Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
14 декабря 1979 г. N 3353-IX г.Минск
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ "О ГОРОДСКОМ, РАЙОННОМ В ГОРОДЕ СОВЕТЕ
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ"
===
-----------------------------------------------------------
Закон утратил силу Законом от 27 октября 2000 г. N 446-З
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2000 г., N 106, 2/221)
Верховный Совет Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в Закон Республики Беларусь от 15 июля 1971 года "О
городском, районном в городе Совете депутатов трудящихся Республики
Беларусь" (СЗ БССР, 1971 г., N 21, ст.294) изменения и дополнения,
вытекающие из Конституции СССР, Конституции Республики Беларусь и
Указа Президиума Верховного Совета СССР от 28 ноября 1978 года "О
внесении изменений и дополнений в Указ Президиума Верховного Совета
СССР "Об основных правах и обязанностях городских и районных в
городах Советов депутатов трудящихся", утвердив новую редакцию
указанного Закона.
Председатель Президиума
Верховного Совета Республики Беларусь И.Поляков
Секретарь Президиума
Верховного Совета Республики Беларусь Е.Чагина
О ГОРОДСКОМ, РАЙОННОМ В ГОРОДЕ СОВЕТЕ
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 14 декабря 1979 г. N 3353-IX
(СЗ БССР, 1979 г., N 35, ст.613)
-[Изменения и дополнения:
Указ Президиума Верховного Совета от 23 августа 1982 г.
N 2266-X (СЗ БССР, 1982 г., N 24, ст.466);
Указ Президиума Верховного Совета от 26 июня 1985 г.
N 197-XI (СЗ БССР, 1985 г., N 19, ст.271);
Закон от 26 ноября 1992 г. N 1984-XII (СЗ БССР, 1992 г.,
N 19, ст.271).]
Глава I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Статья 1. В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией
Республики Беларусь городской, районный в городе Совет народных
депутатов является органом государственной власти в городе,
городском районе.
Городской, районный в городе Совет решает все вопросы местного
значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов
граждан, проживающих на территории Совета, проводит в жизнь решения
вышестоящих государственных органов, участвует в обсуждении вопросов
областного, республиканского и общесоюзного значения, вносит по ним
свои предложения. Городской Совет народных депутатов города
районного подчинения и районный в городе Совет участвуют, кроме
того, в обсуждении вопросов соответственно районного и
общегородского значения.
Статья 2. Городской, районный в городе Совет народных депутатов
избирается гражданами, проживающими на территории города, района, на
основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании сроком на два с половиной года.
Порядок проведения выборов в городской, районный в городе Совет
определяется Законом Республики Беларусь о выборах в местные Советы
народных депутатов Республики Беларусь.
Статья 3. Городской, районный в городе Совет народных депутатов
руководит на своей территории государственным, хозяйственным и
социально-культурным строительством; утверждает планы экономического
и социального развития и бюджет города, района; осуществляет
руководство подчиненными ему государственными органами,
предприятиями, учреждениями и организациями; обеспечивает соблюдение
законов, охрану государственного и общественного порядка, прав
граждан; содействует укреплению обороноспособности страны.
Городской, районный в городе Совет рассматривает наказы
избирателей, учитывает их при разработке планов экономического и
социального развития и составлении бюджета, организует выполнение
наказов избирателей и информирует граждан об их реализации.
Статья 4. Городской, районный в городе Совет народных депутатов
в пределах своих полномочий обеспечивает комплексное, экономическое
и социальное развитие на своей территории; осуществляет контроль за
соблюдением законодательства расположенными на этой территории
предприятиями, учреждениями и организациями вышестоящего подчинения,
координирует и контролирует их деятельность в области
землепользования, охраны природы, строительства, использования
трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления,
социально-культурного, бытового и иного обслуживания населения.
Городской, районный в городе Совет по указанным в настоящей
статье вопросам заслушивает доклады руководителей предприятий,
учреждений и организаций, принимает по ним решения, в необходимых
случаях вносит свои предложения в соответствующие вышестоящие
органы.
Статья 5. Городской, районный в городе Совет народных депутатов
избирает исполнительный комитет городского, районного в городе
Совета, постоянные комиссии, образует отделы, управления
исполнительного комитета, городской, районный комитет народного
контроля и другие подотчетные ему органы.
