|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
14 июля 2005 г. № 86
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СПИСКОВ
ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ,
ДАЮЩИХ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО ВОЗРАСТУ ЗА РАБОТУ С ОСОБЫМИ
УСЛОВИЯМИ ТРУДА, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА
МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 25 МАЯ 2005 г. № 536
На основании пункта 3 постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 25 мая 2005 г. № 536 "О списках производств, работ,
профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по
возрасту за работу с особыми условиями труда" Министерство труда и
социальной защиты Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке применения
списков производств, работ, профессий, должностей и показателей,
дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями
труда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 25 мая 2005 г. № 536.
2. Признать утратившими силу:
постановление Министерства труда Республики Беларусь от 8
декабря 1995 г. № 101 "О Порядке применения Списков № 1 и № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих
право на пенсию за работу с особыми условиями труда, утвержденных
постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 2 августа
1995 г. № 408" (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1996 г., №
5);
постановление Министерства труда Республики Беларусь от 13
августа 1996 г. № 59 "О внесении изменений и дополнений в Порядок
применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий,
должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми
условиями труда, утвержденный постановлением Министерства труда
Республики Беларусь от 8 декабря 1995 г. № 101" (Бюллетень
нормативно-правовой информации, 1996 г., № 10);
постановление Министерства труда Республики Беларусь от 7
апреля 1997 г. № 25 "О внесении изменений и дополнений в Порядок
применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий,
должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми
условиями труда, утвержденный постановлением Министерства труда
Республики Беларусь от 8 декабря 1995 г. № 101" (Бюллетень
нормативно-правовой информации, 1997 г., № 10);
постановление Министерства труда Республики Беларусь от 29
сентября 1999 г. № 125 "О внесении изменений и дополнений в Порядок
применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий,
должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми
условиями труда, утвержденных постановлением Кабинета Министров
Республики Беларусь от 2 августа 1995 г. № 408" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 82, 8/1149);
постановление Министерства труда Республики Беларусь от 29
ноября 1999 г. № 147 "О внесении изменений в Порядок применения
Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и
показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями
труда, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики
Беларусь от 2 августа 1995 г. № 408" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2000 г., № 12, 8/2046);
постановление Министерства труда Республики Беларусь от 3
октября 2000 г. № 128 "О внесении изменений и дополнений в Порядок
применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий,
должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми
условиями труда, утвержденных постановлением Кабинета Министров
Республики Беларусь от 2 августа 1995 г. № 408" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 105, 8/4289);
постановление Министерства труда Республики Беларусь от 23 мая
2001 г. № 65 "О внесении изменений и дополнений в Порядок применения
Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и
показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями
труда, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики
Беларусь от 2 августа 1995 г. № 408" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2001 г., № 61, 8/6237);
постановление Министерства труда и социальной защиты Республики
Беларусь от 24 мая 2002 г. № 83 "О внесении изменений и дополнений в
Порядок применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий,
должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми
условиями труда, утвержденных постановлением Кабинета Министров
Республики Беларусь от 2 августа 1995 г. № 408" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 69, 8/8179).
3. Пункт 1 постановления Министерства труда и социальной защиты
Республики Беларусь от 26 февраля 2004 г. № 20 "О внесении изменений
и дополнений в некоторые постановления Министерства труда и
социальной защиты Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2004 г., № 44, 8/10685) исключить.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2005 г.
Министр А.П.Морова
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
14.07.2005 № 86
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке применения списков производств, работ,
профессий, должностей и показателей, дающих право
на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями
труда, утвержденных постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 25 мая 2005 г. № 536
1. При назначении пенсий по возрасту за работу с особыми
условиями труда в соответствии с пунктами "а" и "б" статьи 12 Закона
Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года "О пенсионном
обеспечении" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992
г., № 17, ст.275) (далее - Закон) применяются следующие списки:
Список производств, работ, профессий, должностей и показателей
на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по
возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 1);
Список производств, работ, профессий, должностей и показателей
на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в
которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми
условиями труда (Список № 2).
2. Список № 1 и Список № 2 применяются работодателями
независимо от их организационно-правовых форм, форм собственности и
подчиненности.
В таком же порядке применяются Список № 1 и Список № 2 в
опытных производствах, входящих в состав научно-исследовательских,
конструкторских организаций, учреждений образования.
