|
РЕШЕНИЕ ВИТЕБСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
12 октября 2006 г. № 201
О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006-2010 ГОДЫ
В целях реализации Программы социально-экономического развития
Республики Беларусь на 2006-2010 годы, одобренной третьим
Всебелорусским народным собранием и утвержденной Указом Президента
Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. № 384, Витебский областной
Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического
развития Витебской области на 2006-2010 годы.
2. Витебскому областному исполнительному комитету совместно с
городскими и районными исполнительными комитетами обеспечить
выполнение Программы социально-экономического развития Витебской
области на 2006-2010 годы, осуществлять разработку годовых прогнозов
социально-экономического развития области и ее регионов с учетом
показателей данной Программы.
3. Городским и районным Советам депутатов рассмотреть
соответствующие региональные программы социально-экономического
развития на 2006-2010 годы, разработанные городскими и районными
исполнительными комитетами, и утвердить в установленном порядке.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию по вопросам бюджета и экономическому развитию
(Шпак В.А.).
Председатель А.Е.Атясов
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского областного
Совета депутатов
12.10.2006 № 201
ПРОГРАММА
социально-экономического развития Витебской области на 2006-2010
годы
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа социально-экономического развития Витебской
области на 2006-2010 годы (далее - Программа) разработана в
соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня
2006 г. № 384 «Об утверждении Программы социально-экономического
развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 92, 1/7667), с учетом
основных положений Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «О
государственном прогнозировании и программах социально-
экономического развития Республики Беларусь» (Ведамасцi
Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 20, ст. 222).
Программа базируется на принципах преемственности, научной
обоснованности, ориентирована на устойчивый рост производства и
повышение уровня благосостояния народа.
Экономические показатели Программы разработаны исходя из
анализа итогов социально-экономического развития области в 2001-2005
годах, оценки текущего 2006 года, внутренних и внешних факторов
экономического роста на дальнейшую перспективу, реализации целей и
задач региональной политики и приоритетов развития страны.
ГЛАВА 2
ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ В 2001-2005 ГОДАХ
2. В течение 2001-2005 годов в области сохранена положительная
динамика развития основных отраслей экономики. Стабильно
функционировала на протяжении всего периода бюджетная сфера.
Достаточно высокими и динамичными темпами развивался
народнохозяйственный комплекс области. За прошедшую пятилетку объемы
производства промышленной продукции возросли на 45 процентов
(далее - %), потребительских товаров - на 44,1 %, валовой продукции
сельского хозяйства - на 20,2 %, платных услуг - на 63,8 %.
Значительно превышены установленные задания по экспорту товаров,
который увеличился в 3,3 раза, розничному товарообороту и
инвестициям в основной капитал - соответственно в 1,9 и 1,8 раза.
Улучшились качественные параметры функционирования реального
сектора экономики - снизилась доля убыточных организаций с 32,3 % на
начало 2001 года до 17,6 % в декабре 2005 года, повысилась
рентабельность реализованной продукции с 9,5 % до 13,7 %.
Значительно выросли денежные доходы населения. Номинальная
заработная плата увеличилась с 79 тысяч (далее - тыс. ) рублей, или
68 долларов (далее - долл.), в декабре 2000 года до 515 тыс. рублей,
или 239 долл., в декабре 2005 года. Регулярно выплачивались пенсии,
более весомыми стали стипендии, пособия для малообеспеченных
граждан.
3. С ростом благосостояния возросла покупательская способность
населения. В расчете на одного жителя объем продаж увеличился с
учетом индекса цен по сравнению с 2000 годом в 2,6 раза. Изменилась
структура потребительских расходов населения, все большим спросом
пользуются дорогостоящие товары длительного пользования, в числе
которых автомобили, телевизоры, стиральные машины, холодильники,
морозильники и другая сложно бытовая техника. У населения появилась
возможность вкладывать часть заработанных денег в строительство
жилья. За истекшую пятилетку улучшили жилищные условия 18,2
тыс. семей, жилищный фонд области за счет нового строительства
увеличился на 1,7 миллиона (далее - млн.) квадратных метров.
Кредитные вложения в экономику области по состоянию на 1
января 2006 г. составили 1363,4 миллиарда (далее - млрд. ) рублей и
возросли за пятилетку в 9,3 раза, в том числе кредиты на
инвестиционные цели в народнохозяйственный комплекс более чем в 10
раз. Вклады населения в учреждениях банков в реальном выражении
возросли в 4,3 раза.
Ежегодно создавалось по 12-15 тыс. новых рабочих мест, что
позволило в значительной степени снять напряжение на рынке труда. К
концу пятилетки уровень официально фиксируемой безработицы был
сокращен до 2 % к экономически активному населению.
ГЛАВА 3
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ НА 2006-2010
ГОДЫ
4. Цели социально-экономического развития области на 2006-2010
годы определены на основании анализа наиболее острых региональных
проблем с учетом принятых на пятилетку приоритетов развития страны,
направленных на дальнейшее повышение уровня и качества жизни
населения.
5. Задачи социально-экономического развития области
сформированы с учетом конкретных мер и действий, которые предстоит
решить в текущей пятилетке, чтобы осуществить намеченные цели
применительно к местным условиям и потребностям населения области.
Они включают дальнейший рост реальных денежных доходов
населения, работу органов государственного управления в интересах
человека, создание благоприятных условий для интеллектуального,
творческого, трудового, профессионального и физического
совершенствования человека, опережающее развитие сферы услуг,
внедрение повышенной системы социальных стандартов во всех сферах
жизни общества, осуществление мер по улучшению демографической
ситуации, дальнейшее развитие социальной инфраструктуры села,
активизацию инновационной, инвестиционной и внешнеэкономической
деятельности, динамичное развитие всех отраслей экономики области.
В 2006-2010 годах сохранятся подходы, выработанные в
предыдущие годы. Предстоит обеспечить более эффективное
использование возможностей малых и средних предприятий, потенциал
предпринимательства, значительно обновить основные производственные
фонды и провести модернизацию производств на основе внедрения
прогрессивных технологий и современного оборудования.
6. Исходя из существующих в регионе проблем на 2006-2010 годы
приоритетными направлениями социально-экономического развития
являются:
6.1. в промышленном и строительном комплексе:
внедрение нового и модернизация действующего оборудования;
разработка новых технологий изготовления изделий различного
назначения, в том числе ресурсосберегающих и энергоэффективных, а
также использующих местные ресурсы;
освоение выпуска новых конкурентоспособных потребительских
товаров и продукции производственно-технического назначения,
создание новых строительных материалов, конструкций и технологий и,
прежде всего, с целью снижения стоимости жилищного строительства;
6.2. в агропромышленном комплексе:
создание высокопродуктивных пород животных, сортов растений и
средств их защиты;
разработка и внедрение технологий для производства,
переработки и хранения сельскохозяйственной продукции;
получение новых конкурентоспособных и биологически ценных
видов продовольствия;
6.3. в области природопользования и охраны окружающей среды:
мониторинг окружающей среды, прогнозирование и предупреждение
чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;
охрана и эффективное использование биоресурсов;
разработка новых технологий добычи и комплексной переработки
минерально-сырьевых ресурсов, вторичных ресурсов и отходов
производств;
6.4. в здравоохранении, образовании и культуре:
разработка новых видов лекарственных препаратов, медицинской
техники и изделий медицинского назначения;
разработка и внедрение новых технологий профилактики,
диагностики, лечения и реабилитации основных заболеваний человека;
совершенствование методов воспитательной и общеобразовательной
работы;
сохранение культурного наследия области;
6.5. в управлении территориальным развитием:
совершенствование механизма управления территорией, усиление
роли экономических стимулов в повышении эффективности
функционирования региона;
развитие малых и средних городов;
развитие социальной сферы села;
формирование структуры хозяйства в соответствии с
демографическими, природно-ресурсными и финансовыми возможностями
региона.
Экономические и социальные ориентиры области на пять лет
определены основными показателями Программы согласно приложению 1 и
социального развития Витебской области согласно приложению 2.
ГЛАВА 4
ОСНОВНЫЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ И УСЛОВИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
7. Демографическая ситуация в регионе характеризуется
тенденциями сокращения численности населения. Динамику населения
предопределяют факторы естественного и миграционного движения. С
начала 1990 года вследствие превышения смертности над рождаемостью
естественный прирост населения сменился естественной убылью.
На 1 января 2006 г. среднегодовая численность всего населения
области составила 1289,3 тыс. человек, в том числе городского -
916,2 тыс. человек, сельского - 373,1 тыс. человек.
В дальнейшем тенденция сокращения численности населения
продолжится. Предполагается, что к 2010 году среднегодовая
численность постоянного населения сократится на 4,5 %, и составит
1242,7 тыс. человек, в том числе городского - на 1,2 %, сельского -
на 12,4 %.
В свою очередь естественное движение населения определяется
рождаемостью и смертностью. Число родившихся за последнее пятилетие
несколько увеличилось и составило 8,2 промилле, в том числе 8,4
промилле - по городскому населению и 7,9 промилле - по сельскому.
К 2010 году коэффициент рождаемости составит 8,7 промилле на
1000 населения, в том числе по городскому он возрастет на 14,3 %,
сельскому - снизится на 2,5 %. Рост коэффициентов рождаемости
произойдет благодаря мерам по поддержке семей, воспитывающих детей,
в том числе увеличению пособий и льгот для семей с детьми.
Коэффициент депопуляции (отношение числа умерших к числу
родившихся) по всему населению области составил в 2005 году - 1,99 и
превысил предельно допустимое критическое значение, принятое в
мировой практике за единицу.
Предполагается, что в прогнозном периоде средняя
продолжительность жизни при рождении составит 69,8 лет и увеличится
по сравнению с 2005 годом на 1 год, или на 1,5 %.
Численность населения Витебской области в прогнозируемом
периоде изменится согласно приложению 3.
8. В прошедшей пятилетке на рынке труда Витебской области
наблюдались как положительные, так и отрицательные тенденции и
явления. Область перешла в разряд высокой обеспеченности людьми
трудоспособного возраста на 1 января 2006 г. - 62,5 %, что
характеризует возрастную структуру населения области как
оптимальную, экономически эффективную. В то же время данный
показатель по сельскому населению приближается к критерию, по
которому указанную группу можно считать низкой (не более 50 %).
