Стр. 7
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9
аттестат таможенного органа.
При совершении действий по таможенному оформлению от имени
таможенного агента специалистом, упомянутым в части первой настоящей
статьи, считается, что этот специалист уполномочен на то таможенным
агентом, если таможенный агент не докажет обратного.
Таможенный агент не может ограничить обязанности специалиста по
таможенному оформлению по отношению к таможенным органам.
Порядок выдачи квалификационного аттестата, срок его действия,
а также требования к специалистам по таможенному оформлению
определяются национальным законодательством.
Квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению
может быть аннулирован таможенными органами, если такой аттестат не
мог быть выдан на основании установленного порядка заявителю либо он
был выдан на основе неполных или недостоверных сведений, имевших
существенное значение для принятия решения о выдаче аттестата.
Решение об аннулировании действует с даты выдачи квалификационного
аттестата.
Квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению
может быть отозван таможенными органами в случае, если специалист:
1) неоднократно не выполнил свои обязанности перед таможенными
органами;
2) неоднократно нарушал либо не выполнял требования
законодательных и иных правовых актов по таможенному делу;
3) признан виновным в подделке документов, совершении хищения,
во взяточничестве, а также в случае совершения правонарушений в
области таможенного дела;
4) неправомерно причинил существенный ущерб представляемому
лицу, в том числе путем незаконного использования сведений,
составляющих коммерческую тайну или конфиденциальную информацию, что
установлено судом;
5) нарушил налоговое законодательство государства.
Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве.
В случае признания таможенного агента несостоятельным либо
объявления им о своей несостоятельности квалификационные аттестаты
его специалистов автоматически признаются недействительными.
Специалист по таможенному оформлению может быть лишен
квалификационного аттестата по решению суда.
Повторное заявление о выдаче квалификационного аттестата может
быть рассмотрено по истечении шести месяцев со дня его
аннулирования, отзыва или признания недействительным при условии
устранения причин, послуживших основанием для этого, либо по
истечении срока, определенного судом.
Действие квалификационного аттестата может быть приостановлено
при наличии достаточных оснований для сомнения в добросовестности
осуществления специалистом по таможенному оформлению своих
обязанностей.
Приостановление действия квалификационного аттестата
производится таможенными органами на срок до двух месяцев.
Статья 164
Сборы за выдачу лицензии, квалификационного аттестата и
возобновление их действия
За выдачу лицензии на осуществление деятельности в качестве
таможенного агента, квалификационного аттестата специалиста по
таможенному оформлению, а также за возобновление действия лицензии и
квалификационного аттестата взимаются сборы в размерах, определяемых
национальным законодательством.
При аннулировании, отзыве или приостановлении действия лицензии
на осуществление деятельности в качестве таможенного агента,
аннулировании, отзыве, признании недействительным, приостановлении
действия или лишении по решению суда квалификационного аттестата
специалиста по таможенному оформлению сборы за выдачу лицензии,
аттестата или за возобновление их действия возврату не подлежат.
Статья 165
Отношение таможенного агента и его работников к информации,
полученной от представляемого лица
Информация, полученная таможенным агентом и его работниками от
представляемого лица для таможенных целей, может использоваться
исключительно в этих целях.
Информация, составляющая коммерческую, банковскую или иную
охраняемую законом тайну, а также конфиденциальная информация
представляемого лица не должны разглашаться, использоваться
таможенным агентом и его работниками в собственных целях,
передаваться третьим лицам, а также государственным органам (кроме
таможенных органов), за исключением случаев, определяемых
национальным законодательством.
Глава 28
ТАМОЖЕННЫЙ ПЕРЕВОЗЧИК
Статья 166
Таможенный перевозчик
Таможенным перевозчиком может быть организация, предприятие,
созданное в соответствии с национальным законодательством,
обладающее правами юридического лица и получившее лицензию
таможенных органов на осуществление деятельности в качестве
таможенного перевозчика.
Таможенный перевозчик осуществляет свою деятельность в
соответствии с настоящими Основами и национальным законодательством.
