|
РЕШЕНИЕ ВЕТКОВСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
29 декабря 2006 г. № 157
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДА ВЕТКА НА 2006-2010 ГОДЫ
Ветковский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
Утвердить Программу социально-экономического развития города
Ветка на 2006-2010 годы (прилагается).
Председатель Е.И.Чеваньков
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Ветковского
районного
Совета депутатов
29.12.2006 № 157
ПРОГРАММА
социально-экономического развития города Ветка на 2006-2010 годы
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа социально-экономического развития города Ветка на
2006-2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с
действующим законодательством. В Программе даны оценка достигнутого
уровня социально-экономического развития города Ветка (далее -
г. Ветка), характеристика экономического потенциала и имеющихся
ресурсов развития, определены цели и задачи, основные направления и
приоритеты социально-экономического развития территории на 2006-2010
годы, средства и мероприятия, необходимые для их реализации.
2. Программа направлена на решение социальных проблем,
улучшение условий труда и жизни населения с целью создания
благоприятных и привлекательных для человека условий проживания.
Разработанные мероприятия ориентированы на обеспечение
взаимосвязанного развития г. Ветка и Ветковского района при
рациональном использовании имеющихся трудовых, природных,
производственных ресурсов, накопленного историко-культурного
наследия.
ГЛАВА 2
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА Г. ВЕТКА
3. Населенный пункт (далее - н.п.) Ветка основан в 1685 году
русскими старообрядцами на землях «мозырского воеводы» Халецкого в
пределах Речи Посполитой, в 15 верстах от русской границы. В 1772
году н.п. Ветка входит в состав Российской империи. С 1852 года
н.п. Ветка находится в ведении Гомельского уезда. С 1919 года
н.п. Ветка входит в состав Гомельского уезда Российской Советской
Федеративной Социалистической Республики, в 1925 году н.п. Ветка
получил статус города, а 8 декабря 1926 года образован Ветковский
район.
4. Город Ветка расположен на восточной окраине Приднепровской
низменности. Климат умеренный континентальный. Средняя температура
января - -6 градусов по Цельсию, июля - +18 градусов по Цельсию,
осадки - до 650 миллиметров в год.
5. Город Ветка является административным, хозяйственным и
культурным центром Ветковского района Гомельской области, расположен
в южной части Ветковского района в 14 километрах северо-восточнее
города Гомель. Сообщение с областным центром Гомельской области
налажено посредством автомобильных дорог.
6. Предприятия сосредоточены в четырех узлах, расположенных на
периферии г. Ветка, на въездах с основных направлений.
7. Согласно последним данным переписи населения численность
жителей г. Ветка составляет 7972 человека.
8. Промышленность г. Ветка представлена предприятиями
перерабатывающей и легкой промышленности:
республиканским унитарным предприятием (далее - РУП)
«Ветковская хлопкопрядильная фабрика»;
коммунальным унитарным предприятием (далее - КУП) «Ветковский
молочный завод»;
открытым акционерным обществом (далее - ОАО) «Ветковская
ткацкая фабрика».
9. РУП «Ветковская хлопкопрядильная фабрика» создано в виде
промысловой артели в 1949 году. РУП «Ветковская хлопкопрядильная
фабрика» является государственным предприятием, оно включено в
состав концерна «Беллегпром», который осуществляет полномочия
собственника. Специализируется РУП «Ветковская хлопкопрядильная
фабрика» на выпуске хлопковой пряжи для ткацкого производства.
10. КУП «Ветковский молочный завод» - это государственное
предприятие, учредителем и собственником которого является
Ветковский районный исполнительный комитет. Сырьевая база КУП
«Ветковский молочный завод» включает в себя 14 хозяйств Ветковского
района, 1 хозяйство Добрушского района. Основными видами
деятельности предприятия являются переработка молока, производство
масла, казеина технического, а после присоединения свиноводческого
комплекса «Чистые лужи» - и производство мяса свинины.
11. ОАО «Ветковская ткацкая фабрика» с 1971 года входила в
состав Речицкого производственного ткацкого объединения «Красный
Октябрь» в качестве филиала № 1. В 2004 году вышла из состава ОАО
«Речицкий текстиль», в феврале 2005 года была преобразована из КУП в
ОАО. Предметом деятельности ОАО «Ветковская ткацкая фабрика»
является производство вафельных, махровых и декоративных тканей и
штучных ткацких изделий.
Данные предприятия функционируют уже более 50 лет.
Производственное оборудование, используемое в организациях,
характеризуется большой степенью морального и физического износа. В
условиях рыночной экономики основным мерилом производимой продукции
является качество и цена товара, представленного на рынке. Поэтому
Программа предусматривает модернизацию и расширение существующих
производств, а также снижение уровня энергопотребления и
ресурсопотребления.
