Стр. 6
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
имеющих возможности самостоятельно поселиться,
осуществляется в соответствии с ежегодно устанавливаемой
Правительством Республики Беларусь квотой приема беженцев
для каждой области и города Минска.
Жилые помещения для временного поселения иностранцев,
признанных беженцами, предоставляются областными и Минским
городским исполнительными комитетами в соответствии с
установленной квотой по договору найма (поднайма) или
аренды, заключенному с данными иностранцами на срок
признания их беженцами.
Решение о предоставлении иностранцу, признанному
беженцем, жилого помещения для временного поселения
принимается территориальным органом по миграции в порядке,
установленном в соответствии с Положением о пребывании
беженцев на территории Республики Беларусь.
В случае массового прибытия на территорию Республики
Беларусь иностранцев, ходатайствующих о признании их
беженцами по обстоятельствам, предусмотренным абзацем
вторым статьи 2 настоящего Закона, распределение и
поселение данных иностранцев и условия их содержания
определяются Правительством Республики Беларусь.
Статья 18. Финансирование затрат, связанных с
реализацией настоящего Закона
Финансирование затрат на прием, оказание помощи
иностранцам, ходатайствующим о признании их беженцами,
иностранцам, признанным беженцами, и членам их семей
осуществляется в порядке и размерах, определяемых
Правительством Республики Беларусь, а также за счет
поступлений от международных организаций и других
государств на основе договоров (соглашений), заключаемых
Республикой Беларусь, и добровольных пожертвований
юридических и физических лиц.
Финансирование расходов, связанных с депортацией за
пределы территории Республики Беларусь иностранцев,
получивших отказ в регистрации ходатайств о признании их
беженцами, отказ в признании их беженцами, утративших
статус беженца, лишенных статуса беженца, и членов их
семей, осуществляется за счет средств депортируемых
иностранцев, а при отсутствии указанных средств - в порядке
и размерах, определяемых Правительством Республики
Беларусь.
Статья 19. Международное сотрудничество по проблемам
беженцев
Республика Беларусь сотрудничает с другими
государствами, Управлением Верховного Комиссара Организации
Объединенных Наций по делам беженцев, иными международными
организациями в целях разрешения проблем беженцев.
Если в международном договоре, заключенном Республикой
Беларусь, установлены иные правила, чем те, которые
содержатся в данном Законе, то применяются правила
международного договора.
Статья 20. Ответственность за нарушение настоящего
Закона
Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут
ответственность в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Закон Республики Беларусь «О беженцах» - в редакции
Закона Республики Беларусь от 16 июня 1999 г. № 268-З
Настоящим Законом в соответствии с Конституцией
Республики Беларусь и общепризнанными нормами
международного права определяется правовой статус беженцев,
регулируется порядок его приобретения и утраты,
устанавливаются правовые, экономические и социальные
гарантии защиты беженцев на территории Республики Беларусь.
Статья 1. Определение понятия «беженец»
Беженец - это лицо, которое не является гражданином
Республики Беларусь и прибыло на ее территорию, вынуждено
оставить государство своей гражданской принадлежности либо
своего прежнего обычного места жительства (для лиц без
гражданства) вследствие вполне обоснованного опасения стать
жертвой преследований по признакам расы, религии,
гражданства, национальности, принадлежности к определенной
социальной группе или политических убеждений, и которое не
может либо не желает из-за такого опасения пользоваться
защитой государства своей гражданской принадлежности либо
своего прежнего обычного места жительства.
Статья 2. Ограничения в действии настоящего Закона
Действие настоящего Закона не распространяется на
иностранных граждан и лиц без гражданства*:
совершивших преступление против мира, военное
преступление или преступление против человечества в
определении, данном этим действиям в международных актах;
совершивших тяжкое преступление неполитического
характера за пределами Республики Беларусь до прибытия на
ее территорию;
пользующихся защитой либо помощью органов или
учреждений Организации Объединенных Наций, кроме Управления
Верховного Комиссара по делам беженцев.
______________________________
*В дальнейшем - иностранцы.
