|
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министра
топлива и энергетики
от 30 апреля 1996 г.
N 28
ПОЛОЖЕНИЕ
о присоединении систем теплопотребления и теплоустановок
потребителей теплоэнергии к тепловым сетям энергосистемы
===
Раздел 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение является неотъемлемой частью Правил
пользования тепловой энергией и обязательно для энергоснабжающих
организаций Министерства топлива и энергетики Республики Беларусь *)
и потребителей тепловой энергии, независимо от форм собственности и
ведомственной принадлежности, а также для организаций, проектирующих
развитие энергосистем, схемы внутреннего и внешнего теплоснабжения
потребителей.
--------------------------------
*) далее энергоснабжающие организации
РАЗДЕЛ 2. ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
на присоединение потребителей тепловой
энергии к тепловым сетям энергоснабжающей
организации
2.1. Присоединение новых потребителей тепловой энергии к
тепловым сетям энергоснабжающей организации, подключение
реконструируемых и ранее отключенных объектов, теплопроводов и
систем теплопотребления, изменение количества потребляемой тепловой
энергии или параметров теплоносителей допускается только с
разрешения энергоснабжающей организации после выполнения технических
условий и заключения договора на пользование тепловой энергией (или
внесения в него соответствующих изменений).
2.2. Для получения технических условий на присоединение
(теплоснабжение) объекта, субъект хозяйствования (застройщик),
которому принадлежит объект, подает заявку энергоснабжающей
организации, в которой должны быть отражены следующие сведения:
2.2.1. наименование объекта и его производственное или
социально-бытовое назначение;
2.2.2. место расположения объекта с указанием площадки
расположения объекта на карте землепользования, генплане населенного
пункта;
2.2.3. сроки проектирования, строительства и ввода в
эксплуатацию;
2.2.4. требования по надежности теплоснабжения;
2.2.5. решение соответствующего органа, на основании которого
намечается строительство и выделяется земельный участок (площадка);
2.2.6. характеристика нагрузок по видам потребления
(технологические нужды, отопление, вентиляция, горячее
водоснабжение) и видам теплоносителя (сетевая вода, пар различных
параметров, % возврата конденсата);
2.2.7. при вводе объекта по этапам (очередям) - поэтапное
распределение мощности;
2.2.8. среднюю геодезическую отметку грунта площадки
строительства и высоту сооружения.
2.3. Энергоснабжающая организация после получения заявки от
субъекта хозяйствования (застройщика) выдает в месячный срок
технические условия на подключение предприятий, зданий, сооружений,
их очередей или отдельных производств.
В случаях, требующих предпроектной проработки, предварительные
технические условия выдаются в двухнедельный срок во
взаимосогласованном объеме с последующей выдачей окончательных. При
подключении временно отключенных или законсервированных объектов,
теплопроводов или систем теплопотребления, по усмотрению
энергоснабжающей организации взамен технических условий может
выдаваться разрешение на подключение, имеющее силу технических
условий.
Примечание: Если отключение или консервация объекта имело место
на срок более одного календарного года (или более одного
отопительного сезона) договор на теплоснабжение считается
расторгнутым. Повторное подключение (включение) такого объекта
производится в порядке, предусмотренном для объектов нового
строительства или реконструкции, с выдачей и исполнением новых
технических условий.
2.4. Потребители, системы теплопотребления которых
присоединяются к сетям оптовых потребителей-перепродавцов или
основных абонентов энергоснабжающей организации, технические условия
получают от последних с обязательным согласованием их с
энергоснабжающей организацией.
Если в связи с присоединением новых потребителей требуется
увеличение мощности теплоисточника, пропускной способности
теплосетей, а также изменения внешнего теплоснабжения
потребителя-перепродавца или основного абонента, то потребители
обязаны получить технические условия от энергоснабжающей организации
по согласованию и разрешению с последними.
Абонент обязан по требованию энергоснабжающей организации при
наличии технической возможности присоединять к своим сетям системы
теплопотребления других потребителей.
