|
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
21 февраля 2006 г. № 103
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ПО БОРЬБЕ
С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА 2006-2010 ГОДЫ
[Изменения и дополнения:
Указ Президента Республики Беларусь от 12 января
2007 г. № 23 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 16, 1/8265)]
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу по борьбе с
преступностью на 2006-2010 годы.
2. Совету Министров Республики Беларусь обеспечить выполнение
мероприятий Государственной программы по борьбе с преступностью на
2006-2010 годы.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
21.02.2006 № 103
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
по борьбе с преступностью на 2006-2010 годы
Государственная программа по борьбе с преступностью на
2006-2010 годы (далее - Государственная программа) разработана в
целях координации деятельности государственных органов, общественных
объединений и иных организаций по вопросам противодействия опасным
тенденциям в динамике преступности, обеспечения правопорядка, личной
и имущественной безопасности граждан.
В настоящее время преступность оказывает дестабилизирующее
воздействие на состояние всех сфер жизнедеятельности государства,
общества и личности. Поэтому назрела необходимость выработки и
реализации скоординированных, эффективных мер по устранению причин и
условий, способствующих совершению общественно опасных деяний, в
первую очередь связанных с терроризмом, незаконным оборотом оружия,
наркотиков, торговлей людьми, незаконной миграцией, которые все
больше приобретают транснациональный характер.
Дальнейшего совершенствования требует работа по пресечению
деятельности организованных преступных групп, искоренению фактов
коррупции и других деяний, связанных с корыстным использованием
должностными лицами своего служебного положения.
Важное государственное значение имеет проблема преодоления
пьянства, как катализатора совершения почти половины правонарушений,
в том числе против жизни и здоровья граждан.
Сохраняет свою актуальность профилактика преступлений против
собственности, особенно краж личного имущества граждан, разбойных
нападений и грабежей.
Комплекс мер, предусмотренных Государственной программой,
основывается на анализе криминогенной ситуации и прогнозе развития
преступности в Республике Беларусь, результатах научных
исследований, практике борьбы с преступностью. В ней учтен опыт
выполнения мероприятий Государственной программы по усилению борьбы
с преступностью на 2004-2005 годы, утвержденной Указом Президента
Республики Беларусь от 13 февраля 2004 г. № 75, программы Союзного
государства «Борьба с преступностью на территории государств -
участников Союзного государства на период 2003-2005 годы»,
утвержденной постановлением Совета Министров Союзного государства от
30 декабря 2002 г. № 48.
Государственная программа предусматривает следующие
мероприятия:
--------------------------------T-------------T---------------------
Наименование ¦ Срок ¦ Исполнители
мероприятий ¦ исполнения ¦
--------------------------------+-------------+---------------------
Международно-правовые меры
1. Осуществить комплекс мер, 2006-2007 МВД, Прокуратура,
направленных на реализацию годы Комитет
Межгосударственной программы государственного
совместных мер борьбы с контроля (далее -
преступностью на 2005-2007 годы, КГК), КГБ,
утвержденной Решением Совета глав Госкомпогранвойск,
государств Содружества Независимых ГТК, МНС, МИД,
Государств от 16 сентября 2004 г. Мининформ
2. Осуществить мероприятия по 2006-2010 Минприроды, ГТК,
взаимодействию с Международной годы Госкомпогранвойск,
организацией уголовной полиции МВД, МИД
(Интерпол) и другими международными
организациями, направленные на
предупреждение и пресечение
незаконного ввоза в Республику
Беларусь запрещенных и (или)
ограниченных к потреблению
озоноразрушающих веществ и (или)
продукции, содержащей
озоноразрушающие вещества, опасных
отходов, диких животных и
дикорастущих растений, их частей и
дериватов, торговля которыми
регулируется международными
