|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ БЕЛОРУССКОЙ ССР
12 декабря 1990 г. № 309
О ПЕРЕСТРОЙКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АППАРАТА СОВЕТА МИНИСТРОВ
БССР
Совет Министров Белорусской ССР отмечает, что переход
республики к рыночной экономике, обретение Белоруссией полного
государственного суверенитета требуют изменения форм и методов
руководства народным хозяйством, радикальной перестройки структуры
органов управления, стиля работы аппарата и его кадрового состава.
Центр тяжести в деятельности государственного аппарата, и в
особенности аппарата Правительства, должен быть перенесен с
оперативного управления общественным производством на создание и
совершенствование гибких экономических и правовых механизмов, с
текущей работы по планированию производства и распределению ресурсов
на разработку стратегии экономического и социального прогресса.
Совет Министров Белорусской ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Признать необходимым провести реорганизацию аппарата
Правительства, сформировав его структурные подразделения
преимущественно по функциональному признаку. Сосредоточить внимание
аппарата на отработке экономических и правовых механизмов управления
общественным производством, распределением материальных благ и
социально культурной сферой.
В связи с этим осуществить следующие основные структурные
преобразования:
упразднить отраслевые отделы Совета Министров БССР;
в целях улучшения взаимодействия структурных подразделений
правительственного аппарата, обеспечения скоординированной работы
всех его звеньев включить отделы Совета Министров БССР, другие
подразделения его аппарата в состав Управления Делами Совета
Министров БССР;
на базе экономического отдела, отдела кооперативной сферы
экономики и индивидуальной трудовой деятельности создать
экономическое управление, возложив на него анализ работы народного
хозяйства и подготовку предложений по изменению его структуры,
вопросы арендных отношений, акционерных и других хозяйственных
обществ, индивидуальной трудовой деятельности, иных новых форм
хозяйствования;
образовать управление промышленности, науки и техники,
упразднив отделы машиностроения, оборонных отраслей промышленности,
химической промышленности, науки и новой техники;
образовать управление товаров народного потребления, торговли и
услуг населению, упразднив отделы товаров народного потребления,
торговли и услуг населению;
на базе отделов строительства, жилищно-коммунального и
дорожного хозяйства, транспорта и связи создать управление
территориального развития, архитектуры и строительства;
на базе отделов региональных связей, внешнеэкономических
связей, а также части отдела энергетики, топлива и материальных
ресурсов создать отдел региональных и внешнеэкономических связей;
отдел агропромышленного комплекса преобразовать в управление
агропромышленного комплекса;
преобразовать отдел организационно-советской работы в отдел
организационной работы и местного самоуправления с возложением на
него функций по связям с Верховным Советом БССР, вопросов местного
самоуправления, межнациональных отношений, а также общих вопросов
общественных объединений;
упразднить управление по экологическим проблемам и чрезвычайным
ситуациям, сохранив входящие в него отделы в качестве
самостоятельных структурных подразделений Управления Делами;
отдел информации преобразовать в пресс-службу Совета Министров
Белорусской ССР;
сектор учета кадров преобразовать в сектор кадров;
образовать сектор контроля за выполнением правительственных
решений.
2. Утвердить структуру и штатное расписание Управления Делами
Совета Министров БССР согласно приложениям 1 и 2*.
____ _______________________
* Не приводится
3. Установить, что начальники управлений и заведующие отделами
Управления Делами Совета Министров БССР, заведующий секретариатом
Председателя Совета Министров БССР, заведующий секретариатом
Комиссии по установлению персональных пенсий республиканского
значения при Совете Министров БССР назначаются на должность и
освобождаются от должности постановлениями Совета Министров БССР.
Заместители начальников управлений и заведующих отделами,
помощники Председателя и Заместителей Председателя Совета Министров
БССР, заведующие секторами и группами, экономические советники,
консультанты, ответственные организаторы, главные специалисты и
ведущие специалисты, специалисты первой и второй категории
назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжениями
Совета Министров БССР.
4. Установить, что секретари, стенографистки, машинистки и
другие категории технических работников и обслуживающего персонала
назначаются на должность и освобождаются от должности приказами
Управляющего Делами Совета Министров БССР.
Предоставить право Управляющему Делами Совета Министров БССР в
пределах выделенного Управлению Делами фонда оплаты труда утверждать
штатное расписание указанных в настоящем пункте работников,
создавать временные творческие коллективы, а также привлекать
отдельных специалистов для решения особо сложных правительственных
поручений.
