Стр. 4
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
социальной защиты Республики Беларусь. Права и обязанности
иностранцев, подавших жалобы
Жалоба на решение Министерства труда и социальной
защиты Республики Беларусь о прекращении рассмотрения
ходатайства, об отказе в признании беженцем, об утрате
статуса беженца либо о лишении статуса беженца может быть
подана в суд в течение одного месяца со дня получения
иностранцем такого решения.
До принятия решения по жалобе на решение Министерства
труда и социальной защиты Республики Беларусь о прекращении
рассмотрения ходатайства либо об отказе в признании
беженцем иностранец, подавший жалобу, и члены его семьи
имеют права и выполняют обязанности, предусмотренные
статьями 17 и 18 настоящего Закона.
До принятия решения по жалобе на решение Министерства
труда и социальной защиты Республики Беларусь об утрате
статуса беженца либо о лишении статуса беженца иностранец,
подавший жалобу, и члены его семьи имеют права и выполняют
обязанности, предусмотренные статьями 31 и 32 настоящего
Закона.
-----------------------------------------------------------
Статья 41. Обязанность иностранца покинуть территорию Республики
Беларусь
Иностранец, получивший решение Департамента о прекращении
рассмотрения ходатайства, или об отказе в признании беженцем, или об
утрате статуса беженца, или о лишении статуса беженца,
использовавший право обжалования данного решения в суд и не имеющий
иных законных оснований для пребывания на территории Республики
Беларусь, обязан покинуть территорию Республики Беларусь вместе с
членами своей семьи в течение одного месяца со дня получения
судебного постановления об отказе в удовлетворении жалобы на
указанное решение, за исключением иностранцев, в отношении которых
настоящим Законом установлено иное.
Иностранец, получивший решение Департамента, указанное в части
первой настоящей статьи, не использовавший право на обжалование
данного решения в суд и не имеющий иных законных оснований для
пребывания на территории Республики Беларусь, обязан покинуть
территорию Республики Беларусь вместе с членами своей семьи до
истечения месячного срока со дня получения указанного решения, за
исключением иностранцев, в отношении которых настоящим Законом
установлено иное.
-----------------------------------------------------------
Статья 41 - с изменениями, внесенными Законом
Республики Беларусь от 10 января 2006 г. № 95-З
Статья 41. Обязанность иностранца покинуть территорию
Республики Беларусь
Иностранец, получивший решение Министерства труда и
социальной защиты Республики Беларусь о прекращении
рассмотрения ходатайства, или об отказе в признании
беженцем, или об утрате статуса беженца, или о лишении
статуса беженца, использовавший право обжалования данного
решения в суд и не имеющий иных законных оснований для
пребывания на территории Республики Беларусь, обязан
покинуть территорию Республики Беларусь вместе с членами
своей семьи в течение одного месяца со дня получения
судебного постановления об отказе в удовлетворении жалобы
на указанное решение, за исключением иностранцев, в
отношении которых настоящим Законом установлено иное.
Иностранец, получивший решение Министерства труда и
социальной защиты Республики Беларусь, указанное в части
первой настоящей статьи, не использовавший право на
обжалование данного решения в суд и не имеющий иных
законных оснований для пребывания на территории Республики
Беларусь, обязан покинуть территорию Республики Беларусь
вместе с членами своей семьи до истечения месячного срока
со дня получения указанного решения, за исключением
иностранцев, в отношении которых настоящим Законом
установлено иное.
-----------------------------------------------------------
Статья 42. Депортация
Иностранцы, указанные в статье 41 настоящего Закона, не
покинувшие территорию Республики Беларусь в установленный срок,
депортируются за пределы территории Республики Беларусь в
соответствии с актами законодательства и международными договорами
Республики Беларусь, если настоящим Законом не предусмотрено иное.