12. Немаловажным направлением развития г. Ветка является
использование накопленного историко-культурного наследия для
развития отдыха и туризма. В сложившихся социально-экономических
условиях туризм может выступать фактором оздоровления экономики
г. Ветка.
13. Наличие природных ископаемых положительным образом
сказывается на динамике развития экономики г. Ветка. Территория
Ветковского района имеет следующие полезные ископаемые: глину, песок
и торф. Особую значимость в условиях нынешней стоимости
энергоносителей играет торф, но разработка месторождений торфа
осложняется тем, что его залежи находятся на территории зоны
загрязнения радионуклидами. На данной территории в соответствии с
законодательством Республики Беларусь запрещается всякая
хозяйственная деятельность.
14. Работа промышленных предприятий г. Ветка в 2001-2005 годах
была направлена на развитие имеющегося производственно-технического
потенциала, увеличение выпуска продукции, повышения ее качества и
конкурентоспособности.
15. Итоги социально-экономического развития Ветковского района
за период 2001-2005 годов показывают, что продукция промышленности в
2005 году к уровню 2000 года составила 132,3 процента при
запланированном уровне в 128-132 процентов. Производство
потребительских товаров в 2005 году относительно 2000 года
увеличилось на 123,5 процента при установленном уровне в 42-47
процентов. Объем инвестиций в основной капитал за пять лет
увеличился на 122,4 процента при запланированном уровне 60-70
процентов. Розничный товарооборот за период 2000-2005 годов составил
170,2 процента при запланированном уровне 150-155 процентов. Платные
услуги населению за тот же период времени возросли на 230,1 процента
при запланированном уровне в 60-65 процентов.
ГЛАВА 3
ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. ВЕТКА
16. Основной целью развития г. Ветка является дальнейшее
повышение уровня качества жизни населения на основе развития и
эффективного использования человеческого потенциала, технического
перевооружения и роста конкурентоспособности производимой продукции
и услуг согласно приложениям 1-21.*
17. Для достижения установленной цели развития г. Ветка в
заданный период необходимо обеспечить:
рост реальных денежных доходов населения, в том числе
заработной платы, пенсий, пособий и других выплат;
благоприятные условия для интеллектуального, творческого,
трудового, профессионального и физического совершенствования
населения;
опережающее развитие сферы услуг, а также образования,
здравоохранения, культуры;
осуществление мер по улучшению демографической ситуации;
инновационную направленность развития промышленных
предприятий.
18. Основные приоритетные направления социально-экономического
развития г. Ветка на прогнозируемый период:
создание условий для повышения инновационной и инвестиционной
деятельности, развития предпринимательства;
активизация развития новых сфер приложения труда;
повышение уровня социальной инфраструктуры;
ускорение темпов строительства жилья, объектов физической
культуры и спорта;
обеспечение взаимосвязанного развития г. Ветка и прилегающих
территорий для обеспечения обслуживания сельского населения;
развитие сферы услуг;
предоставление населению гарантированного объема социально
значимых услуг в соответствии с утвержденными социальными
стандартами.
19. В период до 2010 года в г. Ветка планируется решение
проблем технического перевооружения производств, повышения
эффективности работы промышленности, решение вопросов кадрового
обеспечения учреждений и организаций, совершенствование работы
жилищно-коммунального хозяйства.
ГЛАВА 4
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРЫ ПО ДОСТИЖЕНИЮ НАМЕЧЕННЫХ ЦЕЛЕЙ,
РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНЫХ ЗАДАЧ РАЗВИТИЯ
20. Основополагающую роль в повышении качества жизни
населения, проживающего в г. Ветка, играют промышленные предприятия.
21. Основными целями Программы являются:
совершенствование и модернизация производства с целью
повышения уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции, прежде
всего за счет улучшения ее качества;
снижение уровня энергопотребления и ресурсопотребления через
внедрение энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий, а также
через экономический механизм стимулирования снижения затрат.
22. Планируемый рост объема производства промышленной
продукции предприятиями г. Ветка к 2010 году относительно уровня
2005 года должен составить 150 процентов. Потребительские товары в
общем объеме производства к 2010 году должны составить 36,5
процента, из них продовольственные товары составляют 28,3 процента,
а непродовольственные - 8,2 процента.
23. Основные мероприятия, направленные на улучшение качества и
конкурентоспособности товаров, производимых предприятиями легкой
промышленности, которые расположены на территории г. Ветка,
основываются на использовании новых технологий и технических решений
в процессе производства, а также на снижении издержек производства и
строгого соблюдения режима ресурсосбережения.
