|
РЕШЕНИЕ БРЕСТСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
28 июня 2006 г. № 239
О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ
Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 28 марта
2006 г. № 182 «О совершенствовании правового регулирования порядка
оказания государственной поддержки юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям» Брестский областной Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Установить, что предоставление юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям (далее - плательщики) индивидуальных
льгот по налогам и сборам не допускается.
2. Государственная поддержка плательщикам может быть оказана
индивидуально в виде изменения установленного законодательством
срока уплаты налогов и пени, поступающих в местный бюджет; выделения
средств из местного бюджета, в том числе предоставления бюджетных
займов и бюджетных ссуд, оказания финансовой помощи в виде субсидий
и (или) средств на финансирование капитальных вложений,
предоставления гарантий местных исполнительных и распорядительных
органов Брестской области по кредитам, выдаваемым банками Республики
Беларусь; освобождения от перечисления в областной бюджет доходов,
полученных от передачи в пользование имущества, находящегося в
областной коммунальной собственности.
3. Предоставить Брестскому областному исполнительному комитету
(далее - облисполком) право оказывать государственную поддержку
плательщикам индивидуально в виде предоставления из областного
бюджета бюджетных займов и бюджетных ссуд; предоставления гарантий
облисполкома по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь.
4. В проекте решения об оказании государственной поддержки
должны быть указаны:
4.1. для коммерческих организаций и индивидуальных
предпринимателей:
основные показатели, достижение которых является условием
оказания государственной поддержки;
должностные лица, которые несут ответственность за обеспечение
достижения основных показателей.
К основным показателям, достижение которых является условием
оказания государственной поддержки, относятся темпы роста объемов
производства товаров (работ, услуг) и рентабельность реализованных
товаров (работ, услуг).
В проект решения об оказании государственной поддержки могут
быть дополнительно включены иные показатели, связанные со спецификой
осуществляемой получателями деятельности, достижение которых
является условием ее оказания;
4.2. для некоммерческих организаций:
цели предоставления и направления использования бюджетных
средств, а также сроки достижения указанных целей;
должностные лица, на которых возлагается ответственность за
соблюдение целей и направлений использования бюджетных средств, а
также сроков достижения этих целей.
В случае, если государственная поддержка оказывается
некоммерческой организации в виде, не связанном с выделением
бюджетных средств, в соответствующем проекте решения могут
предусматриваться показатели, связанные со спецификой деятельности,
осуществляемой данной организацией, достижение которых является
условием оказания государственной поддержки, и указываться
должностные лица, ответственные за их достижение.
Возложить на названных в решении об оказании государственной
поддержки должностных лиц получателей, руководителей (их
заместителей) органов управления облисполкома, а также заместителя
председателя облисполкома, курирующего соответствующую отрасль,
руководителей (их заместителей) районных (городских) исполнительных
комитетов (далее - райгорисполкомы) ответственность за обеспечение
выполнения показателей, достижение которых является условием
оказания государственной поддержки, а также за соблюдение целей
предоставления, направлений использования некоммерческими
организациями бюджетных средств, сроков достижения указанных целей,
если государственная поддержка оказывается в виде, связанном с
выделением таких средств.
5. Контроль за выполнением решений об оказании государственной
поддержки осуществляется:
органами управления облисполкома - в отношении плательщиков,
находящихся в их подчинении или ведении;
райгорисполкомами - в отношении плательщиков, не находящихся в
подчинении или ведении органов, перечисленных в абзаце втором
настоящей части.
При необеспечении коммерческими организациями и
индивидуальными предпринимателями достижения установленных
показателей по итогам трех отчетных кварталов со дня оказания
государственной поддержки, предоставленной на срок, не превышающий
одного года, или по итогам каждого календарного года в течение срока
действия государственной поддержки, предоставленной на срок более
одного года, органы управления облисполкома, райгорисполкомы обязаны
в установленном порядке внести в Брестский областной Совет депутатов
(далее - Совет) или облисполком предложения об отмене оказанной
государственной поддержки в виде соответствующих проектов решений
Совета или облисполкома.
В отношении некоммерческих организаций предложения об отмене
оказанной государственной поддержки вносятся названными органами в
случае несоблюдения целей предоставления и направлений использования
бюджетных средств либо сроков достижения указанных целей или
недостижения установленных показателей в сроки, определенные в части
второй настоящего пункта.
6. При внесении предложений об отмене государственной
поддержки, оказанной в виде выделения бюджетных средств из местных
бюджетов, в том числе предоставления бюджетных займов и бюджетных
ссуд и оказания финансовой помощи плательщикам, соответствующий
проект решения с учетом характера допущенных нарушений должен
предусматривать условия возврата выделенных средств.