-----------------------------------------------------------
Статья 42 - с изменениями, внесенными Законом
Республики Беларусь от 10 января 2006 г. № 95-З
Статья 42. Депортация
Иностранцы, указанные в статье 41 настоящего Закона, не
покинувшие территорию Республики Беларусь в установленный
срок, депортируются за пределы территории Республики
Беларусь в соответствии с законодательством и
международными договорами Республики Беларусь, если
настоящим Законом не предусмотрено иное.
-----------------------------------------------------------
Статья 43. Распределение и поселение иностранцев,
ходатайствующих о признании беженцами, на территории
Республики Беларусь
Поселение иностранцев, ходатайствующих о признании беженцами и
не имеющих возможности самостоятельно поселиться, осуществляется
местными исполнительными и распорядительными органами по
направлениям подчиненных подразделений по гражданству и миграции,
согласованным с Департаментом.
-----------------------------------------------------------
Часть первая статьи 43 - с изменениями, внесенными
Законом Республики Беларусь от 10 января 2006 г. № 95-З
Поселение иностранцев, ходатайствующих о признании
беженцами и не имеющих возможности самостоятельно
поселиться, осуществляется местными исполнительными и
распорядительными органами по направлениям территориальных
органов по миграции, согласованным с Министерством труда и
социальной защиты Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Для поселения иностранцев, ходатайствующих о признании
беженцами, в соответствии с решениями Совета Министров Республики
Беларусь могут создаваться пункты временного поселения беженцев.
Статья 44. Массовое прибытие на территорию Республики Беларусь
иностранцев по обстоятельствам, предусмотренным абзацем
вторым статьи 2 настоящего Закона
В случае массового прибытия на территорию Республики Беларусь
иностранцев по обстоятельствам, предусмотренным абзацем вторым
статьи 2 настоящего Закона, порядок их временного размещения на
территории Республики Беларусь и условия содержания устанавливаются
Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 45. Финансирование затрат, связанных с реализацией
настоящего Закона
Финансирование затрат на оказание денежной и иной помощи
иностранцам, ходатайствующим о признании беженцами и признанным
беженцами, на поселение иностранцев, ходатайствующих о признании
беженцами и не имеющих возможности самостоятельно поселиться, и для
других целей, направленных на решение проблем беженцев, производится
за счет средств бюджета в соответствии с законом Республики Беларусь
о бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год.
Финансирование затрат на цели, указанные в части первой
настоящей статьи, может производиться также за счет поступлений от
международных организаций и других государств на основе
международных договоров, заключаемых Республикой Беларусь либо
уполномоченным на то Министерством внутренних дел Республики
Беларусь, и добровольных пожертвований, поступающих от международных
организаций и других государств на осуществление программ
(проектов), одобренных Советом Министров Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая статьи 45 - с изменениями, внесенными
Законом Республики Беларусь от 10 января 2006 г. № 95-З
Финансирование затрат на цели, указанные в части первой
настоящей статьи, может производиться также за счет
поступлений от международных организаций и других
государств на основе международных договоров, заключаемых
Республикой Беларусь либо уполномоченным на то
Министерством труда и социальной защиты Республики
Беларусь, и добровольных пожертвований, поступающих от
международных организаций и других государств на
осуществление программ (проектов), одобренных Советом
Министров Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Финансирование затрат на цели, указанные в части первой
настоящей статьи, может также производиться за счет добровольных
денежных поступлений от юридических и физических лиц.
Финансирование расходов, связанных с депортацией за пределы
территории Республики Беларусь иностранцев, указанных в статье 41
настоящего Закона, осуществляется за счет средств депортируемых
иностранцев, а при отсутствии указанных средств - в порядке и
размерах, установленных Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 46. Международное сотрудничество по проблемам беженцев
Республика Беларусь сотрудничает с другими государствами,
Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по
делам беженцев, иными международными организациями в целях
разрешения проблем беженцев.
