Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ*
Принят на восьмой сессии
Верховного Совета Республики Беларусь десятого созыва
22 декабря 1983 г.
(СЗ БССР, 1983 г., N 36, ст.586)
_________________________________________________________
Жилищный кодекс Республики Беларусь утратил силу Жилищным
кодексом Республики Беларусь от 22 марта 1999 г. N 248-З
[Текст с изменениями и дополнениями на 30 декабря 1996 г.]
___________________
* См. Закон от 19 сентября 1991 г. - Ведомости Верховного
Совета Республики Беларусь, 1991 г., N 30, ст.490.
В результате победы Великой Октябрьской социалистической
революции в нашей стране были созданы необходимые предпосылки для
решения одной из важнейших социальных проблем - удовлетворения
потребности трудящихся в жилье.
Претворяя в жизнь ленинские идеи построения коммунистического
общества и осуществляя курс на повышение материального и культурного
уровня жизни народа, Советское государство последовательно реализует
разработанную Коммунистической партией программу жилищного
строительства.
Высокие темпы развития государственного и общественного
жилищного фонда на основе государственных планов, меры, принимаемые
государством по содействию кооперативному и индивидуальному
жилищному строительству, создают необходимые условия для обеспечения
гарантируемого Конституцией СССР и Конституцией Республики Беларусь
права граждан на жилище.
Важной государственной задачей является обеспечение сохранности
жилищного фонда, увеличение срока его службы, повышение уровня
благоустройства жилых домов. В решении этой задачи активное участие
принимают общественные организации и граждане.
Конституция СССР и Конституция Республики Беларусь обязывают
граждан бережно относиться к предоставленному им жилищу.
Советское жилищное законодательство призвано содействовать
обеспечению права граждан на жилище, эффективному использованию и
охране жилищного фонда.
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Право граждан Республики Беларусь на жилище
В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией Республики
Беларусь граждане Республики Беларусь имеют право на жилище. Это
право обеспечивается развитием и охраной государственного и
общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и
индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением
под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере
осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также
невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги.
Статья 2. Задачи жилищного законодательства Республики Беларусь
Задачами жилищного законодательства Республики Беларусь
являются регулирование жилищных отношений в целях обеспечения
гарантируемого Конституцией СССР и Конституцией Республики
Беларусь права граждан на жилище, надлежащего использования и
сохранности жилищного фонда, а также укрепление законности в области
жилищных отношений.
Статья 3. Жилищное законодательство Союза ССР и Республики
Беларусь
Жилищные отношения в Республике Беларусь регулируются Основами
жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик и
издаваемыми в соответствии с ними другими актами жилищного
законодательства Союза ССР, настоящим Кодексом и иными актами
жилищного законодательства Республики Беларусь.
Отношения, связанные со строительством жилых домов,
регулируются соответствующим законодательством Союза ССР и
Республики Беларусь.
Статья 4. Жилищный фонд
Находящиеся на территории Республики Беларусь жилые дома, а
также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.
В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах,
предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного
характера.
Статья 5. Виды жилищного фонда
Жилищный фонд включает:
1) жилые дома и жилые помещения в других строениях,
принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);
2) жилые дома и жилые помещения в других строениях,
принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их
объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям
(общественный жилищный фонд);
3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам
(фонд жилищно-строительных кооперативов);
4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности
граждан (индивидуальный жилищный фонд).
В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие
государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным
объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами
жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим
домам применяются правила, установленные для общественного жилищного
фонда.
Примечание. В других статьях настоящего Кодекса под жилыми
домами, находящимися в личной собственности граждан, следует
понимать также и квартиры, принадлежащие гражданам на праве личной
собственности.
(В редакции Указа от 29 июня 1989 г. - СЗ БССР, 1989 г., N 19,
ст.184).
Статья 6. Государственный жилищный фонд
Государственный жилищный фонд находится в ведении местных
Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в
ведении министерств, государственных комитетов и ведомств
(ведомственный жилищный фонд).
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР
и союзных республик дома ведомственного жилищного фонда в городах и
поселках городского типа подлежат постепенной передаче в ведение
местных Советов народных депутатов в порядке и в сроки, определяемые
Советом Министров СССР и Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 7. Назначение жилых домов и жилых помещений
Жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного
проживания граждан, а также для использования в установленном
порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.
Предоставление помещений в жилых домах для нужд промышленного
характера запрещается.