В общей численности занятого населения в 2005 году наибольший
удельный вес приходился на три отрасли экономики: промышленность -
24,7 %, сельское хозяйство - 11,7 %, образование - 11,3 %.
Предполагается, что к 2010 году численность занятых в
промышленности, сельском хозяйстве сократится и составит от уровня
2005 года 92,4 % и 90,3 % соответственно, в строительной отрасли за
этот же период будет наблюдаться некоторый рост занятого населения -
на 1,4 %.
К 2010 году в сфере услуг число занятых увеличится в следующих
отраслях: здравоохранение и физическая культура - на 2,9 %,
образование - на 0,2 %, социальное обеспечение - на 11,4 %, жилищно-
коммунальное хозяйство - на 4,3 %.
Целенаправленные меры в области содействия занятости населения
позволят снизить уровень безработицы к экономически активному
населению с 2 % в 2005 году до 1,8-1,5 % в 2010 году.
В текущей пятилетке в сфере производства товаров и сфере услуг
перераспределение трудовых ресурсов Витебской области планируется
согласно приложению 4.
9. Наряду с трудовыми ресурсами важнейшим фактором социально-
экономического развития на 2006-2010 годы является проводимое
рациональное и экономное природопользование Витебской области
согласно приложению 5.
В целом природные условия области благодаря сочетанию
разнообразного рельефа, лесных массивов и повсеместному
распространению озер, с одной стороны, обеспечивают ее высокую
рекреационную привлекательность, с другой стороны, осложняют ее
сельскохозяйственное использование.
Область располагает минерально-сырьевыми, земельными, лесными
и водными ресурсами.
Основными минерально-сырьевыми ресурсами области, имеющими
промышленное значение, являются доломит, строительные пески, глины и
суглинки, пески и песчано-гравийные отложения, торф и сапропель,
минеральные воды.
В области сосредоточено около 980 млн. тонн геологических
запасов торфа, что равнозначно примерно 190 млн. тонн топлива в
нефтяном эквиваленте.
Перспективно для области направление использования сапропеля,
запасы которого составляют 77 % республиканских ресурсов.
К категории важнейших минерально-сырьевых ресурсов относится
также доломит, ежегодная добыча которого составляет от 3,2 до 4
млн. тонн.
Балансовые запасы глинистого сырья и гравийно-песчаного
материала составляют в регионе соответственно 38 % и 35 %
республиканских объемов. Широкое распространение на территории
области имеют месторождения строительных песков (14 %
республиканских объемов).
Сырьевая база обеспечивает потребности региона в производстве
большинства важнейших видов строительных материалов.
Главным средством воспроизводства в сельском хозяйстве и
производственным базисом для размещения других отраслей являются
земельные ресурсы, общая площадь которых по состоянию на 1 января
2006 г. составляет 4004,9 тыс. гектаров, в том числе
сельскохозяйственных - 1598,6 тыс. гектаров (39,9 %), из них
пахотных - 922,2 тыс. гектаров (23 %).
Степень плодородия земель региона и менее благоприятные
условия для использования сельскохозяйственной техники по сравнению
с другими областями республики влияют на интенсивность развития
сельского хозяйства.
Политика землепользования в 2006-2010 годах направлена на
совершенствование земельных отношений, обеспечение рационального
использования сельскохозяйственных земель и внедрение прогрессивных
методов и технологий обработки почв.
Территория области характерна довольно высоким уровнем
водообеспеченности. Имеющиеся водные ресурсы достаточны для
удовлетворения современных и перспективных потребностей в воде.
Ресурсный потенциал поверхностных вод свидетельствует, что по
сравнению с другими областями регион располагает хорошими
возможностями для развития гидроэнергетики. В настоящее время пять
из 18 имеющихся в республике гидроэлектростанций находятся в
области.
На территории региона сконцентрирован основной озерный
рекреационный фонд страны, разнообразие которого имеет большое
значение для развития водного туризма вообще и экологического, в
частности, а также благоприятно для развития промышленного
рыболовства.
Большими возможностями располагает область для организации
разлива минеральных вод. Практически в любом районе возможна добыча
минеральной воды лечебно-питьевого и лечебно-столового применения. В
настоящее время имеется восемь заводов по разливу минеральной воды,
пять из которых принадлежат лечебно-профилактическим и санаторным
учреждениям.
Самым крупным потребителем воды является промышленность и,
прежде всего, Лукомльская государственная районная электрическая
станция. В 2006-2010 годах за счет увеличения объемов производства
на крупных промышленных предприятиях и роста жилищного строительства
предполагается увеличение объемов потребления воды.
В текущей пятилетке планируется продолжить работу по
строительству и реконструкции очистных сооружений в Полоцке,
Витебске, Лиозно, Шарковщине, Россонах, Ушачах и других. Это
позволит увеличить сброс нормативно-очищенных сточных вод при
одновременном сокращении сброса недостаточно очищенных.
Область имеет достаточно обширные лесные ресурсы. Общий запас
древесины в лесах Витебщины - 271,7 млн. кубических метров, или 21 %
от всех запасов в лесах Беларуси.
Активно ведутся в регионе лесовосстановительные работы - около
90 % к площади вырубки.
Технология рубок главного пользования совершенствуется путем
расширения доли несплошных рубок и при увеличении объема
заготовленной древесины в 1,5 раза, то есть до 300 тыс. кубических
метров.
Помимо древесины леса региона богаты ягодами, грибами,
техническим и лекарственным сырьем. В 2006-2010 годах ожидается
увеличение на 25-30 % эксплуатационных запасов лесных ягод.
В текущей пятилетке особое внимание предполагается уделить
развитию производств, использующих древесину, - это лесной,
деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности, земельные
ресурсы - отраслей агропромышленного комплекса, минерально-сырьевые
ресурсы - промышленности строительных материалов, так как эти
отрасли обладают достаточным сырьевым фондом для своего развития.
Кроме того, имеются хорошие предпосылки, чтобы стать регионом для
развития экологического туризма.
Современная экологическая обстановка в области является
относительно благоприятной. Главное отличие от остальных областей
является практическое отсутствие здесь радиоактивного загрязнения.
Вместе с тем на территории области имеются проблемные участки,
где имеет место повышенное загрязнение природной среды. К таковым
относятся, прежде всего, города - промышленные центры, которые
являются источниками выбросов и сбросов загрязняющих веществ и
образования отходов. Среди городов особенно большими масштабами
воздействий на природную среду выделяется город Новополоцк как
источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
Прогнозируемое за пятилетку увеличение выброса загрязняющих
веществ в атмосферу ожидается за счет увеличения переработки нефти
на открытом акционерном обществе «Нафтан», наращивания
производственных мощностей в промышленности и дорожном
строительстве, ввода новых котельных, перехода их на местные виды
топлива и увеличения количества индивидуального автотранспорта.
10. В 2006-2010 годах социальная политика в области направлена
на рост реальных денежных доходов населения и реальной заработной
платы, снижение уровня малообеспеченности (бедности), увеличение
уровня потребления благ и услуг.
В текущей пятилетке важнейшим фактором дальнейшего повышения
уровня и качества жизни населения должно стать усиление роли
заработной платы. Работа по достижению установленных параметров по
уровню заработной платы будет тесно увязываться с мероприятиями,
проводимыми в области по финансовому оздоровлению экономики
организаций и обеспечению их безубыточной работы.
Для достижения поставленных задач в области оплаты труда
необходимо обеспечить за счет повышения эффективности и снижения
издержек производства опережающий рост производительности труда по
сравнению с ростом заработной платы и соблюдение минимальных
гарантий.
Реальная заработная плата по области за пятилетку возрастет в
1,45-1,59 раза. Среднемесячная заработная плата достигнет к концу
2010 года 1020 тыс. рублей (463,6 долл. США). При этом ее размер в
организациях с низкой заработной платой повысится в соответствии с
разработанными и утвержденными на 2006-2007 годы мероприятиями по
выходу этих организаций на уровень не ниже 200 долл. США.
Удовлетворять потребности настоящего и будущих поколений
граждан в комфортном, долговечном жилье, экономичном по содержанию и
обслуживанию предусматривает развитие жилищной сферы.
Возросшие требования определяют необходимость повышения
качества и улучшения планировки квартир, насыщенность их
оборудованием и приборами, надежность тепло- и звукоизоляции,
относительно небольшие затраты на ремонт и содержание жилья. Особое
внимание уделяется обеспечению жилищного фонда надежными
индивидуальными приборами учета и регулирования потребления
коммунальных услуг.
Эти же требования должны выполняться при ремонте и
модернизации жилищного фонда, эффективное использование которого
является одним из направлений улучшения жилищных условий граждан в
2006-2010 годах.
В предстоящем периоде предусматривается ежегодное наращивание
объемов строительства жилья с доведением его уровня до 569
тыс. квадратных метров (далее - кв. м) в 2010 году. Средняя
обеспеченность жильем достигнет более 23 кв. м на человека. Порядка
80 % жилья будет вводиться для граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, особенно молодых и многодетных семей,
малообеспеченных, нетрудоспособных и некоторых других категорий
граждан.
Предусматриваются благоприятные условия для внебюджетного
финансирования жилищного строительства, прежде всего, за счет
внедрения и развития системы строительных сбережений и ипотечного
кредитования, новые подходы к формированию источников финансирования
объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры в
районах жилой застройки.
В целях сокращения доли бюджетных средств, направляемых на их
строительство, планируется начиная с 2006 года поэтапное увеличение
доли участия эксплуатационных организаций (производственного
республиканского унитарного предприятия «Витебскоблгаз», Витебского
республиканского унитарного предприятия электроэнергетики
«Витебскэнерго» и других) до 45 % к 2010 году в финансировании
строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
11. Наиболее полному удовлетворению потребностей населения и
народного хозяйства будет способствовать развитие строительного
комплекса области. Выход этой отрасли на современный уровень
намечается обеспечить за счет пополнения строительной базы техникой
и оборудованием новых поколений, восстановления в каждом районном
центре упраздненных передвижных механизированных колонн, расширения
действующих мощностей с увеличением численности работников к концу
2010 года до 100-200 человек.
В целях расширения инвестиционных возможностей
предусматривается усовершенствовать порядок отчуждения объектов
незавершенного сверхнормативного строительства, объем которого
предполагается сократить не менее чем на 30 %.