договорами Республики Беларусь
3. Провести консультации и 2006-2010 МВД, Прокуратура,
выработать единую позицию годы МИД, КГК, КГБ,
правоохранительных и контролирующих Госкомпогранвойск,
органов республики по ГТК, МНС
разрабатываемым в рамках
Содружества Независимых Государств
международным договорам в сфере
предупреждения преступности
4. Продолжить работу по заключению:
4.1. Соглашения между 2006-2007 МВД, МИД,
Правительством Республики Беларусь годы Прокуратура, КГБ,
и Правительством Литовской Госкомпогранвойск,
Республики о сотрудничестве в ГТК
борьбе с организованной
преступностью, незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров,
терроризмом и иными видами
преступлений
4.2. Соглашения между 2006-2007 МВД, МИД,
Правительством Республики Беларусь годы Прокуратура, КГБ,
и Правительством Латвийской Госкомпогранвойск,
Республики о сотрудничестве в ГТК
борьбе с организованной
преступностью, незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров,
терроризмом и иными видами
преступлений
4.3. Соглашения между 2006-2007 МВД, МИД,
Правительством Республики Беларусь годы Прокуратура,
и Правительством Республики Госкомпогранвойск,
Болгария о сотрудничестве в борьбе ГТК
с преступностью
4.4. Договора между Республикой 2006-2007 Минюст, МИД,
Беларусь и Республикой Индия о годы Прокуратура,
выдаче Верховный Суд, МВД
4.5. Договора между Республикой 2006-2008 Минюст, МИД,
Беларусь и Турецкой Республикой о годы Прокуратура,
правовой помощи и правовых Верховный Суд,
отношениях по гражданским, Высший Хозяйственный
семейным, трудовым и уголовным Суд, МВД
делам
4.6. Договора между Республикой 2006-2008 Минюст, МИД,
Беларусь и Объединенными Арабскими годы Прокуратура,
Эмиратами о взаимной правовой Верховный Суд, МВД
помощи по уголовным делам и
Договора между Республикой Беларусь
и Объединенными Арабскими Эмиратами
о выдаче
4.7. Договора между Республикой 2006-2007 Минюст, МИД,
Беларусь и Сирийской Арабской годы Прокуратура,
Республикой о правовой помощи по Верховный Суд,
гражданским и уголовным делам Высший Хозяйственный
Суд, МВД
5. Проанализировать практику 2006-2007 Прокуратура,
реализации международных договоров годы Верховный Суд, МВД,
Республики Беларусь в области Минюст, МИД
правовой помощи по уголовным делам
и по результатам анализа
подготовить предложения по внесению
изменений и дополнений в акты
законодательства Республики
Беларусь
Организационно-правовые меры
6. Рассмотреть вопрос о 2006-2008 МНС, Прокуратура,
необходимости установления годы Высший Хозяйственный
ответственности субъектов Суд, Минэкономики,
предпринимательской деятельности за МВД, КГБ
совершение хозяйственных операций с
субъектами, осуществляющими
лжепредпринимательскую деятельность
7. Рассмотреть вопрос о
целесообразности:
7.1. введения альтернативной 2006-2007 Прокуратура, КГК,
подследственности по уголовным годы Верховный Суд, МВД,
делам о преступлениях против Минюст
интересов службы
7.2. установления административной 2006-2007 Минфин, КГК,
ответственности руководителей и годы Прокуратура, Минюст,
членов инвентаризационных комиссий Госкомимущество
за нарушение порядка проведения и
оформления результатов
инвентаризации имущества и
финансовых обязательств
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 7.2 - в редакции Указа Президента Республики
Беларусь от 12 января 2007 г. № 23
7.2. установления административной 2006-2007 Минфин, КГК,
ответственности руководителей и годы Прокуратура, Минюст
членов инвентаризационных комиссий
за нарушение порядка проведения и
оформления результатов
инвентаризации имущества и
финансовых обязательств
_______________________________________________ _______ ___ _
8. Подготовить и внести в
установленном порядке в Совет
Министров Республики Беларусь:
8.1. предложения по разработке 2006-2008 МВД, Прокуратура,
механизма реализации норм Уголовно- годы КГК, КГБ,
процессуального кодекса Республики Госкомпогранвойск,
Беларусь о мерах по обеспечению ГТК, Минфин, Минюст
безопасности участников уголовного
процесса и других лиц
8.2. проект инструкции о 2006-2007 Государственная