Статья 8. Исключение из жилищного фонда жилых домов и жилых
помещений
Периодически, в сроки, устанавливаемые Советом Министров
Республики Беларусь, производится обследование состояния жилых домов
государственного и общественного жилищного фонда. Непригодные для
проживания жилые дома и жилые помещения переоборудуются для
использования в других целях либо такие дома сносятся по решению
исполнительного комитета областного, Минского городского Совета
народных депутатов.
Непригодные для проживания жилые помещения в домах
жилищно-строительных кооперативов могут быть переоборудованы в
нежилые по решению общего собрания членов кооператива, утвержденному
исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе
Совета народных депутатов.
Порядок обследования состояния жилых домов и признания жилых
домов и жилых помещений непригодными для проживания устанавливается
Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 9. Перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые
Перевод пригодных для проживания жилых домов и жилых помещений
в домах государственного и общественного жилищного фонда в нежилые,
как правило, не допускается. В исключительных случаях перевод жилых
домов и жилых помещений в нежилые может осуществляться по решению
органов, указанных в части первой статьи 8 настоящего Кодекса.
Перевод жилых домов и жилых помещений ведомственного и общественного
жилищного фонда в нежилые производится по предложениям
соответствующих министерств, государственных комитетов, ведомств и
центральных органов общественных организаций.
Перевод жилых домов и жилых помещений, принадлежащих колхозам,
в нежилые осуществляется по решению общего собрания членов колхоза
или собрания уполномоченных.
Перевод жилых домов жилищно-строительных кооперативов, а также
пригодных для проживания жилых помещений в этих домах в нежилые не
допускается.
Статья 10. Жилищные права граждан
Граждане Республики Беларусь имеют право на получение в
установленном порядке жилого помещения в домах государственного или
общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных
кооперативов.
Жилые помещения в домах государственного и общественного
жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов
предоставляются гражданам в бессрочное пользование.
Граждане вправе иметь в личной собственности жилой дом (части
дома) в соответствии с законодательством Союза ССР и Республики
Беларусь.
Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или
ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по
основаниям и в порядке, предусмотренным законом.
Жилищные права граждан охраняются законом, за исключением
случаев, когда они осуществляются в противоречии с назначением этих
прав или с нарушением прав других граждан либо прав государственных
и общественных организаций.
Статья 11. Жилищные обязанности граждан
Граждане обязаны бережно относиться к дому, в котором они
проживают, использовать жилое помещение в соответствии с его
назначением, соблюдать правила пользования жилыми помещениями и
правила социалистического общежития, экономно расходовать воду, газ,
электрическую и тепловую энергию.
Жилые дома и жилые помещения не могут использоваться гражданами
в целях личной наживы, извлечения нетрудовых доходов и в других
корыстных целях, а также в ущерб интересам общества.
Статья 12. Компетенция Союза ССР в области регулирования
жилищных отношений
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР
и союзных республик ведению Союза ССР в области регулирования
жилищных отношений подлежат:
1) обеспечение единства законодательного регулирования жилищных
отношений;
2) руководство жилищным хозяйством союзного подчинения, общее
руководство жилищным хозяйством союзно-республиканского подчинения;
3) установление общих начал организации и деятельности органов
государственного управления жилищным хозяйством;
4) утверждение плановых заданий по капитальному ремонту
жилищного фонда по союзным республикам, министерствам,
государственным комитетам и ведомствам СССР;
5) проведение единой технической политики в области ремонта
жилищного фонда;
6) установление нормативов расходования финансовых и
материальных ресурсов на эксплуатацию и ремонт жилищного фонда по
союзным республикам, министерствам, государственным комитетам и
ведомствам СССР;
7) установление единого порядка государственного учета
жилищного фонда;
8) установление основных правил учета граждан, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений и
пользования ими;
9) установление размера квартирной платы и льгот по оплате
жилых помещений и коммунальных услуг;
10) установление основных правил организации и деятельности
жилищно-строительных кооперативов;
11) государственный контроль за исполнением и сохранностью
жилищного фонда и установление порядка его осуществления;
12) решение других вопросов общесоюзного значения в области
использования и обеспечения сохранности жилищного фонда в
соответствии с Конституцией СССР и Основами жилищного
законодательства Союза ССР и союзных республик.
