Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ О ЗЕМЛЕ
Принят Верховным Советом Республики Беларусь
11 декабря 1990 г. N 455-ХII
(Ведомости Верховного Совета Белорусской ССР,
1991 г., N 2(4), ст.11)
-----------------------------------------------------------
Закон утратил силу Кодексом Республики Беларусь о земле от
4 января 1999 г. N 226-З (Ведомости Национального собрания
Республики Беларусь, 1999 г., N 15, ст.316).
[Текст с изменениями и дополнениями на 31 декабря 1997 г.]
Настоящий Кодекс регулирует земельные отношения и направлен на
создание условий для рационального использования и охраны земель,
воспроизводства плодородия почв, сохранения и улучшения природной
среды, для равноправного развития всех форм хозяйствования.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Земельное законодательство Союза ССР и
Республики Беларусь
Земельные отношения в Республике Беларусь в соответствии с
Декларацией о государственном суверенитете Республики Беларусь
регулируются настоящим Кодексом, иным законодательством Республики
Беларусь, а также законодательством Союза ССР по вопросам, которые
ему добровольно передаются Республикой Беларусь.
Горные, лесные и водные отношения, отношения по использованию и
охране растительного и животного мира, атмосферного воздуха
регулируются специальным законодательством.
Статья 2. Земля как объект права собственности
Земля в Республике Беларусь является собственностью Республики
Беларусь.
Республика Беларусь осуществляет владение, пользование и
распоряжение землей на своей территории в интересах белорусского
народа.
Каждый гражданин Республики Беларусь имеет право на земельный
участок, условия и порядок предоставления которого определяются
настоящим Кодексом и иными актами земельного законодательства
Республики Беларусь.
Статья 3. Состав земель Республики Беларусь
В соответствии с основным целевым назначением все земли
Республики Беларусь подразделяются на:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов (городов, поселков городского типа
и сельских населенных пунктов);
3) земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного
назначения;
4) земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и
историко-культурного назначения;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
Статья 4. Порядок отнесения земель к категориям и перевода их
из одной категории в другую
Отнесение земель к категориям, указанным в статье 3 настоящего
Кодекса, производится в соответствии с основным целевым назначением
земель.
Перевод земель из одной категории в другую производится в
случаях изменения основного целевого назначения этих земель.
Отнесение земель к указанным категориям и перевод их из одной
категории в другую производятся органами, принимающими решения о
предоставлении этих земель, а в случаях, не связанных с
предоставлением земель во владение, пользование, -- органами,
утверждающими проекты землеустройства и принимающими решения об
образовании объектов природоохранного, оздоровительного, историко-
культурного и другого назначения, если иной порядок не предусмотрен
законодательством Республики Беларусь.
Статья 5. Полномочия Президента Республики Беларусь,
Совета Министров Республики Беларусь, местных
Советов депутатов и местных исполнительных
и распорядительных органов в области
регулирования земельных отношений
Земли, находящиеся в собственности Республики Беларусь,
изымаются и предоставляются в пользование (аренду), владение, а
также отчуждаются из собственности Республики Беларусь Президентом
Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь или
местными исполнительными и распорядительными органами в порядке,
предусмотренном настоящим Кодексом и иным земельным
законодательством Республики Беларусь.
Решения местных исполнительных и распорядительных органов о
предоставлении земельных участков в пользование (аренду), владение,
а также об отчуждении земли, не соответствующие законодательству,
отменяются соответствующими Советами депутатов, вышестоящими
исполнительными и распорядительными органами, а также Президентом
Республики Беларусь.
(В редакции Закона от 31 декабря 1997 г. - Ведомости
Национального собрания Республики Беларусь, 1998 г., N 1, ст.3)
Статья 6. Участие граждан, общественных объединений и органов
территориального общественного самоуправления
в рассмотрении вопросов, связанных с изъятием и
предоставлением земель
Граждане, общественные объединения и органы территориального
общественного самоуправления имеют право участвовать в рассмотрении
вопросов, связанных с изъятием и предоставлением земель,
затрагивающих интересы населения, через собрания, сходы граждан,
иные формы непосредственной демократии.
Исполнительные и распорядительные органы информируют население
о предоставлении земель для размещения объектов, деятельность
которых затрагивает его интересы.
Решения исполнительных и распорядительных органов, связанные с
изъятием и предоставлением земель для несельскохозяйственных нужд,
коллективного садоводства и огородничества, принимаются с учетом
общественного мнения.
