|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
15 июля 2006 г. № 891
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ДЕЛАМ
РЕЛИГИЙ И НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ И ЕГО АППАРАТЕ
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19
февраля 2007 г. № 198 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 45, 5/24740)]
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 5
мая 2006 г. № 289 «О структуре Правительства Республики Беларусь»
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Уполномоченном по делам
религий и национальностей и его аппарате.
2. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6
февраля 2002 г. № 164 «Вопросы Комитета по делам религий и
национальностей при Совете Министров Республики Беларусь»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г.,
№ 19, 5/9914);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15
января 2003 г. № 31 «О внесении дополнений и изменений в Положение о
Комитете по делам религий и национальностей при Совете Министров
Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2003 г., № 8, 5/11806).
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
15.07.2006 № 891
ПОЛОЖЕНИЕ
об Уполномоченном по делам религий и национальностей и его аппарате
1. Уполномоченный по делам религий и национальностей
назначается на должность и освобождается от должности Президентом
Республики Беларусь по предложению Совета Министров Республики
Беларусь.
2. Уполномоченный по делам религий и национальностей
осуществляет функции органа государственного управления и
подчиняется Правительству.
3. Деятельность Уполномоченного по делам религий и
национальностей обеспечивает аппарат Уполномоченного по делам
религий и национальностей (далее - аппарат). Работники аппарата
Уполномоченного по делам религий и национальностей, кроме
технического и обслуживающего персонала, являются государственными
служащими.
4. Уполномоченный по делам религий и национальностей и его
аппарат в своей деятельности руководствуются Конституцией Республики
Беларусь, Законом Республики Беларусь от 17 декабря 1992 года «О
свободе совести и религиозных организациях» (Ведамасці Вярхоўнага
Савета Рэспублікі Беларусь, 1993 г., № 2, ст. 18), настоящим
Положением и иными актами законодательства Республики Беларусь.
5. Основными задачами Уполномоченного по делам религий и
национальностей и его аппарата являются:
участие в разработке и реализация государственной политики в
этноконфессиональной сфере;
обеспечение прав граждан на свободу совести и свободу
вероисповедания, защиты их прав и интересов независимо от отношения
к религии и религиозной принадлежности, а также права на свободу
объединения в религиозные организации;
подготовка предложений по урегулированию вопросов, связанных с
деятельностью религиозных организаций и общественных объединений
граждан, относящихся к национальным меньшинствам, требующих решения
Президента Республики Беларусь или Совета Министров Республики
Беларусь;
контроль деятельности религиозных организаций в части
исполнения ими законодательства Республики Беларусь о свободе
совести, вероисповедания и религиозных организациях, а также их
уставов;
рассмотрение вопросов, возникающих в сфере взаимоотношений
государства и религиозных организаций, государства и общественных
объединений граждан, относящих себя к национальным меньшинствам;
в пределах своей компетенции участие в разработке, организации
исполнения и контроль за соблюдением актов законодательства
Республики Беларусь, внесение предложений по совершенствованию
законодательства на основе обобщения практики его применения;
охрана и содействие в реализации прав граждан Республики
Беларусь различных национальностей в сферах культуры, образования,
языка, информационного обеспечения, оказание помощи в
просветительской деятельности общественных объединений граждан,
относящих себя к национальным меньшинствам;
оказание по просьбе религиозных организаций и общественных
объединений граждан, относящих себя к национальным меньшинствам,
содействия в достижении ими договоренностей с государственными
органами, содействие в укреплении взаимопонимания и терпимости между
религиозными организациями различных вероисповеданий и
представителями национальных общностей;
организация содействия и помощи в удовлетворении национально-
культурных потребностей белорусов и выходцев из Беларуси,
проживающих за рубежом (далее - соотечественники за рубежом),
укреплении их связей с Республикой Беларусь;
исследование и прогнозирование религиозной и этнополитической
ситуации, динамики и тенденций национальных процессов,
межнациональных и межконфессиональных отношений, предотвращение
проявлений религиозной исключительности и неуважительного отношения
к религиозным и национальным чувствам;
международное сотрудничество по вопросам, относящимся к его
компетенции.
