Стр. 5
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Ведение Красной книги Республики Беларусь, организация учета и
контроля состояния редких и находящихся под угрозой исчезновения на
территории Республики Беларусь видов дикорастущих растений и диких
животных осуществляются Министерством природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь.
Действия, которые могут привести к уничтожению, снижению
распространения и численности, нарушению среды произрастания
дикорастущих растений и обитания диких животных, относящихся к
видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, не
допускаются.
Ввоз в Республику Беларусь и вывоз из Республики Беларусь, а
также оборот редких и находящихся под угрозой исчезновения видов
дикорастущих растений и диких животных, их частей и дериватов, в том
числе подпадающих под действие международных договоров Республики
Беларусь, регулируются законодательством Республики Беларусь с
учетом общепринятых принципов и норм международного права.
В целях охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения
видов дикорастущих растений и диких животных Министерство природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь может
устанавливать правила, содержащие запреты, требования о получении
разрешения или другие специальные условия в отношении охраны,
изъятия, содержания, хранения, экспонирования или торговли
растениями, животными и иными организмами, относящимися к редким и
находящимся под угрозой исчезновения видам, сохранения, охраны и
восстановления среды их обитания (произрастания), а также
осуществления экономической деятельности, в процессе которой они
используются в качестве сырья, иных целях потребления или
реализации.
ГЛАВА 10
ЭКОЛОГИЧЕСКИ НЕБЛАГОПОЛУЧНЫЕ ТЕРРИТОРИИ
Статья 65. Зоны экологического риска
Отдельные участки территории Республики Беларусь, на которых в
результате хозяйственной и иной деятельности сложилась
неблагоприятная экологическая ситуация, начали происходить
устойчивые отрицательные изменения окружающей среды, угрожающие
безопасности жизни и здоровья граждан, компонентам природной среды и
естественным экологическим системам, объявляются Советом Министров
Республики Беларусь зонами экологического риска.
В зонах экологического риска проводятся мероприятия по
предотвращению вредного воздействия на окружающую среду и ее
восстановлению.
Финансирование мероприятий по оздоровлению зон экологического
риска производится в первую очередь за счет средств юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей, в результате хозяйственной и иной
деятельности которых сложилась неблагоприятная экологическая
ситуация, начали происходить устойчивые отрицательные изменения
окружающей среды, а также за счет республиканского и местных
бюджетов и иных источников в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
Статья 66. Зоны экологического кризиса
Отдельные участки территории Республики Беларусь, на которых в
результате хозяйственной и иной деятельности, аварии, катастрофы,
стихийного бедствия или иных чрезвычайных и непредвиденных при
данных условиях обстоятельств произошли устойчивые отрицательные
изменения окружающей среды, угрожающие безопасности жизни и здоровья
граждан, компонентам природной среды и естественным экологическим
системам, объявляются Советом Министров Республики Беларусь зонами
экологического кризиса.
В зоне экологического кризиса на срок, установленный Советом
Министров Республики Беларусь, могут:
приостанавливаться хозяйственная и иная деятельность
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающая
вредное воздействие на окружающую среду;
ограничиваться использование отдельных видов природных
ресурсов;
производиться реконструкция или перепрофилирование промышленных
и иных объектов, оказывающих вредное воздействие на окружающую
среду;
проводиться мероприятия по восстановлению окружающей среды.
Финансирование мероприятий по оздоровлению зон экологического
кризиса производится в порядке, установленном частью третьей статьи
65 настоящего Закона.
Статья 67. Зоны экологического бедствия
Отдельные участки территории Республики Беларусь, на которых в
результате хозяйственной и иной деятельности произошли необратимые
изменения окружающей среды, угрожающие безопасности жизни и здоровья
граждан и влекущие нарушение природного равновесия, разрушение
естественных экологических систем, деградацию компонентов природной
среды, объявляются Президентом Республики Беларусь зонами
экологического бедствия.
В зоне экологического бедствия:
приостанавливается на срок, установленный Президентом
Республики Беларусь, работа промышленных и иных объектов (за
исключением объектов, связанных с обслуживанием проживающих на
территории этой зоны граждан);
запрещаются строительство, реконструкция и ввод в эксплуатацию
новых зданий, сооружений и иных объектов, за исключением тех,
которые необходимы для ликвидации последствий экологического
бедствия;
ограничивается природопользование;
принимаются оперативные меры по восстановлению окружающей
среды.
