|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
И НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1 июня 1999 г. N 826/23
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ,
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ПОГАШЕНИЯ ВНЕШНИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАЙМОВ
_______________________________________________ _______ ___ _
Утратило силу постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 17 июля 2006 г. № 892/12 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 113,
5/22607)
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь и
Национального банка Республики Беларусь от 4 декабря 2002
г. № 1694/28 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., № 138, 5/11596)]
В соответствии с Законом Республики Беларусь "О внешнем
государственном долге Республики Беларусь" Совет Министров
Республики Беларусь и Национальный банк Республики Беларусь
постановляют:
1. Утвердить Положение о порядке привлечения, использования и
погашения внешних государственных займов (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24
августа 1992 г. N 518 "О привлечении в республику иностранных
кредитов" (СП Республики Беларусь, 1992 г., N 24, ст.447);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31
декабря 1992 г. N 793 "О внесении изменений в постановление Совета
Министров Республики Беларусь от 24 августа 1992 г. N 518" (СП
Республики Беларусь, 1992 г., N 36, ст.671);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 февраля
1993 г. N 63 "О совершенствовании организации работы по привлечению
и использованию иностранных кредитов, формирующих внешнюю
задолженность Республики Беларусь" (СП Республики Беларусь, 1993 г.,
N 4, ст.54);
постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 21 июля
1995 г. N 387 "О дополнительных мерах по совершенствованию работы с
иностранными кредитами, формирующими внешнюю задолженность
Республики Беларусь" (Собрание указов Президента и постановлений
Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 21, ст.500);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 июля
1997 г. N 967 "О совершенствовании механизма предотвращения
образования просроченной задолженности по кредитам, полученным под
гарантии Правительства Республики Беларусь от правительств других
государств, иностранных и международных финансово-кредитных
организаций и банков" (Собрание декретов, указов Президента и
постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 21,
ст.770);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22
сентября 1997 г. N 1255 "О привлечении внешних займов путем выпуска
государственных ценных бумаг";
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28
сентября 1998 г. N 1502 "О внесении изменения в постановление Совета
Министров Республики Беларусь от 28 июля 1997 г. N 967" (Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1998 г., N 27, ст.710).
3. Министерству финансов:
3.1. совместно с заинтересованными принять необходимые меры по
приведению ведомственных нормативно-правовых актов в соответствие с
настоящим постановлением;
3.2. совместно с Министерством иностранных дел, Министерством
экономики и Национальным банком в двухмесячный срок подготовить и
утвердить в установленном порядке формы документов, предусмотренных
Положением о порядке привлечения, использования и погашения внешних
государственных займов, утвержденным настоящим постановлением, а
также инструкцию о порядке их заполнения.
Премьер-министр Председатель Правления
Республики Беларусь Национального банка
С.ЛИНГ Республики Беларусь
П.ПРОКОПОВИЧ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
и Национального банка
Республики Беларусь
01.06.1999 N 826/23
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке привлечения, использования и погашения
внешних государственных займов
Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок:
привлечения, использования и погашения внешних государственных
займов;
предоставления резидентам Республики Беларусь средств,
полученных по этим займам, и расчетов за данные средства;
предоставления государственных гарантий по внешним
государственным займам;
выпуска, размещения и погашения государственных ценных бумаг в
качестве государственных долговых обязательств, формирующих внешний
государственный долг.
2. Внешние государственные займы привлекаются в виде:
займов (кредитов) в иностранной валюте, предоставляемых
Республике Беларусь как заемщику или резидентам Республики Беларусь
под государственную гарантию (далее - иностранные кредиты)
международными организациями, иностранными государствами, иными
нерезидентами Республики Беларусь (далее - иностранные кредиторы);
займов, полученных от размещения на внешних финансовых рынках
государственных ценных бумаг в качестве государственных долговых
обязательств, формирующих внешний государственный долг.
