Валерий Левоневский

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа








НАЙТИ ДОКУМЕНТ


Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 мая 1991 г. №199 "О создании в Белорусской ССР республиканской подсистемы Государственной общесоюзной системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях"

Архив

обновление

Текст документа по состоянию на 28 марта 2007 года

<< Содержание

                  СОВЕТ МИНИСТРОВ БЕЛОРУССКОЙ ССР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 23 мая 1991 г.  N 199                                       г.Минск


 О СОЗДАНИИ В БЕЛОРУССКОЙ ССР РЕСПУБЛИКАНСКОЙ
 ПОДСИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОБЩЕСОЮЗНОЙ СИСТЕМЫ ПО
 ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

===

       _______________________________________________ _______ ___ _
         Постановление утратило силу постановлением Совета Министров
         Республики  Беларусь  от  24  февраля  1993  г.  N  95  (СП
         Республики Беларусь, 1993 г., N 6, ст.84)  

  
     Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 15 декабря
1990 г.  N 1282 "О создании Государственной общесоюзной  системы  по
предупреждению  и  действиям  в  чрезвычайных  ситуациях"  и в целях
совершенствования организации осуществления  мер  по  предотвращению
чрезвычайных ситуаций, вызываемых авариями, катастрофами, стихийными
и экологическими бедствиями,  снижения ущерба при их  возникновении,
координации   действий   при   ликвидации  последствий  чрезвычайных
ситуаций,  обеспечения  единой  технической  политики   в   создании
аварийно-спасательных  и  аварийно-восстановительных  средств  Совет
Министров Белорусской ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  предложение  Комиссии  Совета  Министров  БССР   по
чрезвычайным   ситуациям   и   Штаба   гражданской   обороны   БССР,
согласованное    с    облисполкомами,     Минским     горисполкомом,
Госэкономпланом БССР,  Госстроем БССР,  Министерством внутренних дел
БССР,  Министерством финансов БССР,  Министерством  юстиции  БССР  и
другими  заинтересованными  министерствами  и  ведомствами  БССР,  о
создании    в    Белорусской    ССР    республиканской    подсистемы
Государственной  общесоюзной системы по предупреждению и действиям в
чрезвычайных ситуациях.
     В состав республиканской подсистемы Государственной общесоюзной
системы по  предупреждению  и  действиям  в  чрезвычайных  ситуациях
включить  соответствующие  территориальные  и отраслевые подсистемы.
Структуры  этих  подсистем  определяются   облисполкомами,   Минским
горисполкомом,  министерствами  и  ведомствами БССР и закрепляются в
положениях о подсистемах.
     Утвердить прилагаемое  Временное  положение  о  республиканской
подсистеме Государственной общесоюзной системы по  предупреждению  и
действиям в чрезвычайных ситуациях.

     2. В  связи с необходимостью сосредоточения общереспубликанских
усилий  по  предотвращению  и  ликвидации  последствий  чрезвычайных
ситуаций  возложить  на  министерства  и  ведомства  БССР функции по
предупреждению чрезвычайных ситуаций и действиям  в  этих  ситуациях
согласно приложению.

     3. Возложить     информационное     обеспечение    деятельности
республиканской подсистемы Государственной  общесоюзной  системы  по
предупреждению  и  действиям в чрезвычайных ситуациях на специальное
подразделение Управления Делами Совета Министров БССР,  поручив  ему
осуществить  в 1991-1995 годах работы по созданию автоматизированной
информационно-управляющей    системы    обеспечения     деятельности
республиканской  подсистемы  Государственной  общесоюзной системы по
предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях.

     4. Штабу гражданской обороны  БССР  с  участием  облисполкомов,
Минского горисполкома,  Госэкономплана БССР,  Министерства народного
образования БССР,  других заинтересованных  министерств  и  ведомств
БССР  в  З-месячный  срок  разработать и по согласованию с Комиссией
Совета Министров БССР по чрезвычайным ситуациям представить в  Совет
Министров  БССР  предложения  об  организации подготовки и повышения
квалификации  кадров  специалистов  по  управлению  в   чрезвычайных
ситуациях и ликвидации их последствий,  о совершенствовании обучения
и подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
     Возложить функции    головной    организации   по   координации
подготовки указанных кадров специалистов  на  республиканские  курсы
гражданской обороны.

     5. Государственному    комитету    БССР    по   архитектуре   и
строительству,   совместно   со   строительными   министерствами   и
ведомствами  БССР,  Штабом  гражданской  обороны  БССР  и с участием
облисполкомов и Минского горисполкома в 2-месячный  срок  определить
порядок   и  сроки  создания  в  составе  строительных  и  монтажных
организаций аварийно-восстановительных формирований  для  выполнения
неотложных  работ  по  восстановлению  объектов  жизнеобеспечения  в
районах чрезвычайных ситуаций.