Статья 13. Компетенция Республики Беларусь в области
регулирования жилищных отношений
Ведению Республики Беларусь в области регулирования жилищных
отношений вне пределов компетенции Союза ССР подлежат:
1) законодательное регулирование жилищных отношений в
республике;
2) руководство жилищным хозяйством союзно-республиканского и
республиканского подчинения, установление порядка организации и
деятельности органов государственного управления этим хозяйством;
3) утверждение плановых заданий по капитальному ремонту
жилищного фонда в республике;
4) осуществление государственного учета жилищного фонда на
территории республики;
5) установление порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, предоставления жилых помещений и пользования ими;
6) установление порядка и сроков внесения квартирной платы за
коммунальные услуги;
7) установление порядка организации и деятельности
жилищно-строительных кооперативов, прав и обязанностей их членов;
8) установление правил и норм технической эксплуатации жилых
домов и правил пользования придомовыми территориями;
9) осуществление государственного контроля за использованием и
сохранностью жилищного фонда;
10) решение других вопросов в области использования и
обеспечения сохранности жилищного фонда, если они не отнесены к
компетенции Союза ССР.
РАЗДЕЛ II
УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ
Статья 14. Государственное управление в области использования и
обеспечения сохранности жилищного фонда
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР
и союзных республик государственное управление в области
использования и обеспечения сохранности жилищного фонда
осуществляется Советом Министров СССР, Советом Министров Республики
Беларусь, исполнительными комитетами местных Советов народных
депутатов, министерствами, государственными комитетами и
ведомствами, а также специально уполномоченными на то
государственными органами в соответствии с законодательством Союза
ССР и Республики Беларусь.
Специально уполномоченным государственным органом,
осуществляющим государственное управление в области использования и
обеспечения сохранности жилищного фонда в Республике Беларусь,
является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики
Беларусь.
Статья 15. Органы, осуществляющие управление государственным
жилищным фондом
Управление жилищным фондом местных Советов народных депутатов
осуществляется их исполнительными комитетами и образуемыми ими
органами управления.
Управление ведомственным жилищным фондом осуществляется
министерствами, государственными комитетами, ведомствами и
подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.
Статья 16. Органы, осуществляющие управление общественным
жилищным фондом
Управление общественным жилищным фондом осуществляется органами
управления колхозов и других кооперативных организаций, их
объединений, органами профсоюзных и иных общественных организаций в
соответствии с их уставами (положениями).
Статья 17. Органы, осуществляющие управление фондом
жилищно-строительных кооперативов
Управление фондом жилищно-строительных кооперативов
осуществляется органами управления кооперативов в соответствии с их
уставами.
Статья 18. Компетенция исполнительных комитетов областных,
Минского городского Советов народных депутатов в
области использования и обеспечения сохранности
жилищного фонда
Исполнительные комитеты областных, Минского городского Советов
народных депутатов в пределах и в порядке, установленных
законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим
законодательством Республики Беларусь, на территории области, города
Минска:
1) руководят жилищным хозяйством, подчиненными предприятиями,
учреждениями и организациями этой отрасли, обеспечивают комплексное
развитие жилищного хозяйства;
2) осуществляют государственный контроль за использованием и
сохранностью жилищного фонда (статья 31);
3) осуществляют управление жилищным фондом местных Советов
(часть первая статьи 15) и обеспечивают его сохранность, правильную
эксплуатацию, капитальный и текущий ремонт;
4) организуют контроль за состоянием и эксплуатацией
ведомственного и общественного жилищного фонда; принимают меры к
передаче ведомственного жилищного фонда в ведение местных Советов;
5) принимают решение о переоборудовании и сносе непригодных для
проживания жилых домов и жилых помещений в домах государственного и
общественного жилищного фонда (часть первая статьи 8), о переводе
пригодных для проживания жилых домов и жилых помещений в нежилые
(часть первая статьи 9), а также о сносе жилых домов, находящихся в
личной собственности граждан, в связи с изъятием земельных участков
для государственных или общественных нужд;
6) осуществляют контроль за состоянием учета на предприятиях, в
учреждениях, организациях и в исполнительных комитетах нижестоящих
Советов народных депутатов граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий (статья 43), а также за правильностью распределения жилой
площади и предоставления жилых помещений;
7) осуществляют контроль за деятельностью жилищно-строительных
кооперативов, за эксплуатацией и ремонтом принадлежащих им домов
(статья 133);
8) осуществляют контроль за содержанием домов, принадлежащих
гражданам (статья 147).