Работники лабораторий предприятий, а также отделов и
лабораторий научно-исследовательских, конструкторских,
опытно-конструкторских организаций пользуются правом на пенсию по
возрасту за работу с особыми условиями труда только в тех случаях,
когда эти отделы, лаборатории и организации прямо предусмотрены в
Списке № 1 и Списке № 2.
Опытное производство (ОП) - завершающая стадия
опытно-конструкторских или научно-исследовательских работ по
созданию новых видов продукции или технологических процессов. ОП
может создаваться как в научно-исследовательских и
проектно-конструкторских организациях, так и на промышленных
предприятиях. Для него характерно одновременное осуществление всех
производственных операций в одной технологической линии.
Осуществляться ОП может предприятиями, которым в дальнейшем
предстоит массовое или серийное производство данной продукции,
специализированными опытными заводами (цехами, отделениями,
участками) при проектно-конструкторских и научно-исследовательских
организациях, опытными и другими заводами.
Опытное производство (опытные подразделения), как правило,
структурно выделено, может находиться на самостоятельном балансе,
его деятельность осуществляется в соответствии с производственным
планом или государственным заказом, с утвержденной численностью
работников. Тарификация рабочих осуществляется по выпускам Единого
тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих
(ЕТКС) тех отраслей экономики, к которым относится данное
производство.
3. Список № 1 и Список № 2 состоит из трех разделов. Раздел I
Списка № 1 и Списка № 2 состоит из глав, которые соответствуют
наименованиям выпусков ЕТКС.
В главах раздела I указаны коды и наименования профессий
рабочих, а в разделе II - коды и наименования должностей служащих в
соответствии с изменением № 5 Общегосударственного классификатора
Республики Беларусь "Профессии рабочих и должности служащих" (ОК РБ
006-96), утвержденного приказом Комитета по стандартизации,
метрологии и сертификации Республики Беларусь от 30 декабря 1996 г.
№ 234.
Для отдельных профессий рабочих и должностей служащих приведены
дополнительные условия и показатели, при которых работники, занятые
в данной профессии или должности, пользуются правом на пенсию по
указанным позициям Списка № 1 и Списка № 2.
Например, для профессии "наладчик шлифовальных станков" (код
15004, глава 2 раздела I Списка № 2) имеется дополнительное условие:
производство шариков, роликов и гвоздей. Поэтому правом на пенсию по
указанной позиции Списка № 2 пользуются только наладчики
шлифовальных станков, занятые в производстве шариков, роликов и
гвоздей.
Работники, профессии и должности которых перечислены в разделах
I и II Списка № 1 и Списка № 2, пользуются правом на пенсию по
возрасту за работу с особыми условиями труда независимо от того, на
каком предприятии (в учреждении, организации) организовано
производство, в котором выполняются работы, предусмотренные
соответствующими выпусками ЕТКС.
Например, Списком № 2 (глава 55 раздела I) предусмотрена
профессия "наборщик вручную" (код 14792). Если работник выполняет
работу, соответствующую характеристике работ, предусмотренной для
этой профессии, то независимо от того, где эти работы выполняются
(трикотажная фабрика или полиграфический комбинат), работник,
занятый в этой профессии, пользуется правом на пенсию по возрасту за
работу с особыми условиями труда.
В разделе III Списка № 1 и Списка № 2 не перечисляются
профессии рабочих и должности служащих, а указаны виды работ,
производств, отдельные показатели и категории работников. Правом на
пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда пользуются
работники, непосредственно занятые в технологическом процессе, на
ремонте оборудования или выполняющие другие работы, указанные в
соответствующей позиции Списка № 1 и Списка № 2.
Технологический процесс изготовления детали или изделия -
комплекс работ, выполняемых в определенной последовательности для
получения формы и размеров обрабатываемого предмета.
Производственный процесс в отличие от технологического процесса
включает все операции (технологические, транспортные, контрольные).
4. При определении права на пенсию по возрасту за работу с
особыми условиями труда в соответствии с пунктами "а" и "б" статьи
12 Закона особые условия труда, предусмотренные Списком № 1 и
Списком № 2, должны быть подтверждены результатами аттестации
рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация).
