|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 25 мая 1993 г. N 344
О едином порядке квотирования и лицензирования экспорта и
импорта товаров (работ, услуг) на территории Республики
Беларусь
===
_______________________________________________ _______ ___ _
Постановление утратило силу постановлением Кабинета
Министров Республики Беларусь от 1 декабря 1994 г. N 213
(Собрание указов Президента и постановлений Кабинета
Министров Республики Беларусь, 1994 г., N 14, ст.357)
В целях обеспечения государственного контроля за
внешнеэкономической деятельностью субъектов хозяйствования
республики, защиты ее внутреннего потребительского рынка, исполнения
международных договоров Республики Беларусь, дальнейшего
совершенствования механизма регулирования внешнеторговых операций
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить на территории Республики Беларусь с 1 июля
1993 г. единый порядок квотирования и лицензирования экспорта и
импорта товаров (работ, услуг), в том числе в отношении республик
бывшего Союза ССР.
Распространить этот порядок на всех субъектов хозяйственной
деятельности, зарегистрированных и действующих на территории
республики, независимо от форм собственности, если иное не
предусмотрено законодательством и международными договорами
Республики Беларусь.
2. Установить, что:
лицензирование экспорта специфических товаров (работ, услуг)
осуществляется в соответствии с постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 21 августа 1992 г. N 516 "О создании в
республике эффективного контроля в области экспорта специфических
товаров (работ, услуг)" и другими актами законодательства Республики
Беларусь, регулирующими экспорт специфических товаров (работ,
услуг), кроме драгоценных металлов и изделий из них, драгоценных
камней и изделий из них, лома и отходов драгоценных металлов, янтаря
и изделий из него, жемчуга и изделий из него, экспорт которых
осуществляется в порядке, установленном настоящим постановлением;
определение порядка оформления лицензий, перечня документов,
необходимых для получения лицензий, выдача лицензий на экспорт и
импорт товаров (работ, услуг) осуществляется Государственным
комитетом по внешним экономическим связям (кроме случаев,
предусмотренных в пункте 5 настоящего постановления);
субъекты хозяйствования Республики Беларусь вправе осуществлять
внешнеэкономическую деятельность с момента их государственной
регистрации;
субъекты хозяйствования Республики Беларусь осуществляют
экспорт и импорт товаров, принадлежащих им на праве собственности,
без получения специального разрешения (лицензии) на проведение
посреднической деятельности по внешнеэкономическим операциям;
поставка лицензируемых товаров по межправительственным
соглашениям с республиками бывшего Союза ССР осуществляется по
лицензиям, выдаваемым Государственным комитетом по внешним
экономическим связям на основании извещений республиканских
регулирующих органов о прикреплении потребителей (покупателей)
названных республик к поставщикам Беларуси, если иное не
предусмотрено межправительственными соглашениями Республики
Беларусь;
при проведении экспортных товарообменных операций с товарами,
перечисленными в приложении 2 настоящего постановления, разрешается
без ограничений встречная поставка зерна, растительного масла,
сахара, детского питания, рыбы и рыбной продукции, медикаментов и
медоборудования, а также материалов, сырья, оборудования, запасных
частей и комплектующих изделий, необходимых для обеспечения
собственных производственных нужд; встречная поставка иных
продовольственных товаров и промышленных товаров народного
потребления не должна превышать 25 процентов суммы сделки, в том
числе объем импорта ковров и ковровых изделий, алкогольных напитков
и пива, легковых автомобилей, кино-, видео- и аудиоаппаратуры не
должен превышать 10 процентов суммы сделки, если иное не
предусмотрено действующим законодательством или
межправительственными соглашениями Республики Беларусь. Номенклатура
импортируемых производимых в республиках бывшего СССР
продовольственных товаров, кроме алкогольных напитков и пива, не
ограничивается.
Организациям и предприятиям государственной торговли и
потребительской кооперации при проведении экспортных товарообменных
операций разрешается встречная поставка продовольственных и
непродовольственных товаров без ограничений по номенклатуре, кроме
импорта товаров, ввоз которых ограничен настоящим постановлением, в
объеме не более 10 процентов суммы сделки;
импорт всех видов отходов, материалов и продукции, бывших в
употреблении, или с истекшим сроком годности осуществляется после
положительного заключения Государственного комитета по экологии;
согласование лицензий на экспорт и импорт товаров
осуществляется субъектами хозяйствования с республиканскими
регулирующими органами в 3-дневный срок с момента представления
заявителем документов по закрепленной за ним номенклатуре,
согласование лицензий с Комитетом по драгоценным металлам и
драгоценным камням при Совете Министров Республики Беларусь
осуществляется в 10-дневный срок с момента представления заявителем
документов, необходимых для получения лицензии. В случае отказа в
согласовании ответ должен быть мотивированным и представляться
заявителю согласующим органом в письменной форме. Под
республиканскими регулирующими органами понимаются министерства и
ведомства, указанные в пункте 1 постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 12 ноября 1992 г. N 687 "О поставках
продукции (работах) для государственных нужд и порядке организации
материально-технического обеспечения в Республике Беларусь" (СП
Республики Беларусь, 1992 г., N 32, ст.586);
лицензии, выдаваемые в пределах установленных квот, не требуют
согласования с республиканскими регулирующими органами.