Взаимоотношения таможенного перевозчика с отправителем товаров
и документов на них строятся на договорной основе.
Статья 167
Лицензия на осуществление деятельности в качестве
таможенного перевозчика
Для получения лицензии, дающей право на осуществление
деятельности в качестве таможенного перевозчика, необходимо:
1) иметь транспортные средства, оборудование которых
удовлетворяет определяемым таможенными органами требованиям,
направленным на обеспечение соблюдения таможенного законодательства;
2) иметь в собственности или в полном хозяйственном ведении
либо арендовать на срок не менее трех лет такое количество надлежаще
оборудованных транспортных средств, которое обеспечивало бы прибытие
в течение 24 часов хотя бы одного транспортного средства в место
таможенного оформления в регионе деятельности таможенного органа, в
котором таможенный перевозчик зарегистрирован;
3) отвечать иным требованиям, установленным национальным
законодательством.
Порядок выдачи лицензии на осуществление деятельности в
качестве таможенного перевозчика и срок ее действия определяются
национальным законодательством.
Лицензия на осуществление деятельности в качестве таможенного
перевозчика может быть аннулирована или отозвана либо ее действие
может быть приостановлено таможенными органами.
Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на
основании установленного порядка заявителю либо она была выдана на
основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное
значение для принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании
действует с даты выдачи лицензии.
Лицензия отзывается в случае:
1) неоднократного невыполнения обязанностей таможенного
перевозчика, включая необоснованные отказы в перевозке товаров и
документов на них, использование не оборудованных надлежащим образом
транспортных средств и установление платы за перевозку, не
соразмерной со средней стоимостью оказываемых услуг;
2) совершения правонарушений в области таможенного дела;
3) причинения неправомерного существенного вреда отправителю
товаров и документов на них, в том числе путем незаконного
использования сведений, составляющих коммерческую тайну или
конфиденциальную информацию, что установлено судом;
4) признания таможенного перевозчика несостоятельным либо
объявления им о своей несостоятельности.
Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве.
Повторное заявление о выдаче лицензии может быть рассмотрено по
истечении одного года со дня вынесения решения об аннулировании или
отзыве лицензии при условии устранения причин, послуживших
основанием для ее аннулирования или отзыва.
Действие лицензии может быть приостановлено на срок до трех
месяцев при наличии достаточных оснований полагать, что таможенный
перевозчик злоупотребляет своими правами.
За выдачу лицензии на осуществление деятельности в качестве
таможенного перевозчика, а также за возобновление ее действия
взимаются сборы в размерах, определяемых национальным
законодательством.
При аннулировании или отзыве лицензии либо приостановлении ее
действия сборы за выдачу лицензии и за возобновление ее действия
возврату не подлежат.
Статья 168
Регистрация таможенных перевозчиков и предоставление
информации о них
Таможенный орган регистрирует таможенных перевозчиков,
намеренных выполнять такие функции в регионе деятельности данного
таможенного органа.
Регистрация осуществляется на основе заявления таможенного
перевозчика.
Указанный таможенный орган предоставляет для общедоступного
ознакомления перечень зарегистрированных таможенных перевозчиков.
Статья 169
Отношение таможенного перевозчика и его работников
к информации, полученной от отправителя товаров и
документов на них
Полученная от отправителя товаров и документов на них
информация, составляющая коммерческую, банковскую или иную
охраняемую законом тайну, а также конфиденциальная информация не
должны разглашаться, использоваться таможенным перевозчиком и его
работниками в собственных целях, передаваться третьим лицам, а также
государственным органам (кроме таможенных органов), за исключением
случаев, предусмотренных национальным законодательством.
Глава 29
ДЕКЛАРИРОВАНИЕ
Статья 170
Декларирование товаров и транспортных средств
Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную
границу государства, товары и транспортные средства, таможенный
режим которых изменяется, а также другие товары и транспортные
средства в случаях, определяемых национальным законодательством,
подлежат декларированию в таможенном органе.