Финансирование мероприятий по оздоровлению зон экологического
бедствия производится в порядке, установленном частью третьей статьи
65 настоящего Закона.
ГЛАВА 11
НАБЛЮДЕНИЕ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Статья 68. Национальная система мониторинга окружающей среды
В целях обеспечения взаимодействия систем наблюдения за
состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния
окружающей среды под воздействием природных и антропогенных
факторов, получения и предоставления полной, достоверной и
своевременной информации о состоянии окружающей среды и воздействии
на нее создается Национальная система мониторинга окружающей среды в
Республике Беларусь.
Ведение Национальной системы мониторинга окружающей среды в
Республике Беларусь осуществляется в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
Координацию ведения Национальной системы мониторинга окружающей
среды в Республике Беларусь осуществляет Министерство природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Статья 69. Мониторинг окружающей среды
Мониторинг окружающей среды осуществляется в целях наблюдения
за состоянием окружающей среды (в том числе за состоянием окружающей
среды в районах расположения источников вредного воздействия и
воздействием этих источников на окружающую среду), обеспечения
государственных органов, юридических лиц и граждан полной,
достоверной и своевременной информацией, необходимой для управления
и контроля в области охраны окружающей среды и природопользования.
Мониторинг окружающей среды является составной частью
Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике
Беларусь.
Мониторинг окружающей среды проводится Министерством природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, иными
органами государственного управления в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь. Проведение мониторинга
окружающей среды иными органами государственного управления
осуществляется по согласованию с Министерством природных ресурсов и
охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Органы государственного управления и юридические лица
в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь,
безвозмездно передают в Министерство природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь и его территориальные органы
материалы наблюдений за состоянием окружающей среды.
Государственные органы, юридические лица и граждане в порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь, вправе
запрашивать и безвозмездно получать от Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его
территориальных органов информацию о состоянии окружающей среды и
воздействии на нее, полученную в результате мониторинга окружающей
среды.
Республиканские органы государственного управления, местные
исполнительные и распорядительные органы, юридические лица при
разработке прогнозов социально-экономического развития и принятии
соответствующих решений, разработке программ и мероприятий по
рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей
среды, размещении производственных и иных объектов должны учитывать
данные мониторинга окружающей среды, а также использовать их для
информирования граждан о состоянии окружающей среды и мерах по ее
охране.
Порядок проведения и использования данных мониторинга
окружающей среды определяется Советом Министров Республики
Беларусь.
ГЛАВА 12
УЧЕТ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД ДАННЫХ О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Статья 70. Государственный учет в области охраны окружающей
среды
Объекты, которые оказывают или могут оказывать вредное
воздействие на окружающую среду, виды и количество выбросов и
сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, виды и величина
вредных физических и иных воздействий на окружающую среду подлежат
государственному учету, проводимому территориальными органами
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь, а также иными специально уполномоченными республиканскими
органами государственного управления в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
Государственный учет в области охраны окружающей среды
осуществляется в целях государственного регулирования
природоохранной деятельности, а также текущего и перспективного
планирования мероприятий по снижению вредного воздействия
хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
Статья 71. Учет используемых природных ресурсов и вредных
воздействий на окружающую среду
Юридические лица и индивидуальные предприниматели при
осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны вести учет
используемых природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в окружающую среду, обращения с отходами, а также учет иных
видов вредного воздействия на окружающую среду в порядке,
установленном Министерством природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь и иными специально уполномоченными
республиканскими органами государственного управления в соответствии
с их компетенцией.
Данные об используемых природных ресурсах, выбросах и сбросах
загрязняющих веществ в окружающую среду, обращении с отходами, а
также об иных видах вредного воздействия на окружающую среду
подлежат учету в экологическом паспорте предприятия и
государственному статистическому учету в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
Статья 72. Государственные кадастры природных ресурсов
Государственные кадастры природных ресурсов ведутся для учета
количественных, качественных и иных характеристик природных
ресурсов, а также для учета объема, характера и режима их
использования.