Решения об отказе в выдаче лицензии, об аннулировании или о
приостановлении ее действия могут быть обжалованы в суд или
хозяйственный суд в установленном порядке.
3. Утвердить:
прилагаемое Положение о порядке лицензирования экспорта и
импорта товаров (работ, услуг) в Республике Беларусь;
перечень лицензируемой продукции, товарообмен которой
осуществляется по специальному решению Комиссии Совета Министров
Республики Беларусь по выдаче разрешений на проведение
внешнеторговых товарообменных операций, согласно приложению 1
(экспорт товаров в пределах установленных квот осуществляется без
специального решения указанной комиссии);
перечень товаров (работ, услуг), экспорт которых осуществляется
по лицензиям Государственного комитета по внешним экономическим
связям, согласно приложению 2;
перечень отдельных товаров, экспорт которых осуществляется по
лицензиям Государственного комитета по внешним экономическим связям
при обязательном согласовании с Комитетом по драгоценным металлам и
драгоценным камням при Совете Министров Республики Беларусь,
согласно приложению 3;
перечень товаров, импорт которых осуществляется по лицензиям
Государственного комитета по внешним экономическим связям, согласно
приложению 4;
перечень товаров, производимых в Республике Беларусь, экспорт
которых запрещен, согласно приложению 5;
перечень товаров, импорт которых запрещен, согласно
приложению 6;
перечень товаров, экспорт которых в бывшие республики СССР
(кроме Латвии, Литвы и Эстонии) осуществляется по лицензиям,
выдаваемым облисполкомами и Минским горисполкомом, согласно
приложению 7;
4. Поручить Госэкономплану:
рассмотрение и утверждение квот на экспорт товаров,
производимых субъектами хозяйствования Республики Беларусь,
сформированных республиканскими регулирующими органами на
планируемый период, с последующим доведением этих квот до сведения
соответствующих министерств, ведомств, облисполкомов, Минского
горисполкома и Государственного комитета по внешним экономическим
связям до 1 декабря года, предшествующего планируемому;
внесение в течение планируемого периода изменений в квоты и
перечни квотируемых товаров в порядке, предусмотренном во втором
абзаце настоящего пункта. Изменение сформированных квот может
осуществляться по предложению заинтересованных министерств,
ведомств, облисполкомов, Минского горисполкома или
предприятий-изготовителей товара.
5. Разрешить облисполкомам и Минскому горисполкому осуществлять
выдачу лицензий на экспорт товаров в бывшие республики СССР (кроме
Латвии, Литвы и Эстонии) согласно приложению 7 настоящего
постановления.
6. Облисполкомам и Минскому горисполкому:
осуществлять оформление, выдачу, учет и рассылку лицензий на
экспорт товаров в соответствии с порядком, установленным
Государственным комитетом по внешним экономическим связям и
Государственным таможенным комитетом;
копии выданных лицензий направлять до 5 и 20 числа каждого
месяца в Государственный таможенный комитет и Государственный
комитет по внешним экономическим связям.
7. Министерствам и ведомствам:
ежегодно до 20 декабря обеспечивать распределение сводных квот
на экспорт лицензируемых товаров и доведение указанных квот до
подведомственных предприятий и Государственного комитета по внешним
экономическим связям;
в пределах квот на экспорт товаров вносить изменения в квоты
предприятий с учетом фактического объема их использования.
8. Государственному комитету по внешним экономическим связям
обеспечить ведение республиканской базы данных о выданных лицензиях
и представлять Государственному таможенному комитету,
Госэкономплану, заинтересованным министерствам и ведомствам
республики в согласованные сроки соответствующую информацию.
9. Государственному таможенному комитету:
в месячный срок разработать и утвердить в установленном порядке
унифицированную форму запросов государственных организаций по
исполнению лицензий, контрактов и квот;
представлять в Госкомстат и Государственный комитет по внешним
экономическим связям по установленной форме отчетности до 25 числа
каждого месяца, следующего за отчетным, данные об экспорте и импорте
товаров, в том числе по выданным лицензиям.
10. Госкомстату ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за
отчетным кварталом, представлять в Госэкономплан, Государственный
комитет по внешним экономическим связям и Министерство финансов
отчетные данные об объемах экспорта и импорта товаров по выданным
лицензиям, а также о поставках лицензируемых и квотируемых товаров
на внутренний рынок республики.
