|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
И ИНВЕСТИЦИЙ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
15 января 2001 г. № 1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ СТАТЬИ
12 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ
МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАЗВИТИИ КОНКУРЕНЦИИ"
[Изменения и дополнения:
Постановление Министерства экономики от 4 декабря 2002 №
263 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/8849 от
12.12.2002 г.);
Постановление Министерства экономики от 30 декабря 2004
г. № 275 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/12009 от 17.01.2005 г.);
Постановление Министерства экономики от 20 апреля 2006
г. № 70 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/14407 от 10.05.2006 г.)].
В соответствии с Законом Республики Беларусь "О противодействии
монополистической деятельности и развитии конкуренции" № 2034-XII от
10 декабря 1992 г. (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь,
1992 г., № 36, ст.569; Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2000 г., № 8, 2/139) Министерство предпринимательства и
инвестиций Республики Беларусь постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения государственного
антимонопольного контроля за соблюдением требований статьи 12 Закона
Республики Беларусь "О противодействии монополистической
деятельности и развитии конкуренции".
2. Признать утратившим силу Положение о порядке
антимонопольного контроля за приобретением акций и порядке признания
юридических лиц контролирующими имущество друг друга, утвержденное
приказом Министерства по антимонопольной политике Республики
Беларусь от 30 мая 1995 г. № 37.
Министр А.А.СКОРБЕЖ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Министерства
предпринимательства
и инвестиций
Республики Беларусь
15.01.2001 № 1
ПРАВИЛА
проведения государственного антимонопольного контроля
за соблюдением требований статьи 12 Закона
Республики Беларусь "О противодействии монополистической
деятельности и развитии конкуренции"
Глава 1. Общие положения
1. Правила проведения государственного антимонопольного
контроля за соблюдением требований статьи 12 Закона Республики
Беларусь "О противодействии монополистической деятельности и
развитии конкуренции" (далее - Правила) разработаны в соответствии с
Законом Республики Беларусь "О противодействии монополистической
деятельности и развитии конкуренции" № 2034-XII от 10 декабря 1992
г. (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 36,
ст.569; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000
г., № 8, 2/139) (далее - Закон), Законом Республики Беларусь "О
ценных бумагах и фондовых биржах" № 1512-XII от 12 марта 1992 г.
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 11,
ст.194; 1996 г., № 24, ст.439), Законом Республики Беларусь от 9
декабря 1992 года "О хозяйственных обществах" (Ведамасцi Вярхоўнага
Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 35, ст.552; Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 18, 2/1197), в
целях предотвращения возникновения или усиления доминирующего
положения хозяйствующих субъектов на товарном рынке.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 1 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства экономики от 20 апреля 2006 г. № 70
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/14407 от
10.05.2006 г.)
1. Правила проведения государственного антимонопольного
контроля за соблюдением требований статьи 12 Закона
Республики Беларусь "О противодействии монополистической
деятельности и развитии конкуренции" (далее - Правила)
разработаны в соответствии с Законом Республики Беларусь "О
противодействии монополистической деятельности и развитии
конкуренции" № 2034-XII от 10 декабря 1992 г. (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 36,
ст.569; Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2000 г., № 8, 2/139) (далее - Закон), Законом
Республики Беларусь "О ценных бумагах и фондовых биржах" №
1512-XII от 12 марта 1992 г. (Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 11, ст.194; 1996 г., № 24,
ст.439) в целях предотвращения возникновения или усиления
доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарном
рынке.
_______________________________________________ _______ ___ _
2. Настоящие Правила определяют порядок контроля за сделками:
с акциями, принадлежащими хозяйствующим субъектам и (или)
выпущенными ими (при увеличении размеров уставного фонда
акционерного общества путем выпуска акций, при обращении
(купле-продаже) акций на рынке ценных бумаг);
с имущественными паевыми взносами в имущество кооперативов
(паями);
с долями уставных фондов хозяйствующих субъектов;
по приобретению юридическим или физическим лицом, их группами,
а также иностранным государством, международной организацией или их
органами прав, позволяющих определять условия ведения хозяйствующим
субъектом его предпринимательской деятельности либо осуществлять
функции его исполнительного органа;
а также в случае вхождения (избрания, назначения) физических
лиц в исполнительные органы двух и более хозяйствующих субъектов,
внесенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов,
занимающих доминирующее положение на товарных рынках (далее -
Реестр) по одной и той же товарной группе либо по группам товаров
различных стадий одного и того же производственно-сбытового
процесса.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 2 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства экономики от 20 апреля 2006 г. № 70
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/14407 от
10.05.2006 г.)
