|
РЕШЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖГОСУДАРСТВЕННОМ
СОВЕТЕ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ПРИРОДНОГО И
ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
[Изменения и дополнения:
Решение Совета глав правительств Содружества Независимых
Государств от 25 ноября 2005 г.]
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств в
соответствии с Решением о Межгосударственном совете по чрезвычайным
ситуациям природного и техногенного характера от 22 января 1993 года
РЕШИЛ:
утвердить Положение о Межгосударственном совете по
чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера
(прилагается).
Совершено в городе Москве 24 сентября 1993 года в одном
подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится
в Архиве Правительства Республики Беларусь, которое направит
государствам, подписавшим настоящее Решение, его заверенную копию.
______________________________
*Решение не подписано Правительством Украины.
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
Решение Совета глав
правительств Содружества
Независимых Государств об
утверждении Положения о
Межгосударственном совете
по чрезвычайным ситуациям
природного и техногенного
характера
24.09.1993
ПОЛОЖЕНИЕ
о Межгосударственном совете по чрезвычайным ситуациям природного и
техногенного характера
I. Общие положения
1. Межгосударственный совет по чрезвычайным ситуациям
природного и техногенного характера (далее - Совет) создается в
соответствии с Соглашением о взаимодействии в области предупреждения
и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера от 22 января 1993 года (далее - Соглашение).
2. Совет строит и проводит свою работу в рамках
Межгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной Решением
Президиума Межгосударственного экономического Комитета
Экономического союза от 22 марта 1996 года.
_______________________________________________ _______ ___ _
Раздел 1 дополнен пунктом 2 решением Совета глав
правительств Содружества Независимых Государств от 25
ноября 2005 г.
_______________________________________________ _______ ___ _
3. Совет формируется и осуществляет работу на основе принципа
равноправия членов Совета.
_______________________________________________ _______ ___ _
Раздел 1 дополнен пунктом 3 решением Совета глав
правительств Содружества Независимых Государств от 25
ноября 2005 г.
_______________________________________________ _______ ___ _
II. Задачи Совета
1. Основными задачами Совета являются:
а) выработка рекомендаций в целях проведения государствами -
участниками Соглашения скоординированной политики в области
предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт а) пункта 1 раздела II - с изменениями,
внесенными решением Совета глав правительств Содружества
Независимых Государств от 25 ноября 2005 г.
а) выработка рекомендаций с целью проведения
государствами - участниками Соглашения скоординированной
политики в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и
ликвидации их последствий;
_______________________________________________ _______ ___ _
б) выработка рекомендаций, направленных на сближение норм
законодательства по данным проблемам и разработку соглашений,
необходимых для взаимодействия и сотрудничества в области
предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
в) координация действий в международных организациях и участия
в международных программах соответствующей направленности,
международного и межрегионального сотрудничества в области
предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
г) содействие интеграции систем и взаимодействию органов,
предназначенных для предупреждения чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, защиты жизни и здоровья населения,
материальных и культурных ценностей, природной среды и ликвидации
последствий при их возникновении;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт г) пункта 1 раздела II - с изменениями,
внесенными решением Совета глав правительств Содружества
Независимых Государств от 25 ноября 2005 г.
г) содействие интеграции систем и взаимодействию
органов, предназначенных для предупреждения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, защиты жизни
и здоровья населения, материальных и культурных ценностей,
природной среды и ликвидации последствий при их
возникновении, координация национальных планов действий в
таких ситуациях;
_______________________________________________ _______ ___ _
д) содействие разработке и реализации межгосударственных
целевых и научно-технических программ в области предупреждения и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, включая вопросы защиты
населения, материальных и культурных ценностей;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт д) пункта 1 раздела II - с изменениями,
внесенными решением Совета глав правительств Содружества
Независимых Государств от 25 ноября 2005 г.
д) содействие разработке и реализации
межгосударственных целевых и научно-технических программ в
области предупреждения чрезвычайных ситуаций, включая
вопросы защиты населения, материальных и культурных
ценностей, окружающей среды;
_______________________________________________ _______ ___ _
е) содействие организации подготовки и повышения квалификации
специалистов в области предупреждения и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций;
ж) содействие организации контроля за состоянием природной
среды и потенциально опасных объектов, прогнозирования возникновения
чрезвычайных ситуаций и их масштабов;
__________________________________________________________
Подпункт ж) пункта 1 раздела II - с изменениями,
внесенными решением Совета глав правительств Содружества
Независимых Государств от 25 ноября 2005 г.