производстве судебно- годы служба медицинских
психиатрической и комплексной судебных экспертиз
судебно-психолого-психиатрической (далее - ГСМСЭ),
экспертизы в Республике Беларусь Верховный Суд, МВД,
КГБ, Минюст
9. Разработать и утвердить:
9.1. нормативный правовой акт, 2006-2008 Национальный банк,
регламентирующий порядок накопления годы КГК, Прокуратура,
информации о причастности МВД, КГБ, МНС,
должностных лиц банков к заключению Минфин
противоправных сделок, который
будет использоваться при проведении
аттестации (назначении)
руководителей банков
9.2. инструкцию о порядке 2006-2007 МВД, Прокуратура,
взаимодействия добровольных дружин годы МЧС,
с правоохранительными органами, Госкомпогранвойск,
органами и подразделениями по Минобразование,
чрезвычайным ситуациям, облисполкомы,
пограничными войсками Минский горисполком,
общественное
объединение
«Белорусский
республиканский союз
молодежи» (далее -
БРСМ)
10. Изучить и обобщить следственную 2006-2007 Прокуратура,
и судебную практику по уголовным годы Верховный Суд, МВД,
делам о преступлениях, связанных с КГБ
незаконным оборотом наркотических
средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, внести в установленном
порядке Президенту Республики
Беларусь соответствующие
предложения
11. Изучить и обобщить практику 2006-2007 Прокуратура,
регистрации, учета и рассмотрения годы Верховный Суд, МВД
заявлений и сообщений о
фальшивомонетничестве, следственной
и судебной практики по уголовным
делам данной категории, внести в
установленном порядке Президенту
Республики Беларусь соответствующие
предложения
12. Изучить практику применения 2006 год Минспорт, КГК,
Указа Президента Республики Прокуратура, МНС,
Беларусь от 10 января 2005 г. № 9 Госстандарт, Минфин,
«Об утверждении Положения об МВД, КГБ
осуществлении деятельности в сфере
игорного бизнеса на территории
Республики Беларусь» (Национальный
реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2005 г., № 5, 1/6157) и
при необходимости внести в
установленном порядке Президенту
Республики Беларусь предложения по
совершенствованию законодательства
13. Проанализировать практику 2006-2007 Минфин, КГК,
реализации законодательства в годы Прокуратура, МВД,
области взаимодействия контрольно- МНС, КГБ, ГТК,
ревизионных служб и облисполкомы,
правоохранительных органов по Минский горисполком
выявлению и документированию
правонарушений в сфере финансово-
хозяйственной деятельности и при
необходимости внести в
установленном порядке в Совет
Министров Республики Беларусь
предложения по его
совершенствованию
Социально-экономические меры
14. Организовать на базе учреждений 2006-2010 облисполкомы,
образования, иных организаций в годы Минский горисполком,
каникулярный период Минобразование,
функционирование профильных, Минспорт, МВД,
патриотических и спортивно- Минобороны, МЧС,
туристических лагерей для Госкомпогранвойск,
несовершеннолетних, в том числе Федерация профсоюзов
состоящих на профилактическом учете Беларуси (далее -
в комиссиях и инспекциях по делам ФПБ), БРСМ
несовершеннолетних
15. Продолжить работу по:
15.1. поддержке и развитию 2006-2010 облисполкомы,
деятельности детских и молодежных годы Минский горисполком,
объединений спортивно- Комиссия по делам
патриотической и правоохранительной несовершеннолетних
направленности, вовлечению в их при Совете Министров
работу несовершеннолетних, в том Республики Беларусь,
числе состоящих на профилактическом Минобразование,
учете в комиссиях и инспекциях по Минкультуры, МВД,
делам несовершеннолетних МЧС,
Госкомпогранвойск,
Минобороны,
Минспорт, ФПБ, БРСМ
15.2. созданию многопрофильных и 2006-2010 облисполкомы,
физкультурно-оздоровительных годы Минский горисполком,
центров, клубов «Юный олимпиец» для Минспорт,
организации культурно-массовой и Минобразование,
физкультурно-оздоровительной работы Национальный
с подростками и молодежью по месту олимпийский комитет
их жительства, а также организации Беларуси, ФПБ, БРСМ
и проведению туристических слетов,
республиканских спартакиад
допризывной молодежи
15.3. созданию в каждом сельском 2006-2008 облисполкомы
(поселковом) Совете депутатов годы