2.5. В технических условиях на присоединение объекта к
источнику тепла или тепловым сетям энергоснабжающей организации
указываются:
2.5.1. источник теплоснабжения и точки присоединения к тепловым
сетям;
2.5.2. Величина присоединяемых расчетных тепловых нагрузок с
разбивкой по видам теплоносителя (сетевая вода, пар различных
параметров) и видам теплопотребления (технология, отопление,
вентиляция, кондиционирование, горячее водоснабжение) с учетом
перспективных нагрузок;
2.5.3. параметры (давление и температура) теплоносителей,
гидравлический режим в точках присоединения основного и резервного
вводов с учетом роста нагрузок в системе теплоснабжения (расход,
давление, температура носителя), а для сетевой воды - метод и график
центрального регулирования отпуска тепловой энергии в системах
теплоснабжения;
2.5.4. обоснованные требования (при необходимости) об
увеличении пропускной способности существующей сети,
производительности подогревательной установки, расширении или
реконструкции установок химводоочистки и по очистке конденсата на
теплоисточнике тепловой энергии или у потребителя;
2.5.5. Количество, качество и режим откачки возвращаемого
конденсата, схема сбора и возврата конденсата;
2.5.6. необходимость использования тепловых вторичных
энергоресурсов и собственных источников тепла на предприятии;
2.5.7. обоснованная необходимость сооружения у потребителя
резервного источника тепловой энергии или резервной тепломагистрали
к потребителю;
2.5.8. требования к установке расчетных приборов учета расхода
тепловой энергии и регистрации параметров теплоносителей, к
диспетчеризации систем теплоснабжения или к диспетчерской телефонной
связи с энергоснабжающей организацией;
2.5.9. требования к прокладке трубопроводов и устройству
каналов и камер, запорной и регулирующей арматуре, к изоляции
трубопроводов, антикоррозийной защите, оборудованию теплопунктов, к
системе горячего водоснабжения;
2.5.10. сведения о балансовой принадлежности тепловых сетей,
точках подключения.
2.6. Выполнение технических условий, выданных энергоснабжающей
организацией, обязательно для потребителей-заказчиков и проектных
организаций. В технических условиях указывается срок их действия,
который должен быть не меньше срока, необходимого на проектирование
и строительство предприятия, здания, сооружения, его очереди или
отдельного производства, определенного в соответствии с действующими
нормами проектирования, но не более 3-х лет.
В тех случаях, когда строительство объекта в нормативный срок
завершить невозможно, то до его истечения заказчик или потребитель
должен оформить в энергоснабжающей организации продление срока
действия технических условий.
Если заказчик не обратился в энергоснабжающую организацию до
окончания срока действия технических условий с мотивированной
просьбой об их продлении, указанные технические условия теряют силу
(аннулируются).
2.7. В тех случаях, когда при проектировании предприятия,
здания, сооружения, его очереди или отдельного производства
возникает необходимость отступления от технических условий, эти
отступления должны согласовываться заказчиком или другой
организацией по его письменному поручению с энергоснабжающей
организацией, выдавшей технические условия.
2.8. Потребитель вносит плату энергоснабжающей организации за
вновь присоединенную мощность на развитие энергетики и
энергосбережения в соответствии с действующим законодательством.
2.9. Потребитель (заказчик) с участием проектной организации
представляет в энергоснабжающую организацию до начала строительных
работ на объекте соответствующие разделы проекта (рабочего проекта)
предприятия, здания, сооружения, его очереди или отдельного
производства и рабочие чертежи для согласования (один экземпляр
сдается энергоснабжающей организации). Энергоснабжающая организация
в 10-ти дневный срок проверяет соответствие принятых проектных
решений выданным техническим условиям, правилам технической
эксплуатации, указаниям действующих строительных норм и правил. В
отдельных случаях, когда требуется дополнительная проверка, срок
рассмотрения и согласования может быть увеличен до 1 месяца.
