|
МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ
Белорусский государственный проектно-изыскательский
институт "Белгипролес"
УТВЕРЖДАЮ: УТВЕРЖДАЮ:
Заместитель Министра Министр лесного хозяйства
финансов Республики Республики Беларусь
Беларусь
В.П.Зорин
Г.В.Тарасевич 28 марта 1996 г.
4 апреля 1996 г.
N 27
УТВЕРЖДАЮ:
Заместитель Министра
экономики Республики
Беларусь
А.И.Дроздов
4 апреля 1996 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
об аукционах по продаже древесины
на корню и в заготовленном виде
в Республике Беларусь
===
_______________________________________________ _______ ___ _
Утратило силу постановлением Министерства лесного
хозяйства, Министерства экономики и Министерства финансов
от 29 марта 2005 г. № 25/57/35 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/12413 от 11.04.2005 г.)
СОДЕРЖАНИЕ
стр.
1. Общие положения 3
2. Организация торгов 4
3. Требования к порядку проведения торгов 7
4. Оформление документации по итогам торгов 10
5. Оформление результатов торгов и распределение
средств от их проведения 11
Приложения
1. Торговое соглашение 15
2. Заявка на продажу древесины на корню 20
3. Каталог торговых единиц древесины на
корню, выставляемых на торгах 22
4. Заявка на участие в лесных торгах 24
5. Ведомость регистрации участников торгов 25
6. Ведомость о залогах 26
7. Торговый лист на продажу древесины 27
8. Условия проведения торгов 28
9. Ведомость о результатах торгов 32
10. Договор на куплю-продажу древесины
на торгах 33
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее положение определяет порядок проведения
аукционов (далее торгов) по продаже древесины на корню,
предназначенной для лесозаготовок в порядке проведения рубок
главного пользования, сплошных санитарных рубок и прочих рубок
(расчистка лесных площадей в связи со строительством дорог,
трубопроводов, линий электропередач, созданием противопожарных
разрывов и т.п.), а также по продаже древесины в заготовленном виде.
1.2. Торги древесиной на корню и в заготовленном виде - это
продажа древесины, при которой ее организаторы посредством
объявлений и приглашений привлекают Покупателей к участию в
конкурентном споре с тем, чтобы покупку могло совершить юридическое
или физическое лицо, предложившее наибольшую цену. Цель торгов -
определить истинную цену древесины на корню и в заготовленном виде,
получить дополнительный доход в местный бюджет и на развитие лесного
хозяйства.
1.3. Стоимость проданной на торгах древесины на корню является
доходом государства, с которого не производятся платежи в бюджет и в
установленные законодательством внебюджетные фонды и направляется на
финансирование расходов по ведению лесного хозяйства, включая
приобретение основных фондов лесохозяйственного назначения.
1.4. Древесина на корню и в заготовленном виде для продажи на
торгах выставляется лесхозами Министерства лесного хозяйства,
именуемыми в дальнейшем Продавцами, в пределах лимитов,
установленных для них вышестоящим органом государственного
управления.
1.5. Объем реализуемой на торгах древесины на корню,
предназначенной для лесозаготовок в порядке проведения рубок
главного пользования (лесосечный фонд), определяется Минлесхозом и
Минэкономики по согласованию с Кабинетом Министров.
1.6. Покупателями древесины на корню и в заготовленном виде
могут быть юридические и физические лица, своевременно представившие
необходимые документы в соответствии с п.2.9. настоящего Положения.
Деревообрабатывающие цеха лесхозов (лесхозы) участвуют в торгах
наравне с другими Покупателями.
Покупатель участвует в торгах лично или через доверенное лицо.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ТОРГОВ
2.1. Торги организует и проводит Торговая комиссия, которая
создается приказом производственного лесохозяйственного объединения
(ПЛХО) при лесхозах или группе лесхозов из представителей
администрации местных органов власти и лесхозов, продающих
древесину, других структурных подразделений Минлесхоза.
Председателем Торговой комиссии назначается представитель ПЛХО. В
состав Торговой комиссии входит аукционист, который ведет торги.
2.2. Торги проводятся в виде устного соревнования (устные
торги), либо путем рассмотрения письменных заявок, запечатанных в
конвертах (закрытые торги), или тем и другим способом совместно
(совместные торги).
Способ и сроки проведения торгов устанавливает Торговая
комиссия.
Торги древесиной на корню начинаются в IY квартале текущего
года по лесосечному фонду будущего года с выпиской лесорубочного
билета в январе месяце.
