Стр. 4
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, связанную с
выбросами парниковых газов в атмосферный воздух, обязаны сокращать
объемы выбросов этих газов и (или) веществ, способствующих их
образованию, накопление которых в атмосфере может привести к
изменению климата.
Статья 57. Регулирование воздействия на климат
Любая хозяйственная и иная деятельность, последствия которой
вызывают или могут вызвать изменение климата, должна осуществляться
с соблюдением законодательства Республики Беларусь об охране
окружающей среды.
Осуществление мероприятий по регулированию воздействия на
климат не должно приводить к вредному воздействию на окружающую
среду.
ГЛАВА 8
ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Статья 58. Оценка воздействия на окружающую среду планируемой
хозяйственной и иной деятельности
Оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении
планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать
вредное воздействие на окружающую среду.
Перечень видов и объектов хозяйственной и иной деятельности,
для которых оценка воздействия на окружающую среду планируемой
хозяйственной и иной деятельности проводится в обязательном порядке,
утверждается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь.
Порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду
планируемой хозяйственной и иной деятельности, требования к
материалам и содержанию отчета о результатах проведения такой оценки
устанавливаются законодательством Республики Беларусь о
государственной экологической экспертизе.
Статья 59. Экологическая экспертиза
Экологическая экспертиза проводится в целях установления
соответствия планируемой хозяйственной и иной деятельности
требованиям в области охраны окружающей среды.
В Республике Беларусь проводятся государственная экологическая
экспертиза и общественная экологическая экспертиза.
Статья 60. Государственная экологическая экспертиза
Государственная экологическая экспертиза организуется и
проводится Министерством природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь или его территориальными органами.
Порядок проведения государственной экологической экспертизы
устанавливается законодательством Республики Беларусь о
государственной экологической экспертизе.
Статья 61. Общественная экологическая экспертиза
Общественная экологическая экспертиза организуется и
проводится по инициативе общественных объединений и граждан
независимыми специалистами, которые в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь, вправе получать от заказчика
(инициатора планируемой хозяйственной и иной деятельности)
документацию, подлежащую общественной экологической экспертизе, в
том числе материалы по оценке воздействия на окружающую среду
планируемой хозяйственной и иной деятельности, а также иные
материалы, необходимые для проведения общественной экологической
экспертизы.
Заключение общественной экологической экспертизы может
направляться в органы, которые проводят государственную
экологическую экспертизу, местные исполнительные и распорядительные
органы, а также иным заинтересованным лицам и носит рекомендательный
характер.
Финансирование общественной экологической экспертизы
производится за счет средств ее инициаторов - общественных
объединений и (или) граждан.
ГЛАВА 9
ПРИРОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ОСОБОЙ ИЛИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОХРАНЕ
Статья 62. Особо охраняемые природные территории
Природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное,
историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и
иное важное значение, подлежат особой охране. Для охраны таких
природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том
числе объявляются особо охраняемые природные территории.
К особо охраняемым природным территориям относятся
заповедники, национальные парки, заказники и памятники природы.
Объявление, преобразование или прекращение функционирования
особо охраняемых природных территорий и установление режима их
охраны и использования осуществляются в порядке, определяемом
законодательством Республики Беларусь об особо охраняемых природных
территориях.
Статья 63. Природные территории, подлежащие специальной охране
В целях сохранения полезных качеств окружающей среды в
Республике Беларусь выделяются территории, подлежащие специальной
охране.
Специальной охране подлежат курортные зоны, зоны отдыха,
водоохранные зоны, прибрежные полосы рек и водоемов, зоны санитарной
охраны месторождений лечебных минеральных вод и лечебных сапропелей,
зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для
хозяйственно-питьевого водоснабжения, зоны санитарной охраны в
местах водозабора, водоохранные леса (запретные полосы лесов и леса
в границах водоохранных зон по берегам рек, озер, водохранилищ и
иных водных объектов), защитные леса (противоэрозионные леса,
защитные полосы лесов вдоль железных дорог и автомобильных дорог
общего пользования), санитарно-гигиенические и оздоровительные леса
(городские леса, леса зеленых зон вокруг городов, иных населенных
пунктов и производственных объектов, в том числе леса лесопарковых
частей зеленых зон, леса первого и второго поясов зон санитарной
охраны источников водоснабжения и леса округов санитарной охраны
курортов (курортные леса)), городские парки, охраняемые типичные и
редкие природные ландшафты и иные территории, для которых установлен
специальный режим охраны и использования.