В целях повышения конкурентоспособности продукции на РУП
«Ветковская хлопкопрядильная фабрика» в рамках инновационных
проектов планируется провести техническое перевооружение
действующего производства. Предпосылкой для реализации проекта
послужил стопроцентный износ производственного оборудования,
используемого на предприятии. Производимая продукция на данном
оборудовании имеет низкие технологические характеристики. РУП
«Ветковская хлопкопрядильная фабрика» работает исключительно на
хлопковом волокне, импортируемом в республику за валюту, а
произведенная продукция используется только на внутреннем рынке
страны. Программа технического перевооружения фабрики предполагает
посредством полной замены морально и физически устаревшего
оборудования наладить выпуск гребной пряжи экстра-класса,
пользующейся спросом на рынках Республики Беларусь и зарубежных
государств.
Для реализации данного проекта необходимо инвестировать в
производство 6,3 миллиона долларов США, финансовые средства
предоставляются через филиал ОАО «Белагропромбанк» в городе Гомель.
Реализация данного инвестиционного проекта ориентировочно назначена
на четвертый квартал 2007 года.
24. Техническое перевооружение РУП «Ветковская
хлопкопрядильная фабрика» позволит решить следующие задачи. Объем
производства продукции к 2010 году планируется увеличить на 227
процентов относительно уровня 2005 года. Планируемый объем выручки
от реализации продукции к 2010 году должен составить 13 000
миллионов рублей, что к уровню 2005 года составит 361,2 процента.
Технологические процессы на внедряемом производстве
компьютеризированы и требуют строгого соблюдения всех норм, в связи
с этим до конца 2007 года на предприятие планируется привлечь
минимум 6-10 специалистов с высшим образованием по специальностям:
инженер-электронщик, инженер-программист, инженер-механик.
Уровень среднемесячной заработной платы к 2010 планируется
довести до 560 тысяч рублей, что к уровню 2005 года должно составить
218 процентов.
25. Основной задачей Программы в области промышленного
производства в г. Ветка является стабилизация финансово-
хозяйственной деятельности ОАО «Ветковкая ткацкая фабрика» за счет
сокращения затрат на производство продукции, улучшения стратегии
маркетинга на предприятии, внедрения экономических механизмов,
способствующих снижению энергопотребления и ресурсопотребления.
26. Планируемый объем производства продукции на ОАО
«Ветковская ткацкая фабрика» к 2010 году должен составить 1533
миллиона рублей, что к уровню 2005 года составляет 168,8 процента.
Годовой объем производства продукции в натуральном выражении до 2010
года должен возрасти относительно уровня 2005 года на 60,8 процента
и составить 325 тысяч квадратных метров (далее - м2).
27. КУП «Ветковский молочный завод» относится к предприятиям
перерабатывающей промышленности. Надо отметить, что из всех
промышленных организаций г. Ветка в финансово-хозяйственной
деятельности КУП «Ветковский молочный завод» является самым
стабильным.
Производимая продукция КУП «Ветковский молочный завод»
реализуется в торговых точках Республики Беларусь и на рынках
ближнего и дальнего зарубежья. Основными покупателями масла
«Крестьянское» являются предприятия Российской Федерации - это 51
процент от всего произведенного масла, остальная часть реализуется
через оптовые базы города Гомель. Казеин технический является
экспортным товаром, его отгрузка осуществляется только на рынки
дальнего зарубежья.
28. Приоритетными направлениями развития КУП «Ветковский
молочный завод» до 2010 года являются:
увеличение качества производимой продукции за счет
модернизации и технического перевооружения предприятия;
внедрение энергосберегающих и экологически безопасных
технологий;
внедрение технологий, способных снизить до минимума потери
сельскохозяйственного сырья;
внедрение технологий, позволяющих повысить качество и улучшить
дизайн упаковки, увеличить сроки хранения готовой продукции.
29. Необходимо отметить, что модернизация производства на КУП
«Ветковский молочный завод» планируется преимущественно за счет
собственных средств. В период 2006-2010 годов объем инвестиций в
собственное производство по КУП «Ветковский молочный завод» должен
составить 755 миллионов рублей.
30. До 2010 года планируемый объем производства товарной
продукции на КУП «Ветковский молочный завод» должен составить 11 089
миллионов рублей, что к уровню 2005 года составляет 153 процента.
Среднемесячная заработная плата должна возрасти до 704,5 тысячи
рублей, что к уровню 2005 года составляет 154 процента. Планируемые
затраты на 1 тысячу рублей произведенной продукции к 2010
относительно уровня 2005 года должны уменьшиться на 3 процента.
Показатель энергосбережения в 2010 году должен составить 55
процентов от уровня 2005 года. Чистая прибыль в течении планируемого
периода должна увеличиться на 153 процента. Уровень рентабельности к
2010 году планируется увеличить по отношению к уровню 2005 года на
28 процентов.
