|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
18 июля 2000 г. N 1082
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ,
ФИНАНСИРОВАНИЯ И ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ И ПРИКЛАДНЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАУЧНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПРОЕКТОВ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
_______________________________________________ _______ ___ _
Название - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2005 г. № 1563
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, ФИНАНСИРОВАНИЯ И ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПРОГРАММ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ И ПРИКЛАДНЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ НАУЧНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПРОЕКТОВ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
_______________________________________________ _______ ___ _
Название - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 мая 2003 г. № 699
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, ФИНАНСИРОВАНИЯ И ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПРОГРАММ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЯ НАУЧНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
_______________________________________________ _______ ___ _
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5
июня 2002 г. № 737 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 68, 5/10590);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28
мая 2003 г. № 699 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2003 г., № 62, 5/12527);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15
марта 2004 г. № 282 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 53, 5/13978);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29
декабря 2005 г. № 1563 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 6, 5/17050)]
Совет Министров Республики Беларусь постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о порядке разработки, финансирования и выполнения
государственных программ фундаментальных и прикладных научных
исследований;
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац второй пункта 1 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28
мая 2003 г. № 699
Положение о порядке разработки, финансирования и
выполнения государственных программ фундаментальных
исследований;
_______________________________________________ _______ ___ _
Положение о порядке организации и проведения государственной
научной экспертизы проектов научно-исследовательских работ.
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац третий пункта 1 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29
декабря 2005 г. № 1563
Положение о порядке организации и проведения научной
экспертизы проектов научно-исследовательских работ.
_______________________________________________ _______ ___ _
2. Национальной академии наук Беларуси до 1 декабря 2000 г. с
участием других заинтересованных обеспечить разработку и принятие
организационно-методических документов, необходимых для реализации
настоящего постановления.
Премьер-министр Республики Беларусь В.ЕРМОШИН
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
18.07.2000 № 1082
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
28.05.2003 № 699)
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке разработки, финансирования и выполнения
государственных программ фундаментальных и прикладных
научных исследований
Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок разработки,
финансирования и выполнения государственных программ фундаментальных
и прикладных научных исследований (далее - программы научных
исследований), внесения в них изменений, а также порядок контроля
хода выполнения и приемки завершенных работ.
2. По целевому назначению государственные программы
фундаментальных научных исследований подразделяются на
государственные программы фундаментальных исследований и
государственные программы ориентированных фундаментальных
исследований.
3. Государственная программа фундаментальных исследований - это
комплекс взаимосвязанных теоретических и (или) экспериментальных
поисковых научно-исследовательских работ (далее - задания),
направленных на получение новых знаний об основных закономерностях
развития природы, человека, общества, искусственно созданных
объектах и способах их применения. Конечной целью государственной
программы фундаментальных научных исследований является получение
новых научных знаний, выражаемых в виде законов, теорий, гипотез,
принципов, направлений исследований и в других формах.
Государственная программа ориентированных фундаментальных
исследований - это комплекс тематически увязанных заданий,
направленных на решение отдельной крупной научной проблемы и на
выяснение направлений дальнейшего использования полученных при этом
новых знаний для получения практически важных результатов. Конечными
целями государственной программы ориентированных фундаментальных
научных исследований являются получение новых знаний в рамках
отдельной крупной научной проблемы, а также получение научных
результатов, ориентированных на практическое применение.
Государственная программа прикладных научных исследований - это
комплекс заданий, направленных на исследование путей практического
применения открытых ранее явлений и процессов, решение конкретных
научных задач, имеющих непосредственное приложение в народном
хозяйстве. Конечными целями государственной программы прикладных
научных исследований являются получение практически важных научных
результатов, выражающихся в создании лабораторных образцов или
макетов изделий, технологий, веществ, сортов и гибридов растений,
образцов пород животных, методик и методических рекомендаций, а
также проведение организационно-методических мероприятий по
выполнению разработок в рамках государственных целевых и
государственных научно-технических программ.
Государственная комплексная программа научных исследований -
это комплекс тематически увязанных фундаментальных и прикладных
научных исследований. Направленность заданий и конечные цели
соответствующих разделов государственной комплексной программы
научных исследований должны отвечать требованиям, предъявляемым к
программам фундаментальных и прикладных научных исследований.
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть четвертая пункта 3 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2005 г. № 1563
Программы научных исследований могут быть комплексными и
включать фундаментальные и прикладные исследования. В таких
случаях направленность заданий и конечные цели разделов
программ должны отвечать требованиям, предъявляемым к
соответствующим программам.
_______________________________________________ _______ ___ _
Программы разрабатываются на период, необходимый для достижения
поставленных в них целей, но не более чем на 5 лет.