Проект теплоснабжения не согласовывается при выявлении
отступлений от технических условий или действующих нормативных
документов, а потребителю направляется письмо с обоснованием отказа.
Примечание:
2.9.1. Технические условия на присоединение потребителей
тепловой энергии к тепловым сетям энергосистемы выдаются только в
части внешнего теплоснабжения, т.е. от источника питания до
теплового пункта потребителя включительно. Остальная часть (от
теплового пункта потребителя и далее) является частью внутреннего
теплоснабжения потребителя и технические условия на него
энергосистема не выдает.
2.9.2. Проект на теплоснабжение объектов, подключенных к
тепловым сетям оптового покупателя-перепродавца или другого абонента
подлежит дополнительному согласованию с последними.
2.10. Устройство новых, расширение и реконструкция действующих
теплоиспользующих установок потребителей производится силами и за
счет средств потребителей.
РАЗДЕЛ 3. Допуск в эксплуатацию систем
теплопотребления, теплоустановок
и тепловых сетей потребителей
3.1. Все вновь присоединяемые и реконструируемые системы
теплопотребления, теплоустановки и тепловые сети потребителей должны
быть выполнены в соответствии с проектной документацией,
согласованной в установленном порядке с энергоснабжающей
организацией, строительными нормами и правилами (СНиП) **), другими
нормативными документами, соответствовать требованиям Правил
технической эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей, а также
обеспечены технической и приемо-сдаточной документацией.
----------------------------
**) СН Беларуси 1.03.04-92 "Приемка в эксплуатацию законченных
строительством объектов. Основные положения", Госархстрой, 1992 г.
3.2. По окончании строительства или реконструкции системы
теплопотребления, теплоустановки и тепловые сети потребителей должны
пройти приемо-сдаточные испытания и быть приняты потребителем
(заказчиком) от монтажной организации по акту.
Потребитель (заказчик) предъявляет представителю
Госэнергонадзора (энергоснабжающей организации) проектную и
техническую документацию в соответствии с перечнем Инструкции по
допуску и систему теплопотребления для осмотра и допуска в
эксплуатацию.
3.3. Перед допуском в эксплуатацию систем теплопотребления,
теплоустановок и тепловых сетей потребитель должен укомплектовать,
подготовить и аттестовать обслуживающий персонал, а также назначить
лиц, ответственных за техническое состояние и безопасную
эксплуатацию теплового хозяйства и аттестованных квалификационной
комиссией с участием представителя Госэнергонадзора.
3.4. Порядок допуска в эксплуатацию вновь построенных и
реконструируемых систем теплопотребления, теплоустановок и тепловых
сетей потребителей определяется действующей Инструкцией по допуску.
3.5. Вызов инспектора Госэнергонадзора для осмотра и допуска в
эксплуатацию систем теплопотребления, теплоустановок и тепловых
сетей потребителей производится в письменном виде. Инспектор
направляется в течение 5-ти дней после получения заявки и
представления необходимой документации.
3.6. При обнаружении в системах теплопотребления,
теплоустановках и тепловых сетях недостатков в монтаже, отступлений
от выданных техусловий, согласованной проектной документации и
требований действующих Правил технической эксплуатации
теплоустановок и тепловых сетей, СНиП разрешение (наряд) на ввод
систем теплопотребления не выдается до устранения указанных
недостатков. Перечень обнаруженных недостатков отражается в акте
допуска систем теплопотребления.
Повторный вызов инспектора Госэнергонадзора производится
письменно, с указанием, что все нарушения полностью устранены.
3.7. Допуск в эксплуатацию вновь построенных и реконструируемых
внутренних систем теплопотребления, теплоустановок и тепловых сетей
потребителей осуществляет Госэнергонадзор.
3.8. Допуск в эксплуатацию вновь построенных и реконструируемых
наружных тепловых сетей и тепловых вводов потребителей производит
энергоснабжающая организация и Госэнергонадзор.