31. Главными целями строительного комплекса на 2006-2010 годы
в г. Ветка являются наиболее полное обеспечение потребностей
населения в строительной продукции, сокращение сроков и стоимости
строительства, снижение материалоемкости и энергоемкости.
32. Одним из приоритетов развития г. Ветка является
строительство завода, изготавливающего строительные материалы. В
целях воплощения данной концепции до 2010 года планируется
реализация коммерческого проекта с участием иностранного капитала.
Иностранное частное производственно-торговое унитарное предприятие
«Брикбилд» планирует вложить 7 миллионов долларов США в данный
коммерческий проект.
33. Программа строительства на 2006-2010 годы на территории
г. Ветка предусматривает проведение следующих работ:
реконструкции двух восьмиквартирных жилых домов;
реконструкции общежития под жилой дом;
строительства двадцатиквартирного жилого дома;
строительства сорокаквартирного жилого дома;
реконструкции стадиона;
строительства физкультурно-оздоровительного комплекса;
реконструкции банно-оздоровительного комплекса.
34. Жилищное строительство, осуществляемое на территории
г. Ветка, предусматривает возведение жилых домов высоких
потребительских и эксплутационных качеств с высокой степенью
благоустройства и низким уровнем энергопотребления. Особое внимание
уделяется обеспечению жилищного фонда надежными индивидуальными
приборами учета потребления коммунальных услуг.
35. Программа в области жилищного строительства предполагает
уделить особое внимание решению жилищных проблем граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, особенно молодых и
многодетных семей, малообеспеченных граждан. Для этого в г. Ветка
планируются:
выделение земельных участков под индивидуальную застройку всем
желающим;
совершенствование системы и упрощение условий кредитования,
внедрение ипотечной системы кредитования индивидуального жилищного
строительства;
реконструкция, модернизация и ремонт жилищного фонда;
снос ветхого жилья, ветхих капитальных строений;
новое жилищное строительство.
36. Основной целью развития сферы услуг является
удовлетворение потребностей населения в широком спектре
высококачественных услуг по доступным ценам. В период до 2010 года
на территории г. Ветка планируется развитие наряду с традиционными
услугами и новых прогрессивных видов услуг: сети Интернет, мобильной
связи, банковских услуг и других.
37. Транспортные услуги в г. Ветка оказывает республиканское
дочернее автотранспортное унитарное предприятие «АТУП № 18».
Грузооборот в период до 2010 года по отношению к 2005 году должен
возрасти на 14,5 процента, а пассажирооборот - на 0,2 процента.
Программой в транспортной сфере планируется осуществить комплекс мер
по техническому перевооружению всех видов транспорта, используемых
автотранспортной организацией, повышению безопасности и качества
перевозок.
38. Программа в области связи в период 2006-2010 годов
предполагает обеспечение максимального удовлетворения спроса на
услуги информационно-коммуникационного характера для всех категорий
пользователей.
Приоритетными направлениями развития связи в г. Ветка
являются:
создание необходимых условий для внедрения электронного
документооборота между организациями г. Ветка;
создание благоприятных условий для развития информационных
ресурсов сети Интернет, повышение доступности сети Интернет среди
населения г. Ветка.
39. Для реализации намеченных приоритетов необходимо
совершенствовать и развивать организационно-техническое
взаимодействие операторов сетей связи; внедрять механизм
универсального обслуживания пользователей.
40. Основной целью деятельности жилищно-коммунального
хозяйства г. Ветка является обеспечение населения и других
потребителей комплексом жилищно-коммунальных услуг в соответствии с
государственными социальными стандартами.
41. Жилищно-коммунальное обслуживание населения и субъектов
хозяйствования на территории г. Ветка производит коммунальное
жилищное унитарное предприятие (далее - КЖУП) «Ветковское».
42. Жилищный фонд г. Ветка составляет по состоянию на 31
декабря 2006 г. 238,8 тысячи м2, до 2010 года прогнозируется рост
общей площади жилищного фонда до 249,0 тысячи м2, что к уровню 2005
года составит 104,3 процента.
43. Основным приоритетом Программы в области жилищно-
коммунального хозяйства в период 2006-2010 годов является
строительство жилья. Объем вводимого жилья за счет всех источников
финансирования на территории г. Ветка к 2010 году должен составить
2,929 тысячи м2, что к уровню 2005 года составляет 844,1 процента. В
связи с этим обеспеченность населения жильем к 2010 году планируется
довести до 32,5 м2 общей площади на одного жителя, планируемый рост
к уровню 2005 года должен составить 8,7 процента.