2. Настоящие Правила определяют порядок контроля за
сделками:
с акциями, принадлежащими хозяйствующим субъектам и
(или) выпущенными ими (при увеличении размеров
первоначального уставного фонда акционерного общества путем
выпуска акций, при обращении (купле-продаже) акций на рынке
ценных бумаг);
с имущественными паевыми взносами в имущество
кооперативов (паями);
с долями уставных фондов хозяйствующих субъектов;
по приобретению юридическим или физическим лицом, их
группами, а также иностранным государством, международной
организацией или их органами прав, позволяющих определять
условия ведения хозяйствующим субъектом его
предпринимательской деятельности либо осуществлять функции
его уставного (руководящего) органа;
а также в случае вхождения (избрания, назначения)
физических лиц в уставные (руководящие) органы двух и более
хозяйствующих субъектов, внесенных в Государственный реестр
хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение
на товарных рынках (далее - Реестр) по одной и той же
товарной группе либо по группам товаров различных стадий
одного и того же производственно-сбытового процесса.
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац шестой пункта 2 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства экономики от 4 декабря 2002 №
263 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/8849 от
12.12.2002 г.)
а также в случае вхождения (избрания, назначения)
физических лиц в уставные (руководящие) органы двух и более
хозяйствующих субъектов, внесенных в Государственный реестр
хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение
на товарных рынках Республики Беларусь (далее - Реестр) по
одной и той же товарной группе либо по группам товаров
различных стадий одного и того же производственно-сбытового
процесса.
_______________________________________________ _______ ___ _
3. В настоящих Правилах применяются следующие понятия и их
определения.
Ходатайство - заявление в антимонопольные органы на получение
согласия в случае осуществления сделок с акциями, имущественными
паевыми взносами в имущество кооперативов, долями уставных фондов
хозяйствующих субъектов, по приобретению юридическим или физическим
лицом, их группами, а также иностранным государством, международной
организацией или их органами прав, позволяющих определять условия
ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности
либо осуществлять функции его исполнительного органа.
Уведомление - заявление физического лица в случае его вхождения
(избрания, назначения) в исполнительные органы двух и более
хозяйствующих субъектов, внесенных в Реестр по одной и той же
товарной группе либо по группам товаров различных стадий одного и
того же производственно-сбытового процесса.
Паи - имущественные паевые взносы в имущество кооперативов.
Приобретатель - юридическое или физическое лицо, приобретающее
акции, паи, доли уставных фондов хозяйствующих субъектов или права,
позволяющие определять условия ведения хозяйствующим субъектом его
предпринимательской деятельности.
Сделки - операции с акциями, паями, долями уставных фондов
хозяйствующих субъектов, приобретение юридическим или физическим
лицом, их группами, а также иностранным государством, международной
организацией или их органами прав, позволяющих определять условия
ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности
либо осуществлять функции его исполнительного органа.
Хозяйствующими субъектами, контролирующими имущество иных
юридических лиц, признаются юридические (физические) лица, способные
осуществлять контроль над деятельностью иных юридических лиц
посредством:
владения одним юридическим (физическим) лицом в уставном фонде
другого юридического лица более 25 процентами акций, паев или доли
уставного фонда хозяйствующего субъекта;
наличия не менее одной четверти одних и тех же физических лиц в
исполнительных органах разных юридических лиц.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 3 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства экономики от 20 апреля 2006 г. № 70
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/14407 от
10.05.2006 г.)
3. В настоящих Правилах применяются следующие понятия и
их определения.