-----------------------------------------------------------
Закон Республики Беларусь «О беженцах» - в редакции
Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 178-З
Настоящий Закон определяет основания и порядок
признания иностранного гражданина и лица без гражданства
(далее - иностранцы) беженцами на территории Республики
Беларусь, устанавливает экономические, социальные и
правовые гарантии защиты прав и законных интересов
беженцев, определяет основания лишения и утраты статуса
беженца в соответствии с Конституцией Республики Беларусь,
общепризнанными принципами и нормами международного права и
международными договорами Республики Беларусь.
Статья 1. Законодательство Республики Беларусь о
беженцах
Законодательство Республики Беларусь о беженцах состоит
из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов
Республики Беларусь.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона применяются следующие
основные понятия:
беженец - лицо, которое не является гражданином
Республики Беларусь и находится на ее территории в силу
вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований в
государстве своей гражданской принадлежности по признаку
расы, религии, гражданства, национальности, принадлежности
к определенной социальной группе или политических убеждений
и которое не может либо не желает вследствие таких опасений
пользоваться защитой этого государства; или лицо, которое,
не имея определенного гражданства и находясь на территории
Республики Беларусь вследствие подобных обстоятельств, не
может или не желает вернуться в государство своего прежнего
обычного местожительства в силу таких опасений;
иностранец, ходатайствующий о признании его беженцем, -
иностранец, который находится на территории Республики
Беларусь и заявляет о желании быть признанным беженцем по
обстоятельствам, предусмотренным абзацем вторым настоящей
статьи;
место временного поселения - место пребывания
иностранцев, ходатайствующих о признании их беженцами или
признанных беженцами, и членов их семей, не имеющих
возможности самостоятельно поселиться на территории
Республики Беларусь;
убежище - право иностранца, преследуемого в другом
государстве за политические, религиозные убеждения или
национальную принадлежность, пребывать на территории
Республики Беларусь, которое может предоставляться
Президентом Республики Беларусь;
временное свидетельство о регистрации ходатайства -
документ, подтверждающий личность иностранца,
ходатайствующего о признании его беженцем в Республике
Беларусь, и его правовой статус в соответствии с
положениями настоящего Закона;
удостоверение беженца - документ установленного
образца, который подтверждает личность иностранца,
признанного беженцем в Республике Беларусь;
статус беженца - правовое положение (совокупность общих
прав, свобод, обязанностей и законных интересов)
иностранца, признанного беженцем в Республике Беларусь,
определенное нормами законодательства Республики Беларусь.
Статья 3. Ограничения в действии настоящего Закона
Положения настоящего Закона не распространяются на
иностранцев:
в отношении которых имеются веские основания
предполагать, что они совершили преступление против мира,
военное преступление или преступление против человечества в
определении, данном этим деяниям в международных актах,
заключенных в целях принятия мер в отношении подобных
преступлений;
в отношении которых имеются веские основания
предполагать, что они совершили тяжкое преступление
неполитического характера за пределами Республики Беларусь
до прибытия на ее территорию, и которые ходатайствуют о
признании их беженцами;
в отношении которых имеются веские основания
предполагать, что они виновны в совершении деяний,
противоречащих целям и принципам Организации Объединенных
Наций;
за которыми компетентные власти государства, где они
проживают, признают права и обязанности, связанные с
гражданством этого государства;
пользующихся защитой либо помощью органов или
учреждений Организации Объединенных Наций, кроме Управления
Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по
делам беженцев.
Настоящий Закон не распространяется также на
иностранцев, покинувших государство своей гражданской
принадлежности (своего прежнего обычного местожительства)
по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии
или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
Статья 4. Предоставление Республикой Беларусь права
убежища
Порядок предоставления Республикой Беларусь права
убежища определяется Президентом Республики Беларусь.
Решение о предоставлении иностранцам убежища в
Республике Беларусь принимается Президентом Республики
Беларусь.
Статья 5. Органы государственного управления по
вопросам беженцев
Органами государственного управления, обеспечивающими
реализацию политики в отношении беженцев, являются
республиканский орган государственного управления по
миграции и территориальные органы по миграции.