44. Основными направлениями развития жилищно-коммунального
хозяйства г. Ветка являются:
внедрение энергосберегающего и ресурсосберегающего
оборудования и прогрессивных технологий;
обеспечение жилищного фонда надежными индивидуальными
приборами учета и регулирования потребления коммунальных услуг;
улучшение жилищных условий граждан посредством ремонта и
модернизации жилищного фонда;
обеспечение технического перевооружения и реконструкции
коммунальных котельных с переводом их на использование природного
газа и местных видов топлива;
приведение в порядок теплоизоляции тепловых камер и сетей с
применением при строительстве и реконструкции домов предварительно
изолированных труб, тепловых узлов и внутренних сетей домов;
модернизация и расширение мощностей сооружений, обеспечивающих
подготовку, очистку и доставку питьевой воды, и в целом водопроводно-
канализационного хозяйства;
обновление коммунальной техники и контейнеров для сбора
бытовых отходов.
45. Развитие торговли и общественного питания до 2010 года
будет направлено на стабильное обеспечение различных категорий
населения высококачественными товарами широкого ассортимента
отечественного производства с учетом их доходов при высоком уровне
обслуживания, а также на увеличение сопутствующих услуг.
46. Общий объем товарооборота через все каналы реализации в
г. Ветка до 2010 года планируется увеличить на 148,6 процента.
Розничный товарооборот на одного жителя к 2010 году должен составить
3420,0 тысячи рублей, что к уровню 2005 года составляет 238,3
процента.
47. В целях реализации данных условий предусматриваются:
повышение конкурентоспособности и улучшение условий реализации
отечественных товаров;
совершенствование методов организации торговли.
48. На территории г. Ветка функционирует один торговый рынок,
который состоит из 32 условных торговых мест. До 2010 года
количество торговых мест на рынке увеличивать не планируется.
49. Особое внимание будет уделено работе по переводу торговых
мест продавцов с открытых рынков в помещения, обеспечивающие
надлежащие условия продажи товаров и обслуживания покупателей, в том
числе перевод индивидуальных предпринимателей с открытых рынков в
торговые центры и иные обустроенные помещения, в которых покупателю
будет предоставлен полный комплекс услуг, а также будет производится
расчетно-кассовое обслуживание.
50. В системе потребительской кооперации особое внимание будет
уделено улучшению торгового обслуживания клиентов.
51. На сегодняшний день на территории г. Ветка функционируют
25 магазинов, из которых на долю продовольственных приходится 72
процента, на непродовольственные - 20 процентов, 8 процентов -
смешанные магазины.
52. В соответствии с Программой предполагается оснастить все
магазины г. Ветка платежными терминалами для возможности применения
пластиковых карт при расчете за приобретенные товары.
53. До 2010 года количество предприятий розничной торговли
планируется довести до 35 единиц, что к уровню 2005 года составит
129,6 процента. Из них магазины составят 85,7 процента, а палатки и
киоски - 14,3 процента. Торговую площадь магазинов г. Ветка
планируется увеличить на 7,6 процента, в связи с этим увеличится
обеспеченность населения торговой площадью, и к 2010 году она должна
составить 444,7 м2 на тысячу человек, рост к уровню 2005 года - 7,7
процента.
54. Реализация мер по предоставлению платных услуг населению
предполагает до 2010 года в г. Ветка решить проблему доступности для
населения с различным уровнем доходов бытовых услуг, связи,
коммунальных услуг и так далее.
55. Объем платных услуг населению планируется увеличить на
145,7 процента по отношению к уровню 2005 года, данный показатель
составит 6630 миллионов рублей. Объем бытовых услуг населению к 2010
году должен составить 900 миллионов рублей, что к уровню 2005 года
равняется 258,3 процента.
56. Бытовые услуги на территории г. Ветка оказываются как
частными, так и государственными субъектами хозяйствования.
Наибольший перечень оказываемых услуг приходится на ОАО «Ветковский
комбинат бытового обслуживания».
57. ОАО «Ветковский комбинат бытового обслуживания» является
коммерческой организацией и осуществляет следующие виды услуг:
изготовление изделий из железобетона;
индивидуальный и массовый ремонт и пошив одежды;
ремонт и строительство жилья и других построек;
деревообработка.
58. До 2010 года планируется наладить работу по приему заказов
на услуги по телефону и через сеть Интернет, а также внедрить
систему абонементного обслуживания.
59. Основной задачей Программы в области здравоохранения
является сохранение и улучшение здоровья населения на основе
повышения доступности и качества оказания медицинской помощи для
всех слоев населения.
60. Система здравоохранения г. Ветка представлена учреждением
здравоохранения «Ветковская центральная районная больница» (далее -
Ветковская ЦРБ).