5. Принять меры к комплектованию аппарата
высококвалифицированными кадрами. При этом исходить из того, что
работник аппарата должен обладать обширными экономическими знаниями,
политической и правовой культурой, концептуальным мышлением, быть
способным к аналитической работе, уметь объяснить и пропагандировать
политику Правительства среди населения, быть подлинным
профессионалом в области управления.
В связи с этим Управлению Делами Совета Министров БССР провести
внеочередную аттестацию работников аппарата.
Считать необходимым осуществить замещение должностей в
некоторых структурных подразделениях на конкурсной основе. Поручить
Управлению Делами в месячный срок внести предложения о должностях,
подлежащих замещению по конкурсу, и порядке его проведения.
6. Обеспечить создание, пополнение и систематическое обновление
резерва кадров для замещения должностей в аппарате Совета Министров
БССР. Зачислять в резерв высококвалифицированных работников
министерств и ведомств, местных советских органов, хозяйственных
руководителей и специалистов предприятий и организаций.
Управлению Делами Совета Министров БССР организовать
экономическую и правовую подготовку зачисленных в резерв работников,
их стажировку в аппарате Правительства, проверку на практике деловых
качеств.
7. Управлению Делами Совета Министров БССР обеспечить
постоянное повышение деловой квалификации работников
правительственного аппарата, изучение ими опыта организации и
государственного регулирования экономики в сопредельных республиках
и зарубежных государствах.
8. С целью повышения роли и ответственности управлений и
отделов Управления Делами Совета Министров БССР считать необходимым
кроме прав, установленных Положением об Управлении Делами Совета
Министров БССР, предоставить их руководителям право возвращать
документы по вопросам, внесенным на рассмотрение Правительства БССР
с нарушением Регламента Совета Министров БССР; вести переписку по
вопросам, не требующим решения Совета Министров БССР; давать
письменные или устные ответы на жалобы и заявления граждан,
направленные им на рассмотрение; проводить совещания с
представителями министерств, ведомств, облисполкомов, Минского
горисполкома, других организаций, учреждений и предприятий; ставить
на контроль решения Совета Министров БССР, определять необходимые
контрольные действия и вносить предложения о снятии их с контроля.
9. Поставить оплату труда работников аппарата в прямую
зависимость от объема и качества выполняемой работы, отказаться от
сложившейся уравнительной практики поощрения сотрудников.
Управляющему Делами Совета Министров БССР осуществлять
премирование работников аппарата с учетом их личного вклада в
решение задач, стоящих перед Правительством. Использовать
предоставленное право установления работникам за высокие достижения
в труде или выполнение особо важной работы надбавок к должностным
окладам в размере до 50 процентов должностного оклада.
10. Управляющему Делами Совета Министров БССР принять меры к
дальнейшему развитию автоматизированных систем обработки информации
для директивных органов, обеспечить механизацию и автоматизацию
управленческого труда в аппарате.
11. Поручить Управлению Делами Совета Министров БССР привести
приказы, инструкции и другие акты об организации работы в аппарате
Правительства в соответствие с требованиями настоящего
постановления, подготовить предложения о внесении изменений в
действующее законодательство.
Председатель Совета Министров В.Кебич
Белорусской ССР
Управляющий Делами Совета Н.Т.Кавко
Министров Белорусской ССР
Приложение 1
к постановлению
Совета Министров
Белорусской ССР
12.12.1990 № 309
СТРУКТУРА
Управления Делами Совета Министров БССР
Секретариат Председателя и заместителей Председателя Совета
Министров БССР
Пресс-служба Совета Министров Белорусской ССР
Экономическое управление
Управление промышленности, науки и техники
Управление товаров народного потребления, торговли и услуг населению
Управление территориального развития, архитектуры и строительства
Управление агропромышленного комплекса
Хозяйственное управление
Юридический отдел
Отдел организационной работы и местного самоуправления
Отдел региональных и внешнеэкономических связей
Отдел народного образования и культуры
Отдел здравоохранения и социального обеспечения
Отдел по делам женщин, охраны семьи, материнства и детства
Отдел охраны окружающей среды
Отдел по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и
чрезвычайным ситуациям
Отдел административных органов
Общий отдел
Первый отдел
Приемная Совета Министров БССР по жалобам и письмам трудящихся (на
правах отдела)
Отдел бухгалтерского учета и отчетности
Сектор кадров
Сектор контроля за выполнением правительственных решений
Секретариат Комиссии по установлению персональных пенсий
республиканского значения при Совете Министров БССР
|