В систему формирования цен в строительстве будут внедрены
дополнительные противозатратные механизмы. Предусматривается
сокращение энергопотребления путем перевода котельных на более
экономичные виды топлива, совершенствование автоматизации
технологических процессов, а также систем регулирования и контроля.
В 2006-2010 годах объем подрядных строительно-монтажных и
ремонтно-строительных работ увеличится на 40 %.
В течение пятилетки запланировано, что основные показатели
развития строительного комплекса Витебской области выйдут на уровни
согласно приложению 6.
Повышению эффективности деятельности этой отрасли
благоприятствует реализация долгосрочных отраслевых инвестиционных
программ, строительство социально значимых объектов и выполнение
программы жилищного строительства.
ГЛАВА 5
РАЗВИТИЕ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
12. Начало нового пятилетия можно определить как успешное.
Сохранены высокие темпы роста, набранные на финише предыдущей
пятилетки. Деятельность органов управления направлена на дальнейшее
повышение уровня и качества жизни населения на основе развития и
эффективного использования человеческого потенциала, технического
перевооружения и совершенствования экономики, роста ее
конкурентоспособности.
Развитие народнохозяйственного комплекса в 2006-2010 годах
будет базироваться на реализации Программы социально-экономического
развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы, утвержденной Указом
Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. № 384,
Государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010
годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта
2005 г. № 150 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2005 г., № 52, 1/6339), других нормативных правовых актов
и в соответствии с бизнес-планами развития организаций области.
13. В 2006-2010 годах промышленный комплекс области нацелен на
максимальное использование созданного в регионе производственного и
трудового потенциала, обеспечение приоритетного развития его
отраслей, использующих местное сырье и выпуск конкурентоспособной
продукции.
Основные показатели развития промышленности Витебской области
планируются согласно приложению 7.
Определяющими в структуре останутся электроэнергетика,
топливная, химическая и нефтехимическая промышленность, удельный вес
их возрастет почти до 75 %.
Продолжится реализация мероприятий, направленных на коренную
реконструкцию производств, обновление активной части основных фондов
и внедрение новых современных технологий.
Перспективное развитие открытого акционерного общества
«Нафтан» предусматривает реализацию ряда инвестиционных проектов и
организацию новых современных производств. В результате пуска новых
мощностей планируется увеличить переработку нефти до 12 млн. тонн в
год, или на 22,5 %, а глубину ее переработки - до 92-95 %. Возрастет
производство высокооктановых бензинов и низкосернистого дизельного
топлива. За период с 2006 по 2010 год темп роста производства
промышленной продукции составит 151,9 %.
На открытом акционерном обществе «Полоцк-Стекловолокно»
предусмотрено строительство новой стекловаренной печи по выработке
текстильного волокна, предназначенного для выпуска
электроизоляционных тканей и товарных стеклонитей, что позволит
увеличить объемы их производства и продаж в 1,5 раза. В конце 2007
года намечен ввод установки по производству стекловолокна
одностадийным методом мощностью около 15 тыс. тонн в год.
Предусмотрен и ряд других проектов.
Позволит значительно нарастить производственный потенциал и
увеличить выпуск полиэтилена высокого давления реконструкция первого
блока на открытом акционерном обществе «Полимир», а реализация
мероприятий по реконструкции второго блока позволит организовать
новые производства, которые в настоящее время отсутствуют в
Республике Беларусь.
Продолжится совершенствование технологии производства
телевизоров на республиканском унитарном производственном
предприятии «Витязь». Доля сертифицированной продукции достигнет
92 %. Объем производства продукции за 2006-2010 годы планируется
увеличить на 64 %.
На республиканском производственном унитарном предприятии
«Завод «Измеритель» предусматривается увеличить выпуск электроники
для автотракторной промышленности, систем телеметрии и управления
географически распределенными объектами энергетики, нефтехимии,
коммунального хозяйства и других объектов. Возрастет ежегодный объем
поставок с 180 тыс. долл. в 2006 и 2007 годах до 600 тыс. долл. в
последующие годы импортозамещающего комплекса программно-аппаратных
средств управления рабочими органами мобильных машин для Минского
тракторного завода.
Программа развития республиканского унитарного предприятия
«Витебский станкостроительный завод «ВИСТАН» на 2006-2010 годы
ориентирована на технологическое обеспечение автотракторной,
подшипниковой, электротехнической, аэрокосмической и других ведущих
отраслей машиностроительного комплекса. Намечено внедрение
унифицированной для всех моделей системы управления
круглошлифовальных бесцентровых автоматов. Ведутся работы по
проектированию нового поколения многооперационных сверлильно-
фрезерно-расточных станков с числовым программным управлением с
автоматической сменой инструмента. Разработан проект по освоению
заводом производства гидромоторов внутреннего зацепления, реализация
которого позволит стать предприятию единственным специализированным
предприятием в Республике Беларусь, производящим подобную продукцию
для производителей строительно-дорожной техники, подъемно-
транспортных машин, горно-шахтного и другого технологического
оборудования.
Увеличение объемов реализации в 2006-2010 годах на
республиканском унитарном производственном предприятии «Оршанский
ордена Трудового Красного знамени станкостроительный завод «Красный
борец» планируется за счет роста экспортных поставок и расширения
рынков сбыта. Увеличение спроса прогнозируется со стороны российских
потребителей. Ежегодный темп роста поставок в Россию составит
108-110 %, в страны дальнего зарубежья - 105-108 %.
Продолжится наращивание лесозаготовительного потенциала
области. На первом этапе будет осуществлена модернизация действующих
наиболее перспективных деревообрабатывающих производств,
предусматривающая внедрение современных технологий сушки
пилопродукции и выпуск поганажных изделий. Реализация намеченных мер
позволит увеличить к 2010 году объем производства продукции в 1,5
раза.
На открытом акционерном обществе «Витебскдрев» предусмотрено
строительство и организация производства древесностружечных плит
улучшенного качества с объемом выпуска 80 тыс. кубических метров в
год, в том числе из них 50 - ламинированных. Намечена реализация и
других проектов. Темп роста объема продукции за пятилетку по
предприятию ожидается более 150 %.
В целом по области среднегодовой прирост с учетом индекса
физического объема продукции промышленности ожидается на уровне
7,5-8,5 %. Индекс изменения 2010 года к 2005 году составит
143-148 %.
В результате повышения эффективности работы промышленного
комплекса области возрастет уровень рентабельности продукции с
15,5 % в 2005 году до 18 % в 2010 году.
Увеличение объемов промышленного производства планируется
обеспечить за счет роста производительности труда и при значительном
снижении потребления топливно-энергетических ресурсов.
14. Переоснащение материально-технической базы отраслей
агропромышленного комплекса и легкой промышленности позволит
удовлетворить спрос населения в потребительских товарах.
В целях повышения конкурентоспособности продукции Витебское
открытое акционерное общество «КИМ» предусматривает внедрение
основного технологического оборудования для производства детских
чулочно-носочных изделий, изделий медицинского назначения, продукции
с максимальным использованием плоских швов, использованием
современных мелкоразмерных рисунков вышивки, внедрением современной
подгибки краев изделий.
Намерена ежегодно разрабатывать и внедрять не менее 200 новых
моделей швейных изделий, обеспечивая обновление продукции на 83 %,
производственно-коммерческая фирма общество с ограниченной
ответственностью «Світанак».
Продолжит техническое перевооружение открытое акционерное
общество «Витебские ковры», направленное на создание нового
ассортимента - прошивных ковровых изделий с вторичной подложкой. В
целях улучшения качества выпускаемой продукции в 2009 году
планируется приобретение красильного оборудования.
Ассортиментная политика обувных предприятий будет
ориентирована на улучшение качества, комфортности, расширение
модельного ряда и дизайнерских особенностей выпускаемой обуви.
Для выхода на новый качественный уровень республиканское
унитарное производственно-торговое предприятие «Оршанский
льнокомбинат» намечает внедрение принципиально новых
производственных линий, что позволит создать совершенно новые для
Беларуси прогрессивные технологии заключительной отделки тканей.
Среди них нанесение печатного рисунка на постельное и столовое
белье, антибактериальная пропитка, водо-, масло- и
грязеотталкивающая отделка для столового белья и мебельных тканей,
водоупорная и огнестойкая пропитка для технических тканей,
комбинированная огнестойкая, антистатическая и антисептическая
отделка для декоративных и мебельных тканей. Для реализации этого
инвестиционного проекта предприятию необходима государственная
поддержка в объеме 50,5 млрд. рублей, в том числе финансовая помощь
в виде бюджетной субсидии из средств республиканского бюджета на
закупку оборудования в сумме 47,9 млрд. рублей.
Ежегодно намечают осваивать выпуск более 140 новых видов
товаров предприятия местной промышленности.
Обеспечение населения продовольственными товарами будет
достигаться главным образом за счет их производства из местных видов
сырья и с учетом потребностей различных возрастных и социальных
групп населения.
В целях эффективного использования сырья и складывающейся
конъюнктуры рынка молочной продукции к 2010 году предусматривается
сократить с 10 до 6 количество самостоятельных
молокоперерабатывающих предприятий.
Оптимизация количества перерабатывающих предприятий позволит
провести специализацию предприятий и обеспечить максимальное
использование производственных мощностей по наиболее перспективным
видам продукции.
В 2005-2010 годах продолжится техническое перевооружение
предприятий мясной и молочной промышленности. Намечается ввод линий
по производству сыров на открытых акционерных обществах «Поставский
молочный завод» и «Молоко», реконструкция и обновление оборудования
на открытых акционерных обществах «Толочинский маслодельно-
сыродельный завод» и «Верхнедвинский маслосырзавод».
Объемы выпуска сыров в 2010 году возрастут по сравнению с 2005
годом на 80 %. На треть увеличится производство цельномолочной
продукции и консервов молочных.
В мясной промышленности по всем видам продукции
предусматривается использование современных методов упаковки.
Прогнозируется расширить ассортимент и нарастить объемы производства
мясных полуфабрикатов на 67-68 %, колбасных изделий - на 57,5 %.
Предприятия пищевой промышленности планируют увеличить в 2010
году по сравнению с 2005 годом производство консервов плодоовощных в
4,5 раза, безалкогольных напитков - в 2,7 раза.
Планируется установка линии по производству соков в упаковку
«Тетра-Пак», проведение модернизации консервного производства на
открытом акционерном обществе «Глубокский консервный завод», это
даст возможность предприятию к 2010 году увеличить мощности до 33,5
млн. условных банок.