7. Действие настоящего решения не распространяется на решения
об оказании государственной поддержки, принятые до вступления в силу
решения.
8. Утвердить прилагаемые инструкции:
о порядке выделения из местных бюджетов субсидий и (или)
средств на финансирование капитальных вложений;
о порядке предоставления отсрочки и (или) рассрочки уплаты
налогов, сборов и пени, налогового кредита;
о порядке предоставления из местных бюджетов и возврата
бюджетного займа, бюджетной ссуды;
о порядке предоставления гарантий местных исполнительных и
распорядительных органов Брестской области по кредитам, выдаваемым
банками Республики Беларусь.
9. Районным и городским Советам депутатов обеспечить
приведение своих решений в соответствие с данным решением.
10. Признать утратившими силу:
решение Брестского областного Совета депутатов от 21 мая
2003 г. № 14 «Об оказании финансовой помощи из областного бюджета»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г.,
9 66, 9/2693);
решение Брестского областного Совета депутатов от 15 июля
2004 г. № 81 «О некоторых мерах государственной поддержки
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 149, 9/3665).
11. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Председатель Л.А.Лемешевский
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Брестского областного
Совета депутатов
28.06.2006 № 239
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке выделения из местных бюджетов субсидий и (или) средств на
финансирование капитальных вложений
1. Инструкция о порядке выделения из местных бюджетов субсидий
и (или) средств на финансирование капитальных вложений (далее -
Инструкция) определяет порядок оказания юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям (далее - плательщики)
государственной поддержки из местных бюджетов в виде субсидий и
(или) средств на финансирование капитальных вложений (далее -
финансовая помощь).
2. Финансовая помощь оказывается плательщикам в пределах сумм
уплачиваемых ими в местные бюджеты налогов и сборов для достижения
следующих целей:
выполнения государственных и областных программ,
финансирование которых предусматривается из средств местных
бюджетов;
приобретения технологического оборудования и запасных частей
(включая случаи их приобретения за пределами Республики Беларусь)
для реализации инвестиционных проектов, прошедших государственную
комплексную экспертизу и имеющих положительное заключение;
достижения иных целей.
При этом финансовая помощь негосударственным юридическим лицам
(за исключением организаций потребительской кооперации и
сельскохозяйственных производственных кооперативов (колхозов)
производится с увеличением (образованием) доли Брестской области и
соответствующих административно-территориальных единиц в уставных
фондах этих юридических лиц.
3. Финансовая помощь плательщикам из местных бюджетов может
оказываться в пределах средств, предусмотренных в местных бюджетах
на цели, установленные в пункте 2 настоящей Инструкции.
4. Плательщики, претендующие на получение финансовой помощи,
подают заявление о ее предоставлении в органы управления Брестского
областного исполнительного комитета (далее - облисполком) по
соответствующей отраслевой принадлежности по форме, установленной
Советом Министров Республики Беларусь.
К заявлению прилагаются:
бухгалтерский баланс за предыдущий, а также текущий год на
последнюю отчетную дату;
справки на последнюю отчетную дату:
об основных экономических показателях по форме, утвержденной
Министерством экономики Республики Беларусь;
налогового органа о состоянии расчетов с бюджетом по форме,
утвержденной Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь;
бизнес-план развития юридического лица;
решение общего собрания акционеров (участников, учредителей),
иного уполномоченного органа управления юридического лица о согласии
на увеличение (образование) доли Брестской области и соответствующих
административно-территориальных единиц в уставном фонде (для
юридических лиц негосударственной формы собственности).
В зависимости от целей, на которые предполагается
использование финансовой помощи, дополнительно прилагаются:
бизнес-план реализуемого инвестиционного проекта,
разработанный в соответствии с требованиями, установленными Советом
Министров Республики Беларусь;
экономическое обоснование целесообразности предоставления
финансовой помощи плательщику для выполнения особо важной
государственной и областной программ;
экономическое обоснование целесообразности предоставления
финансовой помощи плательщику для приобретения технологического
оборудования и запасных частей (включая случаи их приобретения за
пределами Республики Беларусь) в целях реализации инвестиционных
проектов, прошедших государственную комплексную экспертизу и имеющих
положительное заключение;
копия заключения о результатах государственной комплексной
экспертизы инвестиционного проекта;
экономическое обоснование целесообразности предоставления
финансовой помощи плательщику для достижения иных целей.