Программы научных исследований могут являться научным
обеспечением государственных народнохозяйственных и социальных
программ.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 3 дополнен частью шестой - постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2005 г. № 1563
_______________________________________________ _______ ___ _
4. Организационное и методическое обеспечение разработки и
выполнения программ научных исследований осуществляет Национальная
академия наук Беларуси (далее - НАН Беларуси) с участием других
государственных заказчиков, а также Совета по координации
фундаментальных и прикладных исследований (далее - СКФПИ).
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть первая пункта 4 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29
декабря 2005 г. № 1563
4. Организационное и методическое обеспечение разработки
и выполнения программ научных исследований осуществляет
Национальная академия наук Беларуси (далее - НАН Беларуси)
с участием других государственных заказчиков, а также
Совета по координации фундаментальных и прикладных
исследований (далее - СКФПИ); программ прикладных научных
исследований и программ комплексного характера, содержащих
прикладную часть, - НАН Беларуси совместно с СКФПИ и
Государственным комитетом по науке и технологиям (далее -
КНТ) с участием других государственных заказчиков программ.
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть первая пункта 4 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15
марта 2004 г. № 282
4. Организационное и методическое обеспечение разработки
и выполнения программ научных исследований осуществляет
Национальная академия наук Беларуси (далее - НАН Беларуси)
с участием других государственных заказчиков, а также
Совета по координации фундаментальных и прикладных
исследований (далее - СКФПИ); программ прикладных научных
исследований и программ комплексного характера, содержащих
прикладную часть, - НАН Беларуси совместно с СКФПИ и
Комитетом по науке и технологиям при Совете Министров
Республики Беларусь (далее - КНТ) с участием других
государственных заказчиков программ.
_______________________________________________ _______ ___ _
Для организации выполнения программ и текущего контроля за
ходом выполнения заданий по каждой программе определяются
государственный заказчик программы, головная организация
- исполнитель работ по программе и научный руководитель программы.
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть вторая пункта 4 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29
декабря 2005 г. № 1563
Для организации выполнения программ и текущего контроля
за ходом выполнения заданий по каждой программе
определяются государственный заказчик программы, головная
организация - исполнитель работ по программе и научный
координатор программы.
_______________________________________________ _______ ___ _
Перечень программ, государственных заказчиков и головных
организаций - исполнителей программ научных исследований
утверждается Советом Министров Республики Беларусь по представлению
НАН Беларуси.
Деятельность государственного заказчика, головной
организации-исполнителя и научного руководителя программ
регулируется соответствующими положениями, утверждаемыми Президиумом
НАН Беларуси.
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть четвертая пункта 4 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29
декабря 2005 г. № 1563
Деятельность государственного заказчика, головной
организации-исполнителя и научного координатора программ
регулируется соответствующими положениями, утверждаемыми
Президиумом НАН Беларуси.
_______________________________________________ _______ ___ _
Разработка программ
5. Программы научных исследований разрабатываются по
приоритетным направлениям фундаментальных и прикладных научных
исследований Республики Беларусь, утверждаемым Советом Министров
Республики Беларусь по представлению НАН Беларуси, с учетом
приоритетных направлений научно-технической деятельности в
Республике Беларусь.
6. Основными этапами разработки и утверждения программ
являются:
формирование перечня программ, включающего разделы,
соответствующие государственным программам фундаментальных,
ориентированных фундаментальных и прикладных научных исследований и
государственным комплексным программам научных исследований;
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац второй пункта 6 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29
декабря 2005 г. № 1563
формирование перечня программ, включающего разделы,
соответствующие программам фундаментальных, ориентированных
и прикладных исследований;
_______________________________________________ _______ ___ _
утверждение перечня программ Советом Министров Республики
Беларусь;
проведение конкурсного отбора заданий программ по результатам
государственной научной экспертизы в порядке, устанавливаемом
Советом Министров Республики Беларусь;
формирование проектов программ государственными заказчиками;
утверждение программ Президиумом НАН Беларуси.
7. Проект перечня программ формируется СКФПИ на основе
предложений научных организаций и учреждений высшего образования,
которые вносятся предполагаемыми головными
организациями-исполнителями по согласованию с предполагаемыми
государственными заказчиками программ.
Предложение о включении программы в указанный перечень
сопровождается обоснованием, которое должно содержать:
анализ тенденций развития соответствующего направления науки и
путей решения предлагаемых к разработке задач, а также обоснование
целей и структуры программы;
сведения об организациях - исполнителях программы, анализ
исследовательской базы, научного и кадрового потенциала,
привлекаемого к решению предлагаемых в проекте программы задач;
сведения о важнейших ожидаемых результатах планируемых
исследований, их новизне и социально-экономической значимости;
предложения по определению головной организации-исполнителя и
научного руководителя программы;
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац пятый части второй пункта 7 - с изменениями,
внесенными постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 29 декабря 2005 г. № 1563
предложения по определению головной
организации-исполнителя и научного координатора программы;
_______________________________________________ _______ ___ _
предложения по финансовому и материально-техническому
обеспечению программы.
