|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И КОММУНИКАЦИЙ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
И МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1 марта 2002 г. № 5/20
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ
ТРАНСПОРТЕ
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 11 января 2001 г. № 28 "О Концепции государственного
управления охраной труда в Республике Беларусь" и в целях
обеспечения охраны труда работников, занятых эксплуатацией и
обслуживанием автомобильного транспорта, Министерство транспорта и
коммуникаций Республики Беларусь и Министерство труда и социальной
защиты Республики Беларусь постановляют:
Утвердить прилагаемые Правила охраны труда на автомобильном
транспорте.
Министр транспорта и коммуникаций Министр труда и социальной защиты
Республики Беларусь Республики Беларусь
М.И.БОРОВОЙ А.П.МОРОВА
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Министерства
транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь
и Министерства труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
01.03.2002 № 5/20
ПРАВИЛА
охраны труда на автомобильном транспорте
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
1. Термины и определения, применяемые в Правилах охраны труда
на автомобильном транспорте.
Аварийная ситуация - ситуация, которая может привести к поломке
деталей, элементов оборудования, станков, машин и травмированию
работника.
Вибрационная безопасность труда - система качественных и
количественных показателей и характеристик труда и формирующих
специфику элементов, которая обеспечивает отсутствие
неблагоприятного воздействия вибрации на организм человека.
Вибрационная характеристика - количественный показатель
вибрационной активности машины, устанавливаемый и контролируемый для
оценки ее технических свойств с позиции обеспечения вибрационной
безопасности труда.
Вредное вещество - вещество, которое при контакте с организмом
человека в случае нарушения требований безопасности может вызвать
производственные травмы, профессиональные заболевания или отклонения
в состоянии здоровья, обнаруживаемые современными методами как в
процессе работы, так и в отдаленные сроки жизни настоящего и
последующих поколений.
Опасная ситуация - ситуация, которая может вызвать воздействие
на работающего опасных и вредных факторов.
Опасность - ситуация, которая может привести к травмам или
нанести вред здоровью пользователя (работающего).
Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и
здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая
правовые, социально-экономические, организационные, технические,
психофизиологические, санитарно-гигиенические,
лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и
средства.
Постоянное рабочее место - место, на котором работающий
находится большую часть своего рабочего времени (более 50% или
более 2 ч. непрерывно). Если при этом работа осуществляется в
различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается
вся рабочая зона.
Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе
рабочей зоны (далее - ПДК) - концентрации, которые при ежедневной
(кроме выходных дней) работе в течение 8 ч. или при другой
продолжительности, но не более 40 ч. в неделю в течение всего
рабочего стажа не могут вызвать заболеваний или отклонений в
состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами
исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни
настоящего и последующих поколений.
Производственная санитария - система организационных,
санитарно-гигиенических мероприятий, технических средств и методов,
предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных
производственных факторов до значений, не превышающих допустимые.
Производственные помещения - замкнутые пространства в
специально предназначенных зданиях и сооружениях, в которых
постоянно (по сменам) или периодически (в течение рабочего дня)
осуществляется трудовая деятельность людей, связанная с участием в
различных видах производства, в организации, контроле и управлении
производством, а также с участием во внепроизводственных видах труда
в организациях автомобильного транспорта, связи и тому подобных
организациях.
Рабочая зона - пространство, ограниченное по высоте 2 м над
уровнем пола или площадки, на котором находятся места постоянного
или непостоянного (временного) пребывания работающих.
Рабочее место - место постоянного или временного пребывания
работника в процессе трудовой деятельности.
Средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ) - средство защиты,
надеваемое на тело человека или его части и используемое им.
Техника безопасности - система организационных мероприятий,
технических средств и методов, предотвращающих воздействие на
работающих опасных производственных факторов.
Глава 2
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2. Действие настоящих Правил охраны труда на автомобильном
транспорте (далее - настоящие Правила) распространяется на все
находящиеся на территории Республики Беларусь субъекты
хозяйствования независимо от наименования и форм собственности,
эксплуатирующие подвижной состав автомобильного транспорта, а также
на отправителей и получателей грузов, перевозимых автомобильным
транспортом, в части требований, изложенных в разделе XVII, за
исключением специального транспорта.