Республиканский орган государственного управления по
миграции:
осуществляет руководство и контроль за деятельностью
территориальных органов по миграции;
пересматривает при выявлении нарушений настоящего
Закона решения территориальных органов по миграции в
порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь;
получает в установленном порядке и передает в
территориальные органы по миграции информацию о
политической, социально-экономической, санитарно-
эпидемиологической обстановке в государстве гражданской
принадлежности (прежнего обычного местожительства)
иностранца, ходатайствующего о признании его беженцем, а
также информацию об изменениях паспортно-визового режима
иностранных государств и о правилах пребывания иностранцев
на территории Республики Беларусь;
готовит предложения для утверждения Правительством
Республики Беларусь перечня государств, временное
нахождение в которых до прибытия в Республику Беларусь
является основанием для отказа в регистрации ходатайства о
признании иностранца беженцем и отказа в признании
беженцем;
получает безвозмездно от юридических лиц независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности и
физических лиц информацию, необходимую для осуществления
проверки сведений, сообщенных иностранцем, ходатайствующим
о признании его беженцем, за исключением случаев, когда
законодательством Республики Беларусь предусмотрен иной
порядок получения указанной информации;
содействует иностранцу, ходатайствующему о признании
его беженцем или признанному беженцем, не достигшему
возраста восемнадцати лет и прибывшему на территорию
Республики Беларусь без сопровождения его законных
представителей, в получении сведений о наличии и месте
проживания его родителей либо иных законных представителей
или родственников;
выносит решение о признании иностранца беженцем на
основании полученных от территориальных органов по миграции
документов с ходатайством о признании беженцем;
устанавливает для территориальных органов по миграции
квоты регистрации ходатайств о признании иностранцев
беженцами.
Решения республиканского органа государственного
управления по миграции по вопросам, которые настоящим
Законом и Положением о республиканском органе
государственного управления по миграции, утверждаемым
Правительством Республики Беларусь, отнесены к его
компетенции, являются обязательными для республиканских
органов государственного управления Республики Беларусь,
местных исполнительных и распорядительных органов, а также
юридических лиц независимо от организационно-правовых форм
и форм собственности и физических лиц.
Территориальные органы по миграции:
проводят прием иностранцев, заявивших о желании быть
признанными беженцами в Республике Беларусь;
регистрируют в пределах установленных квот ходатайства
иностранцев или отказывают в регистрации ходатайств
иностранцев, желающих быть признанными беженцами в
Республике Беларусь, на основании положений настоящего
Закона;
выдают временные свидетельства о регистрации
ходатайств;
выдают направления на временное поселение иностранцев,
ходатайства которых о признании их беженцами
зарегистрированы и которые не имеют возможности для
самостоятельного поселения;
рассматривают ходатайства иностранцев о признании их
беженцами;
готовят заключения по результатам рассмотрения
ходатайств иностранцев о признании их беженцами для
принятия решений республиканским органом государственного
управления по миграции;
проводят регистрацию беженцев и членов их семей;
выдают направления для временного поселения беженцев и
членов их семей, не имеющих возможности для
самостоятельного поселения;
проводят ежегодную перерегистрацию беженцев;
инициируют решение об утрате статуса беженца или о
лишении статуса беженца в соответствии с положениями статьи
14 настоящего Закона;
информируют органы внутренних дел о решениях, принятых
органами государственного управления по вопросам беженцев:
об отказе в регистрации ходатайства иностранца о признании
его беженцем, о признании иностранца беженцем, об отказе в
признании иностранца беженцем, о лишении иностранца статуса
беженца, об утрате иностранцем статуса беженца;
направляют в установленном порядке в органы внутренних
дел материалы об иностранцах, подлежащих депортации
(выдворению) за пределы территории Республики Беларусь в
соответствии с положениями настоящего Закона.