Правовой режим специальной охраны территорий, указанных в
части второй настоящей статьи, устанавливается законодательством
Республики Беларусь.
Статья 64. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения
видов дикорастущих растений и диких животных
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения на территории
Республики Беларусь виды дикорастущих растений и диких животных
включаются в Красную книгу Республики Беларусь.
Положение о Красной книге Республики Беларусь утверждается
Советом Министров Республики Беларусь по представлению Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Ведение Красной книги Республики Беларусь, организация учета и
контроля состояния редких и находящихся под угрозой исчезновения на
территории Республики Беларусь видов дикорастущих растений и диких
животных осуществляются Министерством природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь.
Действия, которые могут привести к уничтожению, снижению
распространения и численности, нарушению среды произрастания
дикорастущих растений и обитания диких животных, относящихся к
видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, не
допускаются.
Ввоз в Республику Беларусь и вывоз из Республики Беларусь, а
также оборот редких и находящихся под угрозой исчезновения видов
дикорастущих растений и диких животных, их частей и дериватов, в том
числе подпадающих под действие международных договоров Республики
Беларусь, регулируются законодательством Республики Беларусь с
учетом общепринятых принципов и норм международного права.
В целях охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения
видов дикорастущих растений и диких животных Министерство природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь может
устанавливать правила, содержащие запреты, требования о получении
разрешения или другие специальные условия в отношении охраны,
изъятия, содержания, хранения, экспонирования или торговли
растениями, животными и иными организмами, относящимися к редким и
находящимся под угрозой исчезновения видам, сохранения, охраны и
восстановления среды их обитания (произрастания), а также
осуществления экономической деятельности, в процессе которой они
используются в качестве сырья, иных целях потребления или
реализации.
ГЛАВА 10
ЭКОЛОГИЧЕСКИ НЕБЛАГОПОЛУЧНЫЕ ТЕРРИТОРИИ
Статья 65. Зоны экологического риска
Отдельные участки территории Республики Беларусь, на которых в
результате хозяйственной и иной деятельности сложилась
неблагоприятная экологическая ситуация, начали происходить
устойчивые отрицательные изменения окружающей среды, угрожающие
безопасности жизни и здоровья граждан, компонентам природной среды и
естественным экологическим системам, объявляются Советом Министров
Республики Беларусь зонами экологического риска.
В зонах экологического риска проводятся мероприятия по
предотвращению вредного воздействия на окружающую среду и ее
восстановлению.
Финансирование мероприятий по оздоровлению зон экологического
риска производится в первую очередь за счет средств юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей, в результате хозяйственной и иной
деятельности которых сложилась неблагоприятная экологическая
ситуация, начали происходить устойчивые отрицательные изменения
окружающей среды, а также за счет республиканского и местных
бюджетов и иных источников в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
Статья 66. Зоны экологического кризиса
Отдельные участки территории Республики Беларусь, на которых в
результате хозяйственной и иной деятельности, аварии, катастрофы,
стихийного бедствия или иных чрезвычайных и непредвиденных при
данных условиях обстоятельств произошли устойчивые отрицательные
изменения окружающей среды, угрожающие безопасности жизни и здоровья
граждан, компонентам природной среды и естественным экологическим
системам, объявляются Советом Министров Республики Беларусь зонами
экологического кризиса.
В зоне экологического кризиса на срок, установленный Советом
Министров Республики Беларусь, могут:
приостанавливаться хозяйственная и иная деятельность
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающая
вредное воздействие на окружающую среду;
ограничиваться использование отдельных видов природных
ресурсов;
производиться реконструкция или перепрофилирование
промышленных и иных объектов, оказывающих вредное воздействие на
окружающую среду;
проводиться мероприятия по восстановлению окружающей среды.
Финансирование мероприятий по оздоровлению зон экологического
кризиса производится в порядке, установленном частью третьей статьи
65 настоящего Закона.
