|
ДЕКРЕТ ВЫСШЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
22 апреля 2005 г. № 1
О БЮДЖЕТЕ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА НА 2005 ГОД
В соответствии со статьями 17, 32, 33, 35, 70 Договора о
создании Союзного государства Высший Государственный Совет Союзного
государства признал необходимым:
1. Утвердить бюджет Союзного государства на 2005 год
(прилагается).
2. Поручить Совету Министров Союзного государства в
соответствии со статьей 14 Порядка формирования и исполнения бюджета
Союзного государства обеспечить опубликование бюджета Союзного
государства на 2005 год в средствах массовой информации Российской
Федерации и Республики Беларусь.
3. Настоящий Декрет вступает в силу со дня его подписания.
Председатель Высшего Государственного Совета
Союзного государства А.Лукашенко
Принят Утвержден
Постановлением Декретом
Парламентского Собрания Высшего Государственного
Союза Беларуси и России Совета Союзного государства
21 апреля 2005 года № XXVII-10 22 апреля 2005 года № 1
Бюджет
Союзного государства на 2005 год
Статья 1. Утвердить доходы бюджета Союзного государства на 2005
год в сумме 2 921 973,8 тыс. российских рублей (приложение 1).
Статья 2. Установить, что доходы бюджета Союзного государства
на 2005 год формируются за счет:
согласованных отчислений государств-участников в сумме
2 462 000,0 тыс. российских рублей, в том числе отчислений
Российской Федерации в сумме 1 600 000,0 тыс. российских рублей,
Республики Беларусь в сумме 862 000,0 тыс. российских рублей;
отчисления Республики Беларусь в сумме 259 000,0 тыс.
российских рублей в счет частичного погашения Республикой Беларусь
задолженности по уплате своего долевого взноса в бюджет Союзного
государства, образовавшейся за период 2000-2003 годы;
платы за пользование средствами бюджета Союзного государства,
предоставленными на возвратной и возмездной основе (далее -
бюджетными кредитами), в сумме 200 973,8 тыс. российских рублей;
иных неналоговых доходов, включая штрафы и пени, а также доходы
от использованного имущества, созданного в ходе исполнения бюджетов
Союзного государства (Союза Беларуси и России).
Статья 3. Установить, что перечисление взносов государствами-
участниками в бюджет Союзного государства в 2005 году осуществляется
в соответствии с законодательством государств-участников,
нормативными правовыми актами Союзного государства и настоящим
бюджетом.
Статья 4. Дополнительные доходы, полученные сверх суммы,
установленной в статье 1, направляются Советом Министров Союзного
государства (далее - Совет Министров) по согласованию с
Парламентским Собранием Союза Беларуси и России (далее -
Парламентское Собрание) на финансирование программ, подпрограмм,
проектов и мероприятий Союзного государства сверх предусмотренных на
эти цели ассигнований, а также на вновь утверждаемые в 2005 году в
установленном порядке программы, подпрограммы, проекты и мероприятия
Союзного государства.
Статья 5. Установить, что остатки средств бюджетов прошлых лет,
в том числе средства, поступившие в 2005 году в счет восстановления
фактически использованных средств, направленных на покрытие
временных кассовых разрывов в 2002 году, и не подлежащие
перечислению в национальные бюджеты государств-участников,
используются по решению Совета Министров Союзного государства по
согласованию с Парламентским Собранием в качестве дополнительного
источника финансирования утвержденных программ, подпрограмм,
проектов и мероприятий Союзного государства, не обеспеченных в
полной мере источниками финансирования, а также на финансирование
вновь утверждаемых в установленном порядке в 2005 году программ,
подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства.
Статья 6. Установить, что Республика Беларусь продолжит в 2006
году погашение задолженности по уплате взноса в бюджет Союзного
государства, образовавшейся за период 2000-2003 годы.
Статья 7. Установить, что остатки трансфертов из Республики
Беларусь в Российскую Федерацию и из Российской Федерации в
Республику Беларусь, а также остатки средств бюджета Союзного
государства, предусмотренных на финансирование мероприятий и органов
Союзного государства, образовавшиеся по состоянию на 1 января 2005
года на счетах по учету средств бюджета Союзного государства,
открытых в органах национальных казначейств государств-участников,
подлежат перечислению в национальные бюджеты государств - участников
Союзного государства.
Статья 8. Утвердить расходы бюджета Союзного государства на
2005 год в сумме 2 921 973,8 тыс. российских рублей и распределение
расходов бюджета Союзного государства на 2005 год по разделам,
подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной
классификации расходов бюджета Союзного государства (приложение 2).
Статья 9. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета
Союзного государства на 2005 год (приложение 3).
Статья 10. Утвердить перечень программ, подпрограмм, проектов и
мероприятий Союзного государства, принятых к финансированию из
бюджета Союзного государства на 2005 год (приложение 4).
