Валерий Левоневский

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа








НАЙТИ ДОКУМЕНТ


Постановление Совет Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств от 12 июня 2000 г. №32 "Об итогах проведения международного консультативного семинара "Модельный законодательный акт и национальный закон"

Архив

обновление

Текст документа по состоянию на 28 марта 2007 года

<< Содержание

          ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ
     ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
                        12 июня 2000 г. № 32
                         г.Санкт-Петербург

ОБ ИТОГАХ ПРОВЕДЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО КОНСУЛЬТАТИВНОГО
СЕМИНАРА "МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ АКТ И НАЦИОНАЛЬНЫЙ
ЗАКОН"

     Совет Межпарламентской Ассамблеи постановляет:
     1. Принять  к  сведению   информацию   об   итогах   проведения
международного  консультативного семинара "Модельный законодательный
акт и национальный закон".
     2. Направить  рекомендации  семинара (прилагаются) в парламенты
государств - участников Межпарламентской Ассамблеи для использования
в практической деятельности.
     3. Поручить  Постоянной  комиссии  МПА  по  правовым   вопросам
разработать  и  внести  на  рассмотрение  Межпарламентской Ассамблеи
проект  рекомендаций  по  разработке,   принятию   и   использованию
модельных законодательных актов и других документов Межпарламентской
Ассамблеи.
     4. Рекомендовать  Центру публичного права при МПА подготовить к
изданию   материалы   конференций   и   семинаров    по    проблемам
конституциональных    реформ    и   законотворческой   деятельности,
проведенных с его участием Межпарламентской Ассамблеей.

Председатель Совета Ассамблеи                             Е.С.СТРОЕВ

                                                          Приложение

                            РЕКОМЕНДАЦИИ
              международного консультативного семинара
        "Модельный законодательный акт и национальный закон"

