Стр. 5
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
Деятельность министерств, иных республиканских органов
государственного управления, организаций и общественных
объединений, обеспечивающих ведомственный санитарный
надзор, производственный и общественный санитарный контроль
в соответствии со статьями 46-48 настоящего Закона,
осуществляется во взаимодействии и под методическим
руководством органов и учреждений, осуществляющих
государственный санитарный надзор.
-----------------------------------------------------------
ГЛАВА 7. Ответственность за нарушение
санитарно-эпидемиологического законодательства
Статья 50. Ответственность за нарушение санитарно-
эпидемиологического законодательства
За нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства
виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с
законодательными актами Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Статья 50 - с изменениями, внесенными Законом
Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 109-З
За нарушение санитарно-эпидемиологического
законодательства виновные лица привлекаются к
ответственности в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Закон "О санитарно-эпидемическом благополучии населения" -
в редакции Закона от 23 мая 2000 г. N 397-З
Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области
обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения
Республики Беларусь, сохранения и укрепления здоровья, физического,
духовного развития и долголетней активной жизни людей.
Закон определяет компетенцию республиканских и местных органов
государственной власти и управления в области обеспечения
санитарно-эпидемического благополучия населения; обязанности
предприятий, учреждений, организаций и иных хозяйствующих субъектов
независимо от их подчиненности и форм собственности*, общественных
объединений, должностных лиц и граждан по соблюдению санитарных
норм, правил, гигиенических нормативов** и проведению
санитарно-гигиенических, профилактических, противоэпидемических и
противорадиационных мероприятий; систему государственного контроля и
надзора; виды ответственности за нарушения санитарного
законодательства.
---------------------------------------
* В дальнейшем -- предприятия, учреждения, организации.
** В дальнейшем -- санитарные правила.
РАЗДЕЛ I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цель Закона
Закон направлен на предупреждение воздействия неблагоприятных
факторов среды обитания на здоровье населения и регламентирует
действия органов государственной власти и управления, предприятий,
учреждений, организаций, общественных объединений, должностных лиц и
граждан по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия.
Статья 2. Санитарное законодательство Республики Беларусь
Санитарное законодательство Республики Беларусь состоит из
настоящего Закона и иных актов законодательства Республики Беларусь.
Статья 3. Основы обеспечения санитарно-эпидемического
благополучия населения
Санитарно-эпидемическое благополучие населения Республики
Беларусь обеспечивается:
реализацией государственных и местных программ укрепления
здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды
обитания человека и условий его жизнедеятельности;
государственным санитарно-эпидемиологическим нормированием
факторов среды обитания населения;
проведением государственными органами, предприятиями,
учреждениями, организациями, общественными объединениями,
должностными лицами и гражданами гигиенических и
противоэпидемических мероприятий, а также соблюдением санитарных
правил;
сочетанием экономической заинтересованности юридических лиц и
граждан (иностранных граждан и лиц без гражданства) в соблюдении
санитарного законодательства Республики Беларусь с их
ответственностью за санитарные правонарушения;
возмещением предприятиями, учреждениями, организациями,
общественными объединениями, должностными лицами и гражданами вреда,
причиненного здоровью населения в результате несоблюдения ими
требований настоящего Закона и санитарных правил;
использованием достижений науки в изучении состояния здоровья и
обеспечении санитарно-эпидемического благополучия населения;
широкой информированностью населения о состоянии здоровья,
гигиенической и эпидемической обстановке проводимых
санитарно-профилактических мероприятиях;
воспитанием у населения высокой санитарной культуры и
формированием здорового образа жизни;
системой государственного и ведомственного санитарного надзора,
производственного и общественного контроля.
Статья 4. Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы
Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы -
нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности или
безвредности для человека факторов среды его обитания, а также
санитарно-гигиенические и противоэпидемические требования по
обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности.
Санитарные правила обязательны для соблюдения государственными
органами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными
объединениями, должностными лицами и гражданами.
На территории Республики Беларусь действуют санитарные правила,
которые утверждаются Главным государственным санитарным врачом
Республики Беларусь или его заместителями.
Санитарные правила подлежат обязательному опубликованию и
свободному распространению.
