|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ,
МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ,
МИНИСТЕРСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ИМУЩЕСТВОМ И ПРИВАТИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ,
МИНИСТЕРСТВА СТАТИСТИКИ И АНАЛИЗА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
27 апреля 2000 г. N 46/76/1850/20
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПО АНАЛИЗУ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ
И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
_______________________________________________ _______ ___ _
Утратило силу постановлением Министерства финансов,
Министерства экономики, Министерства статистики и анализа
от 14 мая 2004 г. № 81/128/65 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/11057 от 04.06.2004 г.)
В целях приведения нормативных правовых актов по анализу
финансового состояния субъектов предпринимательской деятельности в
соответствие с типовыми формами годовой бухгалтерской отчетности
юридических лиц (кроме бюджетных учреждений, страховых организаций и
банков) и порядком их заполнения, утвержденными приказом
Министерства финансов Республики Беларусь от 20 января 2000 г. N 23
"О годовой бухгалтерской отчетности юридических лиц" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 18, 8/2775)
постановляем:
1. Утвердить прилагаемые Правила по анализу финансового
состояния и платежеспособности субъектов предпринимательской
деятельности.
2. Признать утратившими силу Методические указания по оценке
финансового состояния и определению критериев неплатежеспособности
субъектов хозяйствования, утвержденные приказом Министерства
финансов Республики Беларусь, Министерства экономики Республики
Беларусь, Министерства по управлению государственным имуществом и
приватизации Республики Беларусь, Министерства статистики и анализа
Республики Беларусь от 13 августа 1999 г. N 206/74/157/187
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N
66, 8/764).
Министр Министр Министр по управлению Министр
финансов экономики государственным статистики и анализа
Республики Республики имуществом и Республики Беларусь
Беларусь Беларусь приватизации В.И.ЗИНОВСКИЙ
Н.П.КОРБУТ В.Н.ШИМОВ Республики Беларусь
В.А.НОВАК
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства финансов
Республики Беларусь,
Министерства экономики
Республики Беларусь,
Министерства по управлению
государственным имуществом
и приватизации Республики
Беларусь и Министерства
статистики и анализа
Республики Беларусь
27.04.2000 N 46/76/1850/20
ПРАВИЛА
по анализу финансового состояния и платежеспособности
субъектов предпринимательской деятельности
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила применяются в отношении юридических лиц,
занимающихся на территории Республики Беларусь предпринимательской
деятельностью в различных отраслях экономики независимо от их
организационно-правовой формы и формы собственности (далее именуются
предприятия).
2. В соответствии с настоящими Правилами проводится анализ
финансового состояния предприятий и выявляются предприятия с
неудовлетворительной структурой баланса (неплатежеспособные).
3. Основной целью проведения анализа финансового состояния
предприятий на основе настоящих Правил является обоснование решения
о признании структуры их бухгалтерского баланса
неудовлетворительной, а предприятий - неплатежеспособными.
4. Выводы, полученные на основе анализа, проведенного в
соответствии с настоящими Правилами, могут быть использованы в
соответствии с законодательством в процессе производства по делам об
экономической несостоятельности (банкротстве) предприятий, а также
при оценке их платежеспособности.
5. Источниками информации для проведения анализа в соответствии
с настоящими Правилами являются форма 1 "Бухгалтерский баланс",
форма 2 "Отчет о прибылях и убытках, форма 3 "Отчет о движении
фондов и других средств", форма 4 "Отчет о движении денежных
средств", форма 5 "Приложение к бухгалтерскому балансу" и Порядок
заполнения форм годовой бухгалтерской отчетности, утвержденные
приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 20 января 2000
г. N 23 "О годовой бухгалтерской отчетности юридических лиц"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N
18, 8/2775).
Анализ итогов работы предприятия производится на основании:
бухгалтерского баланса за последний отчетный период, а также
бухгалтерского баланса на первое число текущего месяца (если дата
составления этого бухгалтерского баланса не совпадает с датой
окончания последнего отчетного периода), представляемых руководством
предприятия и заверенных в установленном порядке.
В случае непредставления в установленные сроки руководством
предприятия соответствующих документов бухгалтерские балансы
представляются налоговыми органами.
6. Настоящие Правила могут применяться для оценки финансового
состояния и выявления неплатежеспособных индивидуальных
предпринимателей (при условии приведения их бухгалтерской отчетности
в сопоставимый вид с бухгалтерской отчетностью юридических лиц).