В Ветковской районной поликлинике имеется 9 врачебных
участков, из них 6 терапевтических и 3 педиатрических. Прием
пациентов осуществляется по специальностям: терапия (в том числе и
кардиология), эндокринология, хирургия, акушерство и гинекология,
педиатрия, неврология, офтальмология, оториноларингология,
онкология, дерматовенерология, психиатрия и другие. Поликлиника
оснащена диагностическим оборудованием.
Ветковская ЦРБ расположена в лесном массиве в 3 километрах от
г. Ветка, построена в 1981 году, имеет четыре корпуса, общей
площадью 8347 м2. Мощность больницы 140 коек. В состав Ветковской
ЦРБ входят следующие структурные подразделения:
хирургическое отделение на 35 коек;
терапевтическое отделение на 60 коек;
детское отделение на 20 коек;
родильное отделение на 15 коек;
инфекционное отделение на 10 коек.
61. Программой в области здравоохранения предполагаются:
обеспечение государственных гарантий гражданам в области
здравоохранения посредством выполнения системы социальных
стандартов;
развитие профилактических и реабилитационных программ (включая
формирование здорового образа жизни, борьбу с алкоголизмом и
табакокурением);
повышение качества подбора кадров медицинского персонала.
62. До 2010 года в г. Ветка планируется увеличить количество
врачей всех специальностей с 34 до 45, что к уровню 2005 года должно
составит 132 процента, в связи с этим к 2010 году по отношению к
2005 увеличится численность врачей на 1000 человек населения на 35
процентов. Численность среднего медицинского персонала к 2010 году
возрастет незначительно и составит 165 человек, что к уровню 2005
года составит 116 процентов.
Количество коек в больничных организациях увеличивать не
планируется.
63. Физическая культура и спорт являются мощным
оздоровительным фактором, важнейшим средством всестороннего
гармоничного развития человека.
64. Основными задачами развития физкультурного движения в
г. Ветка до 2010 года являются:
увеличение количества населения, привлекаемого к регулярным
занятиям физической культурой и спортом;
повышение уровня физического воспитания населения;
укрепление материально-технической базы спортивных учреждений.
65. В целях совершенствования физического воспитания детей и
молодежи в течение прогнозируемого периода планируется увеличить
количество секций, кружков по спортивным интересам в учреждениях
образования и спортивных учреждениях г. Ветка.
66. Основными направлениями Программы в области образования
будут развитие дошкольного образования и повышение качества
образования в общих средних учебных заведениях.
67. В сентябре месяце 2007 года планируется открыть на базе
средней школы № 2 гимназию. Образовательный процесс в данном учебном
заведении предусматривает углубленное изучение общеобразовательных
дисциплин. Учебное заведение гимназического типа должно
соответствовать повышенным требованиям, в связи с этим необходима
замена школьной мебели на общую сумму 21 миллион рублей.
68. Основная задача в области культурного развития г. Ветка на
период 2006-2010 годов заключается в сохранении историко-культурного
наследия, а также развитии национальной культуры.
69. Для достижения поставленных задач предусматриваются:
обеспечение доступности и повышения качества культурных услуг;
реализация мероприятий по реставрации историко-культурных
значимых объектов.
70. Учреждения культуры и искусства осуществляют
просветительскую, воспитательную и развлекательную функции, в том
числе путем создания условий для занятий народным и художественным
творчеством. Они удовлетворяют потребности в самообразовании,
духовном и физическом развитии человека и создании ему условий
досуга.
71. В практике культурно-массовой деятельности организациями
культуры, представленными в г. Ветка, используется более 30 форм
работы. Особое внимание уделяется общественно значимым мероприятиям,
в которых используются разнообразные формы работы, помогающие
зрителю правильно понять и оценить те или иные проблемы. В планы
г. Ветка входит организация ежегодного международного фестиваля
оркестров с включением в него ярмарки мастеров традиционных народных
промыслов.
72. В г. Ветка осуществляют деятельность шесть коллективов
художественной самодеятельности, имеющие звание «народный».
73. Большая роль в формировании интеллектуального потенциала
населения принадлежит библиотекам. В ходе перехода к современной
автоматизации библиотечных процессов и внедрению новых
информационных технологий создана электронная база данных «Живая
память Ветковщины» и информационный блок «Знаменитые люди», которые
постоянно пополняются новыми материалами.
74. Целенаправленную работу по эстетическому воспитанию детей
ведет детская музыкальная школа, в которой ежегодно занимается
90-100 человек.
75. Вопросы культурно-досуговой деятельности систематически
рассматриваются на заседаниях Ветковского районного исполнительного
комитета, на которых утверждаются целевые комплексные программы и
контролируется ход их реализации.