Статья 5. Определения и термины
В настоящем Законе применяются следующие определения и термины:
государственный санитарный надзор -- деятельность специальных
органов и учреждений, направленная на профилактику заболеваний людей
путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений санитарного
законодательства и санитарных правил;
санитарно-гигиенические, противоэпидемические и
противорадиационные мероприятия -- действия по реализации требований
санитарного законодательства и санитарных правил, направленные на
обеспечение санитарно-эпидемического благополучия населения;
групповые заболевания -- два и более случаев заболеваний,
регистрируемых среди групп населения, объединенных во времени и
воздействием единого неблагоприятного фактора (факторов) среды
обитания;
среда обитания человека -- часть окружающей среды, включающая
ее природные компоненты (атмосферный воздух, водоемы, почву), а
также питьевая вода, продовольственные и промышленные товары,
условия труда, быта (жилище, места отдыха, транспортные средства),
обучения, воспитания, которые оказывают либо при определенных
условиях могут оказать влияние на здоровье населения;
фактор среды обитания -- любой химический, физический или
биологический компонент среды природного либо антропогенного
происхождения, способный влиять на организм человека;
санитарно-эпидемическое благополучие населения -- состояние
здоровья общества, при котором не проявляется опасное и вредное
влияние среды обитания и ее факторов на организм человека и
создаются благоприятные условия для его жизнедеятельности;
радиационная безопасность -- составная часть
санитарно-эпидемического благополучия, которая обеспечивается
комплексом проектных, технических, санитарно-гигиенических и
организационных мероприятий по защите человека и объектов среды его
обитания от вредного воздействия ионизирующих излучений;
социально-гигиенический мониторинг -- система специальных
наблюдений, оценки и прогнозирования состояния здоровья населения в
связи с состоянием среды его обитания, направленная на выявление
неблагоприятного влияния на население факторов окружающей природной
среды и условий жизнедеятельности человека и разработку комплекса
оздоровительных и профилактических мероприятий по предотвращению и
устранению вредного воздействия этих факторов на здоровье человека.
Статья 6. Социально-гигиенический мониторинг
Социально-гигиенический мониторинг осуществляет
санитарно-эпидемиологическая служба Министерства здравоохранения
Республики Беларусь на основании собственных наблюдений за качеством
окружающей природной среды в местах проживания и хозяйственной
деятельности людей, условиями труда, быта, воспитания, обучения,
питания населения, а также данных мониторинга окружающей природной
среды, радиационной безопасности, сведений о заболеваемости,
смертности, рождаемости населения, экономическом и социальном
развитии территории, получаемых от соответствующих министерств,
ведомств и органов государственной статистики.
РАЗДЕЛ II.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН, ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ
И ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИЧЕСКОГО
БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 7. Право граждан Республики Беларусь на благоприятную
среду обитания
Граждане Республики Беларусь имеют право на благоприятную среду
обитания, факторы которой не оказывают опасного и вредного влияния
на состояние здоровья настоящего и будущих поколений.
Статья 8. Право граждан Республики Беларусь на возмещение
ущерба, причиненного их здоровью
Граждане Республики Беларусь имеют право на возмещение в полном
объеме ущерба, причиненного их здоровью в результате нарушений
санитарного законодательства и санитарных правил, повлекших
возникновение заболеваний и отравлений людей.
Возмещение ущерба производится в установленном порядке
предприятиями, учреждениями и организациями, общественными
объединениями, должностными лицами и гражданами, допустившими
нарушения санитарного законодательства и санитарных правил,
непосредственно пострадавшему или по его желанию организации,
принимающей на себя обязательства по его страхованию.
Споры по поводу размеров и порядка возмещения причиненного
вреда здоровью населения разрешаются в судебном порядке.
Статья 9. Право граждан Республики Беларусь на получение
информации
Граждане Республики Беларусь имеют право при обращении в органы
государственной власти и управления, предприятия, учреждения и
организации на получение от них в пределах их компетенции
достоверных сведений о:
состоянии среды обитания и здоровья населения, эпидемической и
радиационной обстановке, действующих санитарных правилах;
принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемического
благополучия и их результатах;
качестве выпускаемых товаров народного потребления, в том числе
пищевых продуктов, а также питьевой воды.
Статья 10. Право граждан Республики Беларусь на участие в
принятии решений, направленных на обеспечение
санитарно-эпидемического благополучия населения
Граждане Республики Беларусь имеют право непосредственно, через
своего представителя либо через общественные объединения участвовать
в разработке, обсуждении и принятии органами государственной власти
и управления решений, направленных на обеспечение
санитарно-эпидемического благополучия населения.
Статья 11. Обязанности граждан Республики Беларусь по
обеспечению санитарно-эпидемического благополучия
Граждане Республики Беларусь обязаны соблюдать действующие
санитарное законодательство и санитарные правила, проводить или
участвовать в проведении предусмотренных законодательством
санитарно-гигиенических, противоэпидемических и противорадиационных
мероприятий, а также выполнять требования, постановления и
предписания должностных лиц, осуществляющих государственный
санитарный надзор, использовать информацию, предусмотренную статьей
9 настоящего Закона, только на благо своего здоровья и здоровья
других людей.
