Валерий Левоневский

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа








НАЙТИ ДОКУМЕНТ


Постановление Совета Министров Союзного государства от 29 октября 2005 г. №25 "Об итогах выполнения программы Союзного государства "Защита общих информационных ресурсов Беларуси и России"

Архив

обновление

Текст документа по состоянию на 28 марта 2007 года

<< Содержание

         ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
                       29 октября 2005 г. № 25

ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
«ЗАЩИТА ОБЩИХ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ БЕЛАРУСИ И
РОССИИ»

     Совет Министров Союзного государства ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Считать завершенной программу Союзного государства  «Защита
общих   информационных  ресурсов  Беларуси  и  России»  и   одобрить
представленный  Федеральной  службой по техническому  и  экспортному
контролю,   Государственным  центром  безопасности  информации   при
Президенте  Республики Беларусь и Федеральной  службой  безопасности
Российской  Федерации  итоговый отчет о ее  реализации  в  2000-2004
годах (прилагается).
     2.  Федеральной службе по техническому и экспортному  контролю,
Федеральной    службе    безопасности   Российской    Федерации    и
Государственному  центру  безопасности  информации  при   Президенте
Республики Беларусь внести предложения о дальнейшем развитии работ в
области защиты общих информационных ресурсов Беларуси и России и  об
использовании  результатов, полученных в ходе  выполнения  программы
Союзного  государства «Защита общих информационных ресурсов Беларуси
и России».
     3.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня   его
подписания.
     
Председатель Совета Министров                              М.Фрадков
Союзного государства
                                  
                           ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ
    о реализации в 2000-2004 годах программы Союзного государства
      «Защита общих информационных ресурсов Беларуси и России»
                                  
                                  
                           Общие сведения
                                  
     Совместная  программа  «Защита  общих  информационных  ресурсов
Беларуси  и  России»  (далее - Программа) утверждена  Постановлением
Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России от 8 сентября  1999
г.  №  27,  срок выполнения Программы 2000-2003 годы. Постановлением
Совета  Министров  Союзного государства от 29 апреля  2003  г.  №  7
Программа  была утверждена в новой редакции и продлена до 2004  года
без увеличения общего объема финансирования.
     Государственный заказчик-координатор Программы -  ФСТЭК  России
(до октября 2004 г. - Гостехкомиссия России).
     Государственные  заказчики  Программы  -  ГЦБИ  при  Президенте
Республики Беларусь, ФСБ России (до июля 2003 г. - ФАПСИ).
     Исполнители  от  России: Головной исполнитель - Государственный
научно-исследовательский испытательный институт проблем  технической
защиты  информации (ГНИИИ ПТЗИ) ФСТЭК России (до октября 2004  г.  -
Гостехкомиссии России). До 28 февраля 2001 г. головным  исполнителем
являлся  5  ЦНИИИ  Минобороны  России, смена  Головного  исполнителя
осуществлена  на  основании постановления  Правительства  Российской
Федерации от 21.06.2000 г. № 474 об образовании ГНИИИ ПТЗИ и Решения
Исполнительного  Комитета Союза Беларуси и  России  от  28.02.01  г.
Исполнитель  -  Федеральное  государственное  унитарное  предприятие
«Научно-технический центр «Атлас».
     Исполнитель  от  Республики  Беларусь:  Научно-производственное
республиканское   унитарное   предприятие  «Научно-исследовательский
институт технической защиты информации».
     Общий  объем финансирования Программы - 121 320 тыс. российских
рублей (Россия - 67 485 тыс. руб., Беларусь - 53 835 тыс. руб.).
     В  2000  году бюджетом Союза Беларуси и России было  определено
финансирование в размере 15 000 тыс. российских рублей  (Россия  -10
000  тыс.  руб., Беларусь - 5000 тыс. руб.), что на 5590  тыс.  руб.
меньше,   чем  утверждено  в  Программе.  Российская  сторона   была
профинансирована  в соответствии с утвержденным в  бюджете  объемом,
белорусская  сторона  -недофинансирована на  3000  тыс.  руб.  Таким
образом,  общее  недофинансирование  программы  по  этапу  2000   г.
составило 8590 тыс. российских рублей.
     В феврале 2001 года Гостехкомиссией России совместно с Головным
исполнителем Программы была подготовлена и представлена в Постоянный
Комитет  Союзного  государства, Минфин  России  и  Минэкономразвития
России  бюджетная заявка и экономическая классификация  расходов  по
Программе  на 2001 год в объеме 36 830 тыс. руб. (Россия  -  22  090
тыс. руб., Беларусь - 14 740 тыс. руб.).
     В  бюджете  Союзного  государства на  2001  год  финансирование
Программы было определено в размере 12 000 тыс. руб. (в том числе за
счет  отчислений  Республики Беларусь -  4000  тыс.  руб.,  за  счет
отчислений   Российской  Федерации  -  8000   тыс.   руб.),   начало
финансирования  -  октябрь  2001  года.  Российская   сторона   была
профинансирована  в соответствии с утвержденным в  бюджете  объемом,
белорусская  сторона  -недофинансирована на 343,2  тыс.  руб.  Таким
образом,  общее  недофинансирование  Программы  по  этапу  2001   г.
составило 25 173,2 тыс. российских рублей.
     В  2002  году  финансирование было открыто с  января  месяца  и
осуществлено в объемах, утвержденных в Программе (34 800 тыс.  руб.,
из  них  Россия  - 17 895 тыс. руб., Беларусь - 16 905  тыс.  руб.).
Реально российская сторона была профинансирована в полном объеме,  а
белорусская -недофинансирована на 1118,1 тыс. руб.
     Недофинансирование  Республики Беларусь за  2001-2002  годы  по
отношению  к  утвержденным  в бюджете Союзного  государства  объемам
обусловлено  изменением в течение этого периода  курса  белорусского
рубля к российскому рублю.
     Сокращение финансирования программы (за 2000-2002 годы в  общем
объеме на 34 881,3 тыс. руб.), а также позднее начало финансирования
привело к задержке выполнения заданий программы практически на  один
год.  Постановлением  Совета Министров Союзного  государства  от  29
апреля  2003  г. № 7 Программа была продлена на один год  с  объемом
финансирования в 2004 году - 34 881,3 тыс. руб.
     На  31  декабря  2004  года все задания Программы  выполнены  в
полном объеме.
     Распределение   финансовых  средств   по   заданиям   Программы
представлены в таблице.