Статья 6. Деятельность городского, районного в городе Совета
народных депутатов строится на основе коллективного, свободного,
делового обсуждения и решения вопросов, гласности, регулярной
отчетности исполнительного комитета, других создаваемых Советом
органов перед Советом и населением, широкого привлечения граждан к
участию в их работе. Городской, районный в городе Совет может
заслушивать сообщения депутатов о выполнении ими депутатских
обязанностей, решений и поручений Совета и его органов.
Городской, районный в городе Совет работает в тесном контакте с
городскими, районными в городе органами общественных организаций.
Статья 7. Городской, районный в городе Совет народных депутатов
руководствуется в своей деятельности Конституцией СССР и
Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом, другими
законами Союза ССР и Республики Беларусь, постановлениями и иными
актами Верховного Совета СССР и Верховного Совета Республики
Беларусь, указами и постановлениями Президиума Верховного Совета
СССР и Президиума Верховного Совета Республики Беларусь,
постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР и Совета
Министров Республики Беларусь, решениями вышестоящих Советов
народных депутатов и их исполнительных комитетов.
Статья 8. Городской, районный в городе Совет народных депутатов
принимает решения в пределах полномочий, предоставленных ему
законодательством Союза ССР и Республики Беларусь, обеспечивает их
исполнение, осуществляет контроль за проведением решений в жизнь.
Решения городского, районного в городе Совета обязательны
для исполнения всеми расположенными на территории Совета
предприятиями, учреждениями и организациями, а также должностными
лицами и гражданами.
Городской, районный в городе Совет и его исполнительный комитет
в случае невыполнения их решений руководителями предприятий,
учреждений и организаций вышестоящего подчинения входят в
соответствующие вышестоящие органы с представлениями о наложении на
этих руководителей дисциплинарных взысканий вплоть до освобождения
их от занимаемых должностей. Результаты рассмотрения представлений
должны быть сообщены городскому, районному в городе Совету или его
исполнительному комитету не позднее чем в месячный срок.
Статья 9. Городской Совет народных депутатов в городах, имеющий
районное деление, руководит деятельностью районных в городе Советов
народных депутатов.
Городской, районный в городе Совет народных депутатов руководит
деятельностью поселковых Советов народных депутатов, территория
которых входит в состав территории, объединяемой городским, районным
в городе Советом народных депутатов.
Городской, районный в городе Совет имеет право отменять акты
нижестоящих Советов в случае несоответствия этих актов
законодательству.
Статья 10. Преобразование населенных пунктов в города и
отнесение городов к категории подчинения производится Президиумом
Верховного Совета Республики Беларусь. Порядок установления и
изменения городской черты определяется законодательством Республики
Беларусь.
Образование городских районов производится Президиумом
Верховного Совета Республики Беларусь по предложению
соответствующего городского Совета народных депутатов, исходя из
численности и интересов обслуживания населения города. Установление
и изменение границ районов в городе производится городским Советом с
учетом мнения соответствующих районных Советов народных депутатов.
Наименование и переименование городов и городских районов
производится в порядке, установленном законодательством Союза ССР и
Республики Беларусь.
Статья 11. В соответствии с Положением о Государственном флаге
Республики Беларусь на здании, где проходит сессия городского,
районного в городе Совета народных депутатов, Государственный флаг
Республики Беларусь поднимается на весь период сессии, а на здании
исполнительного комитета городского, районного в городе Совета -
постоянно.
Поднятие Государственного флага СССР на здании исполнительного
комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов
производится в порядке, установленном Положением о Государственном
флаге СССР.
Статья 12. Городской, районный в городе Совет народных
депутатов пользуется правами юридического лица.
Городской, районный в городе Совет народных депутатов и его
исполнительный комитет имеют печать с изображением Государственного
герба Республики Беларусь и со своим наименованием по образцу,
утверждаемому Президиумом Верховного Совета Республики Беларусь.