3. Настоящие Правила устанавливают на территории Республики
Беларусь требования по охране труда, обязательные для исполнения при
проектировании, организации и осуществлении производственных
процессов, отдельных видов работ, при эксплуатации оборудования,
установок, агрегатов, машин, аппаратов, а также при
транспортировании, хранении, применении исходных материалов, готовой
продукции, веществ, отходов производства и так далее на
автомобильном транспорте.
Требования, изложенные в разделах II-IV ("Организация работы по
охране труда", "Обязанности, права и ответственность персонала",
"Инструктаж и обучение"), являются обязательными для организаций
Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и
рекомендуемыми для всех других организаций.
4. В организациях помимо настоящих Правил должны выполняться
требования нормативных правовых актов Республики Беларусь по охране
труда.
5. При выполнении работ, не отраженных в настоящих Правилах,
следует руководствоваться правилами охраны труда, действующими в
других отраслях.
6. Авторемонтные и шиноремонтные заводы (мастерские) наряду с
настоящими Правилами должны руководствоваться правилами охраны труда
для авторемонтных предприятий и правилами техники безопасности для
шиноремонтных предприятий.
7. На основании стандартов безопасности труда, правил и норм
безопасности и гигиены труда, типовых инструкций, требований
безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации
заводов - изготовителей оборудования, используемого в организации, а
также на основе технологической документации организации с учетом
конкретных условий производства, особенностей технической
эксплуатации обслуживаемого подвижного состава руководители цехов,
участков организации по согласованию со службой охраны труда должны
разрабатывать инструкции по охране труда для работников отдельных
профессий и на отдельные виды работ. Инструкции утверждаются
руководителем организации. Инструкции могут быть выданы работающим
на руки, либо вывешены на рабочих местах, либо храниться в
определенном месте, доступном для работающих.
8. Разработка инструкций, их оформление и выдача осуществляются
в соответствии с Порядком разработки, согласования и утверждения
инструкций по охране труда, утвержденным постановлением
Государственного комитета Республики Беларусь по труду и социальной
защите от 14 июля 1994 г. № 82 "Об утверждении Порядка разработки,
согласования и утверждения инструкций по охране труда" (Бюллетень
нормативно-правовой информации, 1994 г., № 10).
Проверка инструкций по охране труда осуществляется не реже
одного раза в пять лет, а для профессий и работ с повышенной
опасностью - не реже одного раза в три года.
9. Ответственность за обеспечение охраны труда в организации
возлагается на руководителя организации.
10. Руководителям не допускается давать указания о проведении
работ, противоречащие действующим правилам и нормам по охране труда.
11. Каждый работник, обнаруживший нарушения настоящих Правил,
обязан немедленно сообщить об этом своему непосредственному
руководителю, а в случае его отсутствия - вышестоящему руководителю.
12. Должностные лица, виновные в нарушении настоящих Правил и
других нормативных правовых актов Республики Беларусь по охране
труда, несут ответственность в установленном законодательством
порядке.
13. Рабочие несут ответственность за нарушение инструкций по
охране труда в соответствии с правилами внутреннего трудового
распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений,
организаций Министерства транспорта и коммуникаций Республики
Беларусь и законодательством Республики Беларусь.
РАЗДЕЛ II
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
14. Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь:
реализует государственную политику в области охраны труда,
направленную на обеспечение благоприятных и безопасных условий труда
работников отрасли;
осуществляет ведомственный контроль и
организационно-методическое руководство охраной труда в отрасли.
15. Общее руководство работой по охране труда в организации
независимо от форм собственности возлагается на руководителя.
16. Для проведения работ и контроля за выполнением мероприятий
по охране труда и обеспечения предупреждения аварий, несчастных
случаев и снижения производственного травматизма в каждом
республиканском унитарном предприятии, организации, исходя из
особенностей производства, рекомендуется назначать лиц из числа
специалистов для выполнения этих функций, имеющих соответствующую
подготовку.
17. Организация и координация работ по охране труда, а также
распределение обязанностей между службами и отделами организации
осуществляются руководителем организации с учетом рекомендаций
постановления Министерства автомобильного транспорта Белорусской ССР
и Президиума Белорусского республиканского комитета профсоюза
рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог от 27 апреля
1987 г. № 5/7-7 "О Системе управления охраной труда в Министерстве
автомобильного транспорта Белорусской ССР".
