
позднее 10 дней с даты заключения договора об аренде данного
объекта.
19. Организацией или индивидуальным предпринимателем,
эксплуатирующими объекты, устанавливается внутренний порядок
представления в регистрирующий орган сведений, необходимых для
регистрации и перерегистрации объектов, внесения изменений в
государственный реестр в соответствии с конкретными
производственными условиями.
20. Для регистрации или перерегистрации объектов в
государственном реестре, внесения в государственный реестр изменений
в связи с документально оформленными изменениями сведений,
содержащимися в свидетельстве о регистрации или в картах учета,
организация или индивидуальный предприниматель направляет в
регистрирующий орган письмо по форме согласно приложению 4 к
настоящей Инструкции.
21. К письму прилагаются:
21.1. карты учета объектов (вновь оформленные или измененные
карты учета объектов) в трех экземплярах на каждый объект;
21.2. копия ранее выданного свидетельства о регистрации (при
перерегистрации и внесении изменений);
21.3. заключение экспертизы промышленной безопасности в случае
ее проведения для идентификации объектов.
22. Регистрирующий орган вправе затребовать дополнительные
сведения об объекте.
23. Регистрирующий орган в срок до 30 дней со дня подачи
документов для регистрации или перерегистрации объектов:
23.1. проверяет полноту пакета представленных документов,
правильность их заполнения и правильность применения критериев
идентификации при их составлении;
23.2. в случае соответствия представленных документов
требованиям настоящей Инструкции присваивает каждому объекту
регистрационный номер в государственном реестре согласно требованиям
главы 4 настоящей Инструкции. При внесении изменений регистрационные
номера и даты регистрации зарегистрированных ранее объектов не
изменяются, регистрационные номера новым объектам присваиваются
согласно требованиям главы 4 настоящей Инструкции;
23.3. вносит сведения о регистрации и регистрационные номера
объектов в их карты учета и заверяет их печатью;
23.4. оформляет свидетельство о регистрации объектов в
государственном реестре по форме согласно приложению 5 к настоящей
Инструкции, заверяет его печатью, вносит запись о выдаче
свидетельства в книгу учета свидетельств о регистрации объектов в
государственном реестре по форме согласно приложению 6 к настоящей
Инструкции;
23.5. направляет организации или индивидуальному
предпринимателю свидетельство о регистрации, по одному экземпляру
каждой карты учета, остальные экземпляры использует при
осуществлении надзорных и контрольных функций и работе по
формированию базы данных государственного реестра;
23.6. в случае внесения в карты учета изменений, затрагивающих
содержание свидетельства о регистрации, оформляет новое
свидетельство о регистрации объектов в государственном реестре,
заверяет его печатью, вносит запись о выдаче свидетельства в книгу
учета свидетельств о регистрации объектов в государственном реестре,
направляет организации или индивидуальному предпринимателю
свидетельство о регистрации и по одному экземпляру каждой вновь
оформленной или измененной карты учета, остальные экземпляры
использует при осуществлении надзорных и контрольных функций и
работе по формированию базы данных государственного реестра;
23.7. в случае внесения в карты учета изменений, не
затрагивающих содержания свидетельства о регистрации, направляет
организации или индивидуальному предпринимателю по одному экземпляру
каждой измененной карты учета, остальные экземпляры использует при
осуществлении надзорных и контрольных функций и работе по
формированию базы данных государственного реестра;
23.8. при перерегистрации и внесении изменений отправляет ранее
оформленные документы перерегистрированного объекта на уничтожение в
установленном порядке;
23.9. в случае несоответствия представленных документов
требованиям настоящей Инструкции возвращает их с мотивировкой отказа
организации или индивидуальному предпринимателю, которые
переоформляют их в течение 10 дней.
24. Организация или индивидуальный предприниматель обеспечивают
хранение свидетельства о регистрации в комплекте с картой (картами)
учета в качестве документов, подтверждающих регистрацию
эксплуатируемых объектов в государственном реестре, и предъявляют
указанный комплект документов по требованию должностных лиц
государственных органов.
25. Для внесения в государственный реестр сведений об
исключении объекта вследствие ликвидации, вывода из эксплуатации
(списания с баланса) или произошедших изменений объекта, вследствие
которых у него не стало признаков опасности, организация или
индивидуальный предприниматель направляют в регистрирующий орган
письмо по форме согласно приложению 4 к настоящей Инструкции.
26. К письму прилагаются:
26.1. копия документа, подтверждающего ликвидацию или вывод из
эксплуатации (списание с баланса) объекта (в случае его ликвидации,
вывода из эксплуатации);
26.2. карты учета исключаемого из государственного реестра
объекта;
26.3. свидетельство о регистрации, подтверждающее, что этот
объект включен в государственный реестр (в случае, если исключенный
объект зарегистрирован в государственном реестре как единственный,
эксплуатируемый организацией или индивидуальным предпринимателем);
26.4. копии свидетельства о регистрации (в случае, если в
государственном реестре зарегистрированы другие, кроме исключаемого,
объекты, эксплуатируемые организацией или индивидуальным
предпринимателем).
В случае исключения объекта из государственного реестра
вследствие изменений объекта, в связи с которыми у него не стало
признаков опасности, в письме организации или индивидуального
предпринимателя должны быть указаны эти изменения.
27. Регистрирующий орган в течение 30 дней со дня подачи
документов для исключения объекта из государственного реестра
опасных производственных объектов:
27.1. проверяет полноту пакета представленных документов и
правильность их заполнения;
27.2. заносит в государственный реестр сведения об исключении
объекта из государственного реестра;
27.3. в случае, если в государственном реестре зарегистрированы
другие, кроме исключенного, объекты, эксплуатируемые организацией
или индивидуальным предпринимателем, оформляет новое свидетельство о
регистрации объектов в государственном ре |