-----T--------------------------------------T---------------------------¬ 
¦ №  ¦         Наименование заданий         ¦   Объемы финансирования   ¦
¦п/п ¦                                      ¦  (тыс. российских руб.)   ¦
¦    ¦                                      +--------T--------T---------+ 
¦    ¦                                      ¦ Россия ¦Беларусь¦  Всего  ¦
+----+--------------------------------------+--------+--------+---------+ 
¦ 1  ¦Гармонизация   национальных  законода-¦6 805,0 ¦5 715,0 ¦12 520,0 ¦
¦    ¦тельств  России  и  Беларуси в области¦        ¦        ¦         ¦
¦    ¦защиты информации, создание унифициро-¦        ¦        ¦         ¦
¦    ¦ванной системы нормативно-правовых до-¦        ¦        ¦         ¦
¦    ¦кументов                              ¦        ¦        ¦         ¦
+----+--------------------------------------+--------+--------+---------+ 
¦ 2  ¦Выработка  и реализация единой научно-¦5 890,0 ¦4 910,0 ¦10 800,0 ¦
¦    ¦технической  политики  по защите общих¦        ¦        ¦         ¦
¦    ¦государственных  информационных ресур-¦        ¦        ¦         ¦
¦    ¦сов и информационно-телекоммуникацион-¦        ¦        ¦         ¦
¦    ¦ной  инфраструктуры  в  целях противо-¦        ¦        ¦         ¦
¦    ¦действия информационным угрозам, в том¦        ¦        ¦         ¦
¦    ¦числе возможному применению информаци-¦        ¦        ¦         ¦
¦    ¦онного оружия                         ¦        ¦        ¦         ¦
+----+--------------------------------------+--------+--------+---------+ 
¦ 3  ¦Обеспечение  государственного контроля¦8 900,0 ¦7 600,0 ¦16 500,0 ¦
¦    ¦за  разработкой, производством, приме-¦        ¦        ¦         ¦
¦    ¦нением,  экспортом  и импортом средств¦        ¦        ¦         ¦
¦    ¦защиты  информации, учета и сертифика-¦        ¦        ¦         ¦
¦    ¦ции    создаваемых   и   импортируемых¦        ¦        ¦         ¦
¦    ¦средств защиты информации             ¦        ¦        ¦         ¦
+----+--------------------------------------+--------+--------+---------+ 
¦ 4  ¦Унификация  и совершенствование систем¦ 490,0  ¦ 510,0  ¦ 1 000,0 ¦
¦    ¦подготовки,  профессиональной перепод-¦        ¦        ¦         ¦
¦    ¦готовки  и повышения квалификации спе-¦        ¦        ¦         ¦
¦    ¦циалистов в области защиты информации ¦        ¦        ¦         ¦
+----+--------------------------------------+--------+--------+---------+ 
¦ 5  ¦Создание  условий  для развития на со-¦43 200,0¦33 300,0¦76 500,0 ¦
¦    ¦временной  научно-технологической базе¦        ¦        ¦         ¦
¦    ¦национальных индустрий по производству¦        ¦        ¦         ¦
¦    ¦средств  защиты  информации и контроля¦        ¦        ¦         ¦
¦    ¦ее эффективности                      ¦        ¦        ¦         ¦
+----+--------------------------------------+--------+--------+---------+ 
¦ 6  ¦Развитие  белорусско-российских  элек-¦1 200,0 ¦1 200,0 ¦ 2 400,0 ¦
¦    ¦тронных  средств массовой информации и¦        ¦        ¦         ¦
¦    ¦печатных органов, специализирующихся в¦        ¦        ¦         ¦
¦    ¦области защиты информации             ¦        ¦        ¦         ¦
+----+--------------------------------------+--------+--------+---------+ 
¦ 7  ¦Сопровождение выполнения программы    ¦1 000,0 ¦ 600,0  ¦  1 600  ¦
+----+--------------------------------------+--------+--------+---------+ 
¦                   ИТОГО                   ¦67 485,0¦53 835,0¦121 320,0¦
L-------------------------------------------+--------+--------+---------- 
     