Статья 171
Форма декларирования
Декларирование производится путем заявления по установленной
форме (письменной, устной, путем электронной передачи данных или
иной) точных сведений о товарах и транспортных средствах, об их
таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных
целей.
Форма и порядок декларирования, а также перечень сведений,
необходимых для таможенных целей, определяются таможенными органами.
Статья 172
Место декларирования
Товары декларируются в таможенном органе, в котором
производится таможенное оформление товаров. Транспортные средства,
перевозящие товары, декларируются одновременно с товарами, за
исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей
статьи.
Морские, речные и воздушные суда декларируются в порту или
аэропорту прибытия на таможенную территорию государства либо в порту
или аэропорту отправления с таможенной территории государства.
Порожние транспортные средства и транспортные средства,
перевозящие пассажиров, декларируются при пересечении таможенной
границы государства.
Статья 173
Сроки подачи таможенной декларации
Таможенная декларация подается в сроки, устанавливаемые
таможенными органами. Эти сроки не могут превышать 15 дней с даты
представления товаров и транспортных средств, перевозящих товары,
таможенному органу.
При перемещении через таможенную границу государства
физическими лицами товаров не для коммерческих целей в ручной клади
и сопровождаемом багаже таможенная декларация подается одновременно
с представлением товаров.
Въезжающие на таможенную территорию государства порожние
транспортные средства и транспортные средства, перевозящие
пассажиров, декларируются не позднее трех часов после пересечения
таможенной границы государства, а выезжающие транспортные средства -
не позднее чем за три часа до пересечения таможенной границы.
Указанные сроки могут продлеваться в порядке и на условиях,
определяемых таможенными органами.
Статья 174
Декларант
Декларантом может быть лицо, перемещающее товары и транспортные
средства, либо таможенный агент.
Декларантом может быть только отечественное лицо, за
исключением случаев перемещения через таможенную границу государства
физическими лицами товаров не для коммерческих целей и иных случаев,
определяемых таможенными органами.
Декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме
ответственность, предусмотренную национальным законодательством,
независимо от того, является ли он лицом, перемещающим товары и
транспортные средства через таможенную границу государства, либо
таможенным агентом.
Статья 175
Обязанности и права декларанта
При декларировании товаров и транспортных средств декларант
обязан:
произвести декларирование товаров и транспортных средств в
соответствии с порядком, предусмотренным настоящими Основами и
национальным законодательством;
по требованию таможенных органов предъявить декларируемые
товары и транспортные средства;
представить таможенным органам документы и дополнительные
сведения, необходимые для таможенных целей;
уплатить таможенные платежи;
оказывать таможенным органам содействие в производстве
таможенного оформления, в том числе путем совершения требуемых
грузовых и иных операций.
Помимо иных прав, предусмотренных настоящими Основами, до
подачи таможенной декларации декларант вправе под таможенным
контролем осматривать и измерять товары и транспортные средства, с
разрешения таможенных органов брать пробы и образцы товаров.
Отдельная таможенная декларация на пробы и образцы товаров не
подается при условии, что они будут охвачены таможенной декларацией,
подаваемой в отношении товаров.
Статья 176
Документы и дополнительные сведения, необходимые
для таможенных целей
Подача таможенной декларации должна сопровождаться
представлением таможенным органам документов, необходимых для
таможенных целей.
Таможенные органы вправе запросить дополнительные сведения с
целью проверки информации, содержащейся в таможенной декларации,
представленных документах, и для иных таможенных целей.
Перечень указанных документов и дополнительных сведений
определяется таможенными органами.
Таможенные органы вправе устанавливать сроки для представления
недостающих документов и сведений.
С разрешения таможенных органов могут быть представлены
документы, составленные на иностранных языках, которыми владеют
должностные лица таможенных органов.
Статья 177
Принятие таможенной декларации
Поданная таможенная декларация принимается таможенными
органами. Принятие таможенной декларации оформляется в порядке,
определяемом таможенными органами.