Глава 2. Система критериев для определения неудовлетворительной
структуры бухгалтерского баланса неплатежеспособных предприятий
7. В качестве критериев для оценки удовлетворительности
структуры бухгалтерского баланса предприятия используются следующие
показатели:
коэффициент текущей ликвидности;
коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами.
8. Коэффициент текущей ликвидности характеризует общую
обеспеченность предприятия собственными оборотными средствами для
ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения
срочных обязательств предприятия.
Коэффициент текущей ликвидности определяется как отношение
фактической стоимости находящихся в наличии у предприятия оборотных
средств в виде запасов, налогов по приобретенным ценностям, денежных
средств, дебиторских задолженностей, краткосрочных финансовых
вложений и прочих оборотных активов за вычетом расходов будущих
периодов к краткосрочным обязательствам предприятия за исключением
доходов будущих периодов, фондов потребления и резервов предстоящих
расходов и платежей.
9. Коэффициент обеспеченности собственными оборотными
средствами характеризует наличие у предприятия собственных оборотных
средств, необходимых для его финансовой устойчивости.
Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами
определяется как отношение разности собственного капитала, включая
фонды потребления и резервы предстоящих расходов и платежей, и
фактической стоимости внеоборотных активов к фактической стоимости
находящихся в наличии у предприятия оборотных средств в виде
запасов, налогов по приобретенным ценностям, денежных средств,
дебиторских задолженностей, краткосрочных финансовых вложений и
прочих оборотных активов.
Глава 3. Определение неудовлетворительной структуры
бухгалтерского баланса предприятия
10. Основанием для признания структуры бухгалтерского баланса
неудовлетворительной, а предприятия - неплатежеспособным является
наличие одного из следующих условий:
- коэффициент текущей ликвидности на конец отчетного периода в
зависимости от отраслевой принадлежности предприятия имеет значения
менее приведенных в приложении 6;
- коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами
на конец отчетного периода в зависимости от отраслевой
принадлежности предприятия имеет значения менее приведенных в
приложении 6.
11. Коэффициент текущей ликвидности (К1) на конец отчетного
периода рассчитывается по формуле (1) как отношение итога раздела II
актива баланса за вычетом строки 217 "Расходы будущих периодов" к
итогу раздела V пассива баланса за вычетом строки 540 "Доходы
будущих периодов", строки 550 "Фонды потребления" и строки 560
"Резервы предстоящих расходов и платежей":
II А - строка 217
К1 = -----------------------------------------, (1)
VП - строка 540 - строка 550 - строка 560
где IIА - итог раздела II актива бухгалтерского баланса (строка
290);
VП - итог раздела V пассива бухгалтерского баланса (строка
590).
Результаты расчетов заносятся в таблицу согласно приложению 1,
строка 1.
12. Коэффициент обеспеченности собственными оборотными
средствами (К2) на конец отчетного периода рассчитывается по формуле
(2) как отношение суммы итога раздела III пассива баланса, строки
550 "Фонды потребления", строки 560 "Резервы предстоящих расходов и
платежей" за вычетом итога раздела I актива баланса к итогу раздела
II актива баланса:
IIIП + строка 550 + строка 560 - IА
К2 = -----------------------------------, (2)
IIА
где IIIП - итог раздела III пассива бухгалтерского баланса (строка
390);
IА - итог раздела I актива бухгалтерского баланса (строка
190);
IIА - итог раздела II актива бухгалтерского баланса (строка
290).
Результаты расчетов заносятся в таблицу согласно приложению 1,
строка 2.
Глава 4. Система критериев для определения предприятий,
оказавшихся под угрозой банкротства
(потенциальных банкротов)
13. Основанием для признания устойчиво неплатежеспособного
предприятия потенциальным банкротом является наличие одного из
следующих критериев:
- коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами
(К3) на конец отчетного периода имеет значение более приведенного в
таблице согласно приложению 6;
- коэффициент обеспеченности просроченных финансовых
обязательств активами (К4) на конец отчетного периода имеет значение
более приведенного в таблице согласно приложению 6.
14. Коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами
характеризует способность предприятия рассчитаться по своим
финансовым обязательствам после реализации активов.
Коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами
определяется отношением всех (долгосрочных и краткосрочных)
обязательств предприятия за исключением фондов потребления и
резервов предстоящих расходов и платежей к общей стоимости имущества
(активов).
Коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами
(К3) на конец отчетного периода рассчитывается по формуле (3) как
отношение суммы итогов разделов IV и V пассива бухгалтерского
баланса за вычетом строк 550 "Фонды потребления" и 560 "Резервы
предстоящих расходов и платежей" к сумме валюты бухгалтерского
баланса:
IVП + VП - строка 550 - строка 560
К3 = ----------------------------------, (3)
ВБ
где IVП - итог раздела IV пассива бухгалтерского баланса (строка
490);
VП - итог раздела V пассива бухгалтерского баланса (строка
590);
ВБ - валюта бухгалтерского баланса (строка 299 или 599).
Результаты расчетов заносятся в таблицу согласно приложению 1,
строка 3.
15. Коэффициент обеспеченности просроченных финансовых
обязательств активами характеризует способность предприятия
рассчитаться по просроченным финансовым обязательствам путем
реализации активов.
Коэффициент обеспеченности просроченных финансовых обязательств
активами рассчитывается как отношение просроченных финансовых
обязательств предприятия (долгосрочных и краткосрочных) к общей
стоимости имущества (активов).
Коэффициент обеспеченности просроченных финансовых обязательств
активами (К4) на конец отчетного периода рассчитывается по формуле
(4) как отношение суммы краткосрочной и долгосрочной просроченных
задолженностей к сумме валюты баланса:
Кп + Дп
К4 = -------, (4)
ВБ
где Кп - краткосрочная просроченная задолженность ("Приложение к
бухгалтерскому балансу", форма 5, сумма строк 131, 151,
231);
Дп - долгосрочная просроченная задолженность ("Приложение к
бухгалтерскому балансу", форма 5, сумма строк 111, 121,
241);
ВБ - валюта баланса (строка 299 или 599).
Результаты расчетов заносятся в таблицу согласно приложению 1,
строка 4.
Превышение нормативных значений данных коэффициентов (формулы
(3) и (4) указывают на критическую ситуацию, при которой, даже
реализовав все свои активы, предприятие не всегда получит
возможность рассчитаться по своим финансовым обязательствам, что
может привести к возникновению реальной угрозы его ликвидации
посредством процедуры банкротства.
Глава 5. Выводы по результатам расчетов
16. Выводы о признании структуры бухгалтерского баланса
неудовлетворительной, а предприятия - неплатежеспособным делаются в
случае наличия оснований, перечисленных в пункте 10 настоящих
Правил.
17. Выводы о признании устойчиво неплатежеспособного
предприятия потенциальным банкротом (оказавшимся под угрозой
банкротства) делаются в случае наличия оснований, перечисленных в
главе 4 настоящих Правил.
18. Выводы, решения в соответствии с пунктом 16 настоящих
Правил принимаются (осуществляются) министерствами и иными
республиканскими органами государственного управления, в том числе
государственным органом по делам о банкротстве, местными
распорядительными и исполнительными органами в отношении предприятий
республиканской и коммунальной формы собственности, предприятий, в
уставном капитале которых имеется доля государственной
собственности, а также частных.
19. Предприятие считается устойчиво неплатежеспособным в том
случае, когда имеется неудовлетворительная структура бухгалтерского
баланса в течение четырех кварталов, предшествующих составлению
баланса.
20. Подготовка экспертных заключений для хозяйственных судов по
вопросам оценки финансового состояния, платежеспособности
предприятий и структуры их бухгалтерских балансов осуществляется в
соответствии с настоящими Правилами в отношении предприятий любых
форм собственности.
21. По результатам выводов в соответствии с пунктами 13 и 16 у
предприятий запрашивается дополнительная информация и проводится
углубленный анализ их предпринимательской деятельности в целях
выбора варианта проведения реорганизационных процедур для
восстановления их платежеспособности или ликвидационных мероприятий
в соответствии с действующим законодательством.
Глава 6. Установление связи неплатежеспособности предприятия
с задолженностью государства перед ним
22. В случае признания в соответствии с пунктом 16 структуры
бухгалтерского баланса неудовлетворительной, а предприятия -
неплатежеспособным осуществляется анализ зависимости установленной
неплатежеспособности предприятия от задолженности государства перед
ним. В целях указанного анализа под задолженностью государства перед
предприятием понимаются не исполненные в срок обязательства органа
исполнительной власти Республики Беларусь по оплате заказа,
размещенного на предприятии, от исполнения которого предприятие в
силу действующего законодательства не вправе отказаться (являющегося
обязательным для исполнения предприятием).