Ходатайство - заявление в антимонопольные органы на
получение согласия в случае осуществления сделок с акциями,
имущественными паевыми взносами в имущество кооперативов,
долями уставных фондов хозяйствующих субъектов, по
приобретению юридическим или физическим лицом, их группами,
а также иностранным государством, международной
организацией или их органами прав, позволяющих определять
условия ведения хозяйствующим субъектом его
предпринимательской деятельности либо осуществлять функции
его уставного (руководящего) органа.
Уведомление - заявление физического лица в случае его
вхождения (избрания, назначения) в уставные (руководящие)
органы двух и более хозяйствующих субъектов, внесенных в
Реестр по одной и той же товарной группе либо по группам
товаров различных стадий одного и того же
производственно-сбытового процесса.
Паи - имущественные паевые взносы в имущество
кооперативов.
Приобретатель - юридическое или физическое лицо,
приобретающее акции, паи, доли уставных фондов
хозяйствующих субъектов или права, позволяющие определять
условия ведения хозяйствующим субъектом его
предпринимательской деятельности.
Сделки - операции с акциями, паями, долями уставных
фондов хозяйствующих субъектов, приобретение юридическим
или физическим лицом, их группами, а также иностранным
государством, международной организацией или их органами
прав, позволяющих определять условия ведения хозяйствующим
субъектом его предпринимательской деятельности либо
осуществлять функции его уставного (руководящего) органа.
Хозяйствующими субъектами, контролирующими имущество
иных юридических лиц, признаются юридические (физические)
лица, способные осуществлять контроль над деятельностью
иных юридических лиц посредством:
владения одним юридическим (физическим) лицом в уставном
фонде другого юридического лица более 25 процентами акций,
паев или доли уставного фонда хозяйствующего субъекта;
наличия не менее одной четверти одних и тех же
физических лиц в уставных (руководящих) органах разных
юридических лиц.
_______________________________________________ _______ ___ _
Глава 2. Лица, подающие ходатайство или уведомление (заявители)
4. Ходатайство о получении согласия на совершение сделок
(действий) юридическими и/или физическими лицами или уведомление о
вхождении (избрании, назначении) физического лица в исполнительные
органы двух и более хозяйствующих субъектов подается в
антимонопольные органы приобретателем или лицом, входящим в
исполнительные органы.
Если приобретателями выступают несколько лиц, то ходатайство
подается в антимонопольные органы совместно этими лицами либо одним
из них по поручению всех приобретателей соответствующего права.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 4 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства экономики от 20 апреля 2006 г. № 70
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/14407 от
10.05.2006 г.)
4. Ходатайство о получении согласия на совершение сделок
(действий) юридическими и/или физическими лицами или
уведомление о вхождении (избрании, назначении) физического
лица в уставные (руководящие) органы двух и более
хозяйствующих субъектов подается в антимонопольные органы
приобретателем или лицом, входящим в уставные (руководящие)
органы.
Если приобретателями выступают несколько лиц, то
ходатайство подается в антимонопольные органы совместно
этими лицами либо одним из них по поручению всех
приобретателей соответствующего права.
_______________________________________________ _______ ___ _
5. Лица, которые в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил
обязаны или вправе подавать в антимонопольные органы,
предусмотренные статьей 12 Закона, ходатайство или уведомление,
могут назначить уполномоченного представителя (поверенного).
Уполномоченный представитель (поверенный), действующий в
отношениях с антимонопольными органами от имени и в интересах таких
лиц, должен предъявить антимонопольным органам надлежащие
доказательства своих полномочий (приложить к ходатайству или
уведомлению письменное доказательство своих полномочий).
6. Назначение уполномоченного представителя (поверенного) не
освобождает вышеуказанных лиц от обязанностей и ответственности,
предусмотренных антимонопольным законодательством.