11. Установить, что с субъектов хозяйствования республики
органами, выдающими лицензии, взимается плата за:
выдачу генеральной лицензии на экспорт товаров (работ, услуг)
- 10 минимальных заработных плат;
выдачу разовой лицензии на экспорт товаров (работ, услуг) - 7
минимальных заработных плат;
внесение изменений в выданные лицензии (кроме случаев,
связанных с изменением действующего законодательства) - 25
процентов суммы плат, предусмотренных за их выдачу;
продление действия лицензий на экспорт и импорт товаров (работ,
услуг) - 50 процентов суммы плат, предусмотренных настоящим пунктом
за их выдачу.
Все перечисленные выше платы в полном объеме взимаются в
республиканский бюджет. Платы за выдачу лицензий облисполкомами и
Минским горисполкомом взимаются в местные бюджеты.
Плата за лицензии, выданные на экспорт товаров в соответствии с
межправительственными соглашениями, не взимается.
12. Председателям облисполкомов и Минского горисполкома:
до 15 июня 1993 г. из числа заместителей председателей
облисполкомов и Минского горисполкома определить лиц, имеющих право
подписи лицензий, и направить образцы их подписей, а также оттиски
печатей облисполкомов и Минского горисполкома в Государственный
таможенный комитет и Государственный комитет по внешним
экономическим связям;
провести необходимые подготовительные работы по организации
приема, оформления, выдачи и рассылки лицензий на экспорт товаров в
соответствии с установленным порядком.
13. Государственному комитету по внешним экономическим связям и
Государственному таможенному комитету совместно с Министерством
финансов в месячный срок составить и утвердить смету затрат на
создание автоматизированной системы для ведения республиканской базы
данных о выданных лицензиях и контроля за их исполнением, а также на
приобретение вычислительной техники и средств связи, содержание
зданий и оборудование помещений. Возмещение расходов по указанным
затратам осуществить за счет средств республиканского бюджета.
14. Государственному комитету по внешним экономическим связям
совместно с Министерством юстиции и другими заинтересованными в
месячный срок представить в Совет Министров Республики Беларусь в
установленном порядке предложения о внесении в действующее
законодательство Республики Беларусь изменений и дополнений,
вытекающих из настоящего постановления.
15. Признать утратившим силу приложение 1 к постановлению
Совета Министров Республики Беларусь от 14 сентября 1992 г. N 556 "О
совершенствовании внешнеэкономической деятельности" (СП Республики
Беларусь, 1992 г., N 26, ст.480).
Председатель Совета Министров
Республики Беларусь В.Кебич
Первый заместитель Управляющего
Делами Совета Министров Республики
Беларусь А.Соколовский
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 25 мая
1993 г. N 344
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке лицензирования экспорта и импорта
товаров (работ, услуг) в Республике Беларусь
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования
экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Республике Беларусь и
распространяется на всех субъектов хозяйствования Республики,
независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством и
международными договорами Республики Беларусь.
Предприятия, в уставном фонде которых иностранные инвестиции
составляют более 30 процентов, экспортируют продукцию (работы,
услуги) собственного производства без лицензий в соответствии с
действующим законодательством Республики Беларусь.
2. Лицензии на экспорт и импорт товаров (работ, услуг) *)
оформляются на основании заявлений, представляемых в орган, выдающий
лицензии, на типовых бланках в соответствии с нормативными
документами Государственного комитета по внешним экономическим
связям и Государственного таможенного комитета. Отнесение товаров к
группе лицензируемых определяется по коду товарной номенклатуры
внешнеэкономической деятельности.
________________________
*) В дальнейшем - лицензии.
3. Для получения лицензии необходимо, помимо заявления,
представить органу, выдающему лицензии, документы, перечень которых
определяется Государственным комитетом по внешним экономическим
связям. В заявлении на экспорт квотируемых товаров необходимо
указать, в счет какой квоты экспортируется товар. Экспортер, не
являющийся изготовителем товара, представляет письменное
подтверждение соответствующего министерства, ведомства или
завода-изготовителя о передаче ему части либо всей квоты с указанием
объемов, экспортной цены товара и страны-импортера. Для экспорта
неквотируемых товаров, произведенных в Республике Беларусь,
письменное согласие предприятия-изготовителя представляется по
требованию органа, выдающего лицензию.
Обязательным условием для выдачи разовой лицензии является
представление подписанного договора (контракта).
Лицензии на экспорт товаров с оплатой за свободно
конвертируемую валюту, могут быть выданы без представления договора
(контракта). Заявитель в этом случае обязан в двухнедельный срок
после подписания договора (контракта) представить его копию органу,
выдавшему лицензию.