5. Органы управления облисполкома на основе анализа
материалов, представленных плательщиками, подготавливают заключение
о целесообразности оказания им финансовой помощи и в 10-дневный срок
направляют соответствующий проект решения Брестского областного
Совета депутатов (далее - проект решения) на согласование в комитет
экономики облисполкома, финансовое управление облисполкома и
юридический отдел облисполкома. Согласованный с названными
структурами облисполкома проект решения подлежит согласованию с
Комитетом государственного контроля Брестской области.
6. В проекте решения должны предусматриваться:
полное наименование плательщика, претендующего на получение
финансовой помощи;
размеры предоставляемой финансовой помощи, а также период, на
который она предоставляется;
цели, на которые используется финансовая помощь;
наименование и стоимость приобретаемого технологического
оборудования и запасных частей (в том числе приобретаемого за
пределами Республики Беларусь) в случае реализации инвестиционных
проектов, прошедших государственную комплексную экспертизу и имеющих
положительное заключение;
меры ответственности плательщиков, применяемые в случае
невыполнения условий предоставления финансовой помощи, в том числе
при нецелевом использовании такой помощи;
наименование органа управления облисполкома, осуществляющего
контроль за выполнением принятого решения.
7. Согласованный проект решения в установленном порядке
вносится органами управления облисполкома в Брестский областной
Совет депутатов.
8. В случае принятия Брестским областным Советом депутатов
решения о предоставлении финансовой помощи копия этого решения
направляется:
плательщику, которому предоставлена финансовая помощь;
комитету экономики облисполкома и финансовому управлению
облисполкома;
органам управления облисполкома, на которые возложен контроль
за выполнением принятого решения.
9. По итогам календарного года облисполкомом принимается
решение об увеличении (образовании) доли Брестской области и
соответствующих административно-территориальных единиц в уставных
фондах негосударственных юридических лиц на сумму предоставленной
финансовой помощи.
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Брестского областного
Совета депутатов
28.06.2006 № 239
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке предоставления отсрочки и (или) рассрочки уплаты налогов,
сборов и пени, налогового кредита
1. Инструкция о порядке предоставления отсрочки и (или)
рассрочки уплаты налогов, сборов и пени, налогового кредита (далее -
Инструкция) определяет порядок предоставления юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям (далее - плательщики)
государственной поддержки в виде:
отсрочки с единовременной уплатой сумм налогов, сборов
(далее - налоги) и пени (далее - отсрочка);
рассрочки с поэтапной уплатой сумм налогов и пени (далее -
рассрочка);
отсрочки по уплате суммы задолженности по налогам и пени с
последующей рассрочкой ее погашения;
налогового кредита с единовременной либо поэтапной уплатой
суммы налогов в период действия этого кредита (далее - налоговый
кредит).
2. Если иное не установлено законодательством Республики
Беларусь, отсрочка и (или) рассрочка предоставляются плательщикам
индивидуально на сумму задолженности по налогам и пени, полностью
уплачиваемым в местные бюджеты, по решению Брестского областного
Совета депутатов (далее - Совет) на срок не более одного года каждая
при наличии одного из следующих оснований:
угроза экономической несостоятельности (банкротства) в случае
единовременной выплаты задолженности по налогам и пени;
задержка финансирования из бюджета, в том числе оплаты
выполненного государственного заказа;
если производство и (или) реализация товаров (работ, услуг)
носят сезонный характер. Перечень отраслей и видов деятельности,
имеющих сезонный характер, утверждается Советом Министров Республики
Беларусь;
в случае причинения ущерба в результате стихийного бедствия,
технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой
силы.
3. Отсрочка и (или) рассрочка могут быть предоставлены в
отношении всех подлежащих уплате сумм налогов и пени, полностью
уплачиваемых в местные бюджеты, либо их части, по одному или
нескольким видам налогов. Начисление пени на суммы задолженности по
налогам прекращается с первого дня срока, на который предоставляются
отсрочка и (или) рассрочка.
4. При предоставлении отсрочки и (или) рассрочки уплаты
налогов и пени, полностью уплачиваемых в местные бюджеты, в случае
угрозы экономической несостоятельности (банкротства), а также если
производство и (или) реализация товаров (работ, услуг) носят
сезонный характер, начисляются и уплачиваются проценты в размере не
менее 1/4 ставки рефинансирования Национального банка Республики
Беларусь.