Статья 11. Установить расходы бюджета Союзного государства на
2005 год на содержание органов Союзного государства в 2005 году,
включая средства на финансирование расходов, связанных с
совершенствованием структуры и оплаты труда сотрудников, в объеме до
242 580,7 тыс. российских рублей, в том числе на: содержание
Постоянного Комитета Союзного государства (далее - Постоянный
Комитет) - до 149 627,5 тыс. российских рублей; функционирование
Парламентского Собрания - 91 953,2 тыс. российских рублей;
проведение заседаний Совета Министров и Высшего Государственного
Совета Союзного государства - 1000,0 тыс. российских рублей.
Фактическое финансирование расходов, связанных с
совершенствованием структуры и оплаты труда сотрудников Постоянного
Комитета, сверх объема в размере 115 219,4 тыс. российских рублей,
осуществлять после принятия высшими органами Союзного государства
решения о численности и структуре Постоянного Комитета.
Статья 12. Образовать Резервный фонд Союзного государства на
2005 год в размере 3000,0 тыс. российских рублей.
Статья 13. Установить в бюджете Союзного государства на 2005
год предельный размер средств на возмещение части расходов по уплате
процентов по кредитам, полученным в российских и белорусских
кредитных организациях в рамках финансирования программ, подпрограмм
Союзного государства, в сумме 110 500 тыс. российских рублей.
Статья 14. Установить, что средства бюджета Союзного
государства могут быть предоставлены только тем получателям
бюджетных средств, которые не имеют просроченной задолженности по
ранее предоставленным средствам бюджета Союзного государства на
возвратной и возмездной основе.
Статья 15. Установить, что средства в счет возврата ранее
предоставленных из бюджета Союза Беларуси и России и бюджета
Союзного государства бюджетных кредитов, уплата процентов за
пользование ими и пени, а также штрафы вносятся в бюджет Союзного
государства на счета по учету средств бюджета Союзного государства,
открытые органами казначейств государств-участников.
Статья 16. Постоянному Комитету в месячный срок после
утверждения настоящего бюджета составить и по согласованию с
Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов
Республики Беларусь утвердить на 2005 год сводную бюджетную роспись
доходов и расходов бюджета Союзного государства, росписи доходов и
расходов бюджета Союзного государства на территории Российской
Федерации и на территории Республики Беларусь в структуре
показателей бюджетной классификации Союзного государства с
поквартальным распределением.
Разрешить до утверждения сводной бюджетной росписи доходов и
расходов бюджета Союзного государства на 2005 год осуществлять
исполнение бюджета Союзного государства дополнительно в течение
одного месяца, следующего за месяцем, в котором утвержден настоящий
бюджет, по временным бюджетным росписям.
Статья 17. Совет Министров в ходе исполнения бюджета Союзного
государства на 2005 год по представлению Постоянного Комитета вправе
вносить изменения в:
ведомственную структуру расходов бюджета Союзного государства в
случае изменения государственных заказчиков программ, подпрограмм,
проектов и мероприятий Союзного государства или передачи полномочий
по их финансированию, а также при создании, реформировании
(реорганизации) и/или совершенствовании структуры органов Союзного
государства;
функциональную и ведомственную структуры расходов бюджета
Союзного государства - путем уменьшения ассигнований на сумму,
израсходованную получателями средств бюджета Союзного государства не
по целевому назначению, на основании заключений контрольных органов
Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства финансов
Российской Федерации, Счетной палаты Союзного государства или (до ее
создания) Счетной палаты Российской Федерации и Комитета
государственного контроля Республики Беларусь;
функциональную и ведомственную структуры расходов бюджета
Союзного государства - на сумму средств, выделяемых главным
распорядителям средств бюджета Союзного государства за счет средств
Резервного фонда Союзного государства;
функциональную и ведомственную структуры расходов бюджета
Союзного государства - на сумму средств, выделяемых Постоянному
Комитету Союзного государства для возмещения из бюджета Союзного
государства части расходов по уплате процентов по кредитам,
полученным в российских и белорусских кредитных организациях, в
рамках реализации программ Союзного государства;
функциональную и ведомственную структуры расходов бюджета
Союзного государства - на сумму средств, выделяемых главным
распорядителям средств бюджета Союзного государства на цели и в
порядке, установленными статьями 4 и 5 настоящего бюджета.
Статья 18. Решения органов Союзного государства, не
обеспеченные источниками финансирования в бюджете Союзного
государства на 2005 год, не подлежат исполнению в 2005 году.
В случае, если реализация решений органов Союзного государства
частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в
настоящем бюджете, такое решение реализуется и применяется в
пределах средств, предусмотренных в настоящем бюджете.
Статья 19. Средства бюджета Союзного государства,
использованные не по целевому назначению или с нарушением
нормативных правовых актов Союзного государства и государств-
участников, регулирующих бюджетные процессы, выявленные в результате
проверок уполномоченных контрольных органов, подлежат возврату в
бюджет Союзного государства в порядке, установленном Советом
Министров Союзного государства.