Аттестация проводится в соответствии с требованиями нормативных
правовых актов, действующих в период ее проведения. Результаты
аттестации, проведенной в соответствии с Порядком проведения
аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным
постановлением Государственного комитета Республики Беларусь по
труду и социальной защите населения от 5 февраля 1992 г. № 4 (далее
- Порядок), и Методикой количественной оценки условий труда по
показателям вредности и тяжести трудового процесса, утвержденной
постановлением Государственного комитета Республики Беларусь по
труду и социальной защите населения от 19 марта 1993 г. № 21,
действительны в течение трех лет с момента ее завершения.
Результаты аттестации, проведенной в соответствии с Методикой
проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденной
постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 4 сентября
1995 г. № 74 в редакции постановления Министерства труда Республики
Беларусь от 26 мая 2000 г. № 80 (Бюллетень нормативно-правовой
информации, 1995 г., № 12; Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 65, № 8/3645), действительны в
течение пяти лет с момента ее завершения, в том числе и на рабочих
местах работников, профессии и должности которых переименованы в
связи с введением новых выпусков ЕТКС и ЕКСД.
Если в период с 1 января 1992 г. по 1 января 1996 г. аттестация
проведена хотя бы один раз, то в стаж работы, дающей право на пенсию
по возрасту за работу с особыми условиями труда, засчитывается весь
указанный период работы.
Если срок очередной аттестации заканчивался в 1996 году (в
любой месяц года), то результаты этой аттестации для подтверждения
особых условий труда действительны по 31 декабря 1996 г.
Результаты аттестации на вновь созданных рабочих местах должны
быть утверждены приказом работодателя не позднее 6 месяцев с момента
их создания. При этом в стаж работы, дающей право на пенсию по
возрасту за работу с особыми условиями труда, засчитывается период
работы с момента создания нового рабочего места.
5. Документом, подтверждающим особые условия труда, является
перечень рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых по
результатам аттестации подтверждены особые условия труда,
предусмотренные Списком № 1 и Списком № 2 (далее - перечень),
утвержденный приказом работодателя. За период до 31 декабря 1996 г.
указанный перечень может быть утвержден протоколом заседания
аттестационной комиссии.
В случаях, когда аттестация проводилась в соответствии с
Порядком, наряду с перечнем, документом, подтверждающим особые
условия труда, может являться карта условий труда на рабочем месте
(далее - карта).
Датой завершения аттестации и вступления в силу ее результатов
является дата утверждения перечня, а для аттестации, проведенной в
соответствии с Порядком, - дата заполнения карты.
В период действия результатов аттестации на основании
экспертных заключений и предписаний об изменении степени вредности
условий труда, тяжести и напряженности трудового процесса в перечень
могут вноситься изменения и дополнения в установленном порядке.
Приказ и перечень хранятся в течение срока, установленного для
хранения документов о трудовом стаже.
Сведения об аттестации прилагаются к трудовым книжкам
работников, профессии и должности которых внесены в перечень, по
форме, утверждаемой в установленном порядке.
Периоды работы, в течение которых по вине работодателя не
проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, засчитываются в
стаж работы, дающей право на пенсию по возрасту за работу с особыми
условиями труда, с учетом подготовленного органами государственной
экспертизы условий труда с участием уполномоченного представителя
профсоюза (иного представительного органа работников) заключения о
фактической занятости в условиях, предусмотренных Списком № 1 и
Списком № 2. При этом работодатели возмещают в Фонд социальной
защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики
Беларусь расходы на выплату пенсий, назначенных с учетом этих
периодов работы, в полном объеме в установленном законодательством
порядке.
6. Контроль за правильностью применения Списка № 1 и Списка № 2
на предприятиях и в организациях и качеством проведения аттестации
рабочих мест по условиям труда, подготовка заключений по данным
вопросам и предложений по совершенствованию Списка № 1 и Списка № 2
и порядку их применения возлагаются на органы государственной
экспертизы условий труда Республики Беларусь.
7. Право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями
труда имеют работники, занятые на работах с особыми условиями труда,
предусмотренных Списком № 1 и Списком № 2, полный рабочий день.
Полный рабочий день - занятость в условиях, предусмотренных
Списком № 1 и Списком № 2, не менее 80 процентов от
продолжительности ежедневной работы (смены), установленной
законодательством. При этом в указанное время включается время
выполнения основных операций, предусмотренных ЕТКС, время выполнения
подготовительных и вспомогательных работ, а у работников,
выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время
выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической
эксплуатации оборудования. В указанное время включается также время
выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью
обеспечения основных трудовых функций.
