|
РЕШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СУДА СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
14 декабря 1994 г. N 03/94 г.Минск
О НЕНАДЛЕЖАЩЕМ ВЫПОЛНЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ
КАЗАХСТАН СОГЛАШЕНИЯ ОТ 9 ФЕВРАЛЯ 1992 ГОДА
Коллегия Экономического Суда Содружества Независимых Государств
в составе: председательствующего - судьи Абдрахманова С.С., членов
коллегии - судей Березия А.Е., Керимбаевой А.Ш., Клеандрова М.И.,
Симоняна Г.В.,
при секретаре Бойцовой С.В.,
рассмотрев в открытом заседании дело по заявлению Правительства
Республики Беларусь о ненадлежащем выполнении Правительством
Республики Казахстан Соглашения от 9 февраля 1992 года, заключенного
между Правительством Республики Казахстан и Правительством
Республики Беларусь,
заслушав судью-докладчика Симоняна Г.В., представителя
Правительства Республики Беларусь Бобкова В.А., специалиста в
области международного права Фисенко И.В., свидетелей и оценив
материалы дела в совокупности, установила:
Правительство Республики Беларусь обратилось в Экономический
Суд Содружества с заявлением о том, что Правительство Республики
Беларусь и Правительство Республики Казахстан 20 ноября 1991 года
заключили Соглашение о принципах торгово-экономического
сотрудничества. В развитие данного Соглашения между производственным
объединением "Горизонт" и корпорацией Казахских электротехнических и
машиностроительных предприятий ("КЭМПО") заключено Соглашение от 9
февраля 1992 года, утвержденное заместителем Председателя Совета
Министров Республики Беларусь Костиковым Н.Н. и заместителем
Премьер-министра Республики Казахстан Байкеновым К.К. Исполнителями
Cоглашения были определены: со стороны Республики Беларусь - ПО
"Горизонт", со стороны Республики Казахстан - корпорация "КЭМПО" и
производственное объединение "Алатау".
В соответствии с Соглашением от 9 февраля 1992 года между ПО
"Горизонт" и корпорацией "КЭМПО" был заключен договор N 70/40-477,
согласно которому ПО "Горизонт" поставило в Республику Казахстан
4464 комплекта телевизионных блоков и деталей на общую сумму 483,1
миллиона российских рублей, корпорация "КЭМПО", в свою очередь,
поставила в Республику Беларусь 204 тонны полистирола на сумму 138,2
миллиона российских рублей и оплатила за часть поставленной
продукции 20 миллионов российских рублей. Однако с 1 августа 1993
года корпорация "КЭМПО" прекратила выполнение своих обязательств и
оплату за поставленную продукцию произвела неполностью, в результате
чего возникла задолженность на сумму 386,4 миллиона российских
рублей.
В связи с указанным обстоятельством Правительство Республики
Беларусь просит Экономический Суд принять меры к выполнению
Правительством Республики Казахстан межправительственного Соглашения
от 9 февраля 1992 года.
В заседании Суда представитель Правительства Республики
Беларусь поддержал требования, изложенные в заявлении Правительства.
Правительство Республики Казахстан своего представителя для
участия в судебном заседании не направило и запрошенных Судом
документов не представило. Вместе с тем, в своих письменных
сообщениях Правительство Республики Казахстан не оспаривает факт
ненадлежащего исполнения корпорацией "КЭМПО" своих обязательств по
Соглашению от 9 февраля 1992 года, но указывает, что данный спор
может быть решен в общегражданском порядке без обращения в
Экономический Суд Содружества.
Суд, руководствуясь пунктом 8.24 Регламента Экономического
Суда, признал, что отсутствие представителя Правительства Республики
Казахстан не препятствует рассмотрению дела, а имеющиеся в
распоряжении Суда документы являются достаточными для вынесения
решения по существу заявленных требований.
Суд считает, что требования Правительства Республики Беларусь о
невыполнении обязательств, принятых Правительством Республики
Казахстан в соответствии с пунктом 2.2 Соглашения от 9 февраля 1992
года, являются обоснованными по следующим основаниям.
В соответствии с частью второй статьи 32 Устава Содружества
Независимых Государств и пункта 3 Положения об Экономическом Суде
Содружества к ведению Экономического Суда относится разрешение
споров, возникающих при исполнении экономических обязательств по
межгосударственным, межправительственным соглашениям. По мнению
Суда, Соглашение от 9 февраля 1992 года является
межправительственным Соглашением экономического характера и
заключено с целью реализации положений межправительственного
Соглашения от 20 ноября 1991 года о принципах торгово-экономического
сотрудничества и намерения Республики Казахстан организовать
собственное производство телевизоров марки "Горизонт",
зафиксированного в межправительственном Протоколе рассмотрения
направлений сотрудничества между Министерством промышленности
Казахстана и Государственным комитетом Республики Беларусь по
промышленности и межотраслевым производствам от 6 декабря 1991 года
N 18-4/55.
Суд отмечает, что сторонами Соглашения от 9 февраля 1992 года
являются Правительство Республики Беларусь и Правительство
Республики Казахстан. В соответствии с пунктом 1.3 указанного
Соглашения Правительство Республики Беларусь приняло на себя
обязательство обеспечить поставку в Республику Казахстан в 1992 году
30 тысяч комплектов телевизионных блоков и деталей, а Правительство
Республики Казахстан, согласно пункту 2.2 Соглашения, - обеспечить
поставку в Республику Беларусь различных материалов, включая
полистирол в количестве 3 тысяч тонн. Кроме этого, Правительства
обязались обеспечить реализацию Соглашения путем заключения
договоров между предприятиями и организациями республик, что было
отражено в последнем разделе Соглашения. ПО "Горизонт" и корпорация
"КЭМПО" во исполнение Соглашения от 9 февраля 1992 года заключили 19
февраля 1992 года договор N 70/40-477, в котором предусмотрели все
существенные условия поставок продукции и материалов.