2.3. Продавец древесины заключает с Торговой комиссией торговое
соглашение (приложение 1), к которому прилагаются заявки на продажу
древесины на торгах (приложение 2), заполняемые Продавцом. Заявка
составляется на каждую торговую единицу (лесосеку, делянку, группу
деревьев, штабель сортиментов и т.п.) отдельно и содержит все
основные сведения: местонахождение (лесхоз, лесничество, квартал,
выдел, номер делянки, склад лесоматериалов), группа лесов,
хозяйство, наличие путей транспорта, количество древесины по породам
и её сортиментная структура, способ рубки, сезон заготовки, сроки
вывозки, объявленная начальная (далее - стартовая) цена древесины,
условия оплаты, лесоводственные требования к разработке лесосеки,
включая способ её очистки и другую информацию, которая, по мнению
Продавца, может способствовать наиболее выгодной сделке. По
древесине в заготовленном и складированном виде указывается её
местонахождение, вид сортиментов, порода, длина, диаметр в верхнем
отрезе, сорт.
2.4. На основании заявок Торговая комиссия составляет каталог
(приложение 3), в котором содержатся полные сведения по всем
торговым единицам выставляемой на торги древесины, а также адреса и
расчетные счета Продавцов для возможности внесения Покупателем
залогов.
2.5. Торговая комиссия рассылает приглашения и дает объявления
о времени и месте проведения торгов в печати, по радио, телевидению.
Объявления о времени проведения торгов даются за один месяц до
их начала. В объявлениях указываются: место, время, способ торгов,
кто допускается к участию, объем и стартовая стоимость выставленной
на торги древесины, а также информация, где можно получить более
подробные сведения и к кому можно обратиться для осмотра лесосек
(делянок) или заготовленной древесины в натуре. При проведении
закрытых торгов в объявлении указывается срок подачи запечатанных
заявок Покупателями, желающими принять участие в торгах.
2.6. Стартовая стоимость древесины устанавливается Продавцом:
- древесины на корню, исходя из таксовой стоимости с учетом
стоимости аукционных услуг, условий освоения лесосеки, транспортных
путей и т.д.
- древесины в заготовленном виде, исходя из отпускной цены
предприятия с учетом стоимости аукционных услуг.
2.7. Не позднее 1 дня до начала торгов Покупатель подает заявку
в Торговую комиссию (приложение 4).
Для гарантии серьезных намерений Покупателя Продавец древесины
устанавливает залог по каждой торговой единице отдельно в размере
10% стартовой стоимости. Залог вносится на текущий счет Продавца до
начала торгов. При оплате купленной древесины он засчитывается в
счет оплаты или возвращается участникам торгов в порядке,
предусмотренном п.п.3.4., 5.4.
2.8. Перед торгами Продавец по желанию Покупателя организует
осмотр древесины в натуре, предоставляя ему возможность проверки
правильности оценочных данных по каждой торговой единице.
2.9. Для участия в торгах на основе запечатанных в конверт
заявок Покупатель подает необходимые документы в Торговую комиссию с
надписью на конверте: "Заявка на участие в лесных торгах (аукционе)
по продаже древесины по лесхозу на
------------------- --------------
число". Срок подачи заявок должен соответствовать срокам,
указанным в публикации или объявлении о торгах. Заявки могут
подаваться лично, через другое лицо или пересылаться по почте.
Заявка включает:
- согласие Покупателя приобрести древесину;
- предлагаемую цену за каждую покупаемую торговую единицу
(прописью, подчистка и исправления не допускаются);
- полное наименование юридического или физического лица,
подающего заявку, его адрес и банковские реквизиты.
К заявке прилагается копия платежного поручения об уплате
залога (п.2.7.).
Поступающие в Торговую комиссию заявки, в т.ч. в запечатанном
виде, регистрируются в ведомости регистрации участников торгов
(приложение 5).
2.10. Билет участника торгов соответствует регистрационному
номеру и выдается Торговой комиссией только после предъявления копии
документов, удостоверяющих факт уплаты залога.
Зрители на торги допускаются по специальным билетам зрителя.
Цена билетов устанавливается Торговой комиссией.
2.11. Информация об уплате залогов заносится в ведомость о
залогах, внесенных по торговым единицам, представленным к торгам
(приложение 6).
2.12. Покупатель, уплативший залог по одному из лотов, но не
победивший в торгах, после окончания торгов по этому лоту и
письменному (устному) заявлению может быть допущен Торговой
комиссией к торгам по другим лотам, выставленным на торги.
3. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
3.1. Проводит торги и оформляет торговые операции Торговая
комиссия. Во время торгов ведется протокол, в котором фиксируются
решения комиссии и заполняется Торговый лист на продажу древесины
(приложение 7).
Торги проводятся, как правило, без перерыва до их окончания. В
случае перерыва председатель Торговой комиссии объявляет время
возобновления торгов, о чем вносится соответствующая запись в
протокол. При проведении совместных и закрытых торгов конверты с
заявками на время перерыва вкладываются в общий конверт и
опечатываются.