Глава II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Статья 13. Права и обязанности городского Совета народных
депутатов определяются законодательством Союза ССР и Республики
Беларусь в зависимости от отнесения города к категории городов
республиканского, областного или районного подчинения,
1. Права и обязанности городского Совета народных депутатов
города республиканского, областного подчинения
Статья 14. В области планирования, учета и отчетности городской
Совет народных депутатов:
1) утверждает текущие и перспективные планы экономического и
социального развития города, организует и контролирует их
выполнение; утверждает отчеты о выполнении текущих и перспективных
планов экономического и социального развития города; учитывает при
разработке текущих и перспективных планов экономического и
социального развития города наказы избирателей, предложения
трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций; а также
общественных организаций; утверждает текущие и перспективные
плановые задания предприятиям, учреждениям и организациям городского
подчинения, а также планы размещения, развития и специализации
указанных предприятий, учреждений и организаций;
-----------------------------------------------------------
Пункт 1 статьи 14 - с изменениями, внесенными Указом
Президиума Верховного Совета о 26 июня 1985 г. N 197-XI
1) утверждает текущие и перспективные планы
экономического и социального развития города, организует и
контролирует их выполнение; утверждает отчеты о выполнении
текущих и перспективных планов экономического и социального
развития города; учитывает при разработке текущих и
перспективных планов экономического и социального развития
города наказы избирателей, предложения коллективов
предприятий, учреждений, организаций; а также общественных
организаций; утверждает текущие и перспективные плановые
задания предприятиям, учреждениям и организациям городского
подчинения, а также планы размещения, развития и
специализации указанных предприятий, учреждений и
организаций;
-----------------------------------------------------------
2) рассматривает планы размещения, развития и специализации
предприятий местной промышленности, бытового обслуживания, торговли
и общественного питания, организаций и учреждений культуры,
народного образования и здравоохранения вышестоящего подчинения, в
необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие
вышестоящие органы;
3) рассматривает проекты планов предприятий, учреждений и
организаций вышестоящего подчинения, расположенных на территории
города, в части, касающейся землепользования, охраны природы,
строительства, развития жилищного и коммунального хозяйства,
использования трудовых ресурсов, производства товаров народного
потребления и местных строительных материалов,
социально-культурного, бытового и иного обслуживания населения, в
необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие
вышестоящие органы, утверждает по этим вопросам сводные плановые
показатели с включением их в план экономического и социального
развития города;
4) обеспечивает составление балансов использования трудовых
ресурсов, местных строительных материалов и топлива, баланса
денежных доходов и расходов населения и других балансов, необходимых
для планирования комплексного экономического и социального развития
территории города;
5) осуществляет контроль за рациональным использованием
минерально-сырьевых, лесных, водных, энергетических и других
ресурсов;
6) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на
предприятиях, в учреждениях и организациях городского подчинения;
7) оказывает содействие органам государственной статистики;
обеспечивает соблюдение законодательства о порядке составления
представления отчетных данных.
Статья 15. В области бюджетно-финансовой работы городской Совет
народных депутатов:
1) утверждает бюджет города в общей сумме доходов с выделением
основных доходных источников и в общей сумме расходов с выделением
ассигнований на финансирование городского хозяйства,
социально-культурных мероприятий, на содержание органов
государственной власти и управления города; учитывает при
составлении бюджета города наказы избирателей;
2) утверждает городской бюджет, поквартальное распределение его
доходов и расходов, размер оборотной кассовой наличности по
городскому бюджету;
3) организует исполнение бюджета города; осуществляет контроль
за ходом исполнения бюджетов районов в городе и поселковых бюджетов,
за соблюдением финансовой дисциплины, выполнением
производственно-финансовых планов и обязательств по платежам в
бюджет, экономным расходованием бюджетных средств предприятиями,
учреждениями и организациями;
4) направляет доходы, дополнительно полученные при исполнении
городского бюджета, а также суммы превышения доходов над расходами,
образующиеся на конец года в результате перевыполнения доходов или
экономии по расходам, на финансирование городского хозяйства и
социально-культурных мероприятий, включая капитальные вложения, на
строительство административных зданий и приобретение транспортных
средств для исполнительных комитетов городского, районных в городе,
поселковых Советов, на проведение капитального ремонта зданий
исполнительных комитетов, их отделов и управлений, судов и
нотариальных контор, на приобретение для них инвентаря и
оборудования, ремонт транспортных средств (изъятие из городского
бюджета указанных средств, за исключением ассигнований, не
использованных в связи с невыполнением плана по централизованным
капитальным вложениям и плана развития сети социально-культурных
учреждений, не допускается);
-----------------------------------------------------------
Пункт 4 статьи 15 - с изменениями, внесенными Указом
Президиума Верховного Совета о 26 июня 1985 г. N 197-XI
4) направляет доходы, дополнительно полученные при
исполнении городского бюджета, а также суммы превышения