Разработка предложений для формирования перечня программ
осуществляется за счет средств предполагаемых государственных
заказчиков соответствующих программ и (или) средств заинтересованных
организаций.
8. СКФПИ разрабатывает на основе предложений научных
организаций и учреждений высшего образования проект перечня программ
и с необходимым обоснованием представляет его в НАН Беларуси.
НАН Беларуси после согласования с заинтересованными при
необходимости дорабатывает проект перечня программ и в установленном
порядке вносит на утверждение в Совет Министров Республики
Беларусь.
В проекте перечня программ по каждой предлагаемой к разработке
программе указываются:
наименование программы (полное и сокращенное); основные цели
программы;
государственный заказчик программы и головная организация -
исполнитель работ по программе; срок реализации программы;
полная прогнозная стоимость работ по программе и прогнозный
объем их финансирования на первый год с указанием финансирующих
организаций.
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац четвертый части третьей пункта 8 - с изменениями,
внесенными постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 29 декабря 2005 г. № 1563
полная прогнозная стоимость работ по программе и объем
их финансирования на первый год с указанием финансирующих
организаций.
_______________________________________________ _______ ___ _
9. После утверждения Советом Министров Республики Беларусь
перечня программ государственные заказчики программ объявляют
конкурс научно-исследовательских работ для включения в
соответствующие программы в качестве их заданий.
Результаты указанных конкурсов подводятся конкурсными
комиссиями, создаваемыми на межведомственной основе Президиумом НАН
Беларуси при отделениях наук. Работа комиссий организуется НАН
Беларуси в соответствии с порядком организации и проведения
государственной научной экспертизы проектов научно-исследовательских
работ, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь.
Из прошедших конкурсный отбор научно-исследовательских работ
головные организации - исполнители работ по программам по
установленной НАН Беларуси форме формируют задания программ и
объединяют их в проекты программ.
В качестве одного из заданий программы может быть утверждено
задание по научно-организационному сопровождению программы.
К работам по научно-организационному сопровождению программы
относятся:
анализ и контроль хода выполнения заданий программы; обобщение
и оформление материалов, связанных с планированием, приемкой
результатов выполнения заданий и подготовкой отчетов о выполнении
программы;
проведение совещаний, научных (научно-технических) конференций,
семинаров и выставок, необходимых для эффективного выполнения
работ;
издание научной и научно-методической литературы по результатам
выполнения программы.
Согласованные с государственными заказчиками проекты программ
направляются головными организациями на рассмотрение в СКФПИ.
Одобренные СКФПИ проекты программ утверждаются Президиумом НАН
Беларуси.
Финансирование программ
10. Финансирование программ осуществляется в установленном
порядке республиканскими органами государственного управления, НАН
Беларуси, государственными организациями, подчиненными Правительству
Республики Беларусь, за счет средств республиканского бюджета в
пределах объемов, предусмотренных в расходах республиканского
бюджета на текущий финансовый год для финансирования научной,
научно-технической и инновационной деятельности, путем выделения
соответствующих объемов финансирования подведомственным (входящим в
состав) им организациям-исполнителям.
К финансированию программ в установленном порядке могут
привлекаться и иные средства, включая средства местных бюджетов,
инновационных фондов республиканских органов государственного
управления, государственных организаций, подчиненных Правительству
Республики Беларусь.
Осуществляющие финансирование программы научных исследований
республиканские органы государственного управления, НАН Беларуси,
государственные организации, подчиненные Правительству Республики
Беларусь, и подведомственные им (входящие в их состав) организации -
исполнители программы несут ответственность за целевое использование
этих средств.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 10 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2005 г. № 1563
10. Финансирование программ осуществляется в
установленном порядке республиканскими органами
государственного управления, НАН Беларуси, государственными
организациями, подчиненными Правительству Республики
Беларусь, за счет средств республиканского бюджета в
пределах объемов, предусмотренных в расходах
республиканского бюджета на текущий финансовый год для
финансирования научной, научно-технической и инновационной
деятельности, путем выделения соответствующих объемов
финансирования подведомственным им
организациям-исполнителям.
К финансированию программ могут привлекаться и иные
средства, включая средства местных бюджетов, инновационных
фондов республиканских органов государственного управления,
государственных организаций, подчиненных Правительству
Республики Беларусь.
_______________________________________________ _______ ___ _
11. В объемы финансирования программ могут включаться средства
на научно-организационное сопровождение программ в размере, не
превышающем 0,15 процента общего объема затрат на программу.
Организация выполнения программ
12. Общая координация деятельности по выполнению программ
научных исследов |