23. Анализ производится на основании следующих материалов,
запрашиваемых у руководства предприятия:
справки, содержащей сведения о структуре государственной
задолженности перед предприятием по форме таблицы согласно
приложению 5;
документов, подтверждающих наличие данной задолженности
(договоров, распоряжений полномочных органов государственной
исполнительной власти Республики Беларусь, выписок из экономической
программы на соответствующий год).
В случае, если в устанавливаемый в запросе срок (но не позднее
двух недель со дня получения запроса предприятием) указанные
документы, оформленные надлежащим образом, не представлены,
зависимость неплатежеспособности предприятия от задолженности
государства перед ним считается неустановленной.
24. На основании представленных документов по каждому из не
исполненных в срок государственных обязательств определяются объемы
государственной задолженности и сроки ее возникновения. Под датой
возникновения задолженности понимается дата оплаты размещенного
государственного заказа, установленная соответствующим договором или
распорядительным актом органа исполнительной власти Республики
Беларусь. В случае отсутствия указанной даты моментом возникновения
государственной задолженности считается дата окончания исполнения
заказа (или соответствующего документально оформленного этапа работ
по государственному заказу).
Полученные данные заносятся в таблицу согласно приложению 5.
В случае, если представленными документами наличие не
исполненных в срок государственных обязательств не доказано,
зависимость неплатежеспособности предприятия от задолженности
государства перед ним считается неустановленной.
25. На основании данных таблицы согласно приложению 5
производится расчет коэффициента текущей ликвидности предприятия из
предположения своевременного погашения государственной задолженности
перед предприятием. При расчете значения указанного коэффициента
суммарный объем кредиторской задолженности предприятия
корректируется на величину, равную платежам по обслуживанию
задолженности государства перед предприятием, а сумма
государственной задолженности вычитается из суммарных дебиторской и
кредиторской задолженностей предприятия.
26. Сумма платежей по обслуживанию задолженности государства
перед предприятием рассчитывается исходя из объемов и
продолжительности периода задолженности по каждому из не исполненных
в срок государственных обязательств, дисконтированной по ставке
Национального банка Республики Беларусь на момент возникновения
задолженности:
n
Z = СУММА Рi x ti x Si/100/360, (5)
i=1
где Z - сумма платежей по обслуживанию задолженности государства
перед предприятием;
Pi - объем государственной задолженности по i-му, не
исполненному в срок обязательству государства;
ti - период задолженности по i-му, не исполненному в срок
обязательству государства, в днях;
Si - годовая учетная ставка Национального банка на момент
возникновения задолженности.
27. Значение коэффициента текущей ликвидности предприятия,
рассчитываемое из предположения своевременного погашения
государственной задолженности, определяется по формуле
(IIA -строка 127) - СУММА Рi
К1 = ---------------------------------------------------------. (6)
(VП - строка 540 - строка 550 - строка 560) - Z - СУММА Рi
28. На основании рассчитанного в соответствии с пунктом 27
значения скорректированного коэффициента текущей ликвидности
определяется зависимость неплатежеспособности предприятия от
задолженности государства перед ним.
Установленная в соответствии с пунктом 16 неплатежеспособность
предприятия считается непосредственно связанной с задолженностью
государства перед ним, если значение скорректированного коэффициента
текущей ликвидности, рассчитанное в соответствии с пунктом 27, равно
или превышает нормативное значение указанного коэффициента согласно
приложению 6.
Установленная в соответствии с пунктом 16 неплатежеспособность
предприятия считается не связанной непосредственно с задолженностью
государства перед ним, если:
значение скорректированного коэффициента текущей ликвидности,
рассчитанное в соответствии с пунктом 27, ниже нормативного значения
указанного коэффициента согласно приложению 6;
в соответствии с пунктами 23 или 24 зависимость
неплатежеспособности предприятия от задолженности государства перед
ним признается неустановленной.
29. Если в соответствии с пунктом 28 установлено, что
неплатежеспособность предприятия не связана непосредственно с
задолженностью государства перед ним, указанное обстоятельство
является достаточным основанием для принятия в соответствии с
действующим законодательством в отношении государственных
предприятий и предприятий, в имуществе которых имеется доля
государственной собственности, решений о смене их руководства,
первоочередной приватизации или внесении заявлений в хозяйственный
суд о возбуждении производства по делу о банкротстве.
30. Если в соответствии с пунктом 28 установлено, что
неплатежеспособность предприятия непосредственно связана с
задолженностью государства перед ним, |