76. Учреждению «Ветковский музей народного творчества»
(далее - Ветковский музей) передали бывшее здание военкомата. В
связи с включением Ветковского музея в туристический маршрут
«Золотое кольцо Ветковщины» в течение 2007-2008 года планируется
произвести реконструкцию бывшего здания военкомата, требуемые
финансовые ассигнования на данный проект составляют ориентировочно
6035 миллиона рублей, после чего в 2008 году в здании планируется
открытие картинной галереи, экспозиции белорусской иконописи,
экспозиции народного костюма и центра ремесел.
77. Основными задачами развития туризма на период 2006-2010
годы в г. Ветка является:
создание благоприятных условий для развития внутреннего и
въездного туризма;
обеспечение вклада г. Ветка в формирование единого
туристического рынка в Гомельской области и развитие международного
сотрудничества в области туризма;
освоение новых туристических объектов, имеющих значимый для
туризма историко-культурный и природный потенциал;
обновление и развитие материально-технической базы
туристической инфраструктуры.
78. В сложившихся социально-экономических условиях туризм
может выступать фактором оздоровления экономики г. Ветка. Развитие
туризма создает условия для появления новых рабочих мест,
совершенствования региональной инфраструктуры, увеличения
поступлений в местный бюджет. Развитие туризма в г. Ветке будет
способствовать воспитанию подрастающего поколения, развитию
дружеских отношений с Украиной, Российской Федерацией, Республикой
Польша и другими государствами.
79. На развитие туризма в г. Ветка оказывают влияние его
геополитическое положение, наличие богатого природного и культурно-
исторического потенциала.
80. Положительным фактом для развития туризма в г. Ветка
станет капитальный ремонт имеющейся гостиницы, который запланирован
на 2007 год. После ввода в эксплуатацию данного объекта он будет
рассчитан на 24 места.
81. В период до 2010 года на территории г. Ветка не
планируется создание санаторно-курортных организаций. Это связано с
тем, что Ветковский район относится к одним из наиболее пострадавших
в результате катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции
районов Гомельской области. Сложная экологическая обстановка
Ветковского района обуславливает невозможность привлечения граждан
на оздоровление. Исходя из этого, инвестирование денежных средств в
развитие санаторно-курортных организаций на сегодняшний день
нецелесообразно.
82. Демографическая ситуация в Гомельской области остается
напряженной, в планируемый период основные приоритеты Программы
будут направлены на стабилизацию и улучшение демографической
ситуации в г. Ветка.
83. До 2010 года посредством естественного прироста населения
количество городских жителей будет увеличиваться, но с каждым годом
темпы прироста будут уменьшаться. Одним из направлений улучшения
демографической ситуации в г. Ветка является увеличение рождаемости.
В целях повышения рождаемости в прогнозном периоде планируется
использовать следующие мероприятия:
улучшение жилищных и социально-бытовых условий жизни молодых
людей, а также молодых семей;
создание благоприятных условий для повышения качества жизни,
работы молодежи;
формирование стандартов здорового образа жизни среди молодого
населения;
развитие творческой инициативы, поддержка талантливой
молодежи.
84. Большой проблемой для г. Ветка является регулирование
внутренних миграционных потоков. В связи с тем, что г. Ветка
расположен недалеко от города Гомель, большая часть населения
выбывает туда с целью трудоустройства, а впоследствии и постоянного
места жительства. До 2010 года данную тенденцию планируется снизить,
но отток населения будет продолжаться. Если в 2005 году механический
прирост составлял минус 103 человека, то к 2010 году данный
показатель должен составить минус 20 человек.
Также отрицательным фактором для демографической ситуации
г. Ветка является отсутствие средних специальных и высших учебных
заведений. Выезжающая на учебу молодежь после окончания обучения в
силу различных причин не всегда возвращается обратно.
85. Одним из основных направлений Программы будет поддержка
развития малого и среднего бизнеса на территории г. Ветка.
Установленные цели будут достигаться посредством создания
организационных и экономических условий, способствующих динамичному
и устойчивому развитию данного сектора экономики.
86. До 2010 года планируется увеличить количество малых
предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории
г. Ветка, на 14 процентов, в связи с этим списочная численность
работников, занятых на малых предприятиях, к 2010 году должна
возрасти на 13 процентов.
87. Планируемое количество работающих предпринимателей на
территории г. Ветка к 2010 году должно составить 91 человек, что к
уровню 2005 года составит 222 процента. Доля занятых в малом
предпринимательстве, включая индивидуальных предпринимателей, в
общем количестве занятых с каждым годом должна возрастать.
88. Объем производства промышленной продукции малыми
предприятиями к 2010 году планируется увеличить относительно уровня
2005 года на 81 процент, что составит 1480 миллионов рублей. Наряду
с этим ожидается рост удельного веса малых предприятий в общем
объеме производства промышленной продукции. Если в 2005 году
удельный вес малых предприятий в общем объеме производства
промышленной продукции составлял 7,5 процента, то к 2010 году данный
показатель планируется увеличить до 9 процентов.