Исполнительные комитеты областных, Минского городского Советов
народных депутатов решают и другие вопросы в области использования и
обеспечения сохранности жилищного фонда, отнесенные к их ведению
законодательством Союза ССР и Республики Беларусь.
Статья 19. Компетенция исполнительных комитетов районных,
городских, районных в городах Советов народных
депутатов в области использования и обеспечения
сохранности жилищного фонда
Исполнительные комитеты районных, городских, районных в городах
Советов народных депутатов в пределах и в порядке, установленных
законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим
законодательством Республики Беларусь на территории района, города,
района в городе:
1) руководят жилищным хозяйством, обеспечивают сохранность,
надлежащее техническое состояние, капитальный и текущий ремонт
жилищного фонда, находящегося в ведении Советов;
2) осуществляют государственный контроль за использованием и
сохранностью жилищного фонда (статья 31);
3) осуществляют управление жилищным фондом местных Советов
(часть первая статьи 15);
4) осуществляют контроль за состоянием и эксплуатацией
ведомственного и общественного жилищного фонда; принимают меры к
передаче ведомственного жилищного фонда в ведение местных Советов;
5) ведут учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
(часть первая статьи 35), а также осуществляют контроль за
состоянием этого учета на предприятиях, в учреждениях, организациях
и в исполнительных комитетах нижестоящих Советов народных депутатов
(статья 43);
6) предоставляют гражданам жилые помещения в домах жилищного
фонда местных Советов (статья 51), утверждают совместные решения
администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения,
организации о предоставлении жилых помещений в домах ведомственного
жилищного фонда (статья 52);
7) ведут учет граждан, желающих вступить в жилищно-строительный
кооператив (статья 129), утверждают списки лиц, вступающих в
жилищно-строительный кооператив, и решения общего собрания членов
жилищно-строительного кооператива о приеме в члены кооператива и о
предоставлении квартиры (часть шестая статьи 132, часть первая
статьи 135);
8) осуществляют контроль за деятельностью жилищно-строительных
кооперативов, за эксплуатацией и ремонтом принадлежащих им домов,
отменяют противоречащие законодательству решения общего собрания или
правления жилищно-строительного кооператива (статья 133), утверждают
решения общего собрания членов кооператива о переоборудовании
непригодных для проживания жилых помещений в нежилые (часть вторая
статьи 8);
9) принимают решения о включении жилых помещений в число
служебных (статья 117), утверждают решения общего собрания членов
колхоза или собрания уполномоченных о включении жилых помещений в
домах колхозов в число служебных и перечень категорий работников,
которым могут предоставляться такие помещения (статья 119);
10) дают разрешения на обмен жилых помещений в домах
жилищно-строительных кооперативов (статья 137);
11) выдают ордера на жилые помещения (часть первая статьи 57,
часть четвертая статьи 120, часть вторая статьи 135);
12) выдают охранные свидетельства (броню) на жилые помещения
(статья 74);
13) осуществляют контроль за содержанием домов, принадлежащих
гражданам (статья 147);
14) оказывают гражданам содействие в проведении ремонта жилых
помещений (статья 170).
Исполнительные комитеты районных, городских, районных в городах
Советов народных депутатов решают и другие вопросы в области
использования и обеспечения сохранности жилищного фонда, отнесенные
к их ведению законодательством Союза ССР и Республики Беларусь.
Статья 20. Компетенция исполнительных комитетов поселковых,
сельских Советов народных депутатов в области
использования и обеспечения сохранности жилищного
фонда
Исполнительные комитеты поселковых, сельских Советов народных
депутатов в пределах и в порядке, установленных законодательством
Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством Республики
Беларусь, на территории соответствующего Совета:
1) руководят жилищным хозяйством, обеспечивают правильную
эксплуатацию и сохранность находящихся в ведении Совета жилых домов,
организуют их капитальный и текущий ремонт;
2) осуществляют государственный контроль за использованием и
сохранностью жилищного фонда (статья 31);
3) осуществляют управление жилищным фондом местных Советов
(часть первая статьи 15);
4) ведут учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
(часть первая статьи 35), а также осуществляют контроль за
состоянием этого учета на предприятиях, в учреждениях, организациях
(статья 43);
5) предоставляют гражданам жилые помещения в домах жилищного
фонда местных Советов (статья 51), утверждают совместные решения
администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения,
организации о предоставлении жилых помещений в домах ведомственного
жилищного фонда (статья 52);
6) ведут учет граждан, желающих вступить в жилищно-строительный
кооператив (статья 129), осуществляют контроль за деятельностью
жилищно-строительных кооперативов, за эксплуатацией и ремонтом
принадлежащих им домов (статья 133);
7) выдают ордера на жилые помещения в домах государственного и
общественного жилищного фонда (часть первая статьи 57);
8) осуществляют контроль за содержанием домов, принадлежащих
гражданам (статья 147);
9) оказывают гражданам содействие в проведении ремонта жилых
помещений (статья 170).