Если в договоре (контракте) предусмотрены авансовые платежи за
товары на сумму более 10 тыс.долларов США или промежуток между
поставкой товаров (работ, услуг) и оплатой превышает 180 дней,
необходимо представить разрешение Национального банка на проведение
внешнеторговой операции.
При изменении основных условий договора (контракта),
установленных действующим законодательством Республики Беларусь,
выданные лицензии подлежат аннулированию или переоформлению.
4. Субъекты хозяйствования республики, осуществляющие экспорт
товаров в объемах установленных им квот, получают лицензию без
согласования с министерствами и ведомствами. В остальных случаях
согласование с министерствами и ведомствами необходимо по требованию
органа, выдающего лицензию. Министерства и ведомства осуществляют
согласование заявлений на экспорт товаров исходя из поставок этих
товаров на внутренний потребительский рынок республики согласно
заключенным договорам.
5. При экспорте товаров, произведенных или приобретенных за
пределами республики, экспортер обязан в дополнение к документам,
предусмотренным в пункте 3 настоящего Положения, предъявить:
сертификат происхождения товара, выданный уполномоченным
органом;
письменное разрешение уполномоченного органа страны
происхождения товара на реэкспорт, если это предусмотрено
межправительственными соглашениями Республики Беларусь.
6. Субъектам хозяйствования республики могут в установленном
порядке выдаваться генеральные или разовые лицензии.
Генеральные лицензии выдаются по одной или нескольким
внешнеторговым сделкам в следующих случаях:
по решению Правительства;
при реализации установленных квот;
при выполнении межправительственных соглашений;
при экспорте лицензируемых товаров собственного изготовления.
Устанавливаются следующие сроки действия генеральной лицензии:
при реализации квотируемого товара - в пределах текущего
календарного года (для продукции с циклом изготовления более 9
месяцев могут устанавливаться иные сроки, но не более 15 месяцев с
даты выдачи лицензии);
в остальных случаях - в пределах 12 месяцев с момента выдачи
лицензии.
Разовая лицензия выдается заявителю для осуществления
экспортных или импортных операций по каждой отдельной сделке:
для квотируемых товаров - в пределах календарного года;
в остальных случаях - сроком до 12 месяцев.
По мотивированной просьбе заявителя срок действия лицензии
может быть продлен органом, выдавшим лицензию.
7. Генеральные или разовые лицензии на осуществление
внешнеторговых товарообменных операций выдаются по представлении в
орган, выдающий лицензии, необходимых документов, в том числе
экономического обоснования в виде конкурентного листа цен как на
экспортную, так и на импортную часть договора (контракта),
подтверждающего соблюдение уровня цен на рынке страны-импортера. При
этом цены в договорах (контрактах) указываются в валюте, официально
применяемой в расчетах между Республикой Беларусь и государством, с
хозяйствующими субъектами которого заключен договор (контракт).
Пересчет стоимости товаров в официальную валюту Республики Беларусь
производится по курсу, устанавливаемому Национальным банком.
Лицензии на проведение внешнеторговых товарообменных операций
выдаются при наличии в договорах (контрактах) сведений,
предусмотренных в пункте 3 настоящего Положения, а также при наличии
сведений о расходах по доставке товаров экспортной и импортной
частей договора (контракта) до таможенной границы Республики
Беларусь.
Сроки исполнения товарообменных договоров (контрактов) не
должны превышать 180 дней с момента получения лицензии, а сроки
исполнения импортной части договора (контракта) - не более 60 дней
после исполнения экспортной части договора (контракта). В
исключительных случаях этот срок по согласованию с органом, выдающим
лицензии, может быть увеличен до 1 года.
Запрещается проведение внешнеторговых товарообменных операций с
использованием расчетно-финансовых операций, если иное не
предусмотрено законодательством Республики Беларусь.
Субъект хозяйствования, получивший в установленном порядке
генеральную лицензию на проведение внешнеторговой товарообменной
операции, обязан в 2-недельный срок после подписания договора
(контракта) представить его с перечнями импортируемых товаров в 3
экземплярах в орган, выдавший лицензию. Заверенные этим органом
договоры (контракты) в 2 экземплярах возвращаются заявителю.
8. Субъекты хозяйствования Республики Беларусь, выступающие в
качестве посредников при экспорте товаров между субъектами
хозяйствования Республики Беларусь и юридическими лицами -
нерезидентами Республики Беларусь, имеющими в наличии официальную
валюту на счете в уполномоченном банке республики, осуществляют
внешнеторговые операции при соблюдении следующих условий:
финансирования экспортных операций в соответствии с временным
порядком проведения валютных операций на территории Республики
Беларусь, установленным Национальным банком, и преимущественно на
условиях предоплаты;
представления посредником, помимо документов, необходимых для
таможенного оформления, в том числе справки о наличии официальной
валюты Республики Беларусь на счете нерезидента в уполномоченном
банке Республики Беларусь.
При э |