Статья 67. Зоны экологического бедствия
Отдельные участки территории Республики Беларусь, на которых в
результате хозяйственной и иной деятельности произошли необратимые
изменения окружающей среды, угрожающие безопасности жизни и здоровья
граждан и влекущие нарушение природного равновесия, разрушение
естественных экологических систем, деградацию компонентов природной
среды, объявляются Президентом Республики Беларусь зонами
экологического бедствия.
В зоне экологического бедствия:
приостанавливается на срок, установленный Президентом
Республики Беларусь, работа промышленных и иных объектов (за
исключением объектов, связанных с обслуживанием проживающих на
территории этой зоны граждан);
запрещаются строительство, реконструкция и ввод в эксплуатацию
новых зданий, сооружений и иных объектов, за исключением тех,
которые необходимы для ликвидации последствий экологического
бедствия;
ограничивается природопользование;
принимаются оперативные меры по восстановлению окружающей
среды.
Финансирование мероприятий по оздоровлению зон экологического
бедствия производится в порядке, установленном частью третьей статьи
65 настоящего Закона.
ГЛАВА 11
НАБЛЮДЕНИЕ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Статья 68. Национальная система мониторинга окружающей среды
В целях обеспечения взаимодействия систем наблюдения за
состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния
окружающей среды под воздействием природных и антропогенных
факторов, получения и предоставления полной, достоверной и
своевременной информации о состоянии окружающей среды и воздействии
на нее создается Национальная система мониторинга окружающей среды в
Республике Беларусь.
Ведение Национальной системы мониторинга окружающей среды в
Республике Беларусь осуществляется в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
Координацию ведения Национальной системы мониторинга
окружающей среды в Республике Беларусь осуществляет Министерство
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Статья 69. Мониторинг окружающей среды
Мониторинг окружающей среды осуществляется в целях наблюдения
за состоянием окружающей среды (в том числе за состоянием окружающей
среды в районах расположения источников вредного воздействия и
воздействием этих источников на окружающую среду), обеспечения
государственных органов, юридических лиц и граждан полной,
достоверной и своевременной информацией, необходимой для управления
и контроля в области охраны окружающей среды и природопользования.
Мониторинг окружающей среды является составной частью
Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике
Беларусь.
Мониторинг окружающей среды проводится Министерством природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, иными
органами государственного управления в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь. Проведение мониторинга
окружающей среды иными органами государственного управления
осуществляется по согласованию с Министерством природных ресурсов и
охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Органы государственного управления и юридические лица в
порядке, установленном законодательством Республики Беларусь,
безвозмездно передают в Министерство природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь и его территориальные органы
материалы наблюдений за состоянием окружающей среды.
Государственные органы, юридические лица и граждане в порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь, вправе
запрашивать и безвозмездно получать от Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его
территориальных органов информацию о состоянии окружающей среды и
воздействии на нее, полученную в результате мониторинга окружающей
среды.
Республиканские органы государственного управления, местные
исполнительные и распорядительные органы, юридические лица при
разработке прогнозов социально-экономического развития и принятии
соответствующих решений, разработке программ и мероприятий по
рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей
среды, размещении производственных и иных объектов должны учитывать
данные мониторинга окружающей среды, а также использовать их для
информирования граждан о состоянии окружающей среды и мерах по ее
охране.
Порядок проведения и использования данных мониторинга
окружающей среды определяется Советом Министров Республики Беларусь.
ГЛАВА 12
УЧЕТ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД ДАННЫХ
О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Статья 70. Государственный учет в области охраны окружающей
среды
Объекты, которые оказывают или могут оказывать вредное
воздействие на окружающую среду, виды и количество выбросов и
сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, виды и величина
вредных физических и иных воздействий на окружающую среду подлежат
государственному учету, проводимому территориальными органами
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь, а также иными специально уполномоченными республиканскими
органами государственного управления в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
Государственный учет в области охраны окружающей среды
осуществляется в целях государственного регулирования
природоохранной деятельности, а также текущего и перспективного
планирования мероприятий по снижению вредного воздействия
хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
Статья 71. Учет используемых природных ресурсов и вредных
воздействий на окружающую среду
Юридические лица и индивидуальные предприниматели при
осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны вести учет
используемых природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в окружающую среду, обращения с отходами, а также учет иных
видов вредного воздействия на окружающую среду в порядке,
установленном Министерством природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь и иными специально уполномоченными
республиканскими органами государственного управления в соответствии
с их компетенцией.