Граждане Республики Беларусь обязаны заботиться о состоянии
своего здоровья, о здоровье и гигиеническом воспитании своих детей,
используя предоставляемые обществом возможности по формированию
здорового образа жизни.
Статья 12. Права и обязанности иностранных граждан и лиц без
гражданства
Иностранные граждане и лица без гражданства на территории
Республики Беларусь пользуются теми же правами и несут те же
обязанности в области обеспечения санитарно-эпидемического
благополучия населения, что и граждане Республики Беларусь.
Статья 13. Права предприятий, учреждений, организаций и
общественных объединений
Предприятия, учреждения, организации и общественные объединения
имеют право:
на участие в разработке, обсуждении и принятии органами
государственной власти и управления решений и программ по
обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения;
при обращении в органы и учреждения, осуществляющие
государственный санитарный надзор, на получение от них на договорной
или иной основе имеющейся информации о санитарно-гигиенической,
эпидемической и радиационной обстановке, состоянии окружающей
природной среды, заболеваемости населения и санитарных правилах.
Статья 14. Обязанности предприятий, учреждений, организаций и
общественных объединений
Предприятия, учреждения, организации и общественные объединения
обязаны:
обеспечивать соблюдение санитарного законодательства Республики
Беларусь и санитарных правил, выполнение государственных и местных
программ по вопросам санитарно-эпидемического благополучия
населения;
осуществлять санитарно-гигиенические, профилактические,
противоэпидемические и противорадиационные мероприятия, направленные
на предупреждение и ликвидацию загрязнения среды обитания,
оздоровление условий труда, быта и отдыха населения, предупреждение
возникновения и распространения заболеваний;
информировать органы или учреждения, осуществляющие
государственный санитарный надзор, об аварийных ситуациях,
остановках производства, о нарушениях технологических процессов,
создающих угрозу санитарно-эпидемическому благополучию населения;
выполнять заключения, постановления и предписания должностных
лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор;
обеспечивать проведение гигиенического обучения и воспитания
работников, создавать условия для сохранения и укрепления их
здоровья и по формированию здорового образа жизни;
приостанавливать или полностью прекращать проведение работ и их
финансирование по проектированию и строительству объектов, зданий и
сооружений, изменению объема и профиля действующих производств,
внедрению новых технологий, сырья и химических веществ в случаях
не соблюдения санитарных правил или невозможности их соблюдения;
приостанавливать производство и (или) реализацию не
соответствующей санитарным правилам продукции, в том числе
продовольственного сырья, пищевых продуктов и контактирующих с ними
материалов и изделий;
обеспечивать реализацию прав граждан, предусмотренных статьями
7--10 и 12 настоящего Закона.
Статья 15. Защита прав граждан
Решения органов государственной власти и управления и их
должностных лиц, а также их действия, ущемляющие права граждан,
предусмотренные статьями 7--10 и 12 настоящего Закона, могут быть
обжалованы в вышестоящий по подчиненности орган или должностному
лицу, которые обязаны в предусмотренные законодательством сроки
рассмотреть жалобу и о результатах ее рассмотрения сообщить
гражданину. При несогласии гражданина с результатами рассмотрения
жалобы указанные решения и действия могут быть обжалованы в судебном
порядке.
РАЗДЕЛ III.
ПОЛНОМОЧИЯ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ
НАСЕЛЕНИЯ
Статья 16. Компетенция Верховного Совета Республики Беларусь в
области обеспечения санитарно-эпидемического
благополучия населения
Верховный Совет Республики Беларусь в области обеспечения
санитарно-эпидемического благополучия населения:
определяет государственную и межгосударственную политику по
обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения и
осуществляет межгосударственное сотрудничество по этим вопросам;
принимает законодательные акты по обеспечению
санитарно-эпидемического благополучия населения;
определяет порядок организации и деятельности органов
государственной власти и управления по обеспечению
санитарно-эпидемического благополучия населения;
решает другие вопросы по обеспечению санитарно-эпидемического
благополучия населения.