     6. Разрешить Комиссии Совета  Министров  БССР  по  чрезвычайным
ситуациям   при   организации  и  проведении  аварийно-спасательных,
аварийно-восстановительных и других неотложных работ использовать  в
приоритетном  порядке  для  связи  и передачи информации имеющиеся в
республике сети связи и информации,  включая сети связи  и  передачи
данных Белорусского военного округа.
     Штабу гражданской обороны БССР совместно с Министерством  связи
и информатики БССР,  Государственным комитетом БССР по телевидению и
радиовещанию и  с  участием  облисполкомов,  Минского  горисполкома,
Министерства   внутренних   дел   БССР,   Комитета   государственной
безопасности БССР,  других заинтересованных министерств  и  ведомств
БССР  в  4-месячный срок разработать меры по повышению эффективности
действующей  в   республике   системы   оповещения   и   постоянного
информирования  (в  том  числе  через  средства массовой информации)
советских и хозяйственных органов,  а также населения о  возникающих
чрезвычайных ситуациях и ходе ликвидации их последствий.

     7. Белорусскому   управлению  гражданской  авиации,  Управлению
Белорусской   железной   дороги,   Министерству   транспорта    БССР
обеспечивать  в  первоочередном  порядке  по заявкам Комиссии Совета
Министров БССР по чрезвычайным ситуациям доставку в районы  бедствия
и  возвращение  обратно  воинских частей,  специальных формирований,
групп и грузов,  необходимых для ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций.
     Разрешить Комиссии  Совета  Министров  БССР   по   чрезвычайным
ситуациям   в   случае   необходимости  привлекать  для  этих  целей
транспортные средства министерств и ведомств БССР,  а также областей
и   г.Минска    по   согласованию   с   облисполкомами   и   Минским
горисполкомом.

     8. Принять к сведению и руководству,  что Совет Министров  СССР
постановлением   от   15   декабря   1990  г.  N  1282  "О  создании
Государственной общесоюзной системы по предупреждению и действиям  в
чрезвычайных ситуациях":

     8.1. поручил:

     8.1.1. Министерству юстиции СССР совместно с Советами Министров
союзных республик,  Государственной комиссией Совета Министров  СССР
по чрезвычайным ситуациям, Министерством обороны СССР, Министерством
внутренних дел СССР и Комитетом государственной безопасности СССР  в
З-месячный  срок  разработать  и  представить в Совет Министров СССР
предложения  о  порядке  взаимодействия  комиссий  по   чрезвычайным
ситуациям   всех  уровней  со  специальными  временными  органами  и
штабами,  которые могут образовываться в соответствии с Законом СССР
"О правовом режиме чрезвычайного положения";

     8.1.2. Министерству  обороны  СССР  (Гражданской  обороне СССР)
совместно с  Министерством  юстиции  СССР,  Главным  управлением  по
материальным  резервам  при  Совете Министров СССР,  Госснабом СССР,
Госстроем СССР,  Министерством внутренних  дел  СССР,  Министерством
здравоохранения  СССР,  Министерством  финансов  СССР  и  с участием
Советов Министров союзных республик, Государственной комиссии Совета
Министров  СССР  по чрезвычайным ситуациям,  других заинтересованных
министерств и ведомств СССР  разработать  и  до  1  апреля  1991  г.
представить  в  Совет Министров СССР проекты нормативных документов,
определяющих   правовые    и    финансовые    основы    деятельности
аварийно-спасательных  и   аварийно-восстановительных   формирований
постоянной  готовности  Государственной   общесоюзной   системы   по
предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях,  их оснащение и
порядок привлечения к работам по ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций;

     8.1.3. Госплану    СССР,    Госснабу   СССР,   Госстрою   СССР,
Министерству    финансов    СССР,    Министерству    связи     СССР,
Государственному  комитету  СССР  по  труду  и социальным вопросам с
участием  Советов  Министров  союзных   республик,   Государственной
комиссии   Совета   Министров   СССР   по   чрезвычайным  ситуациям,
Министерства  обороны  СССР  (Гражданской  обороны  СССР)  и  других
заинтересованных  министерств  и  ведомств  СССР  в  З-месячный срок
разработать и представить  в  Совет  Министров  СССР  предложения  о
порядке   материально-технического   обеспечения   и  финансирования
мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий  чрезвычайных
ситуаций,  оплаты труда лиц и организаций,  участвующих в проведении
этих мероприятий,  осуществления  расходов,  связанных  с  оказанием
помощи  пострадавшему  населению,  а  также  расходов по привлечению
граждан к занятиям, учениям и тренировкам.
     Временно, до введения этого порядка,  на работников предприятий
и организаций министерств и ведомств,  ассоциаций, концернов, других
государственных,    кооперативных    и   общественных   организаций,
командируемых   в   районы   бедствий    для    выполнения    работ,
непосредственно  связанных  с  ликвидацией  последствий чрезвычайных
ситуаций,   распространены   порядок   и   условия   оплаты   труда,
установленные  распоряжениями  Совета  Министров  СССР от 13 декабря
1988 г. N 2505р и от 2 января 1989 г. N Зр (письма Управления Делами
Совета  Министров  БССР  от  16 декабря 1988 г.  N 09/122-175 и от 5
января 1989 г. N 07/122-5);