ж) содействие организации контроля за состоянием
потенциально опасных объектов, окружающей среды,
прогнозирования возникновения чрезвычайных ситуаций и их
масштабов;
_______________________________________________ _______ ___ _
з) подготовка рекомендаций в области организации взаимного
оповещения о состоянии природной среды и потенциально опасных
объектов, возникающих чрезвычайных ситуациях, ходе их развития и
возможных последствиях, принимаемых мерах по их ликвидации;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт з) пункта 1 раздела II - с изменениями,
внесенными решением Совета глав правительств Содружества
Независимых Государств от 25 ноября 2005 г.
з) подготовка рекомендаций в области организации
взаимного оповещения о состоянии потенциально опасных
объектов и окружающей среды, возникающих чрезвычайных
ситуациях, ходе их развития и возможных последствиях,
принимаемых мерах по их ликвидации;
_______________________________________________ _______ ___ _
и) координация действий по ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций, осуществляемых по просьбе государств - участников
Соглашения, в том числе по оказанию им материальной и иной помощи,
размещению пострадавшего населения;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт и) пункта 1 раздела II - с изменениями,
внесенными решением Совета глав правительств Содружества
Независимых Государств от 25 ноября 2005 г.
и) координация действий по ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций, осуществляемых по просьбе
государств - участников Соглашения, в том числе по оказанию
им материальной и иной помощи, размещению пострадавшего
населения на территории других государств - участников
Соглашения;
_______________________________________________ _______ ___ _
к) учреждение рабочих и иных органов Совета, определение места
нахождения, порядка и правил их деятельности, утверждение штата и
структуры этих органов, а также назначение их руководителей;
л) утверждение бюджета рабочих органов Совета;
м) контроль за деятельностью рабочих органов Совета;
н) согласование и подготовка совместных планов действий в
крупномасштабных и трансграничных чрезвычайных ситуациях;
о) строительство Межгосударственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, создание органов, формирований, учреждений и организаций
для решения совместных задач в области предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций;
п) обмен оперативной информацией об обстановке на территориях
государств - участников Соглашения, прогнозируемых и сложившихся
чрезвычайных ситуациях, организация межгосударственного уведомления
и оповещения о чрезвычайных ситуациях;
р) согласование основных существующих нормативных правовых
актов, организационных структур, организационных и технологических
принципов проведения работ, технического оснащения, программ
подготовки специалистов и формирований государств - участников
Соглашения, а также согласование этих вопросов при создании новых
подобных документов, структур, технологий, технических средств,
программ;
с) взаимодействие национальных государственных систем
предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
т) создание и внедрение объединенных технических систем по
обеспечению предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на соответствующих территориях государств - участников
Соглашения (управление, мониторинг и прогнозирование, связь и
оповещение и другие);
у) разработка и реализация межгосударственных программ,
проектов и мероприятий по снижению риска возникновения чрезвычайных
ситуаций и уменьшению их масштабов;
ф) использование аварийно-спасательных формирований
государств - участников Соглашения для ликвидации крупномасштабных
чрезвычайных ситуаций, в том числе их последствий на территориях
других государств - участников Соглашения;
х) оказание силами за счет ресурсов государств - участников
Соглашения гуманитарной помощи пострадавшему в результате
чрезвычайных ситуаций населению других государств - участников
Соглашения;
ц) совместная эвакуация граждан государств - участников
Соглашения из зон чрезвычайных ситуаций и конфликтов в государствах,
не являющихся государствами - участниками Соглашения;
ч) взаимная подготовка специалистов по согласованным учебным
программам, обмен учебными пособиями и средствами обучения;
ш) проведение совместных учений;
ы) проведение совместных научно-исследовательских и опытно-
конструкторских работ, обмен информацией о научно-технических
достижениях, обмен методической и технологической документацией,
специальными периодическими изданиями;
э) стимулирование совместного производства аварийно-
спасательного оборудования и средств защиты;
ю) проведение совместных научно-технических, просветительских,
демонстрационных, профессионально-спортивных межгосударственных
мероприятий.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 1 раздела II дополнен подпунктами н), о), п), р),
с), т), у), ф), х), ц), ч), ш), ы), э), ю) решением Совета
глав правительств Содружества Независимых Государств от 25
ноября 2005 г.