Общие условия привлечения, использования и погашения
иностранных кредитов
3. Решения о привлечении и использовании иностранных кредитов,
а также о предоставлении государственных гарантий по ним принимаются
Правительством Республики Беларусь, а в случае привлечения таких
кредитов для пополнения валютных резервов Республики Беларусь
совместно Правительством Республики Беларусь и Национальным банком.
Указанные решения подлежат согласованию с Президентом Республики
Беларусь.
4. Средства по иностранным кредитам предоставляются резидентам
Республики Беларусь (пользователям), в том числе пользователям
государственных гарантий (заемщикам) независимо от формы их
собственности.
5. К иностранным кредитам, полученным пользователями под
государственные гарантии, приравниваются иностранные кредиты,
привлеченные Республикой Беларусь как заемщиком и предоставленные
пользователям на условиях переуступки, в соответствии с которыми эти
пользователи полностью отвечают по обязательствам за полученные
кредиты перед иностранными кредиторами.
6. Операции по привлечению и погашению иностранных кредитов
осуществляются на условиях, определенных международным договором
(соглашением), межбанковским соглашением, индивидуальным кредитным
соглашением либо иным документом, содержащим условия кредитования
(далее - кредитное соглашение).
7. Плата за иностранный кредит состоит из:
процента по кредиту, первоочередных и обязательных платежей
(включая комиссионные и страховые сборы), платы по обязательствам и
других платежей в соответствии с кредитным соглашением;
платы за государственную гарантию и других платежей,
уплачиваемых за иностранные кредиты в соответствии с
законодательством Республики Беларусь;
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац третий пункта 7 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь и
Национального банка Республики Беларусь от 4 декабря 2002
г. № 1694/28
платы за государственную гарантию и других платежей,
уплачиваемых в гарантийный фонд по платежам за иностранные
кредиты в соответствии с законодательством Республики
Беларусь;
_______________________________________________ _______ ___ _
комиссионного вознаграждения и маржи банка, уполномоченного
решением Правительства Республики Беларусь обслуживать внешние
государственные займы, за привлечение и погашение этих займов;
платы банку, выдавшему гарантию (поручительство) в пользу
Правительства Республики Беларусь по иностранному кредиту (далее -
банк - гарант).
8. Заемщик обязан использовать предоставленный ему иностранный
кредит строго по целевому назначению, определенному решением
Правительства Республики Беларусь, обеспечивать своевременное
выполнение работ и мероприятий по финансируемому за счет средств
иностранного кредита проекту (далее - проект) согласно графику его
реализации, осуществлять выплаты по схеме погашения задолженности по
кредиту, утверждаемой в каждом конкретном случае в соответствии с
настоящим Положением.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 8 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь и Национального банка
Республики Беларусь от 4 декабря 2002 г. № 1694/28
8. Заемщик обязан использовать предоставленный ему
иностранный кредит строго по целевому назначению,
определенному решением Правительства Республики Беларусь,
обеспечивать своевременное выполнение работ и мероприятий
по финансируемому за счет средств иностранного кредита
инвестиционному проекту (далее - проект) согласно графику
его реализации, осуществлять выплаты по схеме погашения
задолженности по кредиту, утверждаемой в каждом конкретном
случае в соответствии с настоящим Положением.
_______________________________________________ _______ ___ _
Порядок рассмотрения предложений
о предоставлении иностранных кредитов
9. Предложения о предоставлении иностранных кредитов
направляются для рассмотрения и подготовки заключения о приемлемости
этих предложений в Министерство экономики, Министерство финансов,
Министерство иностранных дел и Национальный банк. При их
положительных заключениях вопрос о привлечении иностранных кредитов
вносится на рассмотрение Валютно-кредитной комиссии Совета Министров
Республики Беларусь в соответствии с ее регламентом.
10. Предложения зарубежных небанковских финансовых организаций
о предоставлении кредитов направляются для рассмотрения и
предварительного заключения о целесообразности привлечения этих
кредитов в Акционерный коммерческий банк внешнеэкономической
деятельности в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь. При положительном заключении указанного банка дальнейшее
рассмотрение этих предложений осуществляется согласно настоящему
Положению.