Статья 3. Предоставление иностранцам убежища в
Республике Беларусь
Иностранцы, которые в соответствии со статьей 1
настоящего Закона не могут быть признаны беженцами и
возвращение их в государство своей гражданской
принадлежности или своего обычного жительства считается
опасным, могут получить убежище в Республике Беларусь в
соответствии со статьей 12 и пунктом 12 статьи 100
Конституции Республики Беларусь.
Статья 4. Государственная миграционная служба
Республики Беларусь
Государственным органом управления, обеспечивающим
реализацию политики в сфере вынужденной миграции, является
Государственная миграционная служба Республики Беларусь.
Решения Государственной миграционной службы Республики
Беларусь по вопросам, которые настоящим Законом и
Положением о Государственной миграционной службе,
утверждаемым Кабинетом Министров Республики Беларусь,
отнесены к ее компетенции, обязательны для центральных
органов управления Республики Беларусь, местных
исполнительных и распорядительных органов, а также
предприятий, учреждений и организаций независимо от форм
организации и собственности, на которой они учреждены.
Статья 5. Взаимодействие государственных органов в
отношении беженцев
Пограничные войска Республики Беларусь задерживают
иностранцев, въезжающих без разрешения в Республику
Беларусь для получения статуса беженца, в пунктах пропуска
через Государственную границу Республики Беларусь и
сообщают об этом органам Государственной миграционной
службы Республики Беларусь.
Органы государственной безопасности и органы внутренних
дел Республики Беларусь в пределах своей компетенции
выявляют среди иностранцев, обратившихся с ходатайством о
признании их беженцами, тех, кто не может быть признан
беженцем в соответствии со статьей 2 настоящего Закона.
Министерство иностранных дел Республики Беларусь,
дипломатические представительства и консульские учреждения
Республики Беларусь принимают участие в переговорах,
подготовке документов и внесении предложений по заключению
международных договоров (соглашений) между Республикой
Беларусь и другими государствами в области вынужденной
миграции, которые должны предотвратить приток беженцев в
Республику Беларусь либо обеспечить возмещение расходов
Республики Беларусь в связи с приемом и устройством
беженцев из этих государств.
Статья 6. Порядок обращения с ходатайством о признании
иностранца беженцем
Основанием для начала процедуры о признании иностранца
беженцем является письменное обращение иностранца с
ходатайством о признании его беженцем в Республике
Беларусь, поданное в соответствующий территориальный орган
Государственной миграционной службы Республики Беларусь
сразу после прибытия на территорию Республики Беларусь с
указанием причин въезда либо нахождения на территории
Республики Беларусь.
В случае, если иностранец, прибывший на законном
основании на территорию Республики Беларусь, сразу после
прибытия в Республику Беларусь заявил в пункте пропуска
через Государственную границу Республики Беларусь, что он
просит признать его беженцем в Республике Беларусь, при
этом обосновал свое решение, его ходатайство оформляется
при иммиграционном контроле в месте пересечения им
Государственной границы Республики Беларусь.
В случае, если иностранец, прибывший на законном
основании в Республику Беларусь и продолжительное время
проживавший на ее территории, имеет намерение в результате
объективных и обоснованных причин, отвечающих требованиям
статьи 1 настоящего Закона, получить статус беженца в
Республике Беларусь, он должен обратиться в территориальный
орган Государственной миграционной службы Республики
Беларусь по месту своего проживания с соответствующим
ходатайством.
Иностранец, вынужденный незаконно пересечь
Государственную границу Республики Беларусь по причинам,
определенным в статье 1 настоящего Закона, должен сразу
заявить об этом любому сотруднику, проводящему
иммиграционный контроль. В случае обоснованности заявления
иностранец направляется в пункт временного содержания в
места иммиграционного контроля до установления его личности
и принятия соответствующего решения.
При отсутствии пункта временного содержания в пункте
пропуска через Государственную границу Республики Беларусь
иностранец, заявивший о намерении получить статус беженца в
Республике Беларусь, задерживается компетентными органами,
которые сообщают о нем в ближайший территориальный орган
Государственной миграционной службы Республики Беларусь,
для определения его правового статуса.
Сотрудники органов Государственной миграционной службы
Республики Беларусь, на которых возложены обязанности по
работе с иностранцами, претендующими на статус беженца,
должны познакомить их с правами и обязанностями,
изложенными в настоящем Законе, и зарегистрировать
ходатайство о признании беженцем.