3.9. Допуск систем теплопотребления, теплоустановок и тепловых
сетей потребителей во временную эксплуатацию (строительные объекты -
на период отделочных работ) осуществляется в порядке,
предусмотренном Инструкцией по допуску, после заключения договора на
пользование тепловой энергией.
3.10. По результатам осмотра систем теплопотребления
составляется акт с заключением о возможности подключения потребителя
к тепловым сетям энергосистемы. На основании акта, при отсутствии
нарушений, Госэнергонадзор выписывает наряд на подключение.
3.11. Подачу тепловой энергии к вновь построенным или
реконструируемым системам теплопотребления, теплоустановкам и
тепловым сетям потребителя осуществляет энергоснабжающая организация
(теплосеть, теплоисточник) по наряду Госэнергонадзора после
заключения договора на пользование тепловой энергией.
3.12. Подключение вновь построенных или реконструируемых
объектов потребителей без наряда Госэнергонадзора считается
самовольным и потребители несут ответственность в порядке,
предусмотренном п.5.9. Правил пользования тепловой энергией.
РАЗДЕЛ 4. Границы балансовой принадлежности между
абонентами и энергоснабжающей организацией
4.1. Граница балансовой принадлежности между абонентами и
энергоснабжающей организацией и ответственность за состояние и
обслуживание тепловых сетей и систем теплопотребления определяется
их балансовой принадлежностью и фиксируется в прилагаемом к договору
акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и
эксплуатационной ответственности сторон.
4.2. Граница ответственности за состояние и обслуживание
тепловых сетей устанавливается:
4.2.1. Со стороны энергоснабжающей организации: магистральные
тепловые сети и теплопроводы от них к центральным тепловым пунктам
(ЦТП) до наружного фундамента (стены) зданий ЦТП, а при отсутствии
таких пунктов - до первых задвижек (включая их), расположенных на
ответвлениях от магистральных тепловых сетей.
4.2.2. На теплопроводах, принадлежащих энергоснабжающей
организации, не должно быть устройств или оборудования,
принадлежащего потребителю.
4.3. В одной камере (колодце), на теплопроводе, на эстакаде не
должно быть оборудования, обслуживаемого разными организациями. В
действующих установках, где имеются устройства, принадлежащие разным
организациям, все теплопроводы передаются на баланс и обслуживание
одной из организаций.
4.4. Теплопроводы к одиночному абоненту, тепловые пункты,
внутренние системы теплопотребления находятся на его балансе и
эксплуатируются персоналом абонента. В случае перерывов в подаче
тепловой энергии абонент обязан принять исчерпывающие меры по
предотвращению их размораживания, возникновения аварийных ситуаций.
4.4.1. Граница ответственности между тепловыми сетями различных
потребителей определяется их балансовой принадлежностью и из
условия наличия отключающих устройств на линии раздела с соблюдением
п.4.2. настоящего Положения.
4.4.2. По взаимной договоренности между энергоснабжающей
организацией и абонентом может быть установлена и другая
обоснованная граница ответственности, обусловленная особенностями
эксплуатации теплоустановок.
РАЗДЕЛ 5. Установка и эксплуатация приборов учета
тепловой энергии у потребителей
5.1. Все потребители тепловой энергии для коммерческих расчетов
с энергоснабжающей организацией должны быть обеспечены приборами
учета, установленными на узлах учета. Узлы учета тепловой энергии
оборудуются приборами, зарегистрированными в Государственном
реестре средств измерений Республики Беларусь, прошедшими
метрологическую аттестацию и установленными в соответствии с
требованиями Правил учета отпуска тепловой энергии и действующей
нормативно-технической документацией. Метрологические характеристики
устанавливаемых приборов учета должны обеспечивать точность
измерения расхода тепловой энергии и регистрацию параметров
теплоносителя в соответствии с требованиями договора на пользование
тепловой энергией.