В 2006-2010 годах предусматривается нарастить объемы
производства и повысить его эффективность, улучшить качество и
расширить ассортимент выпускаемой продукции на предприятиях
потребительской кооперации.
В консервном производстве потребкооперации ориентация будет
сделана на выпуск фруктовых консервов, напитков, плодоовощных соков,
соусов, кетчупов и других товаров, пользующихся спросом у населения.
Планируется установить 27 единиц нового оборудования и приобрести
линию по оформлению готовой продукции. Для заготовки сырья и
полуфабрикатов для дальнейшей переработки в межсезонный период будет
проведено переоснащение емкостного хозяйства.
На частном кооперативно-производственном унитарном предприятии
«Щарковщинский консервно-овощесушильный завод» прогнозируется
приобрести оборудование сборного холодильника из сэндвич-панелей для
хранения фруктов и мясного сырья емкостью 50 тонн с использованием
фреоновых сплит-систем.
Даст возможность нарастить производство кондитерских и
хлебобулочных изделий намеченная замена линий по производству
булочных изделий в Бешенковичском, Шумилинском и Ушачском районных
потребительских обществах и замена печей в кондитерских цехах
Лиозненского и Россонского районных потребительских обществ.
Объем производства потребительских товаров предполагается
увеличить за 2006-2010 годы на 44-51 %, в том числе
продовольственных - на 45-52 %, непродовольственных - на 44-50 %.
15. Развитию потребительского рынка и сферы услуг в текущей
пятилетке будет способствовать совершенствование методов управления
товарными ресурсами, создание эффективной системы товародвижения,
укрупнение и расширение инфраструктуры розничной торговой сети,
обеспечение потребностей населения в широком спектре
высококачественных услуг по доступным ценам за счет развития
приоритетных и новых их видов.
В 2006-2010 годах основные показатели развития торговли и
сферы услуг Витебской области планируются согласно приложению 8.
16. В ходе реализации Программы розничный товарооборот в 2010
году увеличится по сравнению с 2005 годом на 60-67 % (в сопоставимых
ценах) при прогнозируемых темпах роста производства потребительских
товаров на 44-51 %.
По-прежнему приоритет на внутреннем рынке отдается товарам
отечественного производства, при этом опережающими темпами растет
реализация непродовольственных товаров по сравнению с
продовольственными.
Произойдут изменения в структуре непродовольственных товаров.
Ежегодно увеличивается продажа товаров культурно-бытового и
хозяйственного назначения: стиральных машин, электропылесосов,
холодильников и других товаров длительного пользования.
Первостепенное внимание уделяется вопросам совершенствования
размещения торговой сети за счет расширения и реконструкции
действующих торговых объектов и строительства новых.
В 2006-2010 годах планируется дополнительно открыть 137
магазинов, количество торговых центров в 2010 году достигнет 26.
Предусматривается дальнейшее развитие розничной торговой сети
в сельской местности за счет возобновления деятельности ранее
закрытых магазинов. Расширится торговля по заказам населения.
Продолжится обслуживание населения малых населенных пунктов
автомагазинами, товарооборот каждого из них предусматривается
довести до 17-18 млн. рублей в месяц.
Внедрение новых технологий на основе прогрессивных форм
обслуживания и современного оборудования с одновременным улучшением
качества выпускаемой продукции позволит развить сеть общественного
питания.
Структурные преобразования произойдут и в оптовой торговле.
Дальнейшее развитие получат оптовые продовольственные склады и
магазины-склады, обеспечивающие потребности малого и среднего
предпринимательства. Произойдет реконструкция существующей
материальной базы оптовой торговли, повысится уровень механизации
складских операций.
17. В текущей пятилетке предстоит обеспечить высокие темпы
развития сферы услуг. Получат развитие услуги, способствующие
активизации человеческого фактора в экономике и определяющие
качество жизни населения (услуги образования, здравоохранения,
организации быта и другие). Продолжится развитие производственных
услуг, связанных с обслуживанием отраслей народного хозяйства.
Потребности реального сектора экономики и населения в услугах
транспорта удовлетворяют в основном предприятия республиканского
автотранспортного территориального унитарного предприятия
«Витебскоблавтотранс».
Исходя из изучения потребностей регионов области в перевозках,
планируется дальнейшая реорганизация транспортного комплекса путем
выведения из эксплуатации и ликвидации экономически нецелесообразных
предприятий и подразделений (филиалов). В ближайшие годы развитие
этой отрасли предусматривается за счет создания условий для
мобильности населения, восстановления и модернизации транспортных
средств, укрепления ремонтной базы подвижного состава, повышения
качества услуг по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей,
оптимизации маршрутной сети в сельской местности и повышения уровня
безопасности. Реализация данных мероприятий позволит увеличить объем
транспортных услуг, оказываемых населению, в 2010 году на 27-29 % к
уровню 2005 года.
В текущей пятилетке предусматривается создание современных и
модернизация существующих сетей связи. Основные показатели развития
связи Витебской области прогнозируются согласно приложению 9.
В целях реализации отраслевой Программы развития связи в
Республике Беларусь на 2006-2010 годы в Витебской области
планируется ввести 147,5 тыс. номеров емкости автоматических
телефонных станций.
Ежегодно на сети сельских телефонных станций области будет
вводиться не менее 7 тыс. номерной емкости.
Это позволит обеспечить средствами связи в агрогородках все
объекты производственного, социального и культурного назначения и
повысить плотность телефонов в сельской местности к 2010 году до 26
телефонов на 100 жителей. К 2010 году все сельские населенные пункты
будут обеспечены стационарной или мобильной связью.
В целях повышения конкурентоспособности услуг почтовой связи
предполагается автоматизация технологических процессов и внедрение
новых видов услуг, основанных на использовании современных
информационных технологий, расширение сегмента распространения
печатных средств массовой информации, развитие финансовых услуг,
услуг ускоренной почты и других. За пятилетку услуги связи возрастут
более чем на 70 %.
Для рационализации ассортиментной структуры бытовых услуг в
соответствии с изменяющимся спросом населения, поддержания
государственных социальных стандартов, обеспечения ценовой и
территориальной доступности в отрасли бытового обслуживания
предусматриваются обновление и модернизация материально-технической
базы.
Планируется замена в прачечных и химчистках устаревшего
малопроизводительного оборудования на современное, внедрение
современных технологий и расширение номенклатуры бытовых услуг,
прежде всего в сельской местности на базе агрогородков, организация
выездного обслуживания населения в отдаленных сельских населенных
пунктах.
Намечено ускоренное развитие услуг по ремонту теле- и
радиоаппаратуры, ремонту и пошиву швейных изделий, прокату и прочим
видам услуг.
На создание комфортных условий проживания населения, повышение
качества содержания и обслуживания жилищного фонда, обеспечение
комплексов коммунальных услуг в соответствии с социальными
стандартами и по доступной цене направлено развитие сферы жилищно-
коммунальных услуг.
Организациями жилищно-коммунального хозяйства планируется
внедрение новых видов услуг, таких как обработка приусадебных
участков, распиловка и колка дров, размол зерна, изготовление и
реализация населению железобетонных изделий и ряд других услуг.
Темп роста услуг жилищно-коммунального хозяйства в 2010 году к
уровню 2005 года составит 138,2-142,9 %.
Потребности населения в соответствующих видах социальных услуг
обеспечивает развитие отдельных отраслей социальной сферы.
Основной целью развития здравоохранения области является
сохранение и укрепление состояния здоровья населения. Акцент
делается на интенсификацию и сокращение сроков лечения, повышение
качества медицинской помощи, внедрение и более широкое использование
высокоэффективных методов диагностики и лечения. В современных
условиях качество лечебно-профилактической помощи определяется не
получением дополнительных материальных ресурсов, а эффективностью
применения и совершенствованием уже известных организационных форм.
В 2006-2010 годах в медицинских учреждениях области
планируется провести дальнейшую оптимизацию и реорганизацию коечного
фонда, то есть с сокращением неэффективно используемых дорогостоящих
круглосуточных коек, расширением стационарно-замещающих технологий.
Планируется расширить обеспеченность населения амбулаторно-
поликлинической помощью.
В соответствии с областной инвестиционной программой в текущей
пятилетке планируется ввести в эксплуатацию лечебные корпуса
Шарковщинской и Миорской центральных районных больниц. Запланировано
строительство лечебного корпуса Полоцкой городской больницы в
поселке Ксты и детской поликлиники в районе Юг-7 города Витебска.
Для решения проблемы обеспечения населения врачебными кадрами,
особенно на селе, предполагается довести численность врачей до 41,4
на 10 тыс. населения. С этой целью принимаются меры по более
активному привлечению на обучение жителей сельских районов по
целевым наборам, внедряется договорная форма обучения, используются
возможности контрактной формы найма врачей.
Особое внимание в оказании медицинских услуг уделяется мерам
по обеспечению равного качества оказания медицинской помощи жителям
города и села, единства нормативного обеспечения потребностей
населения во всех видах медицинской помощи.
Основной целью развития системы образования является
приведение ее в соответствие с современными потребностями граждан,
приобретение ими глубоких и всесторонних знаний, гармоничного
развития личности и творческих способностей.
Приоритетными направлениями развития системы остается
дальнейшее совершенствование идеологической и воспитательной работы,
обеспечение качественного здоровьесберегающего процесса воспитания и
обучения; внедрение новых форм дошкольного и школьного образования;
обеспечение дальнейшей дифференциации обучения.
Получат развитие такие новые формы дошкольного образования,
как сезонные и игровые площадки, группы кратковременного пребывания.
Продолжится работа по укреплению материально-технической базы
кабинетов информатики и внедрению информационных технологий с целью
создания более комфортных условий для изучения различных дисциплин
учебного плана.
Структура подготовки специалистов для всех отраслей народного
хозяйства области будет вестись в соответствии с требованиями
экономики, потребностями регионального рынка труда. Планируется
расширить участие организаций - заказчиков кадров в укреплении и
развитии материально-технической базы профтехобразования.
Актуальным останется создание учебно-программных комплексов
для системы повышения квалификации различных категорий
педагогических кадров с использованием современных информационных и
коммуникативных технологий.