6. Уполномоченный по делам религий и национальностей и его
аппарат в соответствии с возложенными задачами:
участвует по поручению Совета Министров в разработке проектов
актов законодательства в соответствии со своей компетенцией и вносит
их на рассмотрение в Совет Министров Республики Беларусь;
определяет механизмы реализации актов законодательства,
относящихся к его компетенции;
дает местным Советам депутатов, исполнительным и
распорядительным органам методические рекомендации и консультации по
вопросам исполнения и применения законодательства Республики
Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных
организациях;
получает от республиканских органов государственного
управления, местных исполнительных и распорядительных органов
сведения о соблюдении законодательства Республики Беларусь о свободе
совести, вероисповедания и религиозных организациях;
разрабатывает и осуществляет мероприятия по координации
деятельности республиканских органов государственного управления,
местных исполнительных и распорядительных органов, общественных
объединений по реализации актов законодательства в сфере
национальных отношений в целях содействия реализации прав в
национально-культурном развитии граждан Республики Беларусь
различных национальностей и соотечественников за рубежом;
участвует в обеспечении соблюдения законодательства и
исполнения международных договоров Республики Беларусь в области
свободы совести и вероисповедания, защиты прав лиц, относящихся к
национальным меньшинствам, вносит предложения по совершенствованию и
дальнейшему развитию законодательства в соответствии с
международными стандартами и общепризнанными принципами
международного права в сфере его компетенции;
организует научные исследования, совместно с заинтересованными
анализирует состояние и динамику этноконфессиональных процессов,
межнациональных и межконфессиональных отношений, изучает зарубежный
опыт, готовит прогнозы развития этноконфессиональной ситуации на
ближайшую и долгосрочную перспективу, разрабатывает практические
рекомендации в сфере этноконфессиональных отношений;
совместно с заинтересованными органами государственного
управления, научными организациями и общественными объединениями
разрабатывает комплексные программы развития этноконфессиональной
сферы, содействия национально-культурному развитию национальных
общностей в республике и соотечественников за рубежом;
содействует деятельности образовательных и научно-
исследовательских учреждений по вопросам подготовки, переподготовки,
повышения квалификации кадров религиоведов;
принимает участие в работе по распространению идей
веротерпимости, национального согласия, уважения к истории, культуре
и языку национальных общностей республики, их многовековым традициям
совместного проживания;
содействует работе средств массовой информации, изданию и
комплектованию фондов учебной, учебно-методической и художественной
литературы на языках национальных общностей страны, а также
информационному обеспечению соотечественников за рубежом;
участвует в подготовке и проведении национальных и религиозных
праздников, дней культуры, литературы и искусства, культурно-
массовых, благотворительных и спортивных мероприятий;
создает экспертный совет для проведения государственной
религиоведческой экспертизы, утверждает положение о нем, определяет
порядок назначения и проведения указанной экспертизы;
назначает и обеспечивает проведение государственной
религиоведческой экспертизы вероучений, соответствующих им культовых
практик и уставов при создании религиозных организаций, исповедующих
ранее не известные в Республике Беларусь вероучения, а также при
осуществлении деятельности религиозных организаций;
обеспечивает проведение государственной религиоведческой
экспертизы религиозной литературы, поступающей в библиотечные фонды,
религиозной литературы и иных печатных, аудио- и видеоматериалов,
ввозимых в Республику Беларусь;
осуществляет государственную регистрацию религиозных
объединений, монастырей, монашеских общин, религиозных братств и
сестричеств, религиозных миссий и духовных учебных заведений;
ведет Государственный реестр религиозных организаций и
определяет перечень сведений, подлежащих включению в этот
Государственный реестр;
выносит письменные предупреждения религиозным объединениям,
монастырям, монашеским общинам, религиозным братствам и
сестричествам, религиозным миссиям и духовным учебным заведениям в
случае нарушения ими законодательства Республики Беларусь либо
осуществления деятельности, противоречащей уставам этих организаций,
а также принимает иные меры по устранению выявленных нарушений;
обращается в суд с заявлением о ликвидации религиозной
организации в случае нарушения ею законодательства либо
осуществления деятельности, противоречащей ее уставу. При этом
вправе принять решение о приостановлении деятельности религиозной
организации до вынесения судебного решения;
дает заключения по вопросам согласования мест размещения
земельных участков для строительства культовых строений;
принимает участие в рассмотрении государственными органами
проблем, связанных с деятельностью религиозных организаций и
общественных объединений граждан, относящих себя к национальным
меньшинствам, по просьбе религиозных организаций и общественных
объединений граждан, относящих себя к национальным меньшинствам,
оказывает необходимую помощь в решении их вопросов, находящихся в
компетенции других государственных органов;
осуществляет контакты и координационные связи с
государственными органами других государств в этноконфессиональной
сфере;
выполняет иные функции в соответствии с законодательством.
