|
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПРИКАЗ N 132
14 июня 1996 г. г.Минск
Об утверждении положения о порядке
выдачи лицензий на виды деятельности
лицензируемые Комитетом рыбоохраны
===
_______________________________________________ _______ ___ _
Утратил силу постановлением Министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды от 31 декабря 2003 г. № 42
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/10421 от
14.01.2004 г.)
Во исполнение постановлений Кабинета Министров Республики
Беларусь от 21 августа 1995 г. N 456 и от 30 ноября 1995 года N 652,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить положение "О порядке выдачи лицензий на виды
деятельности лицензируемые Комитетом рыбоохраны Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды в соответствии с
постановлениями Кабинета Министров Республики Беларусь от 21 августа
1995 г. N 456 и от 30 ноября 1995 года N 652", согласованное в
Министерстве юстиции, Министерстве экономики и Министерстве
промышленности.
2. Комитету рыбоохраны, областным госинспекциям рыбоохраны
довести настоящее положение до сведения субъектов хозяйствования,
занимающихся промысловым ловом рыбы и другими водными промыслами, а
также организованным платным любительским рыболовством и обеспечить
лицензирование этих видов деятельности в естественных водоёмах
Республики Беларусь.
Министр М.И.Русый
Утверждено
приказом Минприроды
14 июня 1996 г. N 132
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выдачи лицензий на виды деятельности
лицензируемые Комитетом рыбоохраны Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды в
соответствии с постановлениями Кабинета Министров
Республики Беларусь от 21 августа 1995 г. N 456
и от 30 ноября 1995 года N 652
Согласовано
Зам.министра юстиции Республики Беларусь
Бочкова Г.В.
6 мая 1996 г.
Согласовано
Зам.министра промышленности Республики Беларусь
Бобков В.А.
Согласовано
Зам.министра экономики Республики Беларусь
Зайченко Н.П.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 16 октября
1991 года N 386 в редакции постановления Совета Министров Республики
Республики Беларусь от 22 сентября 1992 г. N 573 (СП Республики
Беларусь 1992 г. N 26, ст.493), постановления Кабинета Министров
Республики Беларусь от 21 августа 1995 г. N 456 (Собрание указов
Президента и постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от
21 августа 1995 г. N 456) и определяет порядок выдачи
(аннулирования) субъектам хозяйствования специальных разрешений
(лицензий) на занятие рыбным и другими водными промыслами в
естественных водоемах, включающих в себя промысел рыбы, раков,
водных кормовых беспозвоночных, моллюсков и водных растений, а также
на организованное платное любительское рыболовство.
1.2. Выдача субъектам хозяйствования независимо от форм
собственности специальных разрешений (лицензий) на занятие рыбным и
другими водными промыслами в естественных водоемах Республики
Беларусь, а также на организованное платное любительское
рыболовство, производится комиссией по лицензированию Комитета
рыбоохраны Министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды. Комиссия по лицензированию назначается приказом председателя
Комитета рыбоохраны.
На каждый вид деятельности, подлежащий лицензированию, выдается
отдельная лицензия по установленной форме (приложение 2).
1.3. Настоящее Положение является обязательным для всех
субъектов хозяйствования, зарегистрированных и осуществляющих свою
деятельность на территории Республики Беларусь.
Субъекты хозяйствования, зарегистрированные за пределами
Республики Беларусь, но осуществляющие свою деятельность полностью
или частично на ее территории, обязаны получать лицензии на занятие
рыбным и другими водными промыслами, а также на организованное
платное любительское рыболовство в порядке, установленном настоящим
Положением.
2. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ЗАНЯТИЕ РЫБНЫМ
И ДРУГИМИ ВОДНЫМИ ПРОМЫСЛАМИ, А ТАКЖЕ НА
ОРГАНИЗОВАННОЕ ПЛАТНОЕ ЛЮБИТЕЛЬСКОЕ РЫБОЛОВСТВО
2.1. Лицензия выдается по заявлению заинтересованного субъекта
хозяйствования по установленной форме (приложение 1) в соответствии
с решением местных исполнительных и распорядительных органов власти
о предоставлении в пользование или аренду субъекту хозяйствования
естественного водоема или его части для рыбохозяйственного
использования, а также договоров, заключенных субъектами
хозяйствования с органами рыбоохраны в установленном порядке. При
оформлении заявление согласовывается с областной инспекцией
рыбоохраны. К заявлению прилагаются копии учредительных документов
субъектов хозяйствования, а также документ, подтверждающий внесение
платы за выдачу лицензии. Предприниматели, осуществляющие свою
деятельность без образования юридического лица, копию свидетельства
о регистрации представляют после получения лицензии. При
необходимости у заявителя дополнительно могут быть истребованы
другие документы, подтверждающие возможность соблюдения им
установленных требований к результатам и условиям деятельности:
- решение местных исполнительных и распорядительных органов
власти о предоставлении в пользование или аренду водоема или его
части;
- договор с областной инспекцией рыбоохраны об условиях
эксплуатации рыбохозяйственных водоемов;
- биологическое обоснование на эксплуатацию предоставленных в
пользование или аренду водоемов или их части на промысел рыбы и
раков, а также на занятие организованным платным любительским
рыболовством, имеющее положительное заключение ихтиологической
службы Комитета рыбоохраны;
- экспертное заключение о состоянии запасов и возможности
добычи водных кормовых беспозвоночных, моллюсков и водных растений,
имеющего положительное заключение ихтиологической службы Комитета
рыбоохраны.