Рост оказания услуг в сфере образования планируется за счет
расширения рынка общеобразовательных услуг на основе сочетания
государственного и негосударственного секторов образования,
внедрения новых информационных образовательных технологий,
всеобъемлющей компьютеризации, включения в сеть Интернет, расширения
платных дополнительных услуг в области эстетического воспитания,
спортивных, лечебно-оздоровительных услуг во всех типах учреждений
образования.
В сфере культуры на 2006-2010 годы предусмотрены меры
поддержки, сохранения и восстановления культурно-исторического
наследия, обеспечения доступности культурных ценностей и услуг всем
слоям населения, повышения их качества, развития народного
творчества.
Наряду с традиционными услугами получат развитие сегменты,
связанные с новейшими способами накопления, обработки, передачи и
использования аудиовизуальной информации - компьютерные игры,
интернет-кафе, кабельное и спутниковое телевидение. На базе
Браславского района будет создан этнографический центр.
Мощным оздоровительным фактором, способствующим восстановлению
и пополнению физических и духовных сил человека, продлению периода
его трудовой деятельности должны стать физическая культура, спорт и
туризм. Перед учреждениями этой системы стоит задача по привлечению
наибольшего количества населения и прежде всего детей и молодежи к
регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Область располагает огромным потенциалом для развития туризма,
в том числе эко- и агротуризма. Особое внимание в прогнозируемом
периоде уделяется повышению качества рекламно-информационного
сопровождения туристических услуг.
В целом объем реализации платных услуг населению за 2006-2010
годы увеличится на 51-58 %, в том числе бытовых услуг - почти в 2
раза.
18. Развитие агропромышленного комплекса в текущем пятилетии
предусматривает повышение уровня и качества жизни населения,
эффективное производство сельскохозяйственной продукции и
продовольствия в объемах, достаточных для внутреннего рынка и
активизации экспорта.
Для устойчивого развития аграрной отрасли необходима
модернизация сельскохозяйственного производства, предусматривающая
его техническое и технологическое переоснащение. На пятилетку
потребность в комбайнах зерноуборочных составляет 1087 штук,
кормоуборочных - 302; льноуборочных самоходных (КЛС - 1,7, КЛС -
3,5) - 85, картофелеуборочных - 117; комплексах свеклоуборочных -
40; тракторах - 897; сеялках - 835; пресс-подборщиках - 500;
картофелесажалках - 83; машинах для химической защиты растений и
семян - 125 штук.
За этот период планируется переоснастить зерносушильное
хозяйство, на эти цели предполагается направить около 94
млрд. рублей. Новый парк машин предусматривается комплектовать
преимущественно многофункциональными, универсально-комбинированными
агрегатами, которые можно адаптировать к изменяющимся условиям
производства путем быстрой замены рабочих органов.
Освоение новых технологий в растениеводстве и животноводстве
рассматривается как основной фактор снижения издержек производства,
повышения качества и конкурентоспособности продукции.
Сельскохозяйственные предприятия, освоившие интенсивные технологии,
менее зависимы от погодных условий, в них объемы производства
отклоняются от средних величин в сторону увеличения более чем на
10-15 %.
Модернизацию животноводства предполагается осуществлять
преимущественно на основе реконструкции существующих
производственных мощностей и их технического переоснащения.
Намечается за 2006-2010 годы реконструировать и оснастить
современным технологическим оборудованием 12 комплексов по
выращиванию и откорму крупного рогатого скота, 17 комплексов по
выращиванию и откорму свиней, 5 птицефабрик, 141 молочнотоварную
ферму. Это позволит перейти на высокопроизводительные и
энергосберегающие технологии содержания скота и птицы,
сконцентрировать производство продукции на крупных фермах и
комплексах, снизить издержки производства.
Учитывая масштабность задач, которые предстоит решать в
предстоящем пятилетии, многократно возрастает потребность в
инвестициях. Возможность активизировать инвестиционную деятельность
даст рост эффективности производства и сбалансированность
межотраслевых отношений, использование системы лизинговых операций
как в рамках государственного финансирования, так и за счет
возможностей организаций перерабатывающих отраслей, вовлеченных в
интеграционные процессы и заинтересованных в закреплении своих
поставщиков сырья (сырьевых зон), а также ряд оказываемых этой
отрасли государственных преференций.
В целях повышения эффективности земледелия к 2010 году
намечается увеличить внесение органических удобрений до 10 тонн,
минеральных - до 275 килограммов действующего вещества на гектар
пашни. Ежегодно предстоит известковать от 83,6 до 98,4 тыс. гектаров
кислых пахотных земель с использованием в среднем на гектар 5,4
тонны известковых материалов.
Намечается улучшить использование мелиорированных земель,
повысить их продуктивность. На проведение ремонтно-эксплуатационных,
агромелиоративных работ планируется направить более 172
млрд. рублей.
Важнейшим направлением развития аграрного сектора экономики
является максимальное использование инноваций. Предполагается
широкое внедрение в производство высокоурожайных сортов
сельскохозяйственных культур и высокопродуктивных пород животных.
Предусмотрено создать новые высокопродуктивные сорта и гибриды
картофеля, льна, рапса, сахарной свеклы, зерновых и кормовых
культур, овощей с использованием как традиционной селекции, так и
генной инженерии, разработать новые эффективные технологии обработки
почвы, адаптивные методы ведения земледелия и защиты
сельскохозяйственных растений с использованием биотехнологий.
Для отрасли животноводства предусматривается:
создать прочную кормовую базу, соответствующую нормативной
потребности под планируемые объемы производства животноводческой
продукции с образованием 20 % страхового фонда;
повысить качество кормов, особенно травянистых, обеспечить
сбалансированность рационов по протеину и другим питательным
веществам посредством совершенствования технологии заготовки кормов
и структуры кормовых угодий, увеличив удельный вес бобовых и бобово-
злаковых в многолетних травах на пашне до 70-75 %;
улучшить племенную работу на базе специализированных
сельскохозяйственных организаций, повысить генетический потенциал
животных;
технически переоснастить производственные мощности, обеспечить
переход на прогрессивные ресурсосберегающие технологии;
сконцентрировать основные объемы производства животноводческой
продукции на крупных фермах, комплексах и птицефабриках.
Ценовая политика ориентируется на сокращение диспаритетного
обмена между сельским хозяйством и другими отраслями народного
хозяйства.
Централизованные ресурсы планируется направлять
преимущественно сельскохозяйственным организациям, обеспечивающим их
высокую окупаемость.
Намечается значительно повысить качество жизни сельского
населения, привлекательность аграрного труда и сельского образа
жизни, приостановить отток трудоспособной части сельского населения
(в основном молодежи) в город, обеспечить отрасль квалифицированными
кадрами и существенно повысить эффективность аграрного производства.
За счет мотивационного и технико-технологического факторов
предусматривается повысить производительность труда более чем в 1,5
раза.
В результате выполнения намеченных мероприятий прирост
производства сельскохозяйственной продукции за 2006-2010 годы во
всех категориях хозяйств составит 34-40 %. Производство основных
видов сельскохозяйственной продукции позволит обеспечить потребности
внутреннего рынка и сформировать экспортный потенциал области. В
качестве важнейших экспортных товаров рассматриваются мясо и
мясопродукты, молоко и молокопродукты, льноволокно, картофель.
Основные показатели развития сельского хозяйства Витебской
области предусматриваются согласно приложению 10.
ГЛАВА 6
СРЕДСТВА И МЕРОПРИЯТИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
19.Для обеспечения дальнейшего экономического роста и требуемого
уровня параметров социально-экономического развития особое внимание
в 2006-2010 годах намечено уделять более полному использованию
научно-технического потенциала региона, активизации инвестиционной и
внешнеэкономической деятельности, реализации институциональных
преобразований, развитию предпринимательства.
В текущей пятилетке значительно возрастает роль науки.
Региональная научно-техническая политика осуществляется на принципах
оптимального сочетания фундаментальных исследований с прикладными
научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими работами,
взаимодействия научно-исследовательских организаций и субъектов
хозяйствования реального сектора экономики.
Большое внимание при реализации научно-технической политики
уделяется совершенствованию инновационной инфраструктуры в области:
укреплению имеющихся и созданию новых структур, способствующих
ускорению внедрения научных разработок в производство (технопарков,
центров трансфера технологий, инновационных центров).
В кадровой политике работа направляется на омоложение научных
кадров, формирование позитивного общественного мнения о роли науки в
развитии государства. С целью поднятия престижа научных работников
принято решение о проведении ежегодного открытого областного
конкурса на получение премий облисполкома среди талантливых молодых
ученых и специалистов.
20. В целях обеспечения стабильного технологического,
экономического и социального развития области инвестиционная
деятельность в прогнозном периоде направляется на увеличение объема
капитальных вложений, при этом преимущественное значение уделяется
эффективности использования негосударственных инвестиций.
Рост инвестиций в производственную сферу предусмотрено
обеспечивать, в основном, за счет собственных средств предприятий,
включая кредитные ресурсы банков, в непроизводственную - за счет
бюджетных источников, кредитных ресурсов и собственных средств
населения.
Инвестирование в промышленный комплекс области в 2006-2010
годах планируется осуществлять на основе коренной реконструкции
производства, обновления техники и технологий, в целях создания базы
для повышения конкурентоспособности и эффективности производства.
В топливно-энергетическом комплексе основные усилия
направляются на развитие производств с более эффективными
технологическими параметрами, обеспечивающими глубокую переработку
сырья и снижение ресурсоемкости производства, использование новых
экономичных видов сырья, в том числе из полимеров, заменяющих
природные материалы.
Намечается техническое перевооружение Лукомльской
государственной районной электрической станции с увеличением
мощности на 14-16 мегаватт, снижением удельного расхода топлива на
отпущенную электроэнергию; строительство гидроэлектростанции в
городе Полоцке; использование новых нетрадиционных источников
энергии; повышение эффективности переработки нефти.
Для снижения топливно-энергетических затрат на производство
единицы продукции на республиканском унитарном предприятии
«Новополоцкий завод белково-витаминных концентратов» планируется
внедрение энергоэффективного, энергогенерирующего оборудования.
Общие затраты на развитие открытого акционерного общества
«Нафтан» на 2005-2010 годы предусматриваются в сумме 420-450
млн. долл.