18. Контроль за состоянием охраны труда осуществляется
руководством и профсоюзным комитетом организации, вышестоящими
организациями, государственными органами надзора.
19. Основными видами контроля являются:
оперативный контроль руководителя участка, цеха, службы,
отдела;
административно-общественный контроль (трехступенчатый контроль
в организациях);
контроль, осуществляемый службой охраны труда;
контроль, осуществляемый государственными органами надзора;
ведомственный контроль;
общественный контроль, осуществляемый профессиональными союзами
в лице их соответствующих органов и уполномоченных профсоюзами лиц.
20. Надзор за точным и единообразным исполнением законов и
других нормативных правовых актов Республики Беларусь о труде,
осуществляемый органами государственного управления, местными
исполнительными и распорядительными органами, организациями, их
должностными лицами и гражданами, возложен на Генерального прокурора
Республики Беларусь и подчиненных ему прокуроров.
21. Общественный контроль за соблюдением нанимателем
законодательства Республики Беларусь о труде осуществляется
представителем профсоюза.
22. Права представителя профсоюза регламентируются Порядком
осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением
законодательства Республики Беларусь о труде, утвержденным
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября
2000 г. № 1630 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2000 г., № 103, 5/4377).
23. Мероприятия по охране труда включаются в коллективный
договор в соответствии с постановлением Министерства труда
Республики Беларусь от 23 октября 2000 г. № 136 "Об утверждении
Положения о планировании и разработке мероприятий по охране труда"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., №
113, 8/4357).
24. Обучение работников по охране труда осуществляется на базе
кабинета охраны труда, который создается при численности работающих
в организации или в ее структурном подразделении 100 человек и
более. При численности работающих до 300 человек кабинет охраны
труда может быть совмещен с кабинетом для учебных занятий
(техническим кабинетом). При численности работающих в организации
менее 100 человек функции кабинетов охраны труда могут
осуществляться на базе уголков по охране труда.
25. Оснащение кабинета охраны труда и организация его работы
осуществляются в соответствии с Типовым положением о кабинете охраны
труда, утвержденным постановлением Министерства труда Республики
Беларусь от 8 ноября 1999 г. № 144 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2000 г., № 7, 8/1528).
26. Мероприятия, связанные с обеспечением работающих
специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ,
предоставлением рабочим и служащим, занятым на работах с вредными
условиями труда, специального питания и молока, обучением работающих
вопросам охраны труда, и другие мероприятия финансируются и
осуществляются организацией в соответствии с действующими в отрасли
положениями.
27. Мероприятия по охране труда должны быть обеспечены
проектно-сметно-конструкторской документацией, финансированием и
материальными ресурсами.
28. Денежные средства и материальные ресурсы, предназначенные
для выполнения конкретных мероприятий по охране труда, не
допускается использовать на другие цели.
29. Наниматель обязан:
составлять совместно с профсоюзным комитетом и согласовывать с
центром гигиены и эпидемиологии список работ и профессий, для
которых вновь принимаемым на работу лицам необходимо прохождение в
обязательном порядке предварительного (при поступлении на работу) и
периодического медицинских осмотров в соответствии с постановлением
Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 8 августа 2000
г. № 33 "О Порядке проведения обязательных медицинских осмотров
работников" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2000 г., № 87, 8/3914);
обеспечивать прохождение медицинских осмотров этими лицами;
обеспечивать работающих горячим питанием, специальной одеждой,
специальной обувью и другими СИЗ в соответствии с действующими
нормами, а рабочих, занятых на работах с вредными условиями труда (в
зависимости от вредных производственных факторов), -
соответствующими продуктами специального питания (молоко, кефир,
простокваша и так далее).
30. Список работ и профессий, дающих право работающим на
получение указанных продуктов специального питания в связи с
вредными условиями труда, определяется результатами аттестации
рабочих мест по условиям труда в соответствии с постановлением
Кабинета Министров Республики Беларусь от 2 августа 1995 г. № 409
"Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по
условиям труда" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета
Министров Республики Беларусь, 1995 г., № 22, ст.524), установленный
аттестационной комиссией организации, состав и полномочия которой
определяются приказом руководителя организации на основании перечня
вредных веществ, при работе с которыми в профилактических целях
показано употребление молока или других равноценных пищевых
продуктов (далее - перечень), утвержденного постановлением
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и
Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 19 марта 2002 г.