11. На основании рекомендаций Валютно-кредитной комиссии Совета
Министров Республики Беларусь в установленном законодательством
порядке принимается решение о проведении переговоров с
представителями иностранных кредиторов о предоставлении кредитов и
подписании соответствующих международных договоров (включая
кредитные соглашения и договоры о предоставлении государственных
гарантий).
Порядок рассмотрения заявок заемщиков о предоставлении
им средств иностранных кредитов
12. Заявки о предоставлении средств иностранных кредитов для
реализации конкретных проектов вносятся юридическими лицами
Республики Беларусь в следующем порядке:
республиканскими унитарными предприятиями - через
соответствующие республиканские органы государственного управления и
иные государственные организации, подчиненные Правительству
Республики Беларусь;
коммунальными унитарными предприятиями - через соответствующие
облисполкомы, Минский горисполком;
частными унитарными предприятиями и другими негосударственными
юридическими лицами (за исключением открытых акционерных обществ, в
уставном фонде которых имеется доля государства) - через
соответствующие облисполкомы, Минский горисполком;
открытыми акционерными обществами, в уставном фонде которых
имеется доля государства, - через соответствующие республиканские
органы государственного управления, иные государственные
организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь,
облисполкомы и Минский горисполком, которые осуществляют
владельческий надзор в этих обществах.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 12 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь и Национального банка Республики
Беларусь от 4 декабря 2002 г. № 1694/28
12. Заявки о предоставлении средств иностранных кредитов
для реализации конкретных проектов вносятся юридическими
лицами Республики Беларусь:
относящимися к республиканской собственности, - через
соответствующие министерства, другие республиканские органы
государственного управления и объединения, подчиненные
Правительству Республики Беларусь;
относящимися к коммунальной собственности, - через
соответствующие облисполкомы, Минский горисполком;
не относящимися к государственной собственности, - через
Министерство предпринимательства и инвестиций.
_______________________________________________ _______ ___ _
13. В целях получения средств иностранного кредита заемщику
необходимо представить в Министерство экономики, Министерство
финансов для проведения государственной комплексной экспертизы
документы в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а
также:
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 13 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь и Национального банка
Республики Беларусь от 4 декабря 2002 г. № 1694/28
13. В целях получения средств иностранного кредита
заемщику необходимо представить в Министерство экономики,
Министерство финансов, Министерство иностранных дел для
проведения государственной комплексной экспертизы документы
в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а
также:
_______________________________________________ _______ ___ _
13.1. копии контрактов, предконтрактных документов или иные
подтверждения предполагаемого осуществления проекта и реализации
продукции;
13.2. паспорт проекта (краткое описание проектных данных);
13.3. копию кредитного соглашения или проект кредитного
соглашения;
13.4. гарантию (поручительство) банка-гаранта с заключением по
ней Национального банка;
13.5. предложения о предоставлении банку полномочий на
обслуживание внешних государственных займов, согласованные с
Национальным банком;
13.6. документы, подтверждающие обязательства заемщика
осуществить предварительные и обязательные платежи по полученному
иностранному кредиту;
13.7. бухгалтерскую отчетность (формы 1 и 2) за последние 3
года.
14. Министерство экономики в рамках государственной комплексной
экспертизы на основании представленных заемщиком документов готовит
заключение по проекту с учетом его экономической эффективности,
приоритетных направлений развития отраслей экономики республики и их
структурной перестройки и направляет это заключение в Министерство
финансов.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 14 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь и Национального банка
Республики Беларусь от 4 декабря 2002 г. № 1694/28
14. Министерство экономики в рамках государственной
комплексной экспертизы на основании представленных
заемщиком документов готовит заключение по проекту с учетом
его экономической эффективности, приоритетных направлений
развития отраслей экономики республики и их структурной
перестройки и направляет это заключение в Министерство
финансов и Министерство иностранных дел.