С момента оформления принятия таможенной декларации она
становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих
юридическое значение.
Таможенные органы не вправе отказать в принятии таможенной
декларации.
Статья 178
Изменение, дополнение и изъятие таможенной декларации
С разрешения таможенных органов сведения, указанные в
таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены, а поданная
таможенная декларация может быть изъята.
Изменение, дополнение или изъятие может производиться только
до:
начала проверки таможенной декларации;
начала досмотра товаров и транспортных средств;
установления таможенными органами недостоверности указанных
сведений.
Изменение или дополнение таможенной декларации не может
расширять или сужать сферу ее действия.
Должностные лица таможенных органов не вправе по собственной
инициативе, поручению или просьбе лица заполнять письменную
таможенную декларацию, изменять или дополнять сведения, указанные в
таможенной декларации, за исключением внесения в нее тех сведений,
которые отнесены к компетенции таможенных органов, а также изменения
или дополнения кодированных сведений, используемых для машинной
обработки, если такие сведения в некодированном виде имеются в
таможенной декларации.
Статья 179
Временная или неполная декларация
Если декларант в силу особых причин не может подать полную
таможенную декларацию, то таможенные органы в порядке, определяемом
национальным законодательством, вправе разрешить подачу временной
или неполной таможенной декларации при условии, что временная или
неполная таможенная декларация содержит основные сведения,
необходимые для таможенных целей, и что недостающие сведения будут
представлены в сроки, устанавливаемые таможенными органами.
Статья 180
Периодическая таможенная декларация
При регулярном перемещении одних и тех же товаров и
транспортных средств одним и тем же лицом таможенный орган может
разрешить подачу одной таможенной декларации на все товары и
транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу
государства в течение определенного времени.
Случаи и порядок подачи периодической таможенной декларации
определяются таможенными органами.
Статья 181
Упрощенный порядок декларирования товаров и
транспортных средств
В целях совершенствования таможенного оформления таможенные
органы вправе устанавливать упрощенный порядок декларирования
товаров и транспортных средств.
РАЗДЕЛ VI
ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
Глава 30
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 182
Проведение таможенного контроля и его формы
Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных
органов путем проверки документов и сведений, необходимых для
таможенных целей; таможенного досмотра (досмотра товаров и
транспортных средств, личного досмотра как исключительной формы
таможенного контроля); учета товаров и транспортных средств; устного
опроса физических и должностных лиц; проверки системы учета и
отчетности; осмотра территорий и помещений складов временного
хранения, таможенных складов, свободных складов, свободных
таможенных зон, магазинов беспошлинной торговли и других мест, где
могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие
таможенному контролю, либо осуществляется деятельность, контроль за
которой возложен на таможенные органы; в других формах,
предусмотренных настоящими Основами и национальным
законодательством.
При проведении таможенного контроля могут применяться
технические средства, безопасные для жизни и здоровья человека,
животных и растений и не причиняющие ущерба товарам, транспортным
средствам, лицам.
Правила проведения таможенного контроля определяются
таможенными органами.
Статья 183
Зоны таможенного контроля
Для целей осуществления таможенного контроля вдоль таможенной
границы государства, в местах таможенного оформления, нахождения
таможенных органов и в иных местах, определяемых таможенными
органами, создаются зоны таможенного контроля.
Порядок создания и обозначения зон таможенного контроля
определяется таможенными органами в соответствии с национальным
законодательством.
Осуществление производственной и иной коммерческой
деятельности, перемещение товаров, транспортных средств, лиц,
включая должностных лиц иных государственных органов, через границы
таких зон и в их пределах допускаются только с разрешения таможенных
органов и под их контролем, за исключением случаев, предусмотренных
национальным законодательством. В указанных случаях доступ в зоны
таможенного контроля разрешается с предварительного уведомления
таможенных органов.
Статья 184
Документы и сведения, необходимые для таможенного контроля
Лица, перемещающие товары и транспортные средства через
таможенную границу государства либо осуществляющие деятельность,
контроль за которой возложен на таможенные органы, обязаны
представлять этим органам документы и сведения, необходимые для
таможенного контроля.