     8.2. Не для печати

     8.3. Не для печати


 Председатель Совета Министров
 Белорусской ССР                                             В.Кебич

 Управляющий Делами Совета
 Министров Белорусской ССР                                   Н.Кавко


                                УТВЕРЖДЕНО
                                постановлением Совета Министров БССР
                                от 23 мая 1991 г. N 199


 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
 о республиканской подсистеме Государственной общесоюзной системы
 по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях

     1. Настоящее Временное положение  определяет  основные  задачи,
организацию  и  порядок  функционирования республиканской подсистемы
Государственной общесоюзной системы по предупреждению и действиям  в
чрезвычайных ситуациях (ГСЧС).

     2. Республиканская    подсистема    ГСЧС    предназначена   для
предупреждения чрезвычайных ситуаций,  а в случае их возникновения -
для обеспечения безопасности населения и уменьшения ущерба народному
хозяйству.

     3. Основными задачами республиканской подсистемы ГСЧС являются:
     проведение на территории Белорусской ССР единой государственной
политики, предусматривающей комплекс экономических и правовых мер по
защите жизни и здоровья людей,  материальных и культурных ценностей,
природной   среды   при   чрезвычайных   ситуациях,   разработка   и
осуществление в  этих  целях  долгосрочных  республиканских  целевых
программ,    организация    проведения    научных   исследований   и
опытно-конструкторских работ;
     обеспечение надежного  функционирования республиканской системы
наблюдения и контроля за состоянием природной среды  и  потенциально
опасных    объектов,   прогнозирование   возможности   возникновения
различного рода бедствий,  заблаговременное  выявление  потенциально
опасных объектов (районов);
     принятие необходимых  мер   по   реконструкции   или   закрытию
производств, не отвечающих предъявляемым требованиям безопасности их
работы;
     обеспечение устойчивости  работы  объектов и отраслей народного
хозяйства, систем жизнеобеспечения населения;
     создание специальных          республиканских          резервов
материально-технических  средств,   медицинского   оборудования    и
препаратов, продовольствия и других;
     обеспечение высокой  готовности  органов  управления,   сил   и
средств  республиканской  подсистемы ГСЧС к действиям в чрезвычайных
ситуациях;
     быстрое реагирование,  включая  оценку  характера,  масштабов и
возможных последствий происшедших  событий,  оперативное  оповещение
соответствующих  органов власти и управления и населения об угрозе и
фактах возникновения чрезвычайных ситуаций; своевременное выдвижение
сил и средств в районы бедствия;
     проведение поисково-спасательных,  аварийно-восстановительных и
других  неотложных  работ  по  ликвидации  последствий  чрезвычайных
ситуаций;
     организация сотрудничества с союзными республиками, зарубежными
странами и международными организациями и оказания  взаимной  помощи
по  вопросам  предупреждения  чрезвычайных  ситуаций и ликвидации их
последствий.

     4. Республиканская подсистема ГСЧС  включает  в  себя  Комиссию
Совета  Министров  БССР  по чрезвычайным ситуациям,  территориальные
(областные и города Минска) и отраслевые подсистемы и входящие в них
звенья,       соответствующие       принятому      в      республике
административно-территориальному делению и структуре  министерств  и
ведомств  БССР,  а  также республиканские ведомства,  организующие и
осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием природной среды и
потенциально     опасных     объектов    (Госпроматомнадзор    БССР,
Госкомэкологии  БССР,  Госкомчернобыль   БССР,   Белгидромет,   Штаб
гражданской обороны БССР).
     Конкретные структуры территориальных и отраслевых  подсистем  и
их  звеньев определяются соответствующими исполнительными комитетами
Советов  народных  депутатов,   министерствами   и   ведомствами   и
закрепляются в положениях об этих подсистемах и звеньях.
     При этом,  как правило,  каждая подсистема (звено)  включает  в
себя  руководящие  органы,  органы повседневного управления,  силы и
средства наблюдения и  контроля  за  состоянием  природной  среды  и
потенциально   опасных   объектов,   силы   и   средства  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций,  системы связи и  информационного
обеспечения,   резервы   медицинского   оборудования  и  препаратов,
продовольствия,     средств      жизнеобеспечения      и      других
материально-технических   средств,   а  также  учебные  заведения  и
научно-исследовательские учреждения.