2.2. Лицензия на право занятия рыбным и другими водными
промыслами в естественных водоемах не освобождает субъектов
хозяйствования независимо от форм собственности от необходимости
получения в областной инспекции рыбоохраны промысловых билетов для
лиц, непосредственно осуществляющих промысел, на добычу рыб и других
водных животных и растений на конкретном водоёме, а также от
регистрации орудий лова и предоставления информации о ведении
промысла и объемах добычи животных и растений.
2.3. За выдачу лицензии на занятие рыбным и другими водными
промыслами, а также на занятие организованным платным любительским
рыболовством, с субъектов хозяйствования, осуществляющим свою
деятельность с образованием юридического лица, взимается плата в
размере пятнадцати минимальных заработных плат, а за продление
лицензии - в размере семи минимальных заработных плат; с
предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования
юридического лица, за выдачу лицензии взимается плата в размере двух
минимальных заработных плат, а за продление - одной минимальной
заработной платы.
2.4. Плата за выдачу (продление) лицензии зачисляется в
республиканский бюджет.
2.5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии
принимается в течение 30 дней с момента подачи заявления с
приложением необходимых документов. Лицензия или решение об отказе в
ее выдаче выдается заявителю в срок до 5 дней после принятия
соответствующего решения. Срок действия лицензии устанавливается на
5 лет, продление его осуществляется в порядке, установленном для ее
получения.
2.6. Необходимость проведения экспертизы или согласования
вопроса о выдаче лицензии с другими центральными органами
управления, в функции которых входит надзор за соблюдением правил
при осуществлении рыбного и других водных промыслов, а также
организованного платного любительского рыболовства, определяет
Комитет рыбоохраны. В случае, если для принятия решения о выдаче
лицензии требуется проведение экспертизы, окончательное решение
принимается в 15-тидневный срок после получения экспертного
заключения. При этом экспертиза должна быть проведена в течение
45 дней с момента подачи заявления и необходимых документов в
Комитет рыбоохраны.
Экспертиза также может быть назначена и для принятия решения о
приостановлении действия лицензии либо прекращении ее действия из-за
выявленных нарушений субъектом хозяйствования правил рыболовства и
других нормативных документов по охране рыбных запасов и других
водных животных и растений, их промысла, а также для возобновления
деятельности лицензии после приостановления и при продлении
лицензии.
В случае осуществления деятельности, связанной с использованием
природных ресурсов подверженных быстрому истощению, проведение
экспертизы назначается ежегодно.
2.7. Эксперты (юридические и физические лица) несут
ответственность за достоверность результатов экспертизы в
соответствии с законодательством.
2.8. В случае несогласия субъекта хозяйствования с назначением
экспертизы или с ее результатами он имеет право обжаловать решение о
ее назначении и представленное заключение в суде по месту нахождения
ответчика.
2.9. Расходы по проведению экспертизы возмещаются за счет
заявителя в порядке определенном Министерством финансов.