89. Объем розничного товарооборота малых предприятий в
планируемый период должен возрасти и к 2010 году будет равняться 962
миллионам рублей, к уровню 2005 года рост составит 153,8 процента. В
общем объеме товарооборота по г. Ветка объем товарооборота малых
предприятий должен составить 3,3 процента.
90. В целях достижения планируемых показателей и устойчивого
социально-экономического развития г. Ветка в области
предпринимательства в течение 2006-2010 годов предполагается
реализация следующих мероприятий:
создание благоприятных условий для кредитования малого и
среднего бизнеса;
взаимодействие малых производственных предприятий с крупными
путем развития их сотрудничества;
оказание поддержки со стороны государственных органов для
развития малого и среднего предпринимательства.
91. Программа в области охраны окружающей среды будет
направлена на решение проблем особенно актуальных для г. Ветка.
92. В целях снижения удельного водопотребления в г. Ветка
планируется оснащение потребителей индивидуальными приборами учета
расхода воды, что приведет к более экономному ее потреблению.
93. В целях улучшения качества сточных вод в 2006 году
проводился ремонт очистных сооружений г. Ветка.
94. В период 2006-2010 годов большое внимание в г. Ветка будет
уделено проблеме обращения с отходами производства и
жизнедеятельности человека. Для снижения негативного воздействия на
окружающую природу и здоровье людей планируется разработать механизм
минимизации отходов путем более глубокой переработки сырья,
применения системы раздельного мусоросбора.
95. В целях реализации предусмотренных направлений развития
г. Ветка в течение 2006-2010 годов в области охраны окружающей среды
планируются:
создание полигона по складированию бытовых и промышленных
отходов;
совершенствование водозаборных сооружений;
строительство сооружений биологической очистки стоков;
дезактивация имеющихся радиоактивных загрязнений;
организация водоохранных зон и прибрежных полос поверхностных
водных источников с введением эколого-безопасных режимов
функционирования застроек и производственно-коммунальных объектов.
96. Основной задачей Программы в области занятости населения
является повышение эффективности использования трудовых ресурсов.
97. В целях выполнения Программы до 2010 планируется ежегодное
создание от 110 до 120 рабочих мест на предприятиях г. Ветка,
увеличение к уровню 2005 года составит 9 процентов.
98. В целях реализации поставленных задач в г. Ветка
планируются:
снижение масштабов вынужденной неполной занятости работников;
создание до 2010 года новых рабочих мест для трудоустройства
безработных;
оказание содействия в организации индивидуального
предпринимательства, развития малого бизнеса путем предоставления
консультативной, методической и правовой помощи;
оказание финансовой поддержки в виде субсидий и (или) ссуд
безработным после предварительного изучения их деловых качеств;
усовершенствование организации оплачиваемых общественных работ
в целях предоставления временной работы незанятым гражданам,
испытывающим затруднения в поиске работы;
информирование населения г. Ветка по вопросам занятости
посредством радио, периодической печати и телевидения.
ГЛАВА 5
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
99. Главным результатом реализации Программы должна стать
активизация инновационного развития экономики г. Ветка. Намеченные в
Программе приоритеты обеспечат улучшение уровня и качества жизни
населения, что выразится в следующем:
в области доходов населения реальная заработная плата должна
увеличится на 136 процентов;
снизится отток жителей из города на 75 процентов, в основном
за счет трудоспособного населения;
в области жилищного строительства предполагается ввести в
эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования в 8,5 раза
больше, чем в 2005 году;
производство потребительских товаров возрастет на 50
процентов;
платные услуги населению возрастут на 145 процентов;
розничный товарооборот возрастет на 148 процентов;
увеличатся основные показатели социально-экономического
развития всех предприятий г. Ветка, средний объем производства
продукции по всем промышленным предприятиям планируется увеличить на
50 процентов;
снизятся показатели материалоемкости производства на 2
процента;
будет реализован инвестиционный проект по техническому
перевооружению РУП «Ветковская хлопкопрядильная фабрика», налаженное
производство будет являться экспортоориентированным и
импортозамещающим;
инвестиции в экономику возрастут на 121 процент.
100. Программа предусматривает создание благоприятных условий
для развития человеческого потенциала на основе использования
государственных минимальных социальных стандартов.
101. Все отраженные в Программе приоритеты развития г. Ветка
на период 2006-2010 годов обеспечат:
динамичное развитие г. Ветка;
устойчивый рост производства;
полноценное развитие и сохранение культурных традиций,
образования, социальных гарантий;
обеспечение занятости населения;
рост уровня реального потребления материальных благ при
безусловном росте качества жизни.
____
|