№ 34/12 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2002 г., № 43, 8/7942). Список работ и профессий прилагается к
коллективному договору. Молоко выдается по 0,5 литра за рабочий день
независимо от его продолжительности при фактической занятости
работника на работах, связанных с производством или применением
вредных веществ, предусмотренных перечнем. Порядок выдачи молока или
других равноценных пищевых продуктов определен постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2002 г. № 260 "О
бесплатном обеспечении работников молоком или равноценными пищевыми
продуктами при работе с вредными веществами" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 29, 5/10048).
Работникам, получающим бесплатно лечебно-профилактическое
питание в связи с особо вредными условиями труда, молоко не
выдается.
31. Запрещается привлечение к работам в ночное время,
сверхурочным работам, работам в выходные дни, государственные
праздники и праздничные дни, направление в служебную командировку
беременных женщин и матерей, имеющих грудных детей, а также женщин,
имеющих детей в возрасте до трех лет.
Женщины, имеющие детей в возрасте от трех до четырнадцати лет
(детей-инвалидов - до восемнадцати лет), могут привлекаться к
ночным, сверхурочным работам, работам в государственные праздники и
праздничные дни, работам в выходные дни и направляться в служебную
командировку только с их согласия.
Женщинам не допускается поднимать и перемещать тяжести вручную,
превышающие установленные для них законодательством предельные
нормы.
32. Расследование и учет несчастных случаев на производстве
производятся согласно методическим указаниям по расследованию
производственного электротравматизма, разрабатываемым в соответствии
с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным
постановлением-приказом Министерства труда Республики Беларусь и
Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17 мая 1999 г. №
60/170 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999
г., № 50, 8/430).
При расследовании несчастных случаев на производстве, вызванных
электрическим током, электрической дугой, наведенными зарядами,
молнией, а также несчастных случаев, обусловленных другими факторами
(травмирование вращающимися частями, падение с высоты, термический
ожог и другие случаи), если им предшествовал электрический удар,
необходимо дополнительно руководствоваться методическими указаниями
по расследованию производственного электротравматизма.
33. Организация работ по охране труда при работе автомобильного
транспорта на уборке урожая и при работе в отрыве от основной базы в
составе сводной автомобильной колонны (далее - автоколонны) должна
осуществляться в соответствии с требованиями законодательства
Республики Беларусь и главы 57 настоящих Правил.
РАЗДЕЛ III
ОБЯЗАННОСТИ, ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЕРСОНАЛА
Глава 3
ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА РАБОТНИКОВ АППАРАТА МИНИСТЕРСТВА
ТРАНСПОРТА И КОММУНИКАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
34. Ответственность, права и обязанности должностных лиц по
охране труда определяются их должностными инструкциями.
35. Заместитель Министра, ведающий вопросами охраны труда,
руководители структурных подразделений аппарата Министерства
транспорта и коммуникаций Республики Беларусь в соответствии с
возложенными на них обязанностями:
осуществляют общее руководство всеми работами по созданию
здоровых и безопасных условий труда в отрасли;
обеспечивают проведение единой научно-технической политики,
внедрение новейших достижений науки и техники, передового опыта,
методов и средств, направленных на предупреждение травматизма и
заболеваемости;
руководят разработкой и утверждают в установленном порядке по
согласованию с органами государственного надзора и с
заинтересованными министерствами отраслевые правила и нормативы,
типовые инструкции по охране труда, обеспечивают все организации
действующей нормативно-технической документацией по охране труда;
организовывают обучение и проверку знаний по охране труда
руководителей и специалистов отрасли;
проводят анализ состояния условий и охраны труда, причин
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в
отрасли и осуществляют необходимые меры по их профилактике;
осуществляют моральное и материальное поощрение руководителей
организаций за создание здоровых и безопасных условий труда;
готовят приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности
руководителей организаций за неудовлетворительную работу по охране
труда.
Глава 4
ОБЯЗАННОСТИ, ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ
АППАРАТА РЕСПУБЛИКАНСКОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
36. Руководитель республиканского унитарного предприятия
обязан:
осуществлять общее руководство рабо |