Юридические и должностные лица, допустившие использование
средств бюджета не по целевому назначению или с нарушением
нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные процессы Союзного
государства, несут ответственность, предусмотренную нормативными
правовыми актами Союзного государства и национальными
законодательствами государств-участников к нарушителям национального
бюджетного законодательства
Статья 20. Установить, что Совет Министров Союзного государства
обеспечивает общее руководство по исполнению бюджета Союзного
государства и контроль за его исполнением в соответствии с Порядком
формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденным
Постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства
от 12 апреля 2002 г. № 3.
Статья 21. Установить, что Постоянный Комитет организует
исполнение и исполняет бюджет Союзного государства в соответствии с
«Порядком исполнения бюджета Союзного государства через органы
федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации
и органы государственного казначейства Министерства финансов
Республики Беларусь», утвержденным постановлением Совета Министров
Союзного государства от 21 декабря 2000 г. № 24, и осуществляет
оперативный контроль за исполнением бюджета Союзного государства.
Статья 22. Постоянный Комитет до создания Счетной палаты
Союзного государства по запросам Счетной палаты Российской Федерации
и Комитета государственного контроля Республики Беларусь оперативно
представляет копии всех необходимых документов, на основании которых
осуществлялись операции со средствами бюджета Союзного государства.
Статья 23. Настоящий бюджет вступает в силу со дня его
утверждения Высшим Государственным Советом и подлежит опубликованию
в средствах массовой информации Российской Федерации и Республики
Беларусь в месячный срок.
Приложение 1
к бюджету Союзного
государства на 2005 год
Доходы бюджета Союзного государства на 2005 год
(тыс. российских рублей)
----------T--------------------------------------------T------------
Код ¦ Наименование групп, подгрупп, ¦ Всего
¦ статей и подстатей доходов ¦
----------+--------------------------------------------+------------
2000000 Неналоговые доходы 200 973,8
2010000 Доходы от имущества, находящегося в 200 973,8
собственности Союзного государства или от
деятельности государственных организаций
2010400 Проценты, полученные от предоставления 200 973,8
бюджетных кредитов Союзным государством
3000000 Безвозмездные перечисления 2 721 000,0
3010000 Отчисления из национальных бюджетов 2 462 000,0
государств - участников Союзного государства
3010100 Отчисления Российской Федерации 1 600 000,0
3010200 Отчисления Республики Беларусь 862 000,0
3020000 Погашение задолженности 259 000,0
государств-участников по уплате долевого
взноса в бюджет Союзного государства
3020200 Погашение задолженности Республики Беларусь 259 000,0
по уплате долевого взноса в бюджет Союзного
государства
Всего 2 921 973,8
--------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к бюджету Союзного
государства на 2005 год
Распределение расходов бюджета Союзного государства на 2005 год по
разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов
функциональной классификации расходов бюджета Союзного государства
(тыс. российских рублей)
------T----T-----T-----T--------------------------------T------------T--------------------------
Р ¦ ПР ¦ ЦСР ¦ ВР ¦ Наименование программ, ¦ Всего ¦ В том числе
¦ ¦ ¦ ¦ подпрограмм, проектов и ¦ +------------T-------------
¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий ¦ ¦ Россия ¦ Беларусь
------+----+-----+-----+--------------------------------+------------+------------+-------------
01 Органы Союзного государства 242 580,7 157 527,5 85 053,2
01 02 001 001 Функционирование Парламентского 91 953,2 59 769,6 32 183,6
Собрания Союза Беларуси и России
(Парламента Союзного
государства)
01 03 001 002 Содержание Постоянного Комитета 149 627,5 97 257,9 52 369,6
Союзного государства
01 05 023 003 Расходы на проведение заседаний 1 000,0 500,0 500,0
Совета Министров и Высшего
Государственного Совета Союзного
государства
03 Международная деятельность* 1 500,0 800,0 700,0
03 01 002 111 Участие в Международной 1 500,0 800,0 700,0
научно-практической конференции
«Проблемы водных ресурсов,
геотермии и геоэкологии»
04 Военно-техническое 396 029,8 289 599,4 106 430,4
сотрудничество
04 03 005 024 Программа «Подготовка 83 629,8 37 199,4 46 430,4
белорусских военнослужащих в
военно-учебных заведениях
Министерства обороны Российской
Федерации»
04 08 009 025 Совместные мероприятия по 312 400,0 252 400,0 60 000,0
обеспечению функционирования
региональной группировки войск
(сил) Республики Беларусь и
Российской Федерации в 2005
году**
05 Правоохранительная деятельность 1 024 089,0 584 786,8 439 302,2
и обеспечение безопасности
Союзного государства
05 01 006 014 Программа «Борьба с 61 930,1 35 071,1 26 859,0
преступностью на территории
государств - участников Союзного
государства на период 2003-2005
годы»
05 05 005 027 Подпрограмма «Подготовка, 13 220,0 6 420,0 6 800,0
профессиональная переподготовка
и повышение квалификации кадров
для органов безопасности
государств - участников Союза
Беларуси и России»
05 06 007 026 Программа обустройства внешней 703 921,4 389 648,6 314 272,8
границы Союзного государства на
период 2002-2005 годы
|