Статья 17. Компетенция местных органов власти и управления в
области обеспечения санитарно-эпидемического
благополучия населения
К ведению местных органов власти и управления в области
обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения
относятся:
разработка, утверждение, финансирование и
материально-техническое обеспечение местных программ по обеспечению
санитарно-эпидемического благополучия населения, а также организация
выполнения государственных программ по аналогичным вопросам;
принятие решений по обеспечению санитарно-эпидемического
благополучия населения и осуществление государственного управления
по этим вопросам на соответствующей территории;
координация деятельности предприятий, учреждений и организаций
по проведению ими санитарно-гигиенических, противоэпидемических и
противорадиационных мероприятий;
организация мероприятий по предупреждению и ликвидации
групповых заболеваний и отравлений людей;
установление и отмена особых условий и режимов проживания
населения и ведения хозяйственной деятельности, направленных на
предотвращение и ликвидацию групповых заболеваний и отравлений
людей;
установление в пределах их полномочий льгот по налогообложению
предприятиям, учреждениям и организациям при стабильном выпуске ими
экологически чистой и безопасной для населения продукции;
организация пропаганды и обеспечение условий по формированию у
населения здорового образа жизни;
предоставление гражданам имеющейся информации в соответствии со
статьей 9 настоящего Закона;
обеспечение правовой и социальной защиты должностных лиц и
специалистов органов и учреждений, осуществляющих государственный
санитарный надзор;
решение других вопросов по обеспечению санитарно-эпидемического
благополучия населения, отнесенных к компетенции органов местного
самоуправления законодательством Республики Беларусь.
Статья 18. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь в
области обеспечения санитарно-эпидемического
благополучия населения
Совет Министров Республики Беларусь в области обеспечения
санитарно-эпидемического благополучия населения:
осуществляет государственную политику по обеспечению
санитарно-эпидемического благополучия населения, определенную
Верховным Советом Республики Беларусь;
осуществляет межправительственное сотрудничество по обеспечению
санитарно-эпидемического благополучия населения;
обеспечивает разработку и соблюдение санитарного
законодательства Республики Беларусь, государственных программ по
обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения;
координирует деятельность министерств, государственных
комитетов, других подведомственных ему органов по вопросам
обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения;
принимает решения о введении и отмене на соответствующей
территории Республики Беларусь карантина или иных ограничительных
мероприятий в случае возникновения эпидемий инфекционных и
неинфекционных заболеваний;
определяет порядок осуществления государственного санитарного
надзора в Республике Беларусь;
определяет систему гигиенического обучения населения;
определяет государственную систему гигиенической регламентации
и регистрации химических и биологических веществ и изделий из них, а
также сырья, материалов и пищевых продуктов;
регулирует другие вопросы по обеспечению
санитарно-эпидемического благополучия населения.
РАЗДЕЛ IV.
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИЧЕСКОГО
БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 19. Проектирование, строительство и ввод объектов в
эксплуатацию
Предоставление земельных участков предприятиям, учреждениям и
организациям, проекты районной планировки, схемы размещения
территориальных производственных и сельскохозяйственных комплексов,
территориальные схемы размещения производительных сил, генеральные
планы городов, поселков, сельских и других населенных пунктов,
курортов, проекты детальной планировки, проекты жилых районов,
микрорайонов, состав пусковых комплексов подлежат обязательному
согласованию с органами или учреждениями, осуществляющими
государственный санитарный надзор.
Проектно-сметная документация на новое строительство,
расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих
предприятий, зданий и сооружений должна разрабатываться с
соблюдением санитарных правил, что удостоверяется соответствующей
записью в ней руководителя разработчиков проекта, а при отсутствии
установленных санитарных правил или отступлении от них подлежит в
этой части обязательному согласованию с органами или учреждениями,
осуществляющими государственный санитарный надзор.
Увеличение объема или изменение профиля действующих
производств, внедрение новых технологий, сырья и химических веществ
подлежат обязательному согласованию с органами или учреждениями,
осуществляющими государственный санитарный надзор.
Ввод в эксплуатацию предприятий, их отдельных очередей,
пусковых комплексов, зданий и сооружений, технологических линий и
иных объектов (возведение, реконструкция, расширение, техническое
перевооружение) не допускается без положительного заключения органов
или учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор.
Статья 20. Разработка нормативно-технической документации
Пересматриваемая и вновь разрабатываемая нормативно-техническая
документация (стандарты, технические условия, рецептуры и др.) на
сырье, продукцию, технологические процессы и оборудование, а также
строительные и иные нормы и правила на виды работ, которые могут
влиять на здоровье населения, должны содержать или предусматривать
требования санитарных правил.
Указанная документация согласовывается разработчиками с Главным
государственным санитарным врачом Республики Беларусь или его
заместителями.