доходов над расходами, образующиеся на конец года в
результате перевыполнения доходов или экономии по расходам,
на финансирование городского хозяйства и
социально-культурных мероприятий, включая капитальные
вложения, на строительство административных зданий и
приобретение транспортных средств для исполнительных
комитетов городского, районных в городе, поселковых
Советов, на проведение капитального ремонта зданий
исполнительных комитетов, их отделов и управлений, судебных
органов, на приобретение для них инвентаря и оборудования,
ремонт транспортных средств (изъятие из городского бюджета
указанных средств, за исключением ассигнований, не
использованных в связи с невыполнением плана по
централизованным капитальным вложениям и плана развития
сети социально-культурных учреждений, не допускается);
-----------------------------------------------------------
5) перераспределяет в необходимых случаях в процессе исполнения
бюджета средства городского бюджета из раздела в раздел, а также
перераспределяет ассигнования на заработную плату в пределах
утвержденного фонда заработной платы;
6) утверждает отчет об исполнении бюджета города;
7) оказывает в необходимых случаях из средств городского
бюджета единовременную денежную помощь гражданам, пострадавшим от
стихийных бедствий, а также в других случаях, в порядке и размерах,
устанавливаемых законодательством;
8) руководит работой по исчислению и взиманию государственных и
местных налогов и сборов;
9) в соответствии с законодательством может понижать ставки и
устанавливать дополнительные льготы по местным налогам и сборам как
для групп плательщиков, так и для отдельных плательщиков;
устанавливает сроки уплаты налога с владельцев транспортных средств;
предоставляет льготы в соответствии с законодательством о
сельскохозяйственном налоге;
-----------------------------------------------------------
Пункт 9 статьи 15 - в редакции Указа Президиума Верховного
Совета от 26 июня 1985 г. N 197-XI
9) в соответствии с законодательством о местных налогах
и сборах может понижать ставки и устанавливать льготы по
местным налогам и сборам как для отдельных категорий
облагаемых объектов и групп плательщиков, так и для
отдельных плательщиков; имеет право не вводить на
территории города сбор с владельцев транспортных средств;
предоставляет льготы в соответствии с законодательством о
сельскохозяйственном налоге;
-----------------------------------------------------------
10) в соответствии с законодательством устанавливает для
отдельных плательщиков дополнительные льготы по государственной
пошлине и подоходному налогу с населения, а в городе
республиканского подчинения - дополнительные льготы по
государственной пошлине и для групп плательщиков;
11) рассматривает квартальные кассовые планы отделений
Государственного банка СССР и принимает меры по их выполнению;
принимает решения о предоставлении учреждениями Госбанка СССР и
Стройбанка СССР денежных ссуд на индивидуальное жилищное
строительство и ремонт домов, принадлежащих гражданам на праве
личной собственности, в пределах выделенного лимита;
12) направляет работу государственных трудовых сберегательных
касс, определяет развитие и размещение их сети;
13) направляет работу местных органов государственного
страхования, оказывает им помощь в деле развития всех видов
страхования; предоставляет отдельным гражданам в соответствии с
законодательством льготы по государственному обязательному
страхованию.
Статья 16. В области промышленности городской Совет народных
депутатов:
1) руководит промышленными предприятиями городского подчинения,
обеспечивает выполнение производственно-финансовых планов,
контролирует использование основных фондов и оборотных средств,
качество выпускаемой продукции, утверждает итоги их
финансово-хозяйственной деятельности, распределение в установленном
порядке полученной прибыли;
2) принимает по согласованию с вышестоящими органами
государственного управления решения об организации, реорганизации
или ликвидации промышленных предприятий, создании фирм, объединений
и трестов городского подчинения;
3) распределяет продукцию промышленных предприятий городского
подчинения, произведенную из местного сырья, отходов и сырья
собственных заготовок предприятий;
4) принимает меры по развитию производства товаров народного
потребления и местных строительных материалов на базе местного
сырья, с использованием нераспределяемых в централизованном порядке
отходов производства предприятий, расположенных на территории
города, а также по переработке продуктов сельского хозяйства; решает
вопросы об использовании дополнительно выявленных ресурсов местного
сырья, топлива и отходов промышленного и сельскохозяйственного
производства;
5) оказывает помощь расположенным на территории города
промышленным предприятиям вышестоящего подчинения в повышении
эффективности производства и качества производимой продукции,
использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов,
повышении производительности труда, улучшении социально-культурного
и бытового обслуживания рабочих и служащих;
6) дает подлежащие обязательному рассмотрению заключения по
вопросам, связанным с расширением действующих и строительством новых
промышленных предприятий, зданий и сооружений, вносит в необходимых
случаях предложения об организации, реорганизации или ликвидации
промышленных предприятий вышестоящего подчинения на территории
города;
7) содействует работе промышленных предприятий в освоении новых
форм планирования и экономического стимулирования, оказывает помощь
в проведении экономического анализа их работы, выявлении и
использовании резервов производства и ускорении технического
прогресса;
8) принимает меры по организации новых и развитию действующих
предприятий народных художественных промыслов и ремесел; выдает в
установленном порядке разрешения на занятие промыслами и ремеслами
гражданам, проживающим на территории города.