Данные об используемых природных ресурсах, выбросах и сбросах
загрязняющих веществ в окружающую среду, обращении с отходами, а
также об иных видах вредного воздействия на окружающую среду
подлежат учету в экологическом паспорте предприятия и
государственному статистическому учету в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
Статья 72. Государственные кадастры природных ресурсов
Государственные кадастры природных ресурсов ведутся для учета
количественных, качественных и иных характеристик природных
ресурсов, а также для учета объема, характера и режима их
использования.
В Республике Беларусь ведутся следующие государственные
кадастры природных ресурсов: земельный, недр, водный, атмосферного
воздуха, лесной, растительного мира, животного мира, климатический,
торфяного фонда, а также отходов.
Актами законодательства Республики Беларусь может быть
предусмотрено ведение и иных государственных кадастров природных
ресурсов.
Ведение государственных кадастров природных ресурсов
осуществляют Министерство природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь и иные специально уполномоченные
республиканские органы государственного управления в соответствии с
их компетенцией.
Координацию ведения государственных кадастров природных
ресурсов осуществляет Министерство природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь.
Статья 73. Государственный фонд данных о состоянии окружающей
среды и вредных воздействиях на нее
Государственный фонд данных о состоянии окружающей среды и
вредных воздействиях на нее включает информацию о состоянии
окружающей среды, накапливаемую в Министерстве природных ресурсов и
охраны окружающей среды Республики Беларусь и иных специально
уполномоченных республиканских органах государственного управления.
Содержание, порядок ведения и использования Государственного
фонда данных о состоянии окружающей среды и вредных воздействиях на
нее определяются Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 74. Экологическая информация
Граждане и юридические лица имеют право на получение в
установленном порядке полной, достоверной и своевременной информации
о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, мерах по ее охране и
иной экологической информации.
Перечень сведений, относящихся к экологической информации,
определяется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь.
Правовой режим экологической информации определяется
законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 13
ОБРАЗОВАНИЕ, ПРОСВЕЩЕНИЕ И НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Статья 75. Образование в области охраны окружающей среды
В целях формирования экологической культуры граждан и
подготовки специалистов в области охраны окружающей среды
устанавливается система образования в области охраны окружающей
среды, которая включает дошкольное, общее базовое, общее среднее,
профессионально-техническое, среднее специальное, высшее и
послевузовское образование, а также повышение квалификации и
переподготовку кадров.
Овладение минимумом экологических знаний, необходимых для
формирования экологической культуры граждан, обеспечивается во всех
учреждениях образования путем обязательного преподавания основ
знаний в области охраны окружающей среды и природопользования.
В учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального
и высшего образования, вводится преподавание специальных курсов в
области охраны окружающей среды и природопользования.
Подготовка специалистов для деятельности в области охраны
окружающей среды и природопользования осуществляется в учреждениях
образования, обеспечивающих получение высшего образования.
Повышение квалификации и переподготовка специалистов отраслей
экономики в области охраны окружающей среды и природопользования
осуществляются в учреждениях (их подразделениях), обеспечивающих
повышение квалификации и переподготовку кадров.
Статья 76. Требования к работникам, деятельность которых связана
с использованием природных ресурсов и воздействием на
окружающую среду
Работники, деятельность которых связана с использованием
природных ресурсов и воздействием на окружающую среду, обязаны иметь
необходимые знания в области охраны окружающей среды,
природопользования и регулярно их повышать. При назначении
должностных лиц и специалистов, их аттестации и переаттестации
должно учитываться наличие у них необходимых знаний в области охраны
окружающей среды.
Статья 77. Просвещение в области охраны окружающей среды
В целях формирования экологической культуры граждан,
воспитания у них бережного отношения к природе осуществляется
просвещение в области охраны окружающей среды посредством
распространения знаний об экологической безопасности, в том числе
информации о состоянии окружающей среды, и о рациональном
использовании природных ресурсов.