7. Уполномоченный по делам религий и национальностей в
пределах своей компетенции имеет право:
взаимодействовать с республиканскими органами государственного
управления, местными исполнительными и распорядительными органами,
религиозными организациями, общественными объединениями, средствами
массовой информации, иными юридическими, а также физическими лицами;
направлять в установленном порядке информацию, предложения в
Совет Министров Республики Беларусь;
давать разъяснения и заключения по видам и формам религиозной
деятельности по запросам государственных органов;
вносить предложения об отмене принятых республиканскими
органами государственного управления, местными исполнительными и
распорядительными органами, общественными объединениями и
религиозными организациями постановлений и иных решений,
противоречащих законодательству в сфере свободы совести,
вероисповедания и национальных отношений, а также ставить вопрос о
привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении
законодательства;
запрашивать и получать в установленном порядке государственные
статистические отчеты, а также иные сведения, справки и материалы у
органов государственного управления, религиозных организаций и
общественных объединений граждан, относящих себя к национальным
меньшинствам, об исполнении и применении законодательства по
вопросам, относящимся к его компетенции;
сотрудничать в установленном порядке с соответствующими
органами и организациями других государств и международными
организациями, вести переговоры и подписывать международные договоры
в соответствии с национальным законодательством;
привлекать для решения поставленных перед ним задач
внебюджетные финансовые средства и материально-технические ресурсы в
порядке, установленном законодательством;
выступать государственным заказчиком по республиканским
целевым программам, научным исследованиям, создавать временные
творческие и научные коллективы;
проводить в установленном порядке конференции, семинары,
совещания, выставки, фестивали и иные мероприятия;
осуществлять в установленном законодательством порядке
информационно-издательскую деятельность, учреждать свои средства
массовой информации.
8. Уполномоченный по делам религий и национальностей и
должностные лица его аппарата имеют право при исполнении своих
служебных обязанностей посещать в установленном порядке
государственные и религиозные организации, общественные объединения
и иные юридические лица, а также проводимые ими мероприятия в целях
ознакомления с документами, материалами, информацией, относящимися к
его компетенции.
9. Уполномоченный по делам религий и национальностей и его
аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
республиканскими органами государственного управления, а также с
местными исполнительными и распорядительными органами Республики
Беларусь.
В структуру облисполкомов и Минского горисполкома входят
структурные подразделения, осуществляющие государственно-властные
полномочия по делам религий и национальностей. Утверждение положений
об указанных структурных подразделениях, назначение и освобождение
от должности их руководителей осуществляются соответствующими
исполкомами по согласованию с Уполномоченным.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 9 - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 19 февраля 2007 г.
№ 198
9. Уполномоченный по делам религий и национальностей и
его аппарат осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с республиканскими органами государственного
управления, а также с местными исполнительными и
распорядительными органами Республики Беларусь.
Руководители структурных подразделений по делам религий и
национальностей облисполкомов и Минского горисполкома
назначаются исполкомами на должность и освобождаются от
должности по согласованию с Уполномоченным.
_______________________________________________ _______ ___ _
10. Уполномоченный по делам религий и национальностей
возглавляет аппарат, имеет заместителя, назначаемого на должность и
освобождаемого от должности Советом Министров Республики Беларусь.
11. Уполномоченный по делам религий и национальностей:
руководит деятельностью аппарата, в пределах своей компетенции
самостоятельно принимает решения и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;
распределяет обязанности между своим заместителем и
руководителями структурных подразделений аппарата;
утверждает штатное расписание аппарата в пределах
установленных численности и фонда оплаты труда;
утверждает положения о структурных подразделениях и
должностные обязанности работников аппарата;
действует без доверенности, в установленном порядке
распоряжается денежными средствами, открывает счета в банках,
заключает договоры;
в соответствии с законодательством назначает на должность и
освобождает от должности работников аппарата;
в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения,
подписывает постановления и приказы коллегии;
реализует в соответствии с законодательством права на
владение, пользование и распоряжение государственным имуществом,
относящимся к республиканской собственности;
осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством.
12. В аппарате образуется коллегия в составе 5 человек. В
состав коллегии входит Уполномоченный по делам религий и
национальностей (председатель коллегии) и его заместитель по
должности. По решению Совета Министров Республики Беларусь в ее
состав могут входить другие руководители структурных подразделений
аппарата, а также работники иных государственных органов.
Решения коллегии реализуются приказами и постановлениями
Уполномоченного по делам религий и национальностей.
В случае возникновения разногласий между Уполномоченным по
делам религий и национальностей и членами коллегии при принятии
решений Уполномоченный по делам религий и национальностей реализует
свое решение, информируя об этом Совет Министров Республики
Беларусь. Члены коллегии также имеют право сообщать свое мнение в
Совет Министров Республики Беларусь.
13. При Уполномоченном по делам религий и национальностей
могут создаваться консультативные советы из числа работников
аппарата, представителей других государственных органов,
организаций, научных и образовательных учреждений, общественных и
религиозных объединений для выработки рекомендаций по
соответствующим направлениям деятельности Уполномоченного по делам
религий и национальностей.
Персональный состав консультативных советов и положения о них
утверждаются Уполномоченным по делам религий и национальностей.
14. Финансирование Уполномоченного по делам религий и
национальностей и его аппарата осуществляется в установленном
законодательством порядке.
15. Уполномоченный по делам религий и национальностей и его
аппарат являются юридическим лицом, которое имеет печать и бланки с
изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим
наименованием, а также счета в банке.
|