     Постоянная комиссия  Межпарламентской  Ассамблеи  государств  -
участников  Содружества Независимых Государств по правовым вопросам,
Центр публичного права при МПА СНГ  и  Институт  законодательства  и
сравнительного  правоведения  при Правительстве Российской Федерации
провели  19  апреля  2000  года  в  Санкт-Петербурге   международный
консультативный  семинар  на  тему  "Модельный законодательный акт и
национальный  закон".  В  семинаре  приняли  участие   парламентарии
государств - участников СНГ,  видные ученые-правоведы, представители
конституционных  судов,  заинтересованных  министерств  и   ведомств
государств - участников СНГ.
     На семинаре обсуждены следующие вопросы.
     1. Развитие  национальных систем законодательства.  Определение
актуальных   направлений   и   формирование   программ    модельного
законотворчества МПА.
     2. Модельный  закон  как  правообразующий  фактор  и   средство
сближения  систем  национального  законодательства.  Согласованность
законопроектных рекомендаций  МПА  и  международных  договоров  СНГ.
Выбор   предмета   правового   регулирования   и   формы  модельного
законодательного акта.
     3. Особенности  процедуры подготовки проектов модельных законов
и   других   рекомендаций   с   учетом    специфики    национального
законодательства.     Актуальность     разрабатываемых     модельных
законодательных актов и рекомендаций и их качество.
     4. Реализация  модельных  законов  в  национальных парламентах:
опыт и проблемы.  Регламенты парламентов об использовании  модельных
законодательных актов.
     5. Использование    модельных    законодательных    актов     в
законотворческой   деятельности  национальных  парламентов:  опыт  и
проблемы регламентации.
     Участники семинара отметили, что модельные законодательные акты
и  другие  рекомендации,  принимаемые  Межпарламентской  Ассамблеей,
являются важной составной частью правовой системы СНГ,  способствуют
сближению систем национального законодательства в  различных  сферах
государственной и общественной жизни.
     Принимая во внимание необходимость более тесного взаимодействия
государств  Содружества  в решении проблем формирования в СНГ общего
правового  пространства,   участники   семинара   подчеркнули,   что
интеграция   в   рамках   Содружества   невозможна   без  приведения
национального  законодательства  в  соответствие  с   международными
нормами.
     В ходе  обсуждения  затронута также проблема соотношения актов,
принимаемых Межпарламентской Ассамблеей государств - участников  СНГ
и   Межпарламентским   Комитетом   Республики  Беларусь,  Республики
Казахстан,  Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики
Таджикистан,  а  также  Парламентским  Собранием  Союза  Беларуси  и
России.
     Отмечалась необходимость  участия уставных органов СНГ,  других
органов интеграционного сотрудничества,  научных  и  образовательных
учреждений,  общественных объединений и фондов в разработке проектов
модельных законодательных актов.
     Состоявшийся обмен мнениями показал,  что формирование правовой
основы интеграции стран  СНГ  сдерживают  несовершенство  механизмов
реализации  нормативных  правовых  актов  государствами Содружества,
отсутствие общего подхода к использованию модельных  законодательных
актов.
     В целях  формирования  эффективной  правовой  базы  Содружества
Независимых   Государств  и  обеспечения  гармонизации  национальных
законодательных систем  участники  семинара  отметили  необходимость
решения следующих первоочередных задач.
     1. Определение  актуальных   проблем   в   области   экономики,
государственного   строительства,   социальной  и  других  областях,
требующих законодательного обеспечения,  с учетом реализации  целей,
предусмотренных заключенными в рамках СНГ договорами и соглашениями.
     2. Определение   перечня    наиболее    актуальных    модельных
законодательных  актов,  направленных на правовую регламентацию сфер
общественных отношений,  не урегулированных  в  достаточной  мере  в
национальном законодательстве.
     3. Обеспечение при разработке модельных  законодательных  актов
дифференцированного  подхода  к  выбору предмета и методов правового
регулирования,  учитывающего  разнообразие  применяемых  в   странах
Содружества  форм  нормативных правовых актов,  регулирующих сходные
области отношений.
     4. Обоснованное  определение  предмета  регулирования  -  сферы
общественных отношений, регламентируемой разрабатываемыми модельными
законами,  с целью избежать множественности актов,  регламентирующих
одни и те же правовые отношения,  а также сосредоточить внимание  на
подготовке наиболее значимых модельных законодательных актов.
     5. Более     гибкое     использование      разных      способов
модельно-правового регулирования - "общие принципы",  "согласованные
нормативные  понятия",  "единообразные  нормы",   "варианты   норм",
"полнотекстовые" модельные акты и т.д.
     В качестве мер,  направленных на решение  перечисленных  задач,
участники семинара полагают возможным рекомендовать следующее.
     1. Национальным парламентам:
     - полнее   использовать   все   существующие   формы  выражения
законодательной инициативы государств  -  участников  Содружества  в
создании  модельных  законодательных  актов,  предлагая к разработке
проекты,   предусматривающие    сближение    систем    национального
законодательства   в   целях   расширения  и  углубления  интеграции
государств Содружества;
     - ввести  в  практику информирование Постоянной комиссии МПА по
правовым  вопросам  о  планах   законопроектных   работ,   а   также
своевременное   представление  предложений  о  разработке  модельных
законодательных  актов  для  включения  их  в  перспективные   планы
модельного законотворчества;
     - оказывать  содействие  рассмотрению  и  реализации  модельных
законов  в  национальных  парламентах  на  стадиях законотворческого
процесса,  в  ходе  парламентских  слушаний,  особенно  в   вопросах
определения  форм  включения в систему законодательства,  механизмов
реализации,     сроков     принятия.     Регулярно     информировать
Межпарламентскую     Ассамблею     об     использовании    модельных
законодательных актов в национальном законодательстве;
     - внести  в свои регламенты (правила процедуры) соответствующие
изменения  и  дополнения,  определяющие  порядок   использования   и
реализации    модельных   законодательных   актов   в   национальном
законодательстве.
     2. Постоянным комиссиям МПА:
     - обеспечивать    тщательный    отбор    проектов     модельных
законодательных     актов,    включаемых    в    планы    модельного
законотворчества,  обращая  особое  внимание  на  обоснованность   и
своевременность их разработки;
     - более полно использовать все имеющиеся правовые возможности с
целью   повышения  качества  принимаемых  модельных  законодательных
актов;
     - считать  необходимым  разработать  и  внести  на рассмотрение
Межпарламентской Ассамблеи проект рекомендаций о порядке разработки,
принятия  и  использования  модельных законодательных актов и других
документов Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ;
     - активнее  привлекать  Научно-консультативный  центр  частного
права СНГ и Центр публичного права при МПА СНГ  к  решению  вопросов
обоснованности   разработки   модельных   законодательных   актов  и
законопроектных рекомендаций,  а также к непосредственной работе над
проектами;
     - расширить практику экспертизы модельных законодательных актов
на   предмет   соответствия   принципам   и   общепризнанным  нормам
международного права.
     3. Органам интеграции (Интеграционному Комитету, Экономическому
совету) ввести  в  практику  направление  на  согласование  проектов
международных   договоров,   положения   которых   требуют  внесения
изменений в национальное законодательство.
     4. Отраслевым   органам   Содружества   Независимых  Государств
инициировать разработку модельных законодательных актов,  исходя  из
потребностей  гармонизации  законодательства в тех или иных отраслях
права.
     5. Секретариату Совета МПА:
     - более  четко  определить  порядок  подготовки  и  прохождения
проектов  модельных  законодательных  актов  в  постоянных комиссиях
Межпарламентской  Ассамблеи  и   других   органах   Межпарламентской
Ассамблеи;
     - организовать   при   помощи   научных   центров    мониторинг
использования  модельных  законодательных  актов  МПА в национальной
законотворческой деятельности с последующей выработкой предложений и
рекомендаций  о  корректировке  планов  модельного законотворчества.
Практиковать подготовку  соответствующих  аналитических  обзоров для
рассмотрения Межпарламентской Ассамблеей и ее Советом;
     - принять меры по улучшению информационного обеспечения  членов
постоянных  комиссий  и  расширению  базы  данных  по  международным
договорам и соглашениям.
     6. Считать   целесообразным   издание   сборника,  посвященного
проблемам  модельного  законотворчества,   а   также   использованию
модельных законодательных актов и других документов Межпарламентской
Ассамблеи национальными парламентами.
     7. Поддержать  предложение  Председателя  Конституционного Суда
Республики Беларусь  о  проведении  в  ноябре-декабре  2000  года  в
Санкт-Петербурге   встречи   председателей   конституционных   судов
государств  -  участников  Содружества  Независимых  Государств   по
обсуждению актуальных вопросов конституционного права.



<< Назад

Перейти к другому документу
Следующий правовой акт

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (избанное), постановления, архив

Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

О защите прав потребителя

ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы



Рассылка


Content.Mail.Ru


 

Приколы, фото, юморПриколы