В Республике Беларусь ведутся следующие государственные
кадастры природных ресурсов: земельный, недр, водный, атмосферного
воздуха, лесной, растительного мира, животного мира, климатический,
торфяного фонда, а также отходов.
Актами законодательства Республики Беларусь может быть
предусмотрено ведение и иных государственных кадастров природных
ресурсов.
Ведение государственных кадастров природных ресурсов
осуществляют Министерство природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь и иные специально уполномоченные
республиканские органы государственного управления в соответствии с
их компетенцией.
Координацию ведения государственных кадастров природных
ресурсов осуществляет Министерство природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь.
Статья 73. Государственный фонд данных о состоянии окружающей
среды и вредных воздействиях на нее
Государственный фонд данных о состоянии окружающей среды и
вредных воздействиях на нее включает информацию о состоянии
окружающей среды, накапливаемую в Министерстве природных ресурсов и
охраны окружающей среды Республики Беларусь и иных специально
уполномоченных республиканских органах государственного управления.
Содержание, порядок ведения и использования Государственного
фонда данных о состоянии окружающей среды и вредных воздействиях на
нее определяются Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 74. Экологическая информация
Граждане и юридические лица имеют право на получение в
установленном порядке полной, достоверной и своевременной информации
о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, мерах по ее охране и
иной экологической информации.
Перечень сведений, относящихся к экологической информации,
определяется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь.
Правовой режим экологической информации определяется
законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 13
ОБРАЗОВАНИЕ, ПРОСВЕЩЕНИЕ И НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Статья 75. Образование в области охраны окружающей среды
В целях формирования экологической культуры граждан и
подготовки специалистов в области охраны окружающей среды
устанавливается система образования в области охраны окружающей
среды, которая включает дошкольное, общее базовое, общее среднее,
профессионально-техническое, среднее специальное, высшее и
послевузовское образование, а также повышение квалификации и
переподготовку кадров.
Овладение минимумом экологических знаний, необходимых для
формирования экологической культуры граждан, обеспечивается во всех
учреждениях образования путем обязательного преподавания основ
знаний в области охраны окружающей среды и природопользования.
В учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального и
высшего образования, вводится преподавание специальных курсов в
области охраны окружающей среды и природопользования.
Подготовка специалистов для деятельности в области охраны
окружающей среды и природопользования осуществляется в учреждениях
образования, обеспечивающих получение высшего образования.
Повышение квалификации и переподготовка специалистов отраслей
экономики в области охраны окружающей среды и природопользования
осуществляются в учреждениях (их подразделениях), обеспечивающих
повышение квалификации и переподготовку кадров.
Статья 76. Требования к работникам, деятельность которых
связана с использованием природных ресурсов и
воздействием на окружающую среду
Работники, деятельность которых связана с использованием
природных ресурсов и воздействием на окружающую среду, обязаны иметь
необходимые знания в области охраны окружающей среды,
природопользования и регулярно их повышать. При назначении
должностных лиц и специалистов, их аттестации и переаттестации
должно учитываться наличие у них необходимых знаний в области охраны
окружающей среды.
Статья 77. Просвещение в области охраны окружающей среды
В целях формирования экологической культуры граждан, воспитания
у них бережного отношения к природе осуществляется просвещение в
области охраны окружающей среды посредством распространения знаний
об экологической безопасности, в том числе информации о состоянии
окружающей среды, и о рациональном использовании природных
ресурсов.
Просвещение в области охраны окружающей среды, в том числе
информирование граждан о законодательстве Республики Беларусь об
охране окружающей среды, осуществляется Министерством природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его
территориальными органами, республиканскими органами
государственного управления, органами местного управления и
самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой
информации, а также учреждениями образования, здравоохранения,
музеями, библиотеками и иными учреждениями культуры,
природоохранными учреждениями, организациями спорта и туризма, иными
юридическими лицами.
Статья 78. Научные исследования в области охраны окружающей
среды
Научные исследования в области охраны окружающей среды
проводятся в целях:
совершенствования законодательства Республики Беларусь об
охране окружающей среды;
разработки концепций, научных прогнозов, программ и мероприятий
по рациональному использованию природных ресурсов и охране
окружающей среды;
разработки программ реабилитации территорий экологического
риска, зон экологического кризиса, зон экологического бедствия,
совершенствования способов и методов восстановления экологически
неблагополучных территорий;
разработки и совершенствования показателей комплексной оценки
воздействия на окружающую среду, способов и методов их определения;
разработки технологий в области охраны окружающей среды и
рационального использования природных ресурсов;
разработки требований в области охраны окружающей среды;
в иных целях в области охраны окружающей среды.