Предполагается порядка 8 млн. долл. иностранных инвестиций
направить на строительство завода по производству углеводородных
сжиженных газов для автомобилей и коммунально-бытового потребления
иностранного общества с ограниченной ответственностью
«Газхимэкспорт». Бизнес-план этого проекта предполагает
усовершенствованный и углубленный технологический процесс
производства сжиженного газа за счет внедрения установки переработки
широкой фракции легких углеводородов, соответствует предъявляемым в
республике требованиям по экологии и технологической безопасности.
В химической промышленности около 120 млн. долл. запланировано
на реконструкцию этиленполиэтиленового производства в открытом
акционерном обществе «Полимир», 36 млн. долл. - на строительство
новой стекловаренной печи и замену оборудования по выпуску
стеклотканей в открытом акционерном обществе «Полоцк-Стекловолокно».
Иностранным предприятием «Канадские технологии» на
осуществление инвестиционного проекта по производству
высококачественных строительных изделий из полимерных материалов
планируется направить около 1,5 млн. долл.
В отрасли машиностроения пройдет модернизация станочного
оборудования, производство автотехнических приборов, систем
телеметрии, используемых на объектах энергетики и нефтехимии,
городского электротранспорта, коммунального хозяйства.
Наиболее перспективным направлением в лесной и
деревообрабатывающей промышленности становится создание новых
предприятий и модернизация действующих по производству продукции,
произведенной из местного сырья. Реализация таких проектов
планируется в открытых акционерных обществах «Витебскдрев»,
«Оршанский комбинат строительных материалов» и на иностранном
предприятии «Канадский дом».
В легкой промышленности запланирована модернизация цехов
трикотажного и чулочно-носочного производства в открытом акционерном
обществе «КИМ», приобретение оборудования и ввод в эксплуатацию
линии для крашения волокна в открытом акционерном обществе
«Витебские ковры» с объемом инвестиций в сумме 6,1 млрд. рублей и
другие проекты.
В промышленности стройматериалов планируется к реализации
инвестиционный проект по разработке и освоению технологии выпуска
огнеупорных материалов на основе доломита на коммунальном
производственном унитарном предприятии «Обольский керамический
завод». Производство огнеупорных изделий на основе доломита включено
в Реестр высокотехнологических производств и предприятий Республики
Беларусь на период с июня 2005 года по май 2010 года.
Основными направлениями деятельности предприятий строительного
комплекса становится обновление основных фондов с переходом на более
высокий уровень технической оснащенности строительства.
В агропромышленном комплексе предусматривается направление
инвестиций на развитие производств тех видов продукции, которые
могут заменить импортные аналоги на внутреннем рынке.
Для сокращения импорта масла растительного в открытом
акционерном обществе «Витебский маслоэкстракционный завод»
реализуется инвестиционный проект «Реконструкция экстракционного
производства и внедрение нового интегрированного и
автоматизированного процесса рафинации» с объемом инвестиций более
18 млрд. рублей. Реализация его позволит увеличить производственные
мощности по переработке семян масличных культур с 48 до 96 тыс. в
год.
Продолжится реализация проектов по модернизации
производственных мощностей по выпуску высококачественных
плодоовощных консервов для детей на республиканском унитарном
предприятии «Витебский плодоовощной комбинат».
Планируется направить 1,5 млрд. рублей инвестиций на
техническое перевооружение унитарного дочернего предприятия
«Толочинский консервный завод» Витебского областного унитарного
предприятия пищевой промышленности».
В 2006 году завершается техническое перевооружение в восьми
организациях молочной промышленности с объемом инвестиций 28,5
млрд. рублей и в мясной промышленности в открытом акционерном
обществе «Витебский мясокомбинат» - 2,2 млрд. рублей.
В 2007-2010 годах предполагается осуществить техперевооружение
6 организаций в молочной промышленности, 3 - в мясной, направив на
эти цели 170 млрд. рублей.
Важную роль в увеличении объемов инвестиций играет привлечение
в регион иностранных инвестиций за счет кредитных ресурсов
иностранных юридических и физических лиц, товарных кредитов,
использования кредитных линий иностранных банков, а также
дальнейшего создания предприятий с иностранными инвестициями.
Около 3 млн. долл. прямых инвестиций намерен вложить
российский инвестор в иностранное частное производственное унитарное
предприятие «Девидар» по организации садкового производства,
переработке и консервированию рыбы и рыбопродуктов.
Планируется привлечение инвестиций в размере 22,9 млн. долл. в
совместном обществе с ограниченной ответственностью «ЛЛК-Нафтан»,
созданном с участием инвестора из Нидерландов для организации
производства по переработке нефти.
Около 3,1 млн. долл. иностранных инвестиций предусматривается
привлечь открытым акционерным обществом «Оршанский комбинат
строительных материалов» на реконструкцию деревообрабатывающего
производства и столько же миллионов евро на строительство цеха по
производству сыров открытым акционерным обществом «Верхнедвинский
маслосырзавод».
Предполагается, что иностранные инвесторы примут участие в
модернизации производств в открытом акционерном обществе «Полимир».
В городе Новополоцке ОАО «Нафтан» планирует наладить
совместное производство присадок с российской фирмой «Лукойл».
Инвестиции в основной капитал в целом по территории возрастут
в 2010 году более чем в два раза к уровню 2005 года, при этом
опережающими темпами вырастут инвестиции в агропромышленный
комплекс, сферу услуг, в развитие малого и среднего
предпринимательства, поселков городского типа и городов районного
подчинения.
На реализацию важнейших инвестиционных проектов на
предприятиях промышленности, агропромышленного комплекса и сферы
услуг в 2006-2010 годах планируется 50,3 млрд. рублей.
Государственное финансирование предусмотрено направлять на
инвестирование в объекты социально-культурного назначения.
Планируется завершить строительство и ввести в эксплуатацию
центральную районную больницу в городе Городке, школу на 1240
учащихся в микрорайоне № 2 города Полоцка, блок начальных классов
средней школы № 45 в микрорайоне Юг-7а города Витебска.
Провести модернизацию административно-хирургического корпуса
учреждения здравоохранения «Витебская городская клиническая больница
скорой медицинской помощи», реконструкцию жилого корпуса
психоневрологического дома-интерната в поселке Селюты Витебского
района.
Начать строительство изолятора временного содержания
городского отдела внутренних дел в городе Орша, морфологического
корпуса Витебского государственного медицинского университета,
здания прокуратуры Дубровенского района, культурно-оздоровительного
центра Лужеснянской школы-гимназии Витебского района и других
объектов.
21. В условиях все увеличивающейся конкуренции особое значение
приобретает развитие внешнеэкономической деятельности, главной целью
которой является расширение экспорта и рационализация импорта,
развитие импортозамещающих производств и улучшение внешнеторгового
баланса:
В 2006-2010 годах экспортный потенциал области предполагается
обеспечивать за счет роста продаж в страны дальнего зарубежья
нефтепродуктов, стекловолокна, льняных тканей, полиэтилена, жгута и
волокон синтетических, рапсового масла, а также развития сферы
швейных услуг, где работает значительное число мелких предприятий, и
сохранения объемов продаж продукции деревообработки.
Ведущее место в экспорте сохранится за нефтехимической
отраслью. Доля открытых акционерных предприятий «Нафтан», «Полимир»,
«Полоцк-Стекловолокно» будет составлять 68-70 % в общем объеме
экспорта области.
На рынки стран СНГ, кроме перечисленных выше товаров,
предполагается экспортировать телевизоры, обувь, ковры, чулочно-
носочные изделия, мясо-молочную продукцию.
Опережающий рост экспорта товаров предусмотрен на
молокоперерабатывающих предприятиях и мясокомбинатах области.
Продолжается работа по закреплению товаропроводящей сети в
России. В настоящее время многие наши производители реализуют свою
продукцию посредством таможенных складов концерна «Белнефтехим»,
открытых акционерных обществ «Нафтан», «Полимир», «Полоцк-
Стекловолокно», представительств открытых акционерных обществ
«Витебские ковры», «Красный Октябрь», республиканского унитарного
производственного предприятия «Витязь» и других.
В целях дальнейшего продвижения белорусских товаров на рынки
Российской Федерации предприятия области продолжают участие в
строительстве Центра оптово-розничной торговли общей площадью 8
тыс. кв. метров.
Предусматривается дальнейшее развитие экспорта услуг за счет
реализации экспортного потенциала организаций, не имеющих
ведомственного подчинения, освоения экспорта новых видов услуг
(информационных и компьютерных, научно-технических).
Природные условия области благоприятны для развития
туристических услуг, в том числе и на экспорт. Около 90 % области
входит в зону Белорусского поозерья, способную составить конкуренцию
в привлечении иностранных туристов аналогичным ландшафтным районом
Польши и Прибалтики. В области расположено 28 заповедников и
заказников, среди которых уникальный Березинский биосферный
заповедник - один из семи мировых заповедников, занесенных в реестр
ЮНЕСКО, государственное природоохранное учреждение «Национальный
парк «Браславские озера».
Таким образом, параметры развития экспорта товаров на
2006-2010 годы по Витебской области предусматривают темп роста
158-165,5 %, экспорта услуг - 154-165 %. Экспорт товаров и услуг
возрастет с 2,1 млрд. долл. в 2005 году до 3,3 млрд. долл. к концу
пятилетки.
Экспортная специализация области обусловила высокую
зависимость от промежуточного импорта. Доля импорта во
внешнеторговом обороте составляет 40 %, при этом наибольший удельный
вес импортируемого сырья приходится на открытое акционерное общество
«Нафтан».
В 2006-2010 годах основу импорта (более 75 %) составят
нефтепродукты, газы нефтяные, необходимые для обеспечения загрузки
производственных мощностей крупнейших предприятий области сырьевыми
ресурсами.
В прогнозируемом периоде внешнеторговая деятельность продолжит
совершенствоваться в направлении улучшения торгового баланса,
снижения доли импортных товаров, производство которых может быть
эффективно налажено на предприятиях области.
Ежегодно по результатам анализа внешнеэкономической
деятельности в области планируется проработка перечня продукции,
оказывающей наибольшее влияние на увеличение поставок товаров по
импорту, корректировка и дополнение перечня важнейших
импортозамещающих проектов. Только в 2006 году в целях сокращения
импорта и развития собственного производства реализуется 25
импортозамещающих проектов.