2.10. В лицензии указываются:
2.10.1. - наименование органа, выдающего лицензию;
2.10.2. - наименование и адрес юридического лица, его
реквизиты, фамилия, имя, отчество предпринимателя,
место жительства;
2.10.3. - наименование вида деятельности, на который выдается
лицензия;
2.10.4. - порядковый номер регистрации лицензии, дата ее
выдачи, срок действия, продление лицензии;
2.10.5. - номер и дата регистрации субъекта хозяйствования в
органах местной власти;
2.10.6. - в соответствии с положением о Комитете рыбоохраны
указываются особые условия и правила осуществления
рыбных и других водных промыслов в естественных
водоемах, а также на организацию платного
любительского рыболовства:
- выполнение условий договора с органами рыбоохраны об
эксплуатации представленных местной властью в
пользование субъекту хозяйствования водоемов или их
части;
- наличие у лиц, осуществляющих непосредственный
промысел, промысловых билетов, выданных в областных
инспекциях рыбоохраны;
- регистрация орудий лова в органах рыбоохраны;
- наличие биологического обоснования (экспертного
заключения) на эксплуатацию предоставленных в
пользование водоемов или их части на промысел рыбы и
раков, а также на организованное платное любительское
рыболовство, имеющего положительное заключение
ихтиологической службы Комитета рыбоохраны;
- наличие ежегодного экспертного заключения о состоянии
запасов и возможности добычи водных кормовых
беспозвоночных, моллюсков и водных растений, имеющего
положительное заключение ихтиологической службы
Комитета рыбоохраны.
2.11. Лицензия по видам деятельности установленной формы
(приложение 2) оформляется в двух экземплярах, первый из которых
передается заявителю, второй остается в Комитете рыбоохраны
Минприроды Республики Беларусь для учета и хранения совместно с
первичными документами. Лицензия подписывается председателем
комиссии по лицензированию Комитета рыбоохраны и заверяется печатью.
В случае утраты лицензии Комитет рыбоохраны выдает дубликат с
оплатой 50% ее стоимости.
3. КОНТРОЛЬ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ СУБЪЕКТАМИ
ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИРУЕМЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1. Областные, межрайонные и районные инспекции Комитета
рыбоохраны и другие органы центрального управления проводят
проверку субъектов хозяйствования, осуществляющих лицензируемые виды
деятельности по соблюдению ими лицензионных требований и условий.
3.2. При выявлении нарушений лицензионных требований и условий,
инспекции Комитета рыбоохраны и органы центрального управления в
пределах своей компетенции имеют право:
3.2.1. районные и межрайонные:
- предупреждать в устной форме субъекта хозяйствования
об устранении нарушений;
- выдавать предписание об устранении нарушений без
приостановления действия лицензии по форме
согласно приложения 3;
- информировать областные инспекции рыбоохраны о
допущенных нарушениях;
3.2.2. областные инспекции рыбоохраны:
- предупреждать в устной форме субъекта хозяйствования
об устранении нарушений;
- выдавать предписание об устранении нарушений без
приостановления действия лицензии по форме согласно
приложения 3;
- готовить и направлять в Комитет рыбоохраны
представление о приостановлении действия выданной
лицензии, об аннулировании лицензии или отказа в
продлении срока ее действия;
3.2.3. Комитет рыбоохраны:
- предупреждать в устной форме субъекта хозяйствования
об устранении нарушений;
- выдавать предписание об устранении нарушений без
приостановления действия лицензии, по форме согласно
приложения 3;
- по представлению областных инспекций рыбоохраны и
контрольных государственных органов приостанавливать
действие выданной им лицензии, аннулировать её или
отказать в продлении срока действия лицензии;
- принять решение о применении штрафных санкций за
занятие деятельностью, требующей получение лицензии,
но осуществляемой без неё (в соответствии со ст.99
Закона Республики Беларусь "О предприятиях в
Республике Беларусь") для последующего взыскания их
налоговыми органами.
3.3. Решение о применении через налоговые органы штрафных
санкций к субъектам хозяйствования, осуществляющим лицензируемую
деятельность без лицензии, должно быть принято Комитетом рыбоохраны
в 30-тидневный срок с момента выявления такого факта. Оно
направляется в соответствующую налоговую инспекцию в срок до 5 дней.
Форма такого решения приведена в приложении 7.
3.4. В случае аннулирования лицензии или отказа в продлении её
срока действия в налоговую инспекцию по месту регистрации субъекта
хозяйствования направляется соответствующее сообщение. Форма такого
сообщения приведена в приложении 8.
4. ПОРЯДОК ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ
ЛИЦЕНЗИИ, АННУЛИРОВАНИЯ ЕЁ ИЛИ ОТКАЗА
В ПРОДЛЕНИИ СРОКА ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ
4.1. Решение о приостановлении действия лицензии принимается
комиссией по лицензированию Комитета рыбоохраны в случаях:
4.1.1. Нарушения лицензионных требований и невыполнения
лицензионных условий;
4.1.2. Решения местных исполнительных и распорядительных
органов власти об изъятии принадлежащих субъекту хозяйствования
водоемов и отсутствие водоемов в его пользовании.
4.2. Приостановление действия лицензии осуществляется на срок
устранения выявленных нарушений, но, как правило, не менее 30 дней и
не более 1 года с момента получения субъектом хозяйствования решения
комиссии по лицензированию Комитета рыбоохраны. Форма такого решения
приведена в приложении 5.