_______________________________________________ _______ ___ _
2. На Совет могут возлагаться другие задачи, определяемые
правительствами государств - участников Соглашения.
III. Организация работы Совета
1. Совет формируется из полномочных представителей
государств - участников Соглашения (по одному от каждого
государства)
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 1 раздела III - в редакции решения Совета глав
правительств Содружества Независимых Государств от 25
ноября 2005 г.
1. Совет формируется из полномочных представителей
государств - участников Соглашения (по одному от каждого
государства) и в качестве рабочего органа имеет
Секретариат.
_______________________________________________ _______ ___ _
2. Члены Совета имеют одинаковые права. Каждое государство -
участник Соглашения в Совете имеет один голос.
3. Государства - участники Соглашения несут все расходы,
связанные с работой их полномочных представителей в Совете. Затраты
на организацию проведения заседания Совета финансируются за счет
средств государства, на территории которого оно проводится.
4. Член Совета имеет право получать необходимую информацию о
деятельности Совета и его рабочих органов, выполнении решений
Совета, а также ставить на обсуждение любые вопросы в пределах
компетенции Совета.
5. Функции рабочего органа Совета выполняет соответствующее
подразделение Исполнительного комитета СНГ.
Рабочий орган Совета:
а) осуществляет организационное и информационное обеспечение
деятельности Совета;
б) осуществляет контроль и регистрацию сведений, отражающих
степень выполнения принятых Советом решений;
в) обеспечивает формирование проекта повестки дня заседаний
Совета и подготовку необходимых рабочих материалов к ним;
г) обеспечивает информационное обслуживание Совета в вопросах
деятельности уставных и других органов Содружества Независимых
Государств и международных организаций по вопросам чрезвычайных
ситуаций.
_______________________________________________ _______ ___ _
Раздел III дополнен пунктом 5 решением Совета глав
правительств Содружества Независимых Государств от 25
ноября 2005 г.
_______________________________________________ _______ ___ _
IV. Регламент работы Совета
1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в год. Внеочередное заседание Совета может
созываться по предложению любого из членов Совета по согласованию с
другими государствами - участниками Соглашения. При возникновении
или угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, возможной или
сложившейся обстановке, при которой требуется принятие решения
Советом, заседания проводятся в согласованные сроки.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 1 раздела IV - с изменениями, внесенными решением
Совета глав правительств Содружества Независимых Государств
от 25 ноября 2005 г.
1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости,
но не реже двух раз в год. Внеочередное заседание Совета
может созываться по предложению любого из членов Совета по
согласованию с другими государствами - участниками
Соглашения. При возникновении или угрозе возникновения
чрезвычайной ситуации, требующей принятия решения Советом,
заседания проводятся в согласованные сроки.
_______________________________________________ _______ ___ _
2. Заседания Совета проводятся поочередно в государствах -
участниках Соглашения, или в ином порядке, определяемом по решению
государств - участников Соглашения.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 2 раздела IV - с изменениями, внесенными решением
Совета глав правительств Содружества Независимых Государств
от 25 ноября 2005 г.
2. Место проведения заседаний - поочередно в
государствах - участниках Соглашения, или в ином месте,
определяемом по решению государств - участников Соглашения.
_______________________________________________ _______ ___ _
3. Председательство в Совете осуществляется в соответствии с
Решением о порядке председательства в органах Содружества
Независимых Государств, принятым Советом глав государств СНГ 2
апреля 1999 года.
4. Заседания Совета правомочны, если в них принимает участие
не менее двух третей членов Совета.
Решения Совета принимаются на основе консенсуса, за
исключением решений по процедурным вопросам, которые принимаются
простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на
заседании Совета. Любой член Совета вправе заявить о своей
незаинтересованности в рассматриваемом вопросе, что не является
препятствием для принятия решения по такому вопросу. Члены Совета,
голосовавшие против принятия решений, в случае заинтересованности
имеют право присоединиться к ним впоследствии.