Среди них организация производства волоконно-оптического
кабеля для обеспечения потребностей телекоммуникационных компаний,
предприятий топливно-энергетического комплекса и промышленных
предприятий, не имеющего аналогов в республике, в иностранном
обществе с ограниченной ответственностью «Союз-Кабель». Реализация
проекта по производству оборудования для очистки сточных вод и
водоподготовки из полипропилена на совместном предприятии «Фортэкс -
водные технологии», имеющего важное значение в развитии
природоохранного комплекса Республики Беларусь и другие проекты.
Динамика наращивания объемов внешней торговли товарами и
услугами Витебской области в 2006-2010 годах планируется согласно
приложению 11.
22. Эффективности работы предприятий и в целом
народнохозяйственного комплекса способствует реформирование
государственной собственности.
В 2006-2010 годах планируется реформировать 36 государственных
предприятий, в том числе 8 - республиканской и 28 - коммунальной
собственности. Среди них республиканские унитарные промышленные
предприятия «Витязь» и «Новополоцкжелезобетон», коммунальное
унитарное Витебское областное швейное производственное предприятие
«Витебчанка» и коммунальное производственное унитарное предприятие
«Витебский кондитерский комбинат «Витьба».
Продолжается реформирование предприятий строительного
комплекса, торговли и общественного питания.
Балансовая стоимость основных средств, предполагаемых к
разгосударствлению предприятий, составляет 342,8 млрд. рублей.
Количество работающих на этих предприятиях составляет 12,2
тыс. человек.
23. В текущей пятилетке предстоит решить ряд проблем,
существующих в сфере предпринимательства. Это неравномерность
распределения субъектов малого и среднего бизнеса на территории
области, большая часть которых сконцентрирована в городах,
отсутствие развитой инфраструктуры поддержки предпринимательства в
сельских районах, что снижает уровень занятости населения, и другие.
Устойчивое развитие данного сектора экономики осуществляется
на основе реализации государственной политики по созданию
организационных, правовых и экономических условий, обеспечивающих
субъектам малого и среднего предпринимательства равные права и
возможности в приобретении финансовых, материально-технических,
информационных и других ресурсов и услуг, стимулированию развития
предпринимательства в малых городских поселениях и сельской
местности.
Для оказания всесторонней поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства продолжится укрепление материально-
технической базы четырех действующих в области центров поддержки
предпринимательства и создадутся новые, в том числе в городе Орше.
Особую поддержку предполагается оказывать развитию
предпринимательства в сельской местности, где оно существенно
отстает от городского уровня. Там планируется организовать сеть
информационных центров регионального развития и поддержки сельского
предпринимательства - по зональному принципу с охватом отдельных
групп сельских районов. Уже сейчас на базе крестьянского фермерского
хозяйства «Хорень» Россонского района открыт первый центр
регионального развития и поддержки сельского предпринимательства.
Аналогичные структуры создаются в Миорском, Лепельском, Оршанском,
Витебском районах, планируется их создание и в других регионах
области.
Предполагается перепрофилирование сельскохозяйственных
предприятий с ориентацией их на производство потребительских товаров
и услуг на ресурсной базе села, в сфере переработки
сельхозпродукции, обслуживания сельхозпроизводителей, а также
освоение новых рыночных ниш для самозанятости населения, организации
малого и семейного бизнеса, в том числе с использованием местных
природных ресурсов.
За счет создания приемлемых для предпринимательства условий
планируется развитие бытовых и коммунальных услуг, придорожного
сервиса, организации отдыха и торговли, агро- и экотуризма,
ремесленничества.
Получат дальнейшее развитие кооперационные связи посредством
взаимодействия малых и крупных производственных предприятий.
Субъектами малого и среднего бизнеса предусматривается
вложение инвестиций как за счет собственных средств, так и за счет
кредитов банков на сумму более 50 млрд. рублей.
Большинство инвестиционных проектов направлено на поддержку и
обеспечение стабильного прогрессивного развития действующих
предприятий, освоение новых видов продукции, разработку и внедрение
инноваций в таких отраслях, как пищевая промышленность,
деревообработка, медицина, транспорт.
В городах и районных центрах планируется строительство новых
объектов торговли и общественного питания с более прогрессивными
методами обслуживания населения, культурно-развлекательных центров
досуга, гостиниц, развитие сельского туризма на базе крестьянско-
фермерских хозяйств.
Реализация намеченных мер по поддержке и развитию малого и
среднего предпринимательства способствует динамичному и устойчивому
развитию данного сектора экономики, формированию рациональной
отраслевой структуры предпринимательской деятельности,
стимулированию развития предпринимательства не только в городах
областного подчинения, но и в малых и средних городах, сельских
населенных пунктах.
Планируется довести к концу 2010 года долю малого и среднего
предпринимательства в общем объеме выручки, полученной в народном
хозяйстве области от реализации товаров и услуг, до 21 %; увеличить
количество занятых в сфере малого и среднего предпринимательства,
включая численность индивидуальных предпринимателей, до 23 % от
общей численности экономически активного населения.
Прогнозируется организация в негосударственном секторе
экономики ежегодно не менее 8 тыс. новых рабочих мест.
На 2006-2010 годы основные параметры развития малого и
среднего предпринимательства в Витебской области планируются
согласно приложению 12.
24. Эффективное использование и развитие имеющегося потенциала
предпринимательства, возможностей малых и средних предприятий,
которыми являются, в первую очередь, предприятия коммунальной формы
собственности, должно способствовать финансовому оздоровлению и
стабильной работе существующей структуры реального сектора
экономики.
На предприятиях области продолжается работа по сокращению доли
материальных затрат в себестоимости продукции (работ, услуг),
которая за пятилетку должна сократиться не менее чем на 10 % в
промышленности и сельском хозяйстве, не менее чем на 15 % - в
строительстве.
Ожидается ежегодный прирост выручки от реализации продукции
(товаров, работ, услуг) на 20-25 %.
Предусматривается дальнейшее снижение доли неденежных расчетов
в оплаченной выручке, не обеспеченных поступлением денежных средств
на счета предприятий, и выход к концу пятилетки практически только
на денежные расчеты.
Принимаются меры по сокращению количества неплатежеспособных
организаций, на это нацелены бизнес-планы развития каждого
конкретного субъекта хозяйствования.
Главной задачей на предстоящее пятилетие, как уже отмечалось,
является улучшение качества и повышение уровня жизни населения,
создание благоприятных условий для проживания и трудовой
деятельности людей. Особое внимание при этом уделяется тем
населенным пунктам, где эти показатели сегодня ниже, чем в среднем
по области.
25. В 2006-2010 годах в области на дополнительный контроль
поставлено развитие 39 малых и средних городских поселений, в том
числе 14 городов районного подчинения и 25 поселков городского типа.
На начало 2006 года в них проживало более 270 тысяч человек, из них
около 65 % в трудоспособном возрасте. На конец 2005 года численность
безработных, состоящих на учете, составляла 2948 человек. Уровень
безработицы к экономически активному населению - 2,1 % при
среднеобластном показателе 2 %, причем по ряду населенных пунктов
уровень безработицы значительно выше: городской поселок Барань -
3,1 %, города Поставы и Новолукомль соответственно - 4,9 и 3,8 %,
город Лепель - 2,8 %.
Обеспеченность населения жильем по отдельным малым и средним
городским поселениям также существенно ниже среднего показателя по
области (городские поселки: Руба - 17,8 кв. м общей площади в
среднем на одного жителя, Езерище - 19,5 кв. м, города: Браслав -
21,8 кв. м, Верхнедвинск - 20,8 кв. м, Глубокое - 20,5 кв. м и
другие).
Начисленная среднемесячная заработная плата в 2005 году по
большинству небольших городских поселений составляла только порядка
80-95 % от среднеобластного уровня.
В текущей пятилетке предстоит решить ряд задач, способствующих
дальнейшему развитию малых и средних городских поселений, создать
условия для превращения их в наиболее благоприятные для человека,
безопасные и устойчиво развивающиеся места проживания, обеспечить их
взаимосвязанное развитие с прилегающими территориями для улучшения
обслуживания сельского населения.
В малых и средних городских поселениях, прежде всего с высоким
уровнем безработицы, предусматривается создание новых рабочих мест,
ускоренное строительство жилья, объектов физической культуры и
спорта, развитие сферы услуг. Здесь намечается проводить
целенаправленную политику стимулирования размещения новых
предприятий, филиалов и цехов действующих производств, а также
развитие частного предпринимательства, прежде всего производств,
связанных с обслуживанием сельского хозяйства, переработкой
сельскохозяйственной продукции, выпуском изделий из местного сырья,
реализацией услуг для населения.
Намечается также более активно использовать накопленное
историко-культурное наследие, созданный культурный потенциал для
развития туризма и отдыха. Предметом особой заботы будет
формирование необходимой для этого инфраструктуры, восстановление
старинных парков, исторических центров, реставрация памятников
культуры и архитектуры.
Для малых и средних городских поселений, оказавшихся в
наиболее сложной ситуации, намечается осуществление комплекса
специальных мер, среди которых поддержка со стороны областных и
региональных органов власти ранее созданных градообразующих
предприятий; разработка и реализация целевых программ вывода таких
поселений из кризиса; внедрение специальных экономических мер,
призванных оказывать всестороннюю поддержку хозяйствующим субъектам
таких поселений.
На ближайшую перспективу приоритетные направления социально-
экономического развития поселков городского типа и городов районного
подчинения Витебской области определены согласно приложению 13.
На максимальное использование созданного производственного
потенциала, развитие отраслей социальной сферы нацелены основные
показатели социально-экономического развития регионов и областных
организаций Витебской области на 2006-2010 годы согласно приложениям
14 и 15.
Приложение 1
к Программе
социально-экономического
развития Витебской области
на 2006-2010 годы
Основные показатели Программы социально-экономического развития
Витебской области на 2006-2010 годы
(в процентах к предыдущему году)
------------------------------T-------------------------T---------------------------------------------------------T---------T-----------
Показатели ¦ Отчет ¦ Прогноз ¦2005 г. к¦2010 г. к
+--------T--------T-------+----------T-----------T-----------T----------T-----------+2000 г. в¦2005 г. в
¦2000 г. ¦2004 г. ¦2005 г.¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ 2010 г. ¦ % ¦ %
------------------------------+--------+--------+-------+----------+-----------+-----------+----------+-----------+---------+-----------
Среднегодовая численность по- 1364,7 1314,3 1301,1 1289,3 1277,5 1265,8 1254,2 1242,7 95,3 95,5
стоянного населения, тыс.
чел.