     5. Руководящими  органами   республиканской   подсистемы   ГСЧС
являются:
     Комиссия Совета Министров БССР по чрезвычайным ситуациям;
     комиссии исполнительных     комитетов    областных    (Минского
городского),  районных и городских  Советов  народных  депутатов  по
чрезвычайным ситуациям (КЧС); *)
     объектовые комиссии   по   чрезвычайным    ситуациям    (ОКЧС),
создаваемые на объектах народного хозяйства; *)
     ведомственные комиссии  по   чрезвычайным   ситуациям   (ВКЧС),
создаваемые в министерствах и ведомствах БССР.
     Как правило,  комиссии  по чрезвычайным ситуациям возглавляются
соответственно одним из заместителей Председателя  Совета  Министров
БССР,  заместителями  председателей исполнительных комитетов Советов
народных  депутатов,  заместителями  руководителей   министерств   и
ведомств,  руководителями  (главными  инженерами) объектов народного
хозяйства.

 ______________________________
    *) Комиссии   исполнительных   комитетов  районных  и  городских
Советов народных депутатов и  объектовые  комиссии  по  чрезвычайным
ситуациям  создаются при необходимости и при наличии соответствующей
базы.

     6. Учитывая  единство   задач,   решаемых   в   республиканской
подсистеме   ГСЧС,   основными   типовыми   функциями   комиссий  по
чрезвычайным ситуациям всех уровней являются:
     руководство деятельностью подсистем  (звеньев)  республиканской
подсистемы  ГСЧС на соответствующих подведомственных территориях,  в
отраслях промышленности, на объектах народного хозяйства;
     разработка и  осуществление   мероприятий   по   предотвращению
чрезвычайных  ситуаций,  уменьшению  ущерба  от  последствий аварий,
катастроф  и  стихийных  бедствий,  обеспечению  надежности   работы
потенциально  опасных  производств  и объектов народного хозяйства в
условиях чрезвычайных ситуаций;
     организация постоянного наблюдения  и  контроля  за  состоянием
природной  среды и потенциально опасных объектов на подведомственной
территории  (объектах),   оценки   и   прогнозирования   возможности
возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
     обеспечение постоянной  готовности  органов  управления,  сил и
средств к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
     создание финансовых   и    материально-технических    ресурсов,
используемых  для покрытия расходов на профилактические мероприятия,
содержание      и      обеспечение      аварийно-спасательных      и
аварийно-восстановительных   формирований,   ликвидацию  последствий
чрезвычайных ситуаций и оказание помощи пострадавшим;
     координация деятельности комиссий по чрезвычайным ситуациям  на
подведомственной   территории   по   предотвращению   и   ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций;
     организация взаимодействия   с   комиссиями   по   чрезвычайным
ситуациям соседних республик,  военным командованием,  общественными
организациями и движениями по вопросам сбора и обмена информацией  о
чрезвычайных ситуациях, а в случае необходимости - направления сил и
средств для ликвидации их последствий;
     руководство действиями   в   ходе    возникновения,    развития
чрезвычайных ситуаций и в период ликвидации их последствий;
     непосредственное распределение  и  использование  международной
помощи   в   случае   возникновения   чрезвычайной    ситуации    на
подведомственной территории, объектах народного хозяйства.

     7. Органами повседневного управления республиканской подсистемы
ГСЧС являются:
     дежурные службы  комиссий  исполнительных  комитетов  областных
(Минского городского) Советов  народных  депутатов  по  чрезвычайным
ситуациям;
     дежурно-диспетчерские службы  министерств  и   ведомств   БССР,
объектов народного хозяйства;
     штабы гражданской обороны всех уровней;
     дежурные службы    подразделений    добровольных   общественных
организаций,  привлекаемых  к  ликвидации  последствий  чрезвычайных
ситуаций.
     Руководящие органы  и  органы повседневного управления образуют
систему управления республиканской подсистемы ГСЧС.