За полный рабочий день для работников (персонала), занятых на
работах с радионуклидными источниками излучений и другими
источниками ионизирующих излучений, принимается время выполнения
производственных функций в этих условиях более 50 процентов от
продолжительности ежедневной работы (смены), установленной
законодательством, или более двух часов непрерывно.
8. В условиях неритмичной работы организаций в связи с
сокращением объемов производства и другими причинами экономического
и производственного характера на рабочих местах работников,
профессии и должности которых предусмотрены Списком № 1 и Списком №
2, могут иметь место простои (в том числе внутрисменные).
Простой - это приостановка работы на рабочем месте, участке, в
цехе, в организации в связи с отсутствием сырья, материалов,
инструментов, электрической и тепловой энергии, поломкой
оборудования, возникшими как по вине работника, так и без его вины.
Простой может быть целодневным и внутрисменным. В том случае,
если время внутрисменного простоя составляет более 20 процентов от
установленной продолжительности ежедневной работы (смены), такой
рабочий день не может быть засчитан в стаж для назначения пенсии по
возрасту за работу с особыми условиями труда.
В таком же порядке исключаются из стажа работы, дающей право на
пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, рабочие дни,
когда работник более 20 процентов от продолжительности ежедневной
работы (смены), установленной законодательством, выполнял работу, не
предусмотренную Списком № 1 и Списком № 2.
В организациях должен быть налажен учет как целодневных, так и
внутрисменных простоев. Документами для учета простоев могут служить
табели учета рабочего времени, листок оплаты простоя, ведомости на
выплату заработной платы, другие документы, содержащие необходимые
сведения.
Документы об учете рабочего времени должны храниться в течение
срока, установленного для хранения документов о трудовом стаже.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей
работодатели (уполномоченное должностное лицо работодателя) несут
ответственность, предусмотренную Трудовым кодексом Республики
Беларусь и иными законодательными актами.
9. Если работники работали в режиме неполной рабочей недели, но
выполняли в течение полного рабочего дня работы, предусмотренные
Списком № 1 и Списком № 2, то стаж работы, дающей право на пенсию по
возрасту за работу с особыми условиями труда, исчисляется им по
фактически отработанному времени.
В таком же порядке исчисляется стаж при чередовании работ как
предусмотренных, так и не предусмотренных Списком № 1 и Списком № 2.
При этом минимальной расчетной величиной может быть только
полный рабочий день, в течение которого работник был занят в особых
условиях труда.
10. Для назначения пенсии в соответствии с пунктами "а" и "б"
статьи 12 Закона в стаж работы, дающей право на пенсию по возрасту
за работу с особыми условиями труда, засчитываются:
10.1. период работы, в течение которого работник
непосредственно был занят выполнением работ, дающих право на пенсию
по возрасту за работу с особыми условиями труда;
10.2. период временной нетрудоспособности, начавшейся во время
такой работы, дающей право на пенсию по возрасту за работу с особыми
условиями труда;
если временная нетрудоспособность наступила в период работы и
продолжалась после увольнения, в стаж может быть засчитан только
период нетрудоспособности до увольнения;
10.3. периоды, в течение которых в соответствии с
законодательством за работником сохранялась средняя заработная
плата.
11. Списком № 1 и Списком № 2 предусмотрены вредные и опасные
условия труда, дополнительные условия и показатели, характеризующие
условия труда и особенности трудового процесса, определенные
понятием - "особые условия труда".
Особые условия труда устанавливаются в ходе аттестации
посредством количественной оценки условий труда, выраженной в
баллах, и изучения документов производственно-экономического
характера. Занятость в особых условиях труда в течение полного
рабочего дня подтверждается результатами аттестации.
Занятость в условиях, предусмотренных Списком № 1 и Списком №
2, за весь период работы, дающей право на пенсию по возрасту за
работу с особыми условиями труда, подтверждается документами в
установленном законодательством порядке (пункты 8, 9 настоящей
Инструкции).
Рабочие дни, в течение которых работник, принятый на работу,
предусмотренную Списком № 1 и Списком № 2, в соответствии с
документами по учету рабочего времени и нормам |