5.2. Подключение к тепловым сетям энергоснабжающей организации
потребителей, не имеющих приборов учета для расчетов за тепловую
энергию, запрещается.
5.3. Приборы учета тепловой энергии у всех потребителей должны
устанавливаться только на границе раздела балансовой принадлежности
тепловых сетей энергоснабжающей организации и потребителя.
Если приборы учета установлены не на границе раздела (до ввода
в действие настоящего Положения), расчет за тепловую энергию с
потребителем производится с учетом потерь на участке тепловой сети
от границы раздела до места установки приборов учета.
Расчет тепловых потерь выполняется в соответствии с
действующими нормативными документами, утвержденными в установленном
порядке и Правилами учета отпуска тепловой энергии.
5.4. Выбор типа прибора для установки на узле учета потребителя
осуществляет потребитель по согласованию с энергоснабжающей
организацией. Проектную документацию на узел учета тепловой энергии
потребитель также обязан согласовать с энергоснабжающей
организацией.
В случае разногласий между потребителем и энергоснабжающей
организацией по организации приборного учета тепловой энергии у
потребителя окончательное решение принимает Управление энергонадзора
и сбыта энергии Министерства топлива и энергетики Республики
Беларусь.
5.5. Оборудование узлов учета тепловой энергии у потребителей,
получающих тепловую энергию от источников Минтопэнерго, выполняют
организации, имеющие специальные разрешения (лицензии) на выполнение
таких работ, выданные Министерством топлива и энергетики РБ ***).
------------------------------
***) Временное положение о порядке выдачи специальных решений
(лицензий) Министерством топлива и энергетики Республики Беларусь на
осуществление видов деятельности субъектами хозяйствования,
утвержденное Министерством топлива и энергетики и внесенное в
Госреестр, 4.06.96 г., регистрационный номер 1446/12.
5.6. Приборы коммерческого учета приобретаются и
устанавливаются за счет потребителя и после приемки в эксплуатацию
находятся на балансе потребителя, который несет ответственность за
сохранность и эксплуатацию приборов и устройств коммерческого учета,
целостность пломб, комплектность эксплуатационной документации и
своевременность проведения их ремонта и госпроверок.
В жилых домах ответственность за сохранность и целостность
расчетных приборов, установленных в тепловых пунктах (общедомовых
узлах учета) и учитывающих расход теплоэнергии на общедомовые нужды,
возлагается на организацию, в ведении которой находится жилой дом.
5.7. Допуск в эксплуатацию узлов учета потребителей тепловой
энергии осуществляет представитель Госэнергонадзора и(или)
энергоснабжающей организации по принадлежности, в присутствии
представителя потребителя с оформлением акта.
Вызов потребителем представителя Госэнергонадзора (или
энергоснабжающей организации) для допуска узла учета производится в
письменном виде. Инспектор Госэнергонадзора (представитель
энергоснабжающей организации) направляется в течение 5-ти дней после
получения заявки.
5.8. Для допуска узла учета тепловой энергии потребитель
должен: представить нормативно-техническую документацию в
соответствии с требованиями Правил учета отпуска тепла; предъявить
для осмотра смонтированный и прошедший госпроверку узел учета
тепловой энергии, включая приборы, регистрирующие параметры
теплоносителя; выполнить в присутствии представителя
Госэнергонадзора (энергоснабжающей организации), проверку узла учета
на работоспособность.
5.9. В случае, если при допуске узла учета тепловой энергии у
потребителя выявлены нарушения требований Правил учета отпуска
тепла, отступления от проекта, нарушения качества монтажа и т.д., в
акте допуска указывается полный перечень нарушений и узел учета в
эксплуатацию не принимается до их устранения.
После устранения всех нарушений узел учета тепловой энергии
потребителя допускается в эксплуатацию с оформлением акта приемки и
все приборы узла учета пломбируются представителем энергоснабжающей
организации.
5.10. Перед началом каждого отопительного сезона потребитель
обязан |