Перечень документов и сведений, порядок их представления
определяются таможенными органами в соответствии с национальным
законодательством.
Для проведения таможенного контроля таможенные органы вправе
получать от банков и иных кредитных учреждений сведения и справки об
операциях и состоянии счетов лиц, перемещающих товары и транспортные
средства через таможенную границу государства, таможенных агентов
либо иных лиц, осуществляющих деятельность, контроль за которой
возложен на таможенные органы.
Другие правоохранительные органы, налоговые и иные
контролирующие органы государства по собственной инициативе либо по
запросу таможенных органов информируют об имеющихся сведениях,
необходимых для таможенного контроля.
Документы, необходимые для таможенного контроля, должны
храниться лицами не менее трех лет.
Статья 185
Привлечение специалистов и экспертов для оказания
содействия в проведении таможенного контроля
Таможенные органы вправе привлекать в соответствии с
национальным законодательством специалистов других
правоохранительных и контролирующих органов, предприятий, учреждений
и организаций независимо от форм собственности и подчиненности, а
также экспертов для оказания содействия в проведении таможенного
контроля.
Запрос таможенного органа о привлечении специалиста или
эксперта для оказания содействия в проведении таможенного контроля
является обязательным для исполнения руководителем государственного
органа, предприятия, учреждения или организации, где этот специалист
или эксперт работает.
Статья 186
Доступ должностных лиц таможенных органов на
территории и в помещения для проведения таможенного контроля
В целях проведения таможенного контроля должностные лица
таможенных органов на основании служебного удостоверения имеют право
доступа на территорию и в помещения любых лиц, где могут находиться
товары и транспортные средства, подлежащие такому контролю,
документы, необходимые для таможенного контроля, либо осуществляется
деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы, за
исключением случаев, предусмотренных национальным законодательством
или международными договорами государства.
Статья 187
Идентификация товаров, транспортных средств,
помещений и других мест
Транспортные средства, помещения и другие места, где находятся
или могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие
таможенному контролю, места, где осуществляется деятельность,
контроль за которой возложен на таможенные органы, а также товары и
транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем, могут
идентифицироваться таможенными органами.
Идентификация производится путем наложения пломб, печатей,
нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных
знаков, проставления штампов, взятия проб и образцов, описания
товаров и транспортных средств, составления чертежей, изготовления
масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования
товаросопроводительной и иной документации и других средств
идентификации.
Средства идентификации могут изменяться или уничтожаться только
таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев,
если существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной утраты
или существенной порчи товаров и транспортных средств. Таможенным
органам незамедлительно сообщается об изменении, удалении или
уничтожении средств идентификации и представляются доказательства
существования указанной угрозы.
Статья 188
Проверка финансово-хозяйственной деятельности
В целях обеспечения соблюдения национального законодательства и
международных договоров государства, контроль за исполнением которых
возложен на таможенные органы, при наличии оснований полагать, что
указанные законодательство и международные договоры не соблюдаются
либо соблюдаются не в полной мере, таможенные органы вправе
назначать либо проводить в пределах своей компетенции проверку
финансово-хозяйственной деятельности лиц, перемещающих товары и
транспортные средства через таможенную границу государства,
таможенных агентов либо иных лиц, осуществляющих деятельность,
контроль за которой возложен на таможенные органы.
При проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности
должностные лица таможенных органов вправе:
требовать безвозмездного предоставления и ознакомления с любой
документацией (включая банковскую) и информацией, касающейся
осуществления внешнеэкономической и иной хозяйственной деятельности,
имеющей отношение к таможенному делу и функциям таможенных органов;
получать от должностных лиц и других работников справки,
письменные и устные объяснения;
опечатывать помещения;
изымать по акту, составляемому по форме, устанавливаемой
таможенными органами, документы, если они будут проверяться в другом
месте. Изъятые документы должны возвращаться в максимально короткий
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9
|