3.2. Предъявление к торгам единиц, не показанных в каталоге, не
допускается. Снятие предъявленных к торгам единиц может
производиться Торговой комиссией по представлению Продавца в день
торгов в случае необходимости переоценки единиц вследствие
повреждения их пожаром, ветром и т.п.
3.3. Председатель Торговой комиссии после открытия заседания
объявляет условия проведения торгов (приложение 8) и предлагает всем
желающим торговаться устно, подписать их. При проведении совместных
торгов председатель объявляет также количество поступивших
запечатанных заявок, которые раскладываются в нераспечатанном виде
на стол президиума.
3.4. Покупатель имеет право без объявления причин отказаться от
участия в аукционе до момента подписания условий проведения торгов.
В этом случае ему в 10-дневный срок после его заявления об отказе от
участия в торгах возвращается залог.
3.5. Устные торги открываются, если имеется 2 и более лиц,
изъявивших желание торговаться. Торги проводятся по каждой торговой
единице (лоту) отдельно по порядку номеров в каталоге. Аукционист
объявляет номер торговой единицы по каталогу, дает ей краткую
характеристику, объявляет стартовую стоимость и шаг аукциона (до
20% стартовой стоимости).
В процессе торгов аукционист называет цену, а Покупатели
сигнализируют о готовности купить по этой цене поднятием аукционных
номеров.
3.6. Торги начинаются с объявления стартовой цены. После
объявления очередной цены аукционист называет номер Покупателя,
который, с его точки зрения, первым поднял аукционный номер. Затем
аукционист в соответствии с шагом (интервалом увеличения) аукциона
объявляет новую цену. При отсутствии Покупателей, готовых купить по
этой цене, аукционист называет эту цену три раза.
Торги завершаются, когда после трехкратного объявления
очередной цены ни один из Покупателей не поднял свой номер.
Победителем аукциона становится Покупатель, номер которого был
назван аукционистом последним.
По завершении торгов аукционист объявляет о продаже
выставленного лота, называет окончательную цену и номер победителя.
Покупатель, победивший на торгах, расписывается в торговом
листе о согласии оставить за собой данную торговую единицу, после
чего аукционист переходит к торгам по следующей торговой единице.
3.7. Совместные торги, независимо от наличия запечатанных
заявок, открываются в назначенное время, если имеется не менее двух
лиц, изъявивших желание торговаться устно. Если к этому сроку
Покупатели не явились, то Торговая комиссия приступает к вскрытию
запечатанных заявок, если таковые имеются. В противном случае торги
считаются несостоявшимися, о чем производится соответствующая запись
в протоколе.
3.8. При равенстве цен, предложенных за одну и ту же единицу
устно или письменно, преимущество отдается Покупателю,
торговавшемуся устно. При равенстве цен, предложенных за одну и ту
же единицу несколькими заявителями, вопрос решается в пользу
местного районного Покупателя , а если их несколько, то в пользу
первым подавшего заявку.
3.9. Закрытые торги могут проводиться как в присутствии
заявителей, так и без их присутствия.
Каждая заявка (конверт) вскрывается на виду у всех Покупателей
и зачитывается вслух. Сделанные в ней предложения заносятся в
Торговый лист с указанием торговой единицы, предложенной цены и
регистрационного номера запечатанной в конверт заявки.
В случае признания Торговой комиссией какой-либо запечатанной
заявки недействительной, в протокол о проведении торгов заносятся
причины принятия такого решения.
3.10. При назначении торгов в одном месте и в одно время по
нескольким лесхозам, торги проводятся по каждому лесхозу отдельно.
4. ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ
ПО ИТОГАМ ТОРГОВ
4.1. Окончательные результаты торгов фиксируются в ведомости о
результатах торгов (приложение 9), которая является неотъемлемой
частью протокола. Ведомость о залогах, торговый лист, протокол о
проведении торгов и ведомость о результатах торгов подписываются
всеми членами Торговой комиссии и утверждаются председателем
Торговой комиссии, после чего председатель объявляет об
окончательных результатах торгов.
4.2. Все записи в торговом листе, ведомости о залогах и прочих
документах, составляемых Торговой комиссией, производятся только
чернилами или шариковой ручкой.
4.3. К торговому производству прилагаются:
- один экземпляр публикации о торгах;
- экземпляр условий проведения торгов по продаже древесины с
расписками Покупателей, изъявивших желание торговаться;
- письменные заявки вместе с конвертами, в которые они были
запечатаны;
- представленные доверенности;
- один экземпляр каталога;
- квитанции, чеки, копии платежных поручений или иные документы
об уплате залоговых сумм.
Документы о проведенных торгах хранятся у Продавца.
4.4. Победители торгов обязаны в 2-недельный срок оформить
Договор на куплю-продажу древесины (приложение 10) с Продавцом
древесины. Договор составляется в 3-х экземплярах (для Торговой
комиссии, Продавца и Покупателя).