     8. Силы и средства наблюдения и  контроля  состояния  природной
среды и потенциально опасных объектов состоят из:
     сил Госпроматомнадзора  БССР,  Белгидромета,  Госстроя  БССР  и
Белорусского республиканского управления Госстандарта СССР;
     сил Государственного санитарного надзора Минздрава БССР;
     сил специализированных   инспекций   государственного  контроля
Госкомэкологии БССР;
     службы (учреждения)  наблюдения  и  лабораторного  контроля,  а
также  профильных научно-исследовательских организаций министерств и
ведомств БССР, занимающихся контролем природной среды;
     сил ветеринарной службы республики;
     сети наблюдения  и  лабораторного  контроля гражданской обороны
БССР;
     службы предупреждения    о   гидрометеорологических   стихийных
явлениях Белгидромета, наблюдений за радиоактивностью и загрязнением
природной   среды   Белгидромета   и  Госкомчернобыля  БССР,  службы
сейсмических наблюдений и информации Академии  наук  БССР  и  службы
контроля  источников  выбросов  вредных  веществ  в  природную среду
Госкомэкологии БССР.
     Основными задачами  системы  наблюдения  и  контроля  состояния
природной среды и потенциально опасных объектов являются:
     сбор и анализ информации о состоянии природной среды;
     прогнозирование и  наблюдение  за  возникновением  и  развитием
стихийных природных явлений,  гидрометеорологической и экологической
обстановкой;
     контроль за  промышленной  и  экологической  безопасностью  при
строительстве,  модернизации  и  реконструкции  народнохозяйственных
объектов;
     экологическая экспертиза текущих и перспективных планов и  схем
развития и размещения производительных сил,  отраслей промышленности
и их объектов;
     контроль за использованием природных ресурсов  и  эксплуатацией
природных объектов;
     прогнозирование и оценка  экологических  последствий  стихийных
бедствий, техногенных аварий и катастроф;
     прогнозирование появлений и развития эпизоотий и эпифитотий.

     9. Силы и средства ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
состоят из:
     военизированных и   невоенизированных    аварийно-спасательных,
аварийно-восстановительных  и  пожарных  формирований  министерств и
ведомств БССР;
     аварийно-восстановительных формирований,   образуемых  на  базе
действующих  строительных  и  монтажных   организаций   строительных
министерств  и  ведомств  БССР  и территориальных органов управления
строительством;
     учреждений и  формирований службы экстренной медицинской помощи
Минздрава БССР, а также других министерств и ведомств БССР;
     формирований экстренной  ветеринарной  помощи  и  службы защиты
растений;
     пожарных частей  и  подразделений,  специализированных  отрядов
военизированной пожарной охраны МВД БССР;
     соединений, воинских   частей,   территориальных  и  объектовых
формирований гражданской обороны;
     соединений и  воинских  частей  химических  и  инженерных войск
Белорусского  военного  округа,   предназначенных   для   ликвидации
последствий аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий;
     сил и   средств   авиационной   поисково-спасательной    службы
Белорусского управления гражданской авиации;
     восстановительных и  пожарных  поездов   Белорусской   железной
дороги;
     служб и специалистов добровольных общественных организаций.

     Все эти силы и средства,  входящие в республиканскую подсистему
ГСЧС,   составляют   в   целом  систему  сил  и  средств  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций.

     10. На  базе  пожарных  частей  и   подразделений   МВД   БССР,
военизированных   горноспасательных,   газоспасательных   и   других
аналогичных профессиональных  служб  министерств  и  ведомств  БССР,
соединений и воинских частей Гражданской обороны СССР,  химических и
инженерных  войск  Белорусского   военного   округа   создаются   по
согласованию  с  ними аварийно-спасательные подразделения постоянной
готовности,  которые могут привлекаться Комиссией  Совета  Министров
БССР  по  чрезвычайным  ситуациям  в  пределах  их  возможностей для
проведения работ по оперативной локализации и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций.

     11. Информационно-управляющая      система      республиканской
подсистемы  ГСЧС,  осуществляющая  информационное   обеспечение   ее
функционирования, включает:
     ситуационный центр и  центр  комплексной  обработки  информации
республики   специального  подразделения  Управления  Делами  Совета
Министров БССР;
     информационно-вычислительные центры   министерств   и  ведомств
БССР, облисполкомов и Минского горисполкома;
     пункты управления органов гражданской обороны БССР;
     пункты управления  сил   и   средств   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций (соединений,  воинских частей, военизированных
и невоенизированных формирований);
     центры первичной  обработки  информации  системы  наблюдения  и
контроля  за  состоянием  природной  среды  и  потенциально  опасных
объектов;
     средства связи и передачи данных.

     12. Основными   функциями   информационно-управляющей   системы
республиканской подсистемы ГСЧС являются:
     сбор и комплексная  обработка  данных,  полученных  от  системы
наблюдения  и  контроля  состояния  природной  среды  и потенциально
опасных объектов,  в том  числе  оповещений  о  фактах  чрезвычайных
ситуаций, и распределение их между абонентами (пользователями); *)
     сбор и  обработка  информации  от   абонентов   (пользователей)
органов управления республиканской подсистемы ГСЧС;
     обеспечение обмена информацией между различными подсистемами  и
звеньями республиканской подсистемы ГСЧС, комиссиями по чрезвычайным
ситуациям  всех  уровней  и  пунктами  управления  сил   и   средств
ликвидации  последствий  чрезвычайных  ситуаций,  а  также  пунктами
управления системы наблюдения и  контроля  за  состоянием  природной
среды и потенциально опасных объектов.