Проценты за пользование отсрочкой уплачиваются единовременно в
день погашения отсроченных сумм задолженности по налогам и пени, за
пользование рассрочкой - равными взносами одновременно с платежами,
вносимыми в счет погашения рассроченной задолженности. За
пользование отсрочкой с последующей рассрочкой проценты уплачиваются
с суммы отсроченной задолженности по налогам и пени одновременно с
уплатой первого платежа в погашение рассроченной задолженности, а с
суммы рассроченной задолженности - равными взносами одновременно с
платежами, вносимыми в счет погашения рассроченной задолженности.
Исчисление процентов производится с суммы платежа, подлежащего
внесению в погашение отсроченной и (или) рассроченной задолженности
по налогам и пени.
5. Отсрочка и (или) рассрочка уплаты налогов и пени, полностью
уплачиваемых в местные бюджеты, в случае задержки финансирования из
бюджета, в том числе оплаты выполненного государственного заказа,
причинения ущерба в результате стихийного бедствия, технологической
катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы предоставляются
соответственно в пределах сумм денежных средств, не поступивших из
бюджета в счет финансирования, в том числе неоплаты выполненного
государственного заказа, либо сумм денежных средств, на которые
причинен ущерб.
6. Под налоговым кредитом понимается перенос установленных
законодательством сроков уплаты налогов, полностью уплачиваемых в
местные бюджеты, приходящихся на период действия налогового кредита.
7. Налоговый кредит может предоставляться по одному или
нескольким видам налогов, полностью уплачиваемых в местные бюджеты,
в отношении всей либо части их суммы. Налоговый кредит не
предоставляется по налогам, срок уплаты которых уже наступил.
8. Налоговый кредит может быть предоставлен по решению Совета
при наличии одного из следующих оснований:
угроза экономической несостоятельности (банкротства) в случае
единовременной выплаты налога - на срок от одного года до трех лет;
если производство и (или) реализация товаров (работ, услуг)
носят сезонный характер - на срок от одного месяца до одного года.
Срок, на который предоставляется налоговый кредит, включает
срок его погашения.
9. Размер налогового кредита не должен превышать суммы
налогов, подлежащей уплате в течение срока, на который
предоставляется налоговый кредит.
10. За пользование налоговым кредитом плательщики уплачивают
проценты в размере не менее 1/2 ставки рефинансирования
Национального банка Республики Беларусь, действующей на день уплаты
налогового кредита.
Проценты за пользование налоговым кредитом исчисляются с суммы
платежа, подлежащего внесению в погашение сумм налогов, по которым
он предоставлен, и уплачиваются одновременно с этими платежами.
11. Плательщики, претендующие на изменение срока уплаты
налогов и пени, подают в органы управления Брестского областного
исполнительного комитета (далее - органы управления) по
соответствующей отраслевой принадлежности заявление о предоставлении
им отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита по форме,
установленной Советом Министров Республики Беларусь.
К заявлению прилагаются:
бухгалтерский баланс за предыдущий, а также текущий год на
последнюю отчетную дату;
справки на последнюю отчетную дату:
об основных экономических показателях по форме, утвержденной
Министерством экономики Республики Беларусь;
налогового органа о состоянии расчетов с бюджетом по форме,
утвержденной Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь;
документы, подтверждающие, что основным видом осуществляемой
плательщиком деятельности является вид деятельности, включенный в
перечень отраслей и видов деятельности, имеющих сезонный характер (в
случае предоставления отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита
при осуществлении производства и (или) реализации товаров (работ и
услуг), которые носят сезонный характер);
экспертные заключения уполномоченного органа (организации) о
стоимости причиненного плательщику ущерба в результате стихийного
бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств
непреодолимой силы, а также стоимости возмещения этого ущерба (при
предоставлении отсрочки и (или) рассрочки по этим основаниям).
12. Органы управления на основе анализа материалов,
представленных плательщиками, подготавливают заключение о
целесообразности предоставления им отсрочки и (или) рассрочки,
налогового кредита и в 10-дневный срок направляют соответствующий
проект решения Совета (далее - проект решения) на согласование в
комитет экономики облисполкома, финансовое управление облисполкома,
инспекцию Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по
Брестской области и юридический отдел облисполкома. Согласованный с
данными государственными органами проект решения подлежит
согласованию с Комитетом государственного контроля Брестской
области.
13. В проекте решения должны предусматриваться:
полное наименование плательщика, претендующего на получение
отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита;
виды налогов, по которым предоставляются отсрочка и (или)
рассрочка, налоговый кредит, а при предоставлении отсрочки и (или)
рассрочки - также суммы задолженности по налогам и пени, дата, по
состоянию на которую задолженность подлежит отсрочке и (или)
рассрочке;
срок действия отсрочки и (или) рассрочки |