Новые технологии, материалы, вещества и изделия для
использования в народном хозяйстве и быту допускаются к постановке
на производство на основании заключений органов или учреждений,
осуществляющих государственный санитарный надзор.
Статья 21. Эксплуатация производственных и общественных зданий,
помещений, сооружений, оборудования, транспортных
средств и содержание территорий
Эксплуатация производственных и общественных зданий, помещений,
рабочих мест, детских, лечебно-профилактических и учебных
учреждений, учреждений культуры, спортивных, других зданий и
сооружений, технологического и иного оборудования, транспортных
средств должна соответствовать требованиям действующих санитарных
правил.
Территории населенных пунктов, предприятий, учреждений и
организаций должны содержаться в соответствии с действующими
санитарными правилами.
Организация работ по благоустройству и обеспечению надлежащего
санитарного состояния территорий населенных пунктов возлагается на
исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов.
Производственные и бытовые отходы подлежат сбору,
обезвреживанию, утилизации и захоронению, условия и способы которых
должны соответствовать требованиям безопасности населения и
окружающей среды.
Статья 22. Жилые помещения
Помещения, предназначенные для проживания граждан, по своему
составу, площади, расположению и оборудованию должны быть
благоприятными для здоровья и соответствовать санитарным правилам.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания
устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 23. Продовольственное сырье, пищевые продукты,
технологии их изготовления и контактирующие с
ними материалы и изделия
Качество продовольственного сырья и пищевых продуктов,
материалов и изделий, контактирующих с ними в процессе изготовления,
хранения, транспортировки и реализации населению, должно
соответствовать санитарным правилам.
Реализация продовольственного сырья и пищевых продуктов
допускается при наличии документов, удостоверяющих их качество и
безопасность для населения.
Разработка и постановка на производство новых видов пищевых
продуктов, внедрение новых технологических процессов и
технологического оборудования, производство новых видов тары, посуды
и упаковочных материалов, применение новых пищевых добавок и других
веществ разрешаются на основании гигиенической оценки их
соответствия санитарным правилам и заключения органов или
учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор.
Статья 24. Поставка, реализация и использование продукции,
произведенной за пределами Республики Беларусь
Поставка, реализация и использование продукции, произведенной
за пределами Республики Беларусь, которая может оказать влияние на
здоровье человека, допускаются при наличии документов,
удостоверяющих ее качество и безопасность для человека, и при
соответствии санитарным правилам, действующим в Республике Беларусь.
Статья 25. Хозяйственно-питьевое водоснабжение населения
Жители городов и других населенных пунктов должны
обеспечиваться питьевой водой в количестве, достаточном для
удовлетворения гигиенических и хозяйственно-питьевых потребностей.
Качество воды, используемой для хозяйственно-питьевых целей,
материалы и изделия, контактирующие с нею на всех стадиях ее
получения, обработки и распределения, должны соответствовать
действующим стандартам и санитарным правилам.
Предприятия, учреждения, организации, а также граждане,
осуществляющие водоснабжение, в случаях несоответствия качества
питьевой воды стандартам и санитарным правилам обязаны прекратить
подачу ее потребителям.
Статья 26. Источники водопользования населения
Качество воды источников водопользования населения, а также
качество воды водоемов должно соответствовать действующим стандартам
и санитарным правилам.
В целях предупреждения загрязнения воды в источниках питьевого
водоснабжения и в водопроводах для хозяйственно-питьевого
пользования Советом Министров Республики Беларусь, а также
исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов в
пределах их компетенции устанавливаются зоны санитарной охраны со
специальным режимом.
Статья 27. Атмосферный воздух населенных пунктов, мест отдыха
населения, воздух рабочей зоны и мест постоянного
и временного пребывания людей
Атмосферный воздух населенных пунктов, мест отдыха населения,
воздух рабочей зоны и мест постоянного и временного пребывания людей
должен соответствовать действующим санитарным правилам.
Для объектов, являющихся источниками загрязнения территорий
населенных пунктов, мест отдыха населения вредными выбросами и (или)
неблагоприятного воздействия физических факторов, устанавливаются
санитарно-защитные зоны и зоны ограничения застройки со специальным
режимом в соответствии с санитарными правилами.
Статья 28. Работы с источниками ионизирующих и неионизирующих
излучений
При выполнении работ с радиоактивными веществами и другими
источниками ионизирующих и неионизирующих излучений (шум, вибрация,
ультразвук, электромагнитные и другие виды излучений) должны
соблюдаться санитарные правила и нормы радиационной безопасности.
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|