Исполнительные комитеты поселковых, сельских Советов народных
депутатов решают и другие вопросы в области использования и
обеспечения сохранности жилищного фонда, отнесенные к их ведению
законодательством Союза ССР и Республики Беларусь.
Статья 21. Компетенция Министерства жилищно-коммунального
хозяйства Республики Беларусь в области
использования и обеспечения сохранности жилищного
фонда
Компетенция Министерства жилищно-коммунального хозяйства
Республики Беларусь в области использования и обеспечения
сохранности жилищного фонда определяется законодательством Союза
ССР, Положением о Министерстве, утверждаемым Советом Министров
Республики Беларусь, и другим законодательством Республики Беларусь.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики
Беларусь осуществляет координацию в области управления жилищным
фондом, использования и обеспечения его сохранности.
Акты, издаваемые Министерством жилищно-коммунального хозяйства
Республики Беларусь в пределах его компетенции в области
использования и обеспечения сохранности жилищного фонда, являются
обязательными для министерств, государственных комитетов, ведомств,
исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов,
предприятий, учреждений, организаций, а также жилищно-строительных
кооперативов и граждан.
Статья 22. Участие общественных организаций, трудовых
коллективов и граждан в управлении
государственным и общественным жилищным фондом и
в обеспечении его сохранности
Профессиональные союзы, другие общественные организации,
трудовые коллективы в соответствии с законодательством Союза ССР и
Республики Беларусь и с уставами (положениями) общественных
организаций, а также граждане участвуют в управлении государственным
и общественным жилищным фондом и в обеспечении его сохранности.
По решению трудовых коллективов предприятий и организаций в
коллективных договорах могут предусматриваться для рабочих и
служащих, имеющих право на первоочередное получение жилых помещений,
а также новаторов и передовиков производства, добившихся высоких
показателей в труде и активно участвующих в общественной жизни,
льготные основания признания их нуждающимися в улучшении жилищных
условий при обеспечении жилой площадью по месту работы, а также и
количества жилой площади, выделяемой для этих целей. В коллективных
договорах указанным новаторам и передовикам производства может быть
предусмотрено предоставление жилых помещений в первоочередном
порядке.
Граждане участвуют в осуществлении мероприятий, направленных на
улучшение использования и обеспечение сохранности жилищного фонда, в
проведении работ по благоустройству и озеленению придомовых
территорий, вносят предложения по улучшению использования и
обеспечения сохранности жилищного фонда. (В редакции Указов от
11 января 1985 г. и от 15 мая 1986 г. - СЗ БССР, 1985 г., N 2,
ст.20; 1986 г., N 15, ст.189).
Статья 23. Участие органов общественной самодеятельности в
управлении жилищным фондом и обеспечении его
сохранности
Общественные сельские, уличные, квартальные, домовые комитеты и
другие органы общественной самодеятельности в соответствии с
положениями о них содействуют жилищно-эксплуатационным организациям
в эксплуатации жилищного фонда и обеспечении его сохранности,
участвуют в организации соревнования за образцовое содержание
жилищного фонда, осуществляют общественный контроль за соблюдением
правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и
придомовой территории.
Статья 24. Общественный контроль за обеспечением граждан жилыми
помещениями
Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
установление очередности на получение жилой площади, а также ее
распределение в домах государственного и общественного жилищного
фонда осуществляются под общественным контролем и с соблюдением
гласности.
Статья 25. Учет предложений общественных организаций, трудовых
коллективов и граждан по улучшению использования и
сохранности жилищного фонда
Государственные органы, предприятия, учреждения и организации,
а также должностные лица обязаны всемерно учитывать предложения
общественных организаций, трудовых коллективов и граждан при
осуществлении мероприятий по улучшению использования и сохранности
жилищного фонда. (В редакции Указа от 11 января 1985 г. - СЗ БССР,
1985 г., N 2, ст.20).
Статья 26. Жилищно-эксплуатационные организации
Для эксплуатации государственного и общественного жилищного
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|