Если торги проводились заочно, то Торговая комиссия в 3-дневный
срок направляет победителям торгов соответствующее извещение.
5. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ТОРГОВ
И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ОТ ИХ
ПРОВЕДЕНИЯ
5.1. Древесина, приобретенная на торгах, оплачивается
Покупателем в национальной денежной единице или конвертируемой
валюте в соответствии с действующим законодательством. Форма расчета
указывается при объявлении характеристики продаваемой торговой
единицы (лота).
При продаже древесины на корню Покупатель перечисляет:
- в местный бюджет района расположения лесосечного фонда 20%
разницы между окончательной и стартовой стоимостью.
- на текущий счет Продавца 80 % разницы между окончательной и
стартовой стоимостью древесины, с учетом внесенного залога, и
разницу между стартовой и таксовой стоимостью.
Таксовая стоимость реализованной на торгах древесины
перечисляется в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Покупатель древесины на корню обязан в месячный срок после
оформления договора перечислить деньги в местный бюджет и Продавцу.
После соответствующих расчетов Покупатель получает у Продавца
древесины на корню лесорубочный билет, дающий право на рубку. Срок
заготовки и вывозки древесины устанавливается Продавцом (от 1 до 12
месяцев со дня выписки лесорубочного билета) в зависимости от
объемов и доступности лесосечного фонда.
5.3. Пересчет стоимости, проданной на аукционах древесины при
изменении таксовой стоимости после торгов не производится.
После выписки лесорубочного билета претензии Покупателя к
Продавцу не принимаются.
5.4. Если в сроки, оговоренные договором, счет не оплачивается
и Покупатель по собственной вине не получает лесорубочный билет, то
результаты торгов теряют силу, а данный Покупатель не имеет права в
течение календарного года участвовать в торгах древесины на корню,
начальный денежный взнос (залог) ему не возвращается, при этом 20%
суммы залога перечисляется Продавцом в местный бюджет.
За древесину в заготовленном виде оплата должна быть
произведена не позднее 15 дней после оформления договора
купли-продажи.
В случае несоблюдения сроков оплаты залог Покупателю не
возвращается.
5.5. Лесозаготовительными и лесохозяйственными предприятиями
таксовая стоимость за купленную на аукционе древесину на корню
вносится в бюджет по срокам уплаты в соответствии с Инструкцией по
лесному доходу (лесозаготовители I группы).
Разница между окончательной и таксовой стоимостью перечисляется
ими, как и другими Покупателями, в месячный срок в соответствии с
п.5.1.
5.6. Продавец обязан:
- в течение 10 банковских дней после получения от Торговой
комиссии отчета о проведенных торгах возвратить Покупателям залоги
по несостоявшимся покупкам;
- оплатить услуги Торговой комиссии за проведенный аукцион в
размере 2% окончательной стоимости проданной на торгах древесины,
но не более 5 минимальных заработных плат на каждого члена комиссии;
5.7. За просрочку возврата залога по несостоявшимся покупкам
Продавец уплачивает Покупателю пеню в размере объявленной
номинальной ставки рефинансирования Национального банка от залоговой
суммы за каждый просроченный день.
5.8. В случае признания торгов не состоявшимися стоимость
аукционных услуг возмещается за счет Продавца.
5.9. Заготовку древесины Покупатель может вести непосредственно
сам с соблюдением установленных правил или по договору эту работу
выполняет лесхоз или другая лесозаготовительная организация (фирма).
5.10. В целях выявления полноты и правильности разработки
лесосек Продавец проводит освидетельствование мест рубок. Результаты
его заносятся в акт, который является обязательным для исполнения
Покупателем. За допущенные нарушения Покупатель несет
ответственность в соответствии с Правилами отпуска древесины на
корню.
5.11. В случае уплаты Покупателем за купленную на торгах
древесину, но не получения лесорубочного билета или отказа в его
получении, Покупатель теряет право в течение календарного года
участвовать в торгах.
Все суммы, внесенные в бюджет, ему не возвращаются. Суммы,
полученные Продавцом, за исключением залога и разницы между
стартовой и таксовой стоимостью, возвращаются Покупателю в течение
10 банковских дней после получения Продавцом письменного заявления
Покупателя.
5.12. Претензии Продавца, Покупателя древесины и Торговой
комиссии друг к другу рассматриваются в установленном
законодательством порядке.
Приложение 1
ТОРГОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
Дата подписания 199 г.
-------------------- -- --------------
------------------------------------------------------------------
/наименование Торговой комиссии/
именуемая в дальнейшем Торговая комиссия в лице
--------------------
/должность/
действующего на основании
------------------------------------------
с одной стороны, и
------------------------------------------------
/наименование лесхоза/
, именуемый в дальнейшем
-------------------------------------------
Продавец, в л |