 _____________________________
     *) Абонентами  (пользователями) республиканской подсистемы ГСЧС
являются  руководящие  органы  и  органы  повседневного   управления
подсистемы.

     13. Деятельность  республиканской подсистемы ГСЧС заключается в
планировании,   подготовке   и    осуществлении    мероприятий    по
предупреждению чрезвычайных ситуаций и действиям в этих ситуациях.
     В зависимости    от    обстановки    различают    три    режима
функционирования подсистемы:
     режим повседневной  деятельности  - функционирование подсистемы
при    нормальной    производственно-промышленной,     радиационной,
химической,   биологической   (бактериологической),  сейсмической  и
гидрометеорологической обстановке,  отсутствии эпидемий, эпизоотий и
эпифитотий;
     режим повышенной  готовности  - функционирование подсистемы при
ухудшении  производственно-промышленной,  радиационной,  химической,
биологической       (бактериологической),       сейсмической       и
гидрометеорологической обстановки,  получении прогноза о возможности
возникновения чрезвычайных ситуаций;
     чрезвычайный режим   -    функционирование    подсистемы    при
возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
     Решения о  введении  того  или  иного  режима  функционирования
республиканской подсистемы ГСЧС,  ее подсистем  (звеньев)  принимают
соответствующие   комиссии   по   чрезвычайным  ситуациям  с  учетом
конкретной обстановки.
     В зависимости от обстановки подсистемы (звенья) республиканской
подсистемы  ГСЧС  могут  функционировать  одновременно  в  различных
режимах.

     14. Основными      мероприятиями,      осуществляемыми      при
функционировании   республиканской   подсистемы   ГСЧС  в  различных
режимах, являются:

     14.1. при  режиме  повседневной   деятельности:
     осуществление наблюдения  и  контроля  за  состоянием природной
среды и потенциально опасных объектов;
     выполнение республиканских  и  межреспубликанских  долгосрочных
целевых программ и превентивных мер по  предупреждению  чрезвычайных
ситуаций   и   ликвидации  их  последствий,  повышению  безопасности
населения   и   сокращению    народнохозяйственного    ущерба    при
возникновении чрезвычайных ситуаций;
     поддержание высокой  готовности,  совершенствование  подготовки
органов управления,  сил и средств республиканской подсистемы ГСЧС к
действиям в чрезвычайных ситуациях,  организация обучения  населения
способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

     14.2. при режиме повышенной готовности:
     принятие на себя  непосредственного  руководства  деятельностью
республиканской   подсистемы   ГСЧС,   комиссиями   по  чрезвычайным
ситуациям,  формирование при  необходимости  оперативных  групп  для
выявления  причин ухудшения обстановки,  выработки предложений по ее
нормализации;
     усиление дежурно-диспетчерской службы;
     усиление наблюдения и контроля за состоянием природной среды  и
потенциально    опасных    объектов,   прогнозирование   возможности
возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
     принятие мер   по   возможной   защите  населения  и  повышению
устойчивости объектов народного хозяйства;
     повышение готовности   сил   и   средств,  предназначенных  для
ликвидации последствий возможных чрезвычайных  ситуаций,  выдвижение
их при необходимости в районы предполагаемых действий;

     14.3. при чрезвычайном режиме:
     организация защиты населения;
     организация ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
     выдвижение оперативных групп в районы чрезвычайных ситуаций для
непосредственного руководства работами;
     выдвижение сил и средств в  районы  чрезвычайных  ситуаций  для
проведения работ;
     осуществление постоянного  усиленного  контроля  за  состоянием
природной среды в районах чрезвычайных ситуаций.

     15. Ликвидацию  последствий  чрезвычайных  ситуаций  организуют
комиссии по чрезвычайным ситуациям.  Как  правило,  непосредственное
руководство    ликвидацией    последствий    чрезвычайных   ситуаций
осуществляют:
     частных чрезвычайных  ситуаций,   распространение   последствий
которых   ограничено   производственным   помещением,  -  объектовые
комиссии по чрезвычайным ситуациям;
     объектовых чрезвычайных  ситуаций,  распространение последствий
которых ограничено территорией объекта,  -  объектовые  комиссии  по
чрезвычайным  ситуациям  с  участием  при  необходимости оперативных
групп районных (городских) и  отраслевых  комиссий  по  чрезвычайным
ситуациям;
     местных чрезвычайных  ситуаций,   распространение   последствий
которых  ограничено  территорией  города  (района)  или  области,  -
комиссии по чрезвычайным ситуациям исполнительных комитетов  Советов
народных   депутатов   в   зависимости   от  границ  распространения
последствий чрезвычайных ситуаций;
     региональных чрезвычайных ситуаций, распространение последствий
которых ограничено территорией нескольких областей или республики, -
Комиссия Совета Министров БССР по чрезвычайным ситуациям;
     глобальных чрезвычайных  ситуаций,  распространение последствий
которых  охватывает  территорию  нескольких  республик,  страны  или
сопредельные  страны,  -  Государственная  комиссия Совета Министров
СССР по чрезвычайным ситуациям.