4.3. На время приостановления действия лицензии лицензируемая
деятельность прекращается.
4.4. Решение об аннулировании лицензии или отказе в продлении
срока действия лицензии принимается комиссией по лицензированию
Комитета рыбоохраны в случаях:
4.4.1. Передачи лицензии другим юридическим (физическим) лицам;
4.4.2. Ликвидации субъекта хозяйствования, либо его
реорганизация с изменением функций;
4.4.3. Неустранения в установленные сроки нарушений, повлекших
приостановление действия лицензии;
4.4.4. Приостановление действия лицензии более одного раза в
течение одного года;
4.4.5. Решений местных исполнительных и распорядительных
органов власти об изъятии всех принадлежащих
субъекту хозяйствования водоемов и отсутствие водоемов в
его пользовании более одного года;
4.4.6. Нарушения лицензионных требований и условий, создающих
опасность аварий, нарушения экологического равновесия в
районе промысла, подрыва запасов водных животных и
растений, других тяжких последствий.
4.5. Решение об аннулировании лицензии или отказе в продлении
срока её действия доводится субъекту хозяйствования в срок до 5 дней
после его принятия. Форма решения приведена в приложении 6.
4.6. В случаях отказа в продлении срока действия лицензии
субъект хозяйствования имеет право продлить её в Комитете рыбоохраны
на тот же вид деятельности только после устранения нарушений,
повлекших применение указанной санкции, но, как правило, не позднее
30 дней с момента принятия соответствующего решения.
4.7. В случаях аннулирования лицензии субъект хозяйствования
имеет право получить её повторно на общих основаниях на тот же вид
деятельности только после устранения нарушений, повлекших применение
указанной санкции, но, как правило, не ранее 30 дней с момента
принятия соответствующего решения.
4.8. Основанием для приостановления действия лицензии,
аннулирования её или отказа в продлении срока её действия являются:
4.8.1. Материалы проверок выполнения договорных обязательств,
устанавливающих факты их нарушения и невыполнения;
4.8.2. Представления центральных органов управления;
4.8.3. Решения местных исполнительных и распорядительных
органов власти об изъятии всех принадлежащих
субъекту хозяйствования водоёмов.
4.9. В случае аннулирования лицензии или отказа в продлении
срока её действия субъект хозяйствования обязан в месячный срок
после получения письменного решения вернуть оригинал лицензии
Комитету рыбоохраны.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ПРАВА СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
5.1. Субъект хозяйствования несёт ответственность за
достоверность сведений, представленных для рассмотрения вопроса о
выдаче лицензии. В случае предоставления недостоверной информации,
повлекшей необоснованную выдачу лицензии, лицензия признается
недействительной и аннулируется.
5.2. Субъекты хозяйствования при осуществлении лицензируемой
деятельности без лицензии несут ответственность,предусмотренную
действующим законодательством Республики Беларусь.
5.3. Незаконная выдача лицензии уполномоченным на то
должностным лицом влечет за собой ответственность в порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь.
5.4. Субъекты хозяйствования имеют право:
5.4.1. Получать в установленном порядке лицензии на один или
несколько видов деятельности;
5.4.2. Обжаловать решения об отказе в выдаче или продлении
срока действия или о приостановлении действия или
аннулировании лицензии, а также решения о назначении
экспертизы в течение 30 дней после их принятия в суде по
месту нахождения Комитета рыбоохраны.
5.5. Субъекты хозяйствования, осуществляющие лицензируемые виды
деятельности при заключении хоздоговоров на выполнение этих видов
обязаны указывать в них номер и дату соответствующей лицензии.
Настоящее Положение вступает в действие с момента его внесения
в Реестр государственной регистрации нормативных актов министерств и
ведомств Республики Беларусь.
Приложение 1
КОМИТЕТ РЫБООХРАНЫ
Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь
ЗАЯВКА
" " 199 г.
--- ---------- --
-------------------------------------------------------------------
(полное наименование предприятия, его адрес, телефон, номер
-------------------------------------------------------------------
расчетного (текущего) счета, наименование банка и его отделения или
-------------------------------------------------------------------
фамилия, имя, отчество предпринимателя, его адрес, телефон)
Предприятие (предприниматель) зарегистрировано (зарегистрирован)
в
исполкоме Совета народных депутатов
--------------------------------
(дата и N) просит выдать (продлить) лицензию
----------------------
на занятие
---------------------------------------------------------
(вид промысла или организованного платного
любительского
-------------------------------------------------------------------
рыболовства в естественных водоемах)
Условия и правила |