Научные исследования в области охраны окружающей среды
проводятся в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь о научной деятельности.
ГЛАВА 14
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Статья 79. Элементы экономического механизма охраны окружающей
среды и природопользования
Экономический механизм охраны окружающей среды и
природопользования включает следующие элементы:
разработку государственных прогнозов и программ
социально-экономического развития Республики Беларусь в части
рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей
среды;
финансирование программ и мероприятий по рациональному
использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;
создание фондов охраны природы;
установление платежей за природопользование;
проведение экономической оценки природных объектов;
проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и
иной деятельности на окружающую среду;
установление мер экономического стимулирования в области охраны
окружающей среды;
возмещение в установленном порядке вреда, причиненного в
результате вредного воздействия на окружающую среду;
экологическое страхование;
иные экономические меры, направленные на охрану окружающей
среды.
Статья 80. Территориальные комплексные схемы, программы и
мероприятия по рациональному использованию
природных ресурсов и охране окружающей среды
В целях разработки долгосрочных прогнозов в области охраны
окружающей среды разрабатываются территориальные комплексные схемы
рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей
среды, которые определяют комплекс мероприятий по восстановлению,
сохранению и улучшению качества окружающей среды, рациональному
использованию природных ресурсов и сохранению биологического
разнообразия.
Территориальные комплексные схемы рационального использования
природных ресурсов и охраны окружающей среды разрабатываются для
конкретных территорий с учетом генеральной схемы расселения, схем
развития производительных сил и социальной сферы.
Порядок разработки и утверждения территориальных комплексных
схем рационального использования природных ресурсов и охраны
окружающей среды, их финансирования устанавливается Советом
Министров Республики Беларусь.
Разработка программ рационального использования природных
ресурсов и охраны окружающей среды осуществляется в целом по
республике, в пределах административно-территориальных единиц, а
также по отраслям экономики в целях обеспечения благоприятной
окружающей среды на основе научно обоснованного сочетания
экологических, экономических и социальных интересов, выбора способов
природопользования, обеспечивающих минимально возможный уровень
вредного воздействия на окружающую среду, предотвращение и снижение
вредного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной
деятельности, а также сохранение и воспроизводство природных
ресурсов.
Разработка отраслевых программ рационального использования
природных ресурсов и охраны окружающей среды осуществляется
соответствующими республиканскими органами государственного
управления и объединениями (учреждениями), подчиненными Совету
Министров Республики Беларусь, по согласованию с Министерством
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Разработка мероприятий по рациональному использованию природных
ресурсов и охране окружающей среды осуществляется на основе
утвержденных государственных программ социально-экономического
развития Республики Беларусь, государственных и отраслевых программ
рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей
среды, республиканских, областных и иных комплексных схем охраны
окружающей среды. Указанные программы и схемы согласовываются с
Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь или его территориальными органами.
Разработка программ и мероприятий по рациональному
использованию природных ресурсов и охране окружающей среды
в пределах административно-территориальных единиц осуществляется
соответствующими местными Советами депутатов, исполнительными и
распорядительными органами по согласованию с территориальными
органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую
вредное воздействие на окружающую среду, обязаны планировать,
разрабатывать и осуществлять мероприятия по охране окружающей среды
в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Статья 81. Финансирование программ и мероприятий по
рациональному использованию природных ресурсов и
охране окружающей среды
Финансирование программ и мероприятий по рациональному
использованию природных ресурсов и охране окружающей среды
производится за счет:
средств республиканского и местных бюджетов;
средств государственных целевых бюджетных фондов охраны
природы;
средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
средств граждан, в том числе иностранных;
кредитов банков;
иностранных инвестиций;
иных привлекаемых для выполнения этих программ и мероприятий
внебюджетных источников, не запрещенных законодательством Республики
Беларусь.