общественных пунктов охраны
правопорядка и их надлежащему
оснащению, а также по формированию
институтов старост (старейшин)
населенных пунктов
16. Принять меры по усилению 2006-2010 Минэкономики, КГК,
государственного контроля за годы МВД, МНС
деятельностью юридических лиц,
занимающих доминирующее положение
на товарных рынках республики
17. Осуществить мероприятия по:
17.1. завершению реализации во всех 2006-2008 облисполкомы,
регионах республики комплексной годы Минский горисполком,
программы «Закрытый подъезд» в Минжилкомхоз
части оборудования подъездов
многоквартирных жилых домов
запирающими устройствами
17.2. улучшению освещенности улиц и 2006-2010 облисполкомы,
дворовых территорий населенных годы Минский горисполком,
пунктов, подъездов домов в темное Минжилкомхоз, МВД
время суток, оборудованию
общественных мест с массовым
пребыванием граждан системами
видеонаблюдения с выводом сигнала
на пульт оперативно-дежурных служб
территориальных органов внутренних
дел в целях повышения безопасности
граждан, устранения условий,
способствующих совершению
правонарушений в указанных местах
18. Изучить вопрос о 2006-2007 облисполкомы,
целесообразности создания в городах годы Минский горисполком,
областного и республиканского Минфин, МВД,
подчинения реабилитационных приютов Минздрав,
для жертв торговли людьми и лиц, Минобразование,
пострадавших от насилия, и при Минтруда и соцзащиты
необходимости внести в
установленном порядке Президенту
Республики Беларусь соответствующие
предложения
19. Продолжить работу по 2006-2010 Минкультуры, Минюст,
организации предоставления годы НЦПИ, облисполкомы,
посетителям центральных библиотек Минский горисполком
городов и других населенных пунктов
доступа к нормативным правовым
актам и иной информации правового
характера
Организационно-практические
мероприятия
20. Ежегодно разрабатывать 2006-2010 Минсвязи, МВД,
совместные региональные планы по годы облисполкомы,
обеспечению безопасности работников Минский горисполком
почтовой связи при исполнении ими
функций по приему, перевозке и
доставке почтовых отправлений и
денежных средств
21. Провести по отдельно
согласованным планам
межведомственные оперативно-
профилактические мероприятия и
специальные операции по:
21.1. пресечению незаконного 2006-2010 МВД, КГБ,
оборота оружия, боеприпасов, годы Минобороны,
взрывчатых веществ и взрывных Госкомпогранвойск,
устройств, ядовитых и радиоактивных ГТК, МЧС
материалов
21.2. предупреждению и пресечению 2006-2010 КГБ, Прокуратура,
актов терроризма и проявлений годы МВД,
экстремизма Госкомпогранвойск,
ГТК
21.3. пресечению незаконного 2006-2010 МВД, КГБ,
оборота наркотических средств, годы Госкомпогранвойск,
психотропных веществ и их ГТК
прекурсоров
21.4. пресечению деятельности 2006-2010 МВД, КГБ,
организованных преступных групп и годы Госкомпогранвойск,
преступных организаций в сфере ГТК
незаконной миграции
21.5. предупреждению, выявлению и 2006-2010 МВД, КГБ,
пресечению преступлений, связанных годы Госкомпогранвойск,
с торговлей людьми, в том числе с ГТК, Минкультуры
целью сексуальной эксплуатации,
деятельностью производителей и
распространителей порнографической
продукции
21.6. предупреждению, выявлению и 2006-2010 МВД, КГК, КГБ, МНС,
пресечению незаконного оборота годы ГТК, Минторг
алкогольной, табачной продукции и
сырья, нефтепродуктов и других
видов подакцизных товаров
(продукции)
21.7. выявлению и пресечению 2006-2010 ГТК,
контрабандных товаров, перемещаемых годы Госкомпогранвойск,
через автодорожные пункты пропуска КГБ, МВД
и пункты пропуска на
железнодорожных вокзалах (станциях)
через Государственную границу
Республики Беларусь
21.8. пресечению контрабанды 2006-2010 ГТК,
культурных ценностей годы Госкомпогранвойск,
КГБ, МВД,
Минкультуры
21.9. выявлению и пресечению 2006-2010 МВД, КГБ, МНС, ГТК,
преступлений, совершаемых с годы Национальный банк
использованием компьютерных
технологий и поддельных банковских
кредитных карт
21.10. пресечению деятельности 2006-2010 МВД,
международных организованных годы Госкомпогранвойск,
преступных групп и преступных ГТК, МНС
организаций в сфере автобизнеса
|