Начальник управления                Начальник отдела финансирования,
ФСТЭК России                        учета и отчетности НИОКР,
      В.Селин                       УФХД ФСТЭК России
                                                И.Макеев
                                  
                    Основные результаты Программы
                                  
     1. Разработаны проекты концептуальных и руководящих документов:
     -   Перечень  совместно  используемых  информационных  ресурсов
Союзного     государства     и    информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры, подлежащих защите.
     -    Унифицированный   глоссарий   в   области   информационной
безопасности.
     -    Концепция   защиты   общих   информационных   ресурсов   и
информационно-телекоммуникационной      инфраструктуры      Союзного
государства.
     -   Перечень   нормативных  правовых  актов,   имеющих   статус
законодательных  рекомендаций  Союзного  государства,   регулирующих
правоотношения   в   сфере   защиты   информационных   ресурсов    и
информационно-телекоммуникационных технологий.
     -  Базовая  модель угроз безопасности совместным информационным
ресурсам.
     -  Рекомендации по применению базовой модели угроз безопасности
совместным информационным ресурсам.
     - Предложения и рекомендации по защите информации ограниченного
доступа,  совместно  используемой  Беларусью  и  Россией,  с  учетом
подключения к международным информационным сетям.
     -   Концепция   обеспечения   безопасности   информационных   и
телекоммуникационных технологий.
     -   Предложения   по   системе   правовых   и   организационно-
распорядительных документов по лицензированию и сертификации.
     -  Положение  (соглашение)  о взаимном  признании  сертификатов
соответствия  средств  защиты информации  требованиям  международных
стандартов оценки безопасности информационных и телекоммуникационных
технологий.
     2. Разработаны проекты нормативных методических документов:
     - Положение о системе защиты совместных информационных ресурсов
и    информационно-телекоммуникационной   инфраструктуры    Союзного
государства.
     -    Положение   о   контроле   состояния   защиты   совместных
информационных    ресурсов    и   информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры Союзного государства.
     -   Положение   о  Межведомственной  технической  комиссии   по
проблемам защиты информации Союзного государства.
     -  Типовое  положение  о подразделении по защите  информации  в
органе власти.
     -  Типовое  положение  о подразделении по защите  информации  в
организации.
     -  Типового руководства по защите общих информационных ресурсов
Союзного государства.
     -   Положение   по   организации  разработки,  изготовления   и
эксплуатации  средств  защиты  совместных  информационных   ресурсов
Союзного государства.
     -  Положение  об  обмене электронными документами,  содержащими
информацию ограниченного доступа Союзного государства.
     - Общие требования к тестированию автоматизированных систем.
     -   Инструкция   по  организации  и  обеспечению   безопасности
хранения, обработки и передачи по каналам связи Союзного государства
с  использованием  средств криптографической защиты конфиденциальной
информации.
     -  Методическое  руководство  о порядке  использования  средств
антивирусной   защиты   информационно-телекоммуникационных    систем
Союзного государства.
     -  Модель  организации  инфраструктуры  удостоверяющих  центров
системы электронного документооборота.
     -     Межгосударственный    стандарт    оценки     безопасности
информационных  и телекоммуникационных технологий на базе  стандарта
ИСО/МЭК 15408.
     -  Специальные требования и рекомендации по защите информации в
помещениях и технических средствах.
     - Положение о системе организационно-технических мероприятий по
контролю  эффективности защиты совместных информационных ресурсов  и
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
     -  Методические рекомендации по контролю защиты  информации  на
объектах информатизации Союзного государства.
     -   Методика  сертификационных  испытаний  средств  технической
защиты  информации  и  контроля  от несанкционированного  доступа  с
использованием инструментальных средств.
     -   Методика   сертификационных   испытаний   средств   частных
виртуальных сетей.
     -    Методика   сертификационных   испытаний   высокоскоростных
вычислительных сетей.
     - Методика сертификационных испытаний средств защиты информации
от утечки по акустическому и виброакустическому каналам.
     -  Методика сертификационных испытаний средств копировальной  и
множительной техники.
     -  Методика сертификационных испытаний программного обеспечения