Просвещение в области охраны окружающей среды, в том числе
информирование граждан о законодательстве Республики Беларусь об
охране окружающей среды, осуществляется Министерством природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его
территориальными органами, республиканскими органами
государственного управления, органами местного управления и
самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой
информации, а также учреждениями образования, здравоохранения,
музеями, библиотеками и иными учреждениями культуры,
природоохранными учреждениями, организациями спорта и туризма, иными
юридическими лицами.
Статья 78. Научные исследования в области охраны окружающей
среды
Научные исследования в области охраны окружающей среды
проводятся в целях:
совершенствования законодательства Республики Беларусь об
охране окружающей среды;
разработки концепций, научных прогнозов, программ и
мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и
охране окружающей среды;
разработки программ реабилитации территорий экологического
риска, зон экологического кризиса, зон экологического бедствия,
совершенствования способов и методов восстановления экологически
неблагополучных территорий;
разработки и совершенствования показателей комплексной оценки
воздействия на окружающую среду, способов и методов их определения;
разработки технологий в области охраны окружающей среды и
рационального использования природных ресурсов;
разработки требований в области охраны окружающей среды;
в иных целях в области охраны окружающей среды.
Научные исследования в области охраны окружающей среды
проводятся в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь о научной деятельности.
ГЛАВА 14
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Статья 79. Элементы экономического механизма охраны окружающей
среды и природопользования
Экономический механизм охраны окружающей среды и
природопользования включает следующие элементы:
разработку государственных прогнозов и программ социально-
экономического развития Республики Беларусь в части рационального
использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
финансирование программ и мероприятий по рациональному
использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;
создание фондов охраны природы;
установление платежей за природопользование;
проведение экономической оценки природных объектов;
проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и
иной деятельности на окружающую среду;
установление мер экономического стимулирования в области
охраны окружающей среды;
возмещение в установленном порядке вреда, причиненного в
результате вредного воздействия на окружающую среду;
экологическое страхование;
иные экономические меры, направленные на охрану окружающей
среды.
Статья 80. Территориальные комплексные схемы, программы и
мероприятия по рациональному использованию природных
ресурсов и охране окружающей среды
В целях разработки долгосрочных прогнозов в области охраны
окружающей среды разрабатываются территориальные комплексные схемы
рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей
среды, которые определяют комплекс мероприятий по восстановлению,
сохранению и улучшению качества окружающей среды, рациональному
использованию природных ресурсов и сохранению биологического
разнообразия.
Территориальные комплексные схемы рационального использования
природных ресурсов и охраны окружающей среды разрабатываются для
конкретных территорий с учетом генеральной схемы расселения, схем
развития производительных сил и социальной сферы.
Порядок разработки и утверждения территориальных комплексных
схем рационального использования природных ресурсов и охраны
окружающей среды, их финансирования устанавливается Советом
Министров Республики Беларусь.
Разработка программ рационального использования природных
ресурсов и охраны окружающей среды осуществляется в целом по
республике, в пределах административно-территориальных единиц, а
также по отраслям экономики в целях обеспечения благоприятной
окружающей среды на основе научно обоснованного сочетания
экологических, экономических и социальных интересов, выбора способов
природопользования, обеспечивающих минимально возможный уровень
вредного воздействия на окружающую среду, предотвращение и снижение
вредного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной
деятельности, а также сохранение и воспроизводство природных
ресурсов.
Разработка отраслевых программ рационального использования
природных ресурсов и охраны окружающей среды осуществляется
соответствующими республиканскими органами государственного
управления и объединениями (учреждениями), подчиненными Совету
Министров Республики Беларусь, по согласованию с Министерством
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Разработка мероприятий по рациональному использованию
природных ресурсов и охране окружающей среды осуществляется на
основе утвержденных государственных программ социально-
экономического развития Республики Беларусь, государственных и
отраслевых программ рационального использования природных ресурсов и
охраны окружающей среды, республиканских, областных и иных
комплексных схем охраны окружающей среды. Указанные программы и
схемы согласовываются с Министерством природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь или его территориальными
органами.
Разработка программ и мероприятий по рациональному
использованию природных ресурсов и охране окружающей среды в
пределах административно-территориальных единиц осуществляется
соответствующими местными Советами депутатов, исполнительными и
распорядительными органами по согласованию с территориальными
органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|