Регистрация ходатайства иностранца о признании его
беженцем в Республике Беларусь является актом нормативного
характера, устанавливающим законность временного пребывания
этого лица на территории Республики Беларусь.
При рассмотрении ходатайства о признании иностранца
беженцем территориальные органы Государственной
миграционной службы Республики Беларусь всесторонне
оценивают доводы заявителя, содержание представленных им
документов, выводы правоохранительных органов, иные
документы и надлежащим образом оформленные показания
свидетелей. Территориальный орган Государственной
миграционной службы Республики Беларусь имеет право
потребовать для рассмотрения ходатайства документы и
материалы государственных органов, представляющих
необходимую информацию в установленном порядке.
Статья 7. Основания отказа в регистрации ходатайства о
признании беженцем
Иностранцу, подавшему ходатайство о признании его
беженцем в Республике Беларусь, может быть отказано в
регистрации ходатайства на основании настоящего Закона и
норм международного права, если:
иностранец прибыл непосредственно с территории иного
государства, где он временно находился до приезда в
Республику Беларусь, не подвергался преследованиям или мог
в установленном порядке получить убежище или приобрести
статус беженца;
иностранец до прибытия в Республику Беларусь мог
выехать в третье государство, в котором имеет близких
родственников;
иностранец только из-за боязни своего
несанкционированного выезда из государства своей
гражданской принадлежности либо своего прежнего места
жительства или из-за совершенного деяния либо преступления
неполитического характера в этом государстве не хочет
возвращаться в государство постоянного жительства;
при установлении личности иностранец отказывается дать
необходимые сведения или сообщает заведомо ложные сведения
о себе и обстоятельствах своего прибытия;
в отношении этого иностранца уже рассматривалось дело о
предоставлении ему статуса беженца в Республике Беларусь и
ему было отказано в этом, при условии, что положение в его
стране с того времени не изменилось;
иностранец имеет гражданство третьей страны, где он не
преследуется или официальные власти третьей страны признают
право иностранца на проживание на ее территории (имеет
свидетельство на право жительства);
иностранец состоит в браке с гражданином Республики
Беларусь и может в установленном порядке использовать право
на защиту в соответствии с законодательством по оформлению
своего пребывания в стране;
у иностранца есть разрешение на проживание в Республике
Беларусь (свидетельство на право жительства).
Статья 8. Права и обязанности иностранца, обратившегося
с ходатайством о признании его беженцем
После регистрации ходатайства о признании беженцем
иностранец получает временное свидетельство установленного
образца и направление Государственной миграционной службы
Республики Беларусь на временное поселение.
Иностранец, подавший ходатайство о признании его
беженцем, имеет право на:
проживание до трех месяцев в пунктах временного
поселения либо в семье гражданина Республики Беларусь или
постоянно проживающего в Республике Беларусь иностранца при
наличии согласия их семей на совместное проживание
независимо от размера занимаемой жилой площади;
медицинскую помощь и социально-бытовые услуги;
получение единовременного либо иного денежного пособия
в размере, определяемом Кабинетом Министров Республики
Беларусь.
Иностранец, подавший ходатайство о признании его
беженцем, обязан:
сообщать соответствующим органам миграционной службы
сведения, необходимые для рассмотрения этого ходатайства;
после получения направления на временное поселение
немедленно отбыть в пункт временного поселения и в
трехдневный срок зарегистрироваться в местном органе
внутренних дел;
соблюдать законодательство Республики Беларусь, а также
установленный порядок проживания в пункте временного
поселения;
проходить медицинское освидетельствование по требованию
органов здравоохранения.
Иностранец после регистрации ходатайства о признании
его беженцем не может быть против его воли выслан в
государство, которое он был вынужден оставить на условиях,
предусмотренных статьей 1 настоящего Закона, до принятия
окончательного решения по его ходатайству.
Иностранец, которому было отказано в регистрации
ходатайства о признании его беженцем, обязан в трехдневный
срок зарегистрироваться в соответствующем органе внутренних
дел по месту рассмотрения ходатайства для решения вопроса о
его дальнейшем нахождении на территории Республики Беларусь
в соответствии с законодательством.