     16. Финансирование     республиканской     подсистемы      ГСЧС
осуществляется    за   счет   республиканского   страхового   фонда,
образованного постановлением Совета Министров БССР 24 мая 1990 г.  N
127, а также фондов социально-экономического развития предприятий.
     Каждый уровень  республиканской  подсистемы   ГСЧС   организует
материально-техническое    и   финансовое   обеспечение   работ   по
предупреждению  и  ликвидации  последствий   чрезвычайных   ситуаций
самостоятельно.
     Оплата расходов   организаций,   привлекаемых   к    ликвидации
последствий  чрезвычайных  ситуаций,  осуществляется за счет органа,
принявшего решение об их привлечении к работам.

     17. Обучение   населения   способам   защиты   от   воздействия
чрезвычайных  ситуаций  осуществляется самостоятельно,  на занятиях,
тренировках по месту работы,  учебы  и  жительства,  через  средства
массовой информации и в ходе специальных учений.

     18. В   целях   совершенствования  организации  республиканской
подсистемы ГСЧС,  проверки готовности и  уровня  подготовки  органов
управления,   сил   и  средств  подсистемы  ежегодно  планируются  и
проводятся в подсистемах и звеньях учения и тренировки.


                               Приложение
                               к постановлению Совета Министров БССР
                               от 23 мая 1991 г. N 199


 Функции министерств и ведомств БССР по предупреждению
 чрезвычайных ситуаций и действиям в этих ситуациях

                           Госстрой БССР

     Разработка с участием местных органов системы мер, направленных
на  обеспечение  безопасности  строительства,   защиту   городов   и
населенных пунктов от опасных природных воздействий

                      Гражданская оборона БССР

     Подготовка населения  к  действиям  в  чрезвычайных  ситуациях,
осуществление мероприятий, направленных на его защиту от последствий
аварий и катастроф, стихийных и экологических бедствий
     Методическое руководство  соответствующей  подготовкой  сил   и
средств,   входящих  в  республиканскую  подсистему  Государственной
общесоюзной системы по предупреждению  и  действиям  в  чрезвычайных
ситуациях (ГСЧС)
     Организация оповещения  руководящего  состава   территориальных
органов гражданской обороны,  комиссий по чрезвычайным ситуациям,  а
также  населения  о  возникших  авариях,  катастрофах  и   стихийных
бедствиях и ходе ликвидации их последствий
     Планирование использования   сил   и   средств,   входящих    в
республиканскую    подсистему   ГСЧС,   организация   и   управление
проведением  аварийно-спасательных  и   других   неотложных   работ,
организация жизнеобеспечения населения при чрезвычайных ситуациях
     Проведение единой  политики  в  области  создания   технических
средств для оснащения аварийно-спасательных подразделений
     Организация перемещения   формирований,   частей    гражданской
обороны  и совместно с Белорусским военным округом воинских частей в
районы чрезвычайных ситуаций

                              МВД БССР

     Обеспечение общественного порядка при  чрезвычайных  ситуациях,
организация   оцепления   и   пропускного   режима   зоны  заражения
(разрушения)
     Участие в  проведении аварийно-спасательных и других неотложных
работ силами подразделений военизированной пожарной охраны
     Республиканские экономические  ведомства  (Госэкономплан  БССР,
Госснаб   БССР,   Минфин   БССР,   Госкомтруд   БССР,    Белорусское
территориальное управление Госрезерва СССР)
     Прогнозирование и  оценка  социально-экономических  последствий
чрезвычайных ситуаций
     Обеспечение финансирования работ по предотвращению и ликвидации
последствий  чрезвычайных  ситуаций,  оказанию  помощи пострадавшему
населению
     Создание необходимых  страховых  и  резервных  фондов,  запасов
материальных средств,  обеспечение работ по  ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций необходимыми средствами
     Организация обеспечения пострадавшего населения товарами первой
необходимости
     Координация работ по размещению  народнохозяйственных  объектов
на   территории   республики  с  учетом  требований  промышленной  и
экологической безопасности (Госэкономплан БССР)

                        Минсельхозпрод БССР

     Координация деятельности     отрасли,      направленной      на
совершенствование   промышленной   и   экологической   безопасности,
предотвращение  аварий  и  катастроф,  снижение  и   ликвидацию   их
последствий
     Организация и   координация   работ   по   эпизоотологическому,
фитопатологическому    и   токсилогическому   контролю,   ликвидации
эпизоотий и  эпифитотий,  оказание  помощи  пострадавшему  населению
сельской местности, а также сельскохозяйственным животным