средств     защиты    информационных    ресурсов    на    отсутствие
недекларированных возможностей.
     - Комплексная методика проведения специсследований СВТ.
     -  Методика  испытаний  защищенной автоматизированной  кассовой
системы.
     -  Требования  к технологии производства средств вычислительной
техники  в  защищенном от утечки информации исполнении  для  органов
государственного управления и силовых структур Союзного государства.
     -  Общие требования к технологиям контроля создания программных
продуктов   и   автоматизированных  систем,  отвечающих  требованиям
безопасности информации.
     3. Инженерные записки:
     -   Предложения   по  составу  технологий  контроля   (методик)
разработки   программных  продуктов  и  автоматизированных   систем,
отвечающих требованиям безопасности информации.
     - Предложения по требованиям к выполняемым функциям современных
технологий    контроля    создания    программных    продуктов     и
автоматизированных систем.
     -   Предложения  по  составу  и  содержанию  конструкторской  и
технологической  документации  производства  средств  вычислительной
техники  в  защищенном от утечки информации исполнении  для  органов
государственного управления и силовых структур Союзного государства.
     4.  Проекты единых образовательных стандартов в области  защиты
информации:
     - Компьютерная безопасность.
     -  Комплексное  обеспечение  технической  защиты  информации  в
автоматизированных системах.
     -   Техническая   защита   информации  в   телекоммуникационных
системах.
     5. Проект типовой учебной программы и типового учебного пособия
«Основы технической защиты информации».
     6.   Проект  программы  проведения  совместных  фундаментально-
поисковых    исследований,   научно-исследовательских   и    опытно-
конструкторских работ в области защиты информации.
     7. Макет программно-аппаратного комплекса системы информационно-
технического обеспечения лицензионной деятельности.
     8. Программный комплекс для тестирования программных реализаций
криптографических алгоритмов.
     9.  Тестовое  программное обеспечение для  проведения  контроля
программных  продуктов и автоматизированных систем  на  соответствие
требованиям безопасности информации.
     10. Опытные образцы средств защиты информации:
     -  Комплексная система защиты от несанкционированного доступа к
информации,      обрабатываемой     в      общих      информационно-
телекоммуникационных сетях Союзного государства при подключении их к
глобальным информационно-вычислительным сетям.
     -  Типовое  защищенное рабочее место обработки конфиденциальной
информации, предназначенное для функционирования в составе локальной
вычислительной сети учреждения.
     -  Типовое  защищенное рабочее место обработки конфиденциальной
информации,   предназначенное  для  функционирования   автономно   с
возможностью  подключения  к глобальным информационно-вычислительным
сетям.
     -   Защищенное   рабочее   место  администратора   безопасности
информации в локальной вычислительной сети.
     -  Защищенное рабочее место управления политикой безопасности в
локальной вычислительной сети.
     -  Защищенное рабочее место управления защищенными соединениями
в локальной вычислительной сети.
     -    Мобильное    защищенное   рабочее   место   администратора
безопасности информации.
     - Сетевой помехоподавляющий фильтр.
     -  Система комплексной акустической и виброакустической  защиты
помещений.
     - Многофункциональный источник бесперебойного питания.
     -     Технические    средства    для    создания     защищенной
автоматизированной кассовой системы.
     -  Детектор  вторжений  и средств установки  и  проверки  кодов
аутентификации  для  технических средств  вычислительной  техники  и
связи.
     - Защитные знаки типа голографических защитных элементов.
     11.  Материалы  информационного сайта и статьи  в  тематический
журнал.
     Все   полученные   результаты   по  соотношению   цена/качество
превосходят имеющиеся на сегодняшний день отечественные и зарубежные
аналоги.    Опытные   образцы   комплексной   системы   защиты    от
несанкционированного  доступа к информации, обрабатываемой  в  общих
информационно-телекоммуникационных сетях  Союзного  государства  при
подключении  их к глобальным информационно-вычислительным  сетям,  и
системы   комплексной   акустической  и   виброакустической   защиты
помещений  по  своим  техническим  характеристикам  и  эффективности
применения на сегодняшний день по оценкам специалистов ФСТЭК  России
не  имеют  аналогов.  Использование разработанных  средств  позволит
повысить уровень защиты информации при снижении финансовых затрат.
     Таким   образом  в  процессе  выполнения  заданий  всех  этапов