Статья 9. Пункты временного поселения беженцев
Государственная миграционная служба Республики Беларусь
готовит предложения по созданию пунктов временного
поселения беженцев и обеспечивает содержание беженцев и их
охрану в этих пунктах.
Пункты временного поселения беженцев создаются в
соответствии с решением Кабинета Министров Республики
Беларусь по согласованию с исполкомами областных Советов
депутатов.
Статья 10. Порядок признания иностранца беженцем
Решение о признании иностранца беженцем в Республике
Беларусь (или отказе в этом) принимается руководителем
Государственной миграционной службы Республики Беларусь на
основании представленного заключения соответствующей
областной, Минской городской миграционной служб с учетом
проведенной процедуры, а также материалов личного дела
иностранца не позднее 30 дней после их получения.
Вся процедура рассмотрения ходатайства о признании
иностранца беженцем в Республике Беларусь с момента
регистрации ходатайства территориальным органом
Государственной миграционной службы Республики Беларусь до
принятия решения по этому ходатайству не может превышать
трех месяцев.
Процедура признания иностранца беженцем может быть
прекращена на любом этапе, если в ходе рассмотрения вопроса
выяснится, что иностранец сообщил о себе ложные сведения
или совершил деяние, имеющее угрозу для государства и
общественного порядка.
Иностранцу, признанному беженцем, и членам его семьи,
достигшим 16 лет, выдается удостоверение беженца
установленного образца.
Удостоверение беженца, выданное в установленном
порядке, является документом, свидетельствующим о личности
беженца и дающим ему право находиться на территории
Республики Беларусь на законном основании.
При смене беженцем места жительства он обязан сняться с
учета в территориальном органе Государственной миграционной
службы Республики Беларусь и в трехдневный срок после
переезда стать на учет в территориальном органе
миграционной службы по месту прибытия.
Если иностранцу отказано в признании его беженцем, ему
в пятидневный срок со дня принятия решения об этом выдается
письменное уведомление с указанием причин отказа и порядка
обжалования принятого решения.
Решение об отказе в признании иностранца беженцем
направляется также в соответствующий орган внутренних дел
для организации выезда с территории Республики Беларусь
иностранца, получившего отказ.
Подача жалобы иностранца приостанавливает действия по
организации выезда этого иностранца с территории Республики
Беларусь.
До принятия окончательного решения по жалобе подавший
жалобу иностранец имеет права, предусмотренные статьей 8
настоящего Закона.
Статья 11. Права и обязанности беженца
Иностранец, приобретший статус беженца, имеет право на:
проживание в одном из населенных пунктов, предложенных
органами Государственной миграционной службы Республики
Беларусь или выбранном беженцем самостоятельно, при
условии, что в населенном пункте, выбранном беженцем
самостоятельно, он может поселиться в семье гражданина
Республики Беларусь либо постоянно проживающего в
Республике Беларусь иностранца при наличии согласия их
семей на совместное проживание, если при вселении беженца
размер жилой площади будет составлять не менее шести
квадратных метров на каждого проживающего;
получение при содействии соответствующих органов
государственного управления сведений о родственниках,
проживающих в государстве, территорию которого оставил
беженец, а также об оставленном там имуществе;
приобретение в соответствии с законодательством
Республики Беларусь гражданства Республики Беларусь;
охрану здоровья в порядке, предусмотренном
законодательством для граждан Республики Беларусь;
получение денежного пособия и других видов пособия в
порядке, определяемом Кабинетом Министров Республики
Беларусь.
Беженец обязан выполнять Конституцию Республики
Беларусь, другие законодательные акты Республики Беларусь,
решения и распоряжения государственных органов и органов
местного самоуправления.
В других правах и обязанностях, не определенных
настоящим Законом, беженцы уравниваются с иностранцами,
имеющими разрешение на постоянное проживание в Республике
Беларусь.