Статья 17. В области строительства, планировки, застройки,
землепользования, использования и охраны вод, лесов, недр и охраны
природы городской Совет народных депутатов:
1) организует разработку проекта генерального плана города и
проекта планировки пригородной зоны, рассматривает эти проекты и в
установленном порядке представляет на утверждение в соответствующие
вышестоящие органы государственного управления;
2) утверждает проекты детальной планировки и проекты застройки
районов, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проекты
инженерных сооружений и благоустройства города;
3) осуществляет контроль за строительством, ведущимся на
территории города; запрещает или приостанавливает строительство,
объектов жилищно-гражданского назначения, проводимое с нарушением
требований законодательства;
4) руководит строительными и строительно-ремонтными
организациями городского подчинения, обеспечивает выполнение ими
производственно-финансовых планов;
5) организует жилищное, коммунальное, дорожное,
культурно-бытовое строительство, строительство объектов просвещения,
здравоохранения, торговли, общественного питания и других объектов
за счет средств, выделяемых местным Советам; решает с согласия
предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории
города, вопросы о совместном использовании их средств, выделяемых на
жилищное, коммунальное, дорожное, культурно-бытовое строительство,
строительство объектов просвещения, здравоохранения, торговли и
общественного питания, а также в необходимых случаях об объединении
средств, выступает заказчиком или определяет заказчика по этим видам
строительства;
6) утверждает проекты и титульные списки по стройкам и объектам
городского подчинения в пределах сметной стоимости, устанавливаемой
законодательством Республики Беларусь;
7) производит в установленном порядке работы по реконструкции,
расширению, ремонту и благоустройству жилых домов, объектов
коммунального, культурно-бытового назначения, здравоохранения,
просвещения, социального обеспечения и других объектов городского
подчинения;
8) в установленном порядке назначает государственные приемочные
комиссии, рассматривает и утверждает акты по приемке в эксплуатацию
законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения,
а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других
законченных строительством объектов, расположенных на территории
города;
9) осуществляет государственный контроль за использованием всех
земель на территории города; предоставляет и изымает земельные
участки и разрешает земельные споры в случаях и в порядке,
установленных законодательством Союза ССР и Республики Беларусь;
контролирует осуществление землепользователями мероприятий по
охране земель на территории города;
10) осуществляет в пределах и в порядке, установленных
законодательством, государственное управление и государственный
контроль в области использования и охраны вод, лесов, недр,
атмосферного воздуха и животного мира на территории города:
-----------------------------------------------------------
Абзац первый пункта 10 статьи 17 - с изменениями,
внесенными Указом Президиума Верховного Совета от 26 июня
1985 г. N 197-XI
осуществляет в пределах и в порядке, установленных
законодательством, государственное управление и
государственный контроль в области использования и охраны
вод, лесов и недр на территории города:
-----------------------------------------------------------
предоставляет полностью или частично в обособленное пользование
водные объекты, разрешает споры о водопользовании;
контролирует соблюдение всеми предприятиями, учреждениями,
организациями и гражданами установленного порядка пользования
лесами, правил ведения лесного хозяйства;
предоставляет горные отводы для разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, разрешает споры по
вопросам пользования недрами;
11) контролирует соблюдение законодательства об охране природы;
обеспечивает проведение на территории города мероприятий по охране
окружающей среды;
12) направляет деятельность общества охраны природы.
Статья 18. В области жилищного, коммунального хозяйства и
благоустройства городской Совет народных депутатов:
1) руководит жилищным хозяйством, подчиненными Совету органами
жилищного хозяйства; утверждает сводные текущие и перспективные
планы развития жилищного хозяйства и контролирует их выполнение,
обеспечивает надлежащее техническое состояние, капитальный и текущий
ремонт жилищного фонда, находящегося в ведении Совета;
2) руководит коммунальным хозяйством, благоустройством города,
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