город, тыс. чел. 926,4 922,7 917,9 916,2 913,9 911,7 909,4 907,1 99,1 98,8
село, тыс. чел. 438,3 391,6 383,2 373,1 363,6 354,1 344,8 335,6 87,4 87,6
Трудовые ресурсы (в среднего- 791,3 806,3 807,4 806,0 803,0 798,0 794,5 788,0 102,0 97,6
довом исчислении), тыс. чел.
Занято в экономике, тыс. чел. 571,7 542,7 543,3 541,0 542,5 547,0 562,0 582,0 95,0 107,0
Продукция промышленности:
в сопоставимых ценах 107,2 111,6 111,2 121-122 104-105* 103-104* 111-112 111-112 145,0 160-167
с учетом индекса физического - - 106,7 119-120 102-103* 100-101* 108-109 108-109 - 143-148
объема
Производство потребительских 100,0 115,8 110,4 109-110 108-109 107-108 107-108 107-108 144,1 144-151
товаров
Продукция сельского хозяйства 107,8 112,3 101,5 107,0 107,0 106,0 106,0 106,5 120,2 134-140
во всех категориях хозяйств
Инвестиции в основной капитал 93,6 136,6 104,7 112,0 113-114 115-116,5 116-117 117-118 178,5 198-205
Доля иностранных инвестиций в - - 4,0 5,0 10-11 11-13 13-15 15-20 - -
общем объеме инвестиций, %
Объем внешней торговли това- 140,3 143,1 109,7 108-109 109-110 109-111 110-111 110-111 294,2 157-161
рами и услугами - всего
В том числе:
экспорт товаров 145,2 147,6 122,4 109-110 109-110 109-110 110-111 111-112 333,5 158-165,5
импорт товаров 135,3 138,3 95,0 108-109 108,5-109,5 108,5-109,5 108-109 108,5-109,5 253,8 149-156
экспорт услуг - - 109,4 107,5-108,5 109-110 109-111 110-111 110-112 - 154-165
импорт услуг - - 163,0 107,5-108,5 108-109 108-110 108,5-109,5 109-110,5 - 148-157
Розничный товарооборот 106,1 113,3 120,2 113-114 109-110 109-110 109-110 109,5-110,5 190,0 160-167
Платные услуги населению 104,0 115,5 114,4 107-108 108,5-109,5 109-110 109-110 109,5-110,5 163,8 151-158,1
Ввод в эксплуатацию общей 425,0 350,0 371,7 385 385-430 430-476 476-523 523-569 87,5 140-153
площади жилых домов за счет
всех источников финансирова-
ния, тыс. кв. м
Номинальная начисленная сред- 78,9** 391,5 514,7 607,3 704,0 803,0 913,0 1020 В 6,5 198
немесячная заработная плата раза
работников на конец года,
тыс. руб.
Реальная заработная плата 112-114 107-109 107-109 107-109 106-108 145-159
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
______________________________
*С учетом остановки на реконструкцию ОАО «Нафтан».
**С учетом деноминации.
Приложение 2
к Программе
социально-экономического
развития Витебской области
на 2006-2010 годы
Показатели социального развития Витебской области
--------------------------T---------------T---------T--------------------------------------------------T------------
Показатели ¦ ¦ Отчет ¦ Прогноз ¦Индексы из-
¦ ¦ ¦ ¦менения, %
+---------------+---------+---------T---------T---------T---------T----------+ 2010 г. к
¦Единица измере-¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ 2010 г. ¦ 2005 г.
¦ ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+------------
Уровень жизни населения
Денежные доходы на душу тыс. руб. 3 404,0 3 676,0 4 007,0 4 388,0 4 827,0 5 334,0 157,0
населения
Рост реальных денежных % к предыдущему 122,0 108,0 109,0 109,5 110,0 110,5 -
доходов населения году
Номинальная начисленная тыс. руб. 514,7 607,3 704,0 803,0 913,0 1 020,0 198,0
среднемесячная заработная
плата работников на конец
года
Количество лиц, имеющих тыс. чел. 199,4 159,7 143,7 134,3 112,7 107,4 53,9
доходы ниже бюджета про-
житочного минимума
Образование
Обеспеченность населения мест 1 533 1 593 1 637 1 699 1 753 1 789 116,7
общеобразовательными шко-
лами на 1000 учащихся
Обеспеченность населения мест 1 200 1 200 1 200 1 225 1 240 1 250 104,2
детскими дошкольными
учреждениями на 1000 де-
тей
Всего затрат на образова- млрд. руб. 428,7 515,9 633,6 744,3 972,5 1 140,3 В 2,6 раза
ние (без капитального
строительства)
В том числе за счет мест- млрд. руб. 428,7 515,9 633,6 744,3 972,5 1 140,3 В 2,6 раза
ного бюджета
Удельный вес затрат в % 32,2 34,9 35,0 35,3 35,3 35,9 -
расходах местного бюджета
на развитие образования
Ввод в действие за счет
всех источников финанси-
рования:
общеобразовательные мест 240 1 140 915 108 765 1 003 -
школы
детские дошкольные мест - - - 190 190 90 -
учреждения
Здравоохранение
Обеспеченность населения коек 10,1 10,1 9,5 9,0 9,0 9,0 -
больничными койками на 10
тыс. чел.
Обеспеченность амбулатор- посещений в 30 327 30 367 30 400 30 400 30 450 30 450 -
но-поликлиническими смену
учреждениями на 10 тыс.
чел.
Численность врачей чел. /на 10 000 39,4 39,8 40,4 40,6 41,1 41,4 -
населения
Численность среднего ме- чел. /на 10 000 114,8 115,3 115,7 116,1 116,4 116,8 -
дицинского персонала населения
Всего затрат на здравоох- млрд. руб. 325,6 387,4 454,9 544,9 634,9 761,9 В 2,3 раза
ранение (без капитального
строительства)
В том числе за счет млрд. руб. 325,6 387,4 454,9 544,9 634,9 761,9 В 2,3 раза
местного бюджета
Удельный вес затрат в % 24,5 25,1 25,6 25,8 26,2 26,4 -
расходах местного бюджета
на развитие здравоохране-
ния
Ввод в действие:
больниц коек 25 15 95 100 50 - -
амбулаторно-поликлини- посещений в 200 40 50 100 50 50 -
ческих учреждений смену
Жилищная сфера
Общий объем инвестиций за млрд. руб. 267,5 371,2 452,8 498,0 547,8 602,5 225,2
счет всех источников фи-
нансирования
Ввод в действие общей тыс. кв. м 371,7 385,0 385-430 430-476 476-523 523-569 140-153
площади жилых домов
В том числе в сельской тыс. кв. м 170,6 170,0 159,3 176,3 177,0 177,0 103,7
местности
Обеспеченность населения кв. м/чел. 22,8 22,8 22,9 22,9 22,9 23,0 100,9
общей площадью жилых до-
мов:
в городских поселениях кв. м/чел. 20,3 20,3 20,4 20,4 20,5 20,5 101,0
в сельской местности кв. м/чел. 28,8 28,8 28,9 28,9 28,9 29,1 101,0
Потребление благ
Продовольственные товары на душу населения
Мясо и мясопродукты в пе- кг 55,0 59,0 62,0 64,0 65,0 67,0 121,8
ресчете на мясо
Молоко и молокопродукты в кг 297,0 310,0 320,0 330,0 340,0 350,0 117,8
пересчете на молоко
Рыба и рыбопродукты кг 17,0 17,3 17,3 17,6 17,8 18,0 105,9
Яйцо шт. 202,0 199,0 202,0 205,0 208,0 210,0 104,0
Масло растительное кг 11,0 13,0 13,1 13,1 13,2 13,2 120,0
Сахар кг 29,0 30,0 30,5 30,5 31,0 32,0 110,3
Овощи и бахчевые кг 86,0 94,0 97,0 99,0 102,0 108,0 125,6
Фрукты и ягоды кг 44,0 45,0 45,5 46,0 46,0 46,5 105,7
Реализация товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения
Радиоприемники и радиолы шт. 4,4 4,4 4,5 4,5 4,6 4,6 104,8
Телевизоры шт. 59,4 55,0 55,0 57,0 59,0 60,0 101,0
Холодильники шт. 26,1 26,2 26,3 26,4 26,5 26,6 101,8
Стиральные машины шт. 13,4 13,8 14,0 14,2 14,5 14,8 110,3
Электропылесосы шт. 9,7 9,7 9,9 10,0 10,2 10,5 108,7
Мотоциклы, мотороллеры шт. 119,0 120,0 120,0 120,0 120,0 120,0 100,8
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 3
к Программе
социально-экономического
развития Витебской области
на 2006-2010 годы
Численность населения Витебской области
-----------------------T------------T--------T-------------------------------------------T-------------
Показатели ¦Единица из- ¦ Отчет ¦ Прогноз ¦Индексы из-
¦ мерения ¦ ¦ ¦менения 2010 г.
¦ +--------+-------T--------T---------T--------T-------+к 2005 г., %
¦ ¦2005 г. ¦2006 г.¦2007 г. ¦ 2008 г. ¦2009 г. ¦2010 г.¦
-----------------------+------------+--------+-------+--------+---------+--------+-------+-------------
Среднегодовая числен- тыс. чел. 1301,1 1289,3 1277,5 1265,8 1254,2 1242,7 95,5
ность постоянного на-
селения
В том числе:
городского тыс. чел. 917,9 916,2 913,9 911,7 909,4 907,1 98,8
% 70,5 71,1 71,5 72,0 72,5 73,0 -
сельского тыс. чел. 383,2 373,1 363,6 354,1 344,8 335,6 87,6
% 29,5 28,9 28,5 28,0 27,5 27,0 -
Коэффициент рождаемос- промилле 8,2 8,3 8,4 8,4 8,5 8,7 106,1
ти
город промилле 8,4 8,7 9,0 9,2 9,4 9,6 114,3
село промилле 7,9 7,8 7,7 7,4 7,6 7,7 97,5
Коэффициент смертности промилле 16,3 16,2 16,0 15,8 15,5 15,0 92,0
город промилле 12,5 12,4 12,3 12,3 12,2 12,1 96,8
село промилле 25,3 25,4 25,4 25,3 25,1 25,0 98,8
Средняя продолжитель- лет 68,8 68,9 68,9 692,0 69,6 69,8 101,5
ность жизни при рожде-
нии
------------------------------------- |