_______________________________________________ _______ ___ _
15. Министерство финансов дает заключение о финансовом
состоянии проекта, оценивает кредитоспособность заемщика, определяет
возможность привлечения иностранного кредита для реализации
рассматриваемого проекта с учетом лимита внешнего государственного
долга на очередной финансовый (бюджетный) год и направляет
результаты рассмотрения проекта в Министерство экономики.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 15 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь и Национального банка Республики
Беларусь от 4 декабря 2002 г. № 1694/28
15. Если заключение по проекту, подготовленное
Министерством экономики, положительное, то проект подлежит
дополнительной экспертизе, которую должны проводить
Министерство финансов и Министерство иностранных дел.
Министерство финансов в месячный срок после получения
указанного заключения осуществляет анализ финансового
обоснования проекта, оценивает кредитоспособность заемщика,
рассматривает возможность привлечения иностранного кредита
для реализации рассматриваемого проекта с учетом лимита
внешнего государственного долга республики, утвержденного
на очередной год, и направляет результаты рассмотрения
проекта в Министерство иностранных дел.
_______________________________________________ _______ ___ _
16. Министерство экономики и Министерство финансов
рассматривают представленные документы по проекту в соответствии с
критериями, установленными пунктом 19 настоящего Положения.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 16 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь и Национального банка Республики
Беларусь от 4 декабря 2002 г. № 1694/28
16. Министерство иностранных дел в месячный срок после
получения заключения Министерства экономики осуществляет
всестороннюю проверку всех аспектов проекта
(технико-экономического, финансового, организационного) в
соответствии с критериями отбора проектов, установленными
пунктом 19 настоящего Положения.
_______________________________________________ _______ ___ _
17. Министерство экономики, Министерство финансов имеют право
запрашивать у заемщика дополнительную информацию, необходимую для
принятия решения о целесообразности предоставления ему средств
иностранного кредита, а также привлекать для проверки любой
информации о заемщике официально зарегистрированные аудиторские
организации, оплата которых производится за счет средств заемщика.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 17 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь и Национального банка
Республики Беларусь от 4 декабря 2002 г. № 1694/28
17. Министерство экономики, Министерство финансов и
Министерство иностранных дел имеют право запрашивать у
заемщика дополнительную информацию, необходимую для
принятия решения о целесообразности предоставления ему
средств иностранного кредита, а также привлекать для
проверки любой информации о заемщике официально
зарегистрированные аудиторские организации, оплата которых
производится за счет средств заемщика.
_______________________________________________ _______ ___ _
18. Министерство экономики, Министерство финансов несут
ответственность за качественное проведение экспертизы проектов.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 18 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь и Национального банка
Республики Беларусь от 4 декабря 2002 г. № 1694/28
18. Министерство экономики, Министерство финансов и
Министерство иностранных дел несут ответственность за
качественное проведение экспертизы проектов.
_______________________________________________ _______ ___ _
19. Критериями отбора проектов для их финансирования за счет
средств иностранных кредитов являются:
валютоокупаемость проекта;
кредитоспособность заемщика;
социально-экономическая значимость проекта.
20. При положительных заключениях экспертизы Министерство
экономики совместно с соответствующими республиканскими органами
государственного управления и иными государственными организациями,
подчиненными Правительству Республики Беларусь, а также местными
исполнительными и распорядительными органами осуществляет
подготовку материалов по проекту и вносит их на рассмотрение
Валютно-кредитной комиссии Совета Министров Республики Беларусь для
принятия решения о его финансировании за счет средств иностранного
кредита и о предоставлении государственной гарантии по данному
проекту.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 20 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь и Национального банка Республики
Беларусь от 4 декабря 2002 г. № 1694/28
20. При положительных заключениях дополнительной
экспертизы Министерство иностранных дел совместно с органом
государственного управления, которому подведомствен
|