Суд учел имевшие место при заключении Соглашения от 9 февраля
1992 года отступления от обычной формы межправительственного
Соглашения, принятой процедуры подписания, отсутствие в пункте 2.2
указаний о сроках выполнения Правительством Республики Казахстан
принятых на себя обязательств, и признал, что присущие данному
Соглашению особенности формы не затрагивают его сущности и,
следовательно, не влияют на его юридическую действительность и
обязательность. Этот вывод Суда подтверждается также мнением
специалиста.
Суд установил, что нарушение Правительством Республики
Казахстан пункта 2.2 Соглашения от 9 февраля 1992 года состоит в
необеспечении поставки в Республику Беларусь для производственного
объединения "Горизонт" в полном объеме по каждой позиции
ассортимента материалов. Республика Казахстан (корпорация "КЭМПО"),
получив 4464 комплекта телевизионных блоков и деталей на сумму 483,1
миллиона российских рублей, поставила Республике Беларусь (ПО
"Горизонт") в порядке взаиморасчета 204 тонны полистирола на сумму
138,2 миллиона российских рублей и, произведя оплату за поставленную
ей продукцию на сумму 20 миллионов российских рублей, с 1 августа
1993 года в одностороннем порядке прекратила поставки материалов в
Республику Беларусь. В связи с указанным обстоятельством
задолженность Республики Казахстан (корпорации "КЭМПО") на день
рассмотрения дела составляет 386,4 миллиона российских рублей. Все
приведенные данные подтверждаются материалами дела.
Исходя из принципа добросовестного выполнения принятых
государствами обязательств и ответственности за них,
предусмотренного статьей 3 Устава Содружества Независимых Государств
и статьей 1 Договора о создании Экономического союза, Правительство
Республики Казахстан в срок, установленный по согласованию с
Правительством Республики Беларусь, должно обеспечить выполнение
указанных в пункте 2.2 межправительственного Соглашения от 9 февраля
1992 года обязательств по поставкам материалов в полном объеме и
ассортименте.
Суд обращает внимание Правительства Республики Казахстан и
Правительства Республики Беларусь на прекращение ими выполнения
своих обязательств по пунктам 1.3 и 2.2 Соглашения от 9 февраля 1992
года без соблюдения положения статьи 11 межправительственного
Соглашения о принципах торгово-экономического сотрудничества от 20
ноября 1991 года. Указанная статья предусматривает обязанности
сторон совместно рассматривать возникающие в процессе реализации
Соглашения проблемы и принимать меры по их решению на основе
взаимных консультаций, создания постоянно действующих рабочих групп.
Суд также пришел к выводу, что сторонам по делу необходимо
обеспечить проведение взаиморасчетов в части фактически выполненных
обязательств по межправительственному Соглашению от 9 февраля 1992
года.
Суд возлагает в полном объеме на Правительство Республики
Казахстан судебные издержки.
На основании изложенного и руководствуясь пунктами 8.38-8.43
Регламента Экономического Суда,
коллегия Экономического Суда Содружества Независимых Государств
решила:
1. Признать, что Правительство Республики Казахстан не
обеспечило надлежащего выполнения взятых на себя обязательств,
предусмотренных пунктом 2.2 межправительственного Соглашения от 9
февраля 1992 года, заключенного между Республикой Беларусь и
Республикой Казахстан на основании межправительственного Соглашения
между Республикой Беларусь и Республикой Казахстан о принципах
торгово-экономического сотрудничества от 20 ноября 1991 года.
2. Рекомендовать Правительству Республики Казахстан принять
меры по обеспечению выполнения обязательств, предусмотренных пунктом
2.2 межправительственного Соглашения от 9 февраля 1992 года, в
полном объеме, согласовав в течение одного месяца с Правительством
Республики Беларусь сроки исполнения этих обязательств.
3. Обратить внимание Правительства Республики Казахстан и
Правительства Республики Беларусь на прекращение выполнения ими
своих обязательств по межправительственному Соглашению от 9 февраля
1992 года без соблюдения положения статьи 11 межправительственного
Соглашения от 20 ноября 1991 года.
4. Рекомендовать Правительству Республики Беларусь и
Правительству Республики Казахстан обеспечить в месячный срок
проведение взаиморасчетов в части фактически выполненных
обязательств по межправительственному Соглашению от 9 февраля 1992
года.
5. Взыскать с Правительства Республики Казахстан судебные
издержки в сумме 110 тысяч российских рублей с зачислением на счет
Экономического Суда Содружества Независимых Государств 11603925 в
АКБ Белбизнесбанка города Минска.
6. Настоящее решение вступает в силу с момента получения его
копии сторонами и может быть обжаловано в Пленум Экономического Суда
Содружества Независимых Государств в трехмесячный срок.
7. Решение подлежит обязательному опубликованию в изданиях
Содружества и средствах массовой информации государств-участников
согласно пункту 16 Положения об Экономическом Суде Содружества
Независимых Государств и пункту 14.4 Регламента Экономического Суда.
Председательствующий С.АБДРАХМАНОВ
Члены коллегии: А.БЕРЕЗИЙ
А.КЕРИМБАЕВА
М.КЛЕАНДРОВ
Г.СИМОНЯН
|