Статья 82. Экономическое стимулирование охраны окружающей среды
Экономическое стимулирование охраны окружающей среды может
осуществляться на основе:
установления Президентом Республики Беларусь и (или) законами,
если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, отдельным
категориям юридических и физических лиц налоговых и иных льгот при
внедрении ими малоотходных, энерго- и ресурсосберегающих технологий,
специального оборудования, снижающего вредное воздействие на
окружающую среду, при использовании отходов в качестве вторичного
сырья и осуществлении иной природоохранной деятельности;
ускоренной амортизации оборудования и других объектов,
предназначенных для охраны и оздоровления окружающей среды.
-----------------------------------------------------------
Часть первая статьи 82 - с изменениями, внесенными
Законом Республики Беларусь от 13 июня 2007 г. № 238-З
Экономическое стимулирование охраны окружающей среды
осуществляется на основе:
установления в соответствии с законодательством
Республики Беларусь льгот по налогообложению юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при внедрении ими
малоотходных, энерго- и ресурсосберегающих технологий,
специального оборудования, снижающего вредное воздействие
на окружающую среду, при использовании отходов в качестве
вторичного сырья и осуществлении иной природоохранной
деятельности;
установления льгот по кредитованию мероприятий по
охране окружающей среды за счет средств республиканского и
местных бюджетов;
ускоренной амортизации оборудования и других объектов,
предназначенных для охраны и оздоровления окружающей среды.
-----------------------------------------------------------
Законодательством Республики Беларусь могут устанавливаться и
иные виды экономического стимулирования в области охраны окружающей
среды.
Статья 83. Плата за природопользование
Общее природопользование является бесплатным, специальное
природопользование осуществляется на платной основе, если иное не
установлено законодательными актами Республики Беларусь.
Платежи за специальное природопользование взимаются в
соответствии с законодательными актами Республики Беларусь в форме
налогов, сборов (пошлин), других обязательных платежей и арендной
платы.
Размер арендной платы за использование природных ресурсов,
порядок, условия и сроки ее внесения определяются в договоре аренды
в соответствии с законодательством об охране окружающей среды и
рациональном использовании природных ресурсов и гражданским
законодательством. Советом Министров Республики Беларусь в
соответствии с законодательными актами Республики Беларусь могут
быть установлены минимальные ставки арендной платы за использование
отдельных природных ресурсов.
Внесение платежей за специальное природопользование не
освобождает природопользователя от осуществления мероприятий по
охране окружающей среды и возмещения вреда, причиненного в
результате незаконного использования (изъятия, добычи) природных
ресурсов, иного вредного воздействия на окружающую среду.
-----------------------------------------------------------
Статья 83 - в редакции Закона Республики Беларусь от 13
июня 2007 г. № 238-З
Статья 83. Плата за природопользование
Общее природопользование является бесплатным.
Специальное природопользование осуществляется на платной
основе, если иное не установлено законодательными актами
Республики Беларусь.
Платежи за природопользование включают платежи за
использование природных ресурсов и платежи за вредное
воздействие на окружающую среду.
Платежи за вредное воздействие на окружающую среду
взимаются за:
выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
сбросы сточных вод или загрязняющих веществ в
окружающую среду;
размещение отходов;
ввоз на территорию Республики Беларусь озоноразрушающих
веществ и (или) продукции, содержащей озоноразрушающие
вещества;
иные виды вредного воздействия на окружающую среду,
перечень которых определяется Советом Министров Республики
Беларусь.
При осуществлении природопользования устанавливаются
лимиты и взимается плата за использование отдельных видов
природных ресурсов, выбросы загрязняющих веществ в
атмосферный воздух, сбросы сточных вод или загрязняющих
веществ в окружающую среду, размещение отходов и иные виды
вредного воздействия на окружающую среду в пределах
установленных и сверх установленных лимитов. За
природопользование сверх установленных лимитов плата
взимается в кратном размере, определенном законодательством
Республики Беларусь. Размер платы, порядок и условия ее
взимания определяются законодательством Республики
Беларусь.
Внесение платы за использование природных ресурсов,
выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы
сточных вод или загрязняющих веществ в окружающую среду,
размещение отходов и иные виды вредного воздействия на
окружающую среду не освобождает природопользователя от
осуществления мероприятий по охране окружающей среды и
возмещения вреда, причиненного в результате вредного
воздействия на окружающую среду.
-----------------------------------------------------------
Статья 84. Фонды охраны природы
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8
|