                        Госкомэкологии БССР

     Организация контроля  экологической  обстановки  в  республике,
планирование и организация осуществления мер по ее улучшению
     Методическое руководство  работами  по ликвидации экологических
последствий чрезвычайных ситуаций
     Организация работ  по  прогнозированию  изменения экологической
обстановки в районах размещения опасных  производств  и  интенсивной
хозяйственной деятельности,  в том числе при авариях,  катастрофах и
стихийных бедствиях

                            Белгидромет

     Организация и проведение мониторинга,  осуществление  прогнозов
радиоактивного   и   химического  загрязнения  окружающей  среды  на
территории республики
     Прогнозирование и   предупреждение   возможности  возникновения
стихийных гидрометеорологических явлений  и  масштабов  связанных  с
ними чрезвычайных ситуаций
     Организация оперативного  контроля  и  прецизионных   измерений
радиоактивного загрязнения и химического заражения в районах аварий,
катастроф, стихийных и экологических бедствий
     Обеспечение гидрометеорологической      информацией     органов
управления республиканской подсистемы ГСЧС в чрезвычайных ситуациях

                        Госкомчернобыль БССР

     Решение всего  комплекса  проблем  по  преодолению  последствий
чернобыльской  катастрофы и защите людей от их воздействия,  а также
координация  деятельности  в  этой  области  научных,   медицинских,
хозяйственных и других учреждений и организаций
     Создание единой системы информирования населения  республики  о
ходе   реализации  мер  по  преодолению  последствий  катастрофы  на
Чернобыльской АЭС

                           Минздрав БССР

     Организация и   осуществление   контроля   за   санитарной    и
эпидемиологической обстановкой в республике
     Прогнозирование и  оценка   эпидемиологической   обстановки   в
районах    чрезвычайных   ситуаций,   разработка   и   осуществление
противоэпидемических мероприятий
     Обеспечение готовности      специализированных     формирований
экстренной  медицинской  помощи,  организация  работ   по   оказанию
экстренной медицинской помощи в районах чрезвычайных ситуаций

                           Минлесхоз БССР

     Прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций
в лесном фонде республики
     Организация и  осуществление  мероприятий  по  предотвращению и
ликвидации  последствий  чрезвычайных  ситуаций   в   лесном   фонде
республики
     Участие в проведении аварийно-спасательных и других  неотложных
работ   силами  ведомственных  аварийно-спасательных  подразделений,
выделенных  в  состав  сил  постоянной  готовности   республиканской
подсистемы ГСЧС

       Транспортные  министерства и  ведомства БССР  (Минтранс БССР,
       Управление    Белорусской   железной    дороги,   Белорусское
       управление гражданской авиации)

     Организация и  осуществление  мероприятий  по  предотвращению и
ликвидации последствий аварий и катастроф на транспорте
     Обеспечение перевозок  сил  и средств,  материально-технических
ресурсов, необходимых для проведения работ по ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций, обеспечение эвакуационных мероприятий
     Участие        в        проведении       аварийно-спасательных,
аварийно-восстановительных  и  других  неотложных  работ  в  районах
чрезвычайных ситуаций  силами ведомственных формирований  в пределах
их тактико-технических возможностей

        Промышленные  и другие министерства и ведомства БССР

     Организация и осуществление  мероприятий  по  предотвращению  и
ликвидации  последствий аварий и катастроф на объектах министерств и
ведомств
     Участие в  проведении аварийно-спасательных и других неотложных
работ  силами  ведомственных  военизированных   и   профессиональных
аварийно-спасательных   подразделений,   выделенных   в  состав  сил
постоянной готовности республиканской подсистемы ГСЧС

       Строительные  министерства и  ведомства БССР  (Минстрой БССР,
       Минмонтажспецстрой  БССР,   Белсельстрой,  Миндорстрой  БССР,
       ведомственные строительные организации)

     Организация проведения аварийно-восстановительных работ  силами
специальных формирований по восстановлению объектов жизнеобеспечения
в районах чрезвычайных ситуаций

       Торговые   и   снабженческие   организации   (Минторг   БССР,
       Белкоопсоюз, другие торговые и снабженческие организации)

     Организация и  осуществление  мероприятий  по  предотвращению и
ликвидации  последствий  аварий  и  катастроф  на   подведомственных
объектах
     Обеспечение пострадавшего и  эвакуируемого  населения  товарами
первой   необходимости,   а   привлекаемых  аварийно-спасательных  и
аварийно-восстановительных подразделений - питанием


 Управляющий Делами Совета
 Министров Белорусской ССР                                 Н.Кавко  




<< Назад

Перейти к другому документу
Следующий правовой акт

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (избанное), постановления, архив

Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

О защите прав потребителя

ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы



Рассылка


Content.Mail.Ru


 

Приколы, фото, юморПриколы