Статья 6. Полномочия и взаимодействие органов
государственного управления по реализации настоящего Закона
Пограничные войска Республики Беларусь задерживают при
пересечении Государственной границы Республики Беларусь в
пунктах пропуска либо вне пунктов пропуска через
Государственную границу Республики Беларусь иностранцев, не
имеющих разрешения на въезд в Республику Беларусь, но
заявивших о желании быть признанными беженцами в Республике
Беларусь по обстоятельствам, предусмотренным абзацем вторым
статьи 2 настоящего Закона, и в течение трех суток
уведомляют об этом территориальные органы по миграции.
Органы государственной безопасности и органы внутренних
дел Республики Беларусь:
по запросу органов государственного управления по
вопросам беженцев в пределах своей компетенции представляют
информацию о наличии у иностранцев, заявивших о желании
быть признанными беженцами или ходатайствующих о признании
их беженцами, обстоятельств, предусмотренных статьями 3 и 8
настоящего Закона;
инициируют решение об утрате статуса беженца или о
лишении статуса беженца в соответствии с положениями статьи
14 настоящего Закона.
Органы внутренних дел:
проводят в случае необходимости процедуру идентификации
личности в отношении иностранцев, ходатайствующих о
признании их беженцами и не имеющих документов,
удостоверяющих их личность;
проводят дактилоскопирование иностранцев,
ходатайствующих о признании их беженцами;
оформляют и выдают иностранцам, признанным беженцами, и
членам их семей виды на жительство и документы для выезда
за пределы территории Республики Беларусь и въезда на
территорию Республики Беларусь;
осуществляют депортацию иностранцев, в отношении
которых принято окончательное решение об отказе в
регистрации ходатайств о признании их беженцами, об отказе
в признании беженцами, об утрате статуса беженца или о
лишении статуса беженца, и членов их семей за пределы
территории Республики Беларусь в соответствии с настоящим
Законом, иным законодательством Республики Беларусь и (или)
международными договорами Республики Беларусь.
Министерство иностранных дел Республики Беларусь,
дипломатические представительства и консульские учреждения
Республики Беларусь:
принимают участие в переговорах, подготовке документов
и внесении предложений по заключению международных
договоров между Республикой Беларусь и другими
государствами в области вынужденной миграции;
содействуют в пределах своих полномочий выполнению
требований настоящего Закона, в том числе обеспечению
депортации иностранцев, получивших отказ в признании их
беженцами, лишенных статуса беженца, утративших статус
беженца, за пределы территории Республики Беларусь.
Местные исполнительные и распорядительные органы:
определяют места для временного поселения иностранцев,
ходатайства которых о признании их беженцами
зарегистрированы территориальными органами по миграции и
которые не имеют возможности самостоятельно поселиться;
оказывают помощь в интеграции иностранцев, признанных
беженцами, с учетом наличия свободных рабочих мест и
вакансий на рынке труда;
предоставляют места для временного проживания
иностранцев, признанных беженцами, не имеющих возможности
самостоятельно поселиться.
Органы Государственной службы занятости Республики
Беларусь организуют профессиональное обучение и
трудоустройство иностранцев, признанных беженцами, по месту
регистрации в территориальном органе по миграции и в органе
внутренних дел.
Статья 7. Порядок обращения с ходатайством о признании
иностранца беженцем
Иностранец, заявивший о намерении быть признанным
беженцем и достигший возраста восемнадцати лет, обязан
лично или через уполномоченного на то представителя
обратиться с ходатайством в письменной форме:
в подразделение пограничных войск, или орган внутренних
дел, или территориальный орган по миграции при вынужденном
незаконном пересечении иностранцем Государственной границы
Республики Беларусь в пункте пропуска либо вне пункта
пропуска через Государственную границу Республики Беларусь
в течение суток со дня пересечения иностранцем
Государственной границы Республики Беларусь. При наличии
обстоятельств, не зависящих от данного иностранца и
препятствующих его своевременному обращению с ходатайством
о признании его беженцем, срок обращения может превышать
одни сутки, но не более чем на период существования
возникших обстоятельств;
в территориальный орган по миграции по месту своего
пребывания на законном основании на территории Республики
Беларусь.