Статья 12. Ограничение прав иностранца, обратившегося с
ходатайством о признании его беженцем, и беженца
Права иностранца, обратившегося с ходатайством о
признании его беженцем, и беженца могут быть ограничены в
целях обеспечения защиты и безопасности государства, охраны
основ конституционного строя, моральности, здоровья, прав и
законных интересов других лиц на основаниях,
предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
Статья 13. Утрата статуса беженца
Иностранец утрачивает статус беженца, если он:
приобрел гражданство Республики Беларусь или другого
государства;
выехал на постоянное жительство за пределы Республики
Беларусь;
не может больше отказываться от использования защиты
государства своего прежнего постоянного места жительства,
так как обстоятельств, на основании которых он был признан
беженцем, больше не существует.
Статья 14. Лишение статуса беженца
Иностранец лишается статуса беженца Государственной
миграционной службой Республики Беларусь, если он:
умышленно сообщил о себе ложные сведения, послужившие
основанием для признания его беженцем;
осужден к лишению свободы приговором суда Республики
Беларусь, вступившим в законную силу;
угрожает государственной безопасности, общественному
порядку, здоровью населения Республики Беларусь.
Решение о лишении иностранца статуса беженца может быть
обжаловано им в судебном порядке в десятидневный срок со
дня письменного уведомления.
Иностранцам, потерявшим статус беженца на основании
причин, изложенных в статье 13 настоящего Закона, а также
лишенным статуса беженца в Республике Беларусь на основании
статьи 14 настоящего Закона, предлагается выехать из
Республики Беларусь.
В случае, если иностранец добровольно отказывается
выехать из Республики Беларусь, осуществляется его
депортация в порядке, определяемом законодательством
Республики Беларусь.
Статья 15. Гарантии прав беженцев
Беженец не может быть возвращен против его воли в
государство, которое он оставил на основаниях,
предусмотренных статьей 1 настоящего Закона.
Решения и действия органов государственной власти и
управления, должностных лиц, ущемляющих права беженца,
установленные законодательством Республики Беларусь, могут
быть обжалованы в вышестоящие органы либо суд.
Статья 16. Взаимодействие органов государственной
власти и управления с общественными объединениями и другими
негосударственными организациями по оказанию помощи
беженцам
Соответствующие органы государственной власти и
управления содействуют общественным объединениям и другим
негосударственным организациям в их работе по оказанию
помощи беженцам, разрабатывают и осуществляют совместно с
ними и с их согласия соответствующие программы.
Статья 17. Международное сотрудничество по проблемам
беженцев
Сотрудничество Республики Беларусь с другими
государствами по проблемам беженцев с целью установления
причин появления беженцев, улучшения их материального
положения и совершенствования правового статуса, а также
возвращения их в государство постоянного проживания
базируется на основе международных договоров (соглашений).
Если международными договорами (соглашениями)
Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, что
содержатся в настоящем Законе, то применяются правила
международных договоров (соглашений).
Статья 18. Ответственность за нарушение настоящего
Закона
Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут
ответственность, предусмотренную законодательством
Республики Беларусь.
Статья 19. Заключительные положения
1. Установить, что граждане Республики Беларусь,
прибывшие в Республику Беларусь на основаниях, определенных
в статье 1 Закона Республики Беларусь «О беженцах», имеют
права, предусмотренные статьей 11 настоящего Закона.
2. Кабинету Министров Республики Беларусь до 1 мая 1995
года определить:
порядок регистрации ходатайства иностранца о признании
его беженцем и порядок получения статуса беженца;
места временного поселения беженцев, порядок
финансирования помощи беженцам и утвердить Положение о
пункте временного поселения беженцев;
нормативы медицинского обслуживания иностранцев,
обратившихся с ходатайством о признании их беженцами, и
беженцев;
типовые нормы, правила и процедуру содействия занятости
беженцев и членов их семей;
нормативно-правовую базу системы образования беженцев;
типовые нормы, правила и процедуру содействия беженцам
в области социальной помощи;
до 1 июня 1995 года:
представить в Верховный Совет Республики Беларусь в
установленном порядке предложения о приведении действующих
законодательных актов Республики Беларусь в соответствие с
Законом Республики Беларусь «О беженцах»;
привести структуру Государственной миграционной службы
Республики Беларусь в соответствие с Законом Республики
Беларусь «О беженцах».
3. Ввести в действие Закон Республики Беларусь «О
беженцах» с 1 июля 1995 года.
-----------------------------------------------------------
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|