Программы были достигнуты следующие цели:
     -  разработана единая российско-белорусская система нормативно-
правовых  документов,  в  том числе имеющих  статус  законодательных
рекомендаций.  Это  позволит  повысить  эффективность   национальных
законодательств  в  области  защиты  информации,  сократить  расходы
государств  -  участников Союза на разработку документов  в  области
защиты информации;
     -  реализована  единая научно-техническая  политика  по  защите
государственных   информационных  ресурсов  и   телекоммуникационной
инфраструктуры. Это позволит предотвратить ущерб, который может быть
нанесен  безопасности Союзного государства и каждого  государства  в
результате  несанкционированного доступа к защищаемой  информации  и
несанкционированных воздействий на нее;
     -  реализована в рамках Союзного государства единая политика  в
области  создания  и  использования средств защиты  информации,  что
позволит  повысить эффективность и качество этих средств,  сократить
нерациональные  расходы государств - участников Союза  на  работы  в
области лицензирования и сертификации средств защиты информации;
     -   разработаны  единые  образовательные  стандарты  и  типовые
учебные   программы  в  области  защиты  информации.  Это   позволит
унифицировать и повысить качество подготовки специалистов, сократить
затраты на их обучение;
     - созданы высокоэффективные средства защиты информации.
     Все  это  позволит  создать условия для  развития  национальных
индустрии  по  производству средств защиты информации,  организовать
новые рабочие места на предприятиях государств - участников Союза.
     Экономическая  эффективность программы для  Беларуси  и  России
определяется  тем,  что  в  период  ее  выполнения  было   исключено
дублирование  работ,  проводимых научными организациями  Беларуси  и
России,   а  также  обеспечено  эффективное  использование   научных
потенциалов  государств-участников.  В  целом  результаты  программы
позволяют  реализовать  первоочередные задачи Союзного  государства,
изложенные в Договоре о создании Союзного государства:
     обеспечение  функционирования взаимоувязанных  систем  связи  и
телекоммуникаций;
     ведение единых банков данных;
     формирование     единого    научного,    технологического     и
информационного пространства;
     обеспечение  безопасности единого информационного пространства.
Поставленные цели и задачи при выполнении Программы были выполнены.
     В  интересах  дальнейшего совершенствования организации  и  мер
защиты  совместных  информационных  ресурсов  Белоруссии  и  России,
повышения   эффективности  национальных  систем  защиты  информации,
действующих в интересах Союзного государства в ближайшей перспективе
и в период до 2010 г. целесообразно решить следующие проблемы:
     проработать  правовые и методические вопросы  централизованного
учета   и   классификации  совместных  информационных   ресурсов   и
информационно-телекоммуникационных       систем       информационной
инфраструктуры  Союзного государства, их категорирования  по  уровню
требований по защите информации;
     урегулировать  вопросы  наделения  владельцев  и  пользователей
систем    информационной   инфраструктуры    Союзного    государства
полномочиями по их защите;
     урегулировать   вопросы   взаимного  признания   обязательности
требований  национальных  нормативных документов  в  области  защиты
информации каждого из государств-участников;
     завершить  разработку  системы организационно-распорядительных,
специальных  нормативных и методических документов, регламентирующих
вопросы  защиты  совместных информационных ресурсов и информационно-
телекоммуникационной инфраструктуры Союзного государства;
     создать современные системы мониторинга состояния защиты систем
информационной  инфраструктуры  Союзного  государства  и  управления
информационной безопасностью в процессе их жизненного цикла.
     Перечисленные    выше   проблемы   являются   разнородными    и
масштабными,  они взаимосвязаны и устранение одной тесно  связано  с
устранением  других.  Поэтому их решение возможно  только  в  рамках
новой программы Союзного государства.
     ФСТЭК  России совместно с ГЦБИ Республики Беларусь подготовлено
предложение  о разработке такой программы с реализацией в  2006-2010
гг. В настоящее время данное предложение проходит этап согласования.


<< Назад

Перейти к другому документу
Следующий правовой акт

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (избанное), постановления, архив

Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

О защите прав потребителя

ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы



Рассылка


Content.Mail.Ru


 

Приколы, фото, юморПриколы