Если иностранец по состоянию здоровья не может лично
заявить о желании быть признанным беженцем, это может
сделать его уполномоченный представитель, представив при
этом медицинский документ о состоянии здоровья
представляемого.
Иностранец, вынужденный незаконно пересечь
Государственную границу Республики Беларусь и заявивший о
намерении быть признанным беженцем в Республике Беларусь,
задерживается без применения к нему санкций, установленных
законодательством Республики Беларусь за незаконный въезд в
Республику Беларусь или незаконное пребывание в Республике
Беларусь, подразделениями пограничных войск или органами
внутренних дел.
Подразделения пограничных войск или органы внутренних
дел обязаны в течение трех суток уведомить о желании
иностранца быть признанным беженцем ближайший
территориальный орган по миграции для рассмотрения вопроса
о регистрации ходатайства.
Сведения о прибывших вместе с иностранцем членах его
семьи, не достигших возраста восемнадцати лет, заносятся в
ходатайство одного из родителей, а при отсутствии
родителей - в ходатайство их законного представителя либо в
ходатайство одного из членов их семьи, достигшего возраста
восемнадцати лет и добровольно взявшего на себя
ответственность за поведение, содержание и воспитание
членов семьи, не достигших возраста восемнадцати лет.
В случае прибытия на территорию Республики Беларусь
иностранцев, желающих быть признанными беженцами, не
достигших возраста восемнадцати лет, без сопровождения
законных представителей территориальным органом по миграции
по возможности проводится их опрос, заполняется опросный
лист. При наличии обстоятельств, предусмотренных абзацем
вторым статьи 2 настоящего Закона, принимаются меры по
передаче этих иностранцев органам опеки и попечительства
Республики Беларусь до принятия решения об определении их
правового положения в соответствии с настоящим Законом и
иным законодательством Республики Беларусь.
Правовое положение иностранцев, признанных
недееспособными и желающих быть признанными беженцами,
определяется в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Рассмотрение ходатайств иностранцев, являющихся членами
одной семьи, осуществляется в отношении каждого члена
семьи, достигшего возраста восемнадцати лет, с учетом
положений абзаца второго статьи 2 настоящего Закона.
В случае отсутствия обстоятельств, предусмотренных
абзацем вторым статьи 2 настоящего Закона, в отношении
одного из членов семьи, достигшего возраста восемнадцати
лет, в целях обеспечения воссоединения семьи данный член
семьи с его согласия также признается беженцем.
Предварительное рассмотрение ходатайства иностранца о
признании его беженцем проводится территориальным органом
по миграции по месту пребывания иностранца.
Решение о регистрации ходатайства иностранца о
признании его беженцем принимается территориальным органом
по миграции в течение трех рабочих дней с момента подачи
ходатайства по итогам анкетирования иностранца, оформления
опросного листа на основе проведения индивидуальных
собеседований, а также по результатам проверки
достоверности полученных сведений о данном иностранце и
прибывших с ним членах его семьи.
Иностранцу, ходатайство которого о признании его
беженцем зарегистрировано, выдается временное свидетельство
о регистрации ходатайства (далее - свидетельство), которое
является документом, подтверждающим личность иностранца,
ходатайствующего о признании беженцем.
Сведения о членах семьи иностранца, не достигших
возраста восемнадцати лет, заносятся в свидетельство одного
из его родителей, а при отсутствии родителей - в
свидетельство его законного представителя либо в
свидетельство одного из членов его семьи, достигшего
возраста восемнадцати лет и добровольно взявшего на себя
ответственность за поведение, воспитание и содержание
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|