Решения Совета носят рекомендательный характер.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункты 3-11 раздела IV - в редакции решения Совета глав
правительств Содружества Независимых Государств от 25
ноября 2005 г.
3. Функции председательствующего на заседании Совета
осуществляются членом Совета от государства, на территории
которого проходит заседание.
4. В заседаниях с правом совещательного голоса могут
участвовать представители заинтересованных министерств,
ведомств, правительственных и общественных организаций
государств - участников Соглашения.
5. Совет и каждый из его членов может привлекать к
участию в заседаниях Совета экспертов (советников).
6. Повестка дня заседания Совета согласовывается
заранее и утверждается простым большинством голосов от
общего числа участвующих в заседании членов Совета.
7. Решения Совета об утверждении программ и планов
работы, изменении Положения о Межгосударственном совете, а
также по финансовым вопросам, касающимся бюджета рабочих
органов Совета, принимаются на основе консенсуса.
8. По другим вопросам часть членов Совета может принять
решение, распространяющееся только на них. В этом случае
решения Совета становятся обязательными для тех государств,
полномочные представители которых участвовали в его
обсуждении и проголосовали за его принятие или которые
заявили о том, что принятое решение является для них
обязательным.
Государства - участники Соглашения, заявившие о своем
несогласии с данным решением Совета или о своей
незаинтересованности в его реализации, не должны
препятствовать осуществлению мероприятий по выполнению
решения Совета по ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на территории государства - участника Соглашения,
оказанию ему материальной и иной помощи.
9. Решения, непосредственно затрагивающие интересы
любого государства - участника Соглашения, не могут
приниматься в отсутствии его представителя.
Если какое-либо государство - участник Соглашения не
выполняет обязательства, предусмотренные Соглашением и
настоящим Положением, Совет может принять решение о
временном лишении этого государства его прав и преимуществ
как участника Соглашения до тех пор, пока не будут
выполнены финансовые и другие обязательства.
Вопрос о временном лишении прав может быть поставлен
любым членом Совета и рассмотрен Советом.
10. В особых случаях Совет может постановить, что
решение становится обязательным лишь после его утверждения
соответствующими органами государств - участников
Соглашения.
11. Совет может принимать также решения
рекомендательного характера.
_______________________________________________ _______ ___ _
V. Секретариат Совета. Исключен.
_______________________________________________ _______ ___ _
Раздел V исключен решением Совета глав правительств
Содружества Независимых Государств от 25 ноября 2005 г.
V. Секретариат Совета
1. Рабочим органом Совета является постоянно
действующий Секретариат. Положение о Секретариате, его
состав и руководитель утверждаются Советом.
2. Финансирование расходов Секретариата, связанных с
организацией работы Совета, осуществляется за счет
ежегодных взносов государств - участников Соглашения в
соответствии с бюджетом, утверждаемым Советом по
согласованию с соответствующими органами государств-
участников Соглашения.
_______________________________________________ _______ ___ _
VI. Основные задачи Секретариата. Исключен.
_______________________________________________ _______ ___ _
Раздел VI исключен решением Совета глав правительств
Содружества Независимых Государств от 25 ноября 2005 г.
VI. Основные задачи Секретариата
1. Секретариат Совета:
а) осуществляет организационное, документальное и
информационное обеспечение деятельности Совета;
б) осуществляет контроль и регистрацию сведений,
отражающих степень выполнения принятых Советом решений;
в) обеспечивает формирование повестки дня заседаний
Совета и подготовку необходимых рабочих материалов к ним;
г) обеспечивает информационное обслуживание Совета по
вопросам деятельности аналогичных межгосударственных
структур государств - участников Содружества Независимых
Государств и международных организаций;
д) в пределах своей компетенции взаимодействует с
Исполнительным Секретариатом Содружества Независимых
Государств и международными организациями.
2. Местопребывание Секретариата Совета - город Москва.
3. Рабочим языком Межгосударственного Совета и его
Секретариата является русский язык.
_______________________________________________ _______ ___ _
|