Глава 3. Содержание, сроки подачи и рассмотрения ходатайства
или уведомления, предусмотренного статьей 12 Закона
7. Ходатайство или уведомление составляется в произвольной
форме и подается в антимонопольные органы на имя директора
департамента ценовой политики Министерства экономики Республики
Беларусь (начальника управления ценовой политики областных
исполнительных комитетов и Минского городского исполнительного
комитета) в соответствии с порядком, указанным в главе 4 настоящих
Правил. В тексте ходатайства указывается наименование действия или
сделки и конкретизируется количество приобретаемых акций, паев,
долей, состав получаемого имущества или конкретное право,
позволяющее определять условия ведения хозяйствующим субъектом его
предпринимательской деятельности.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 7 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства экономики от 30 декабря 2004 г. № 275
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/12009 от
17.01.2005 г.)
7. Ходатайство или уведомление составляется в
произвольной форме и подается в антимонопольные органы на
имя директора департамента антимонопольной и ценовой
политики Министерства экономики Республики Беларусь
(начальника управления антимонопольной и ценовой политики
областных исполнительных комитетов и Минского городского
исполнительного комитета) в соответствии с порядком,
указанным в главе 4 настоящих Правил. В тексте ходатайства
указывается наименование действия или сделки и
конкретизируется количество приобретаемых акций, паев,
долей, состав получаемого имущества или конкретное право,
позволяющее определять условия ведения хозяйствующим
субъектом его предпринимательской деятельности.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 7 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства экономики от 4 декабря 2002 № 263
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/8849 от
12.12.2002 г.)
7. Ходатайство или уведомление составляется в
произвольной форме и подается в антимонопольные органы на
имя Министра предпринимательства и инвестиций Республики
Беларусь (председателя территориального органа Министерства
предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь) в
соответствии с порядком, указанным в главе 4 настоящих
Правил. В тексте ходатайства указывается наименование
действия или сделки и конкретизируется количество
приобретаемых акций, паев, долей, состав получаемого
имущества или конкретное право, позволяющее определять
условия ведения хозяйствующим субъектом его
предпринимательской деятельности.
_______________________________________________ _______ ___ _
8. При рассмотрении ходатайства или уведомления антимонопольные
органы вправе затребовать от заявителя любые документы (информацию),
указанные в приложениях 1, 2, 3, 4.
9. Для совершения сделок (действий), указанных в главе 2
настоящих Правил, при подаче ходатайства или уведомления заявитель
обязан представить в антимонопольные органы документы (информацию),
указанные в приложениях 1, 2 соответственно. При рассмотрении
ходатайства или уведомления антимонопольные органы вправе
дополнительно, в установленные ими сроки (но не более 30 дней после
получения ходатайства или уведомления), требовать от заявителя
представления документов (информации), указанных в приложении 3.
10. Сроки представления дополнительной информации определяются
антимонопольными органами исходя из существа рассмотрения
ходатайства или уведомления и содержания запрашиваемой информации.
Непредставление в срок по требованию антимонопольных органов
документов (информации), указанных в приложениях 1, 2, 3, 4, влечет
за собой ответственность, предусмотренную статьей 18 Закона.
11. Заявитель при подаче ходатайства или уведомления вправе
самостоятельно в дополнение к документам (информации), указанным в
приложениях 1, 2 соответственно, направлять в антимонопольные органы
любую информацию, которая, по мнению заявителя, является важной для
принятия решения в установленные сроки.
12. Антимонопольные органы в соответствии со статьей 17 Закона
вправе запрашивать любую имеющуюся информацию, необходимую для
выполнения задач, возложенных на них, у юридических и физических
лиц, не являющихся заявителями по конкретному ходатайству или
уведомлению.
Непредставление в срок по запросу антимонопольных органов
информации в соответствии со статьей 17 Закона влечет за собой
ответственность, предусмотренную статьей 18 Закона.
13. Коммерческая тайна в составе информации не может служить
основанием отказа в ее представлении антимонопольным органам, при
этом заявители и иные заинтересованные стороны должны при
предоставлении информации антимонопольным органам указать
исчерпывающий перечень сведений, составляющих коммерческую тайну.
14. Нахождение документов (информации) вне территории
Республики Беларусь не может служить основанием для отказа в их
предоставлении антимонопольным органам или несоблюдения сроков их
предоставления.
15. В случае недоступности для заявителя документов
(информации), требуемых антимонопольными органами по перечням
приложений 1, 2 соответственно п |