(В редакции Закона от 31 декабря 1997 г. - Ведомости
Национального собрания Республики Беларусь, 1998 г., N 1, ст.3)
Статья 7. Владение землей
В пожизненное наследуемое владение земля предоставляется
гражданам Республики Беларусь для нужд и в размерах, предусмотренных
статьями 52--54 настоящего Кодекса.
В постоянное владение земля предоставляется колхозам, совхозам,
другим государственным, кооперативным, общественным предприятиям,
учреждениям и организациям, религиозным организациям для ведения
сельского и лесного хозяйства.
Статья 8. Пользование землей
В постоянное или временное пользование земля предоставляется:
гражданам Республики Беларусь для целей, указанных в статьях 55
и 56 настоящего Кодекса;
промышленным, транспортным и другим несельскохозяйственным
государственным, кооперативным, общественным предприятиям,
учреждениям и организациям;
для нужд обороны организациям, указанным в статье 98 настоящего
Кодекса;
религиозным организациям;
совместным предприятиям, международным объединениям и
организациям с участием советских и иностранных юридических лиц.
В случаях, предусмотренных законодательством Республики
Беларусь, земля предоставляется в пользование иным организациям и
лицам.
Статья 9. Сроки пользования
Земля предоставляется в постоянное или временное пользование.
Постоянным признается пользование землей без заранее
установленного срока.
Временное пользование землей может быть краткосрочным -- до
трех лет, и долгосрочным -- от трех до десяти лет. В случае
производственной необходимости эти сроки могут быть продлены на
период, не превышающий соответственно сроков краткосрочного или
долгосрочного временного пользования. Продление срока пользования
земельными участками производится органами, предоставившими эти
земли.
Совет Министров Республики Беларусь по отдельным видам
пользования землей может быть установлен и более длительный срок
долгосрочного пользования.
(В редакции Закона от 31 декабря 1997 г. - Ведомости
Национального собрания Республики Беларусь, 1998 г., N 1, ст.3)
Глава 2
КОМПЕТЕНЦИЯ МЕСТНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ И РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ И РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
(В редакции Закона от 31 декабря 1997 г. - Ведомости
Национального собрания Республики Беларусь, 1998 г., N 1, ст.3)
Статья 10. Компетенция сельских исполнительных и
распорядительных органов в области
регулирования земельных отношений
Ведению сельских исполнительных и распорядительных орган в
области регулирования земельных отношений подлежат:
1) предоставление земель в соответствии со статьей 16
настоящего Кодекса;
2) изъятие земель для государственных и общественных нужд из
земель сельских населенных пунктов;
3) регистрация права землевладения, права землепользования и
договоров на аренду земли в сельских населенных пунктах;
4) ведение земельно-кадастровой документации;
5) взимание платы за землю;
6) контроль за использованием и охраной земель на территории
сельского Совета;
7) разрешение в соответствии со статьей 131 настоящего Кодекса
земельных споров;
8) решение других вопросов в области регулирования земельных
отношений в пределах своей компетенции.
Для решения земельных вопросов при сельских исполнительных и
распорядительных орган могут создаваться комиссии из числа
депутатов, специалистов и представителей общественности и может
создаваться землеустроительная служба.
(В редакции Закона от 31 декабря 1997 г. - Ведомости
Национального собрания Республики Беларусь, 1998 г., N 1, ст.3)
Статья 11. Компетенция городских (поселковых) исполнительных и
распорядительных орган в области регулирования
земельных отношений
Ведению городских (поселковых) исполнительных и
распорядительных органов в области регулирования земельных отношений
подлежат:
1) предоставление земель в соответствии со статьями 16 и 104
настоящего Кодекса;
2) изъятие земель для государственных и общественных нужд из
земель городов (поселков городского типа);
3) регистрация права землевладения, права землепользования и
договоров на аренду земли в городах (поселках городского типа);
4) ведение земельно-кадастровой документации;
5) взимание платы за землю;
6) контроль за использованием и охраной земель в городах
(поселках городского типа);
7) разрешение в соответствии со статьей 130 настоящего Кодекса
земельных споров;
8) решение других вопросов в области регулирования земельных
отношений в пределах своей компетенции.
Для решения земельных вопросов при городских (поселковых)
исполнительных и распорядительных органах могут создаваться комиссии
из числа депутатов, специалистов и представителей общественности и
может создаваться землеустроительная служба.
(В редакции Закона от 31 декабря 1997 г. - Ведомости
Национального собрания Республики Беларусь, 1998 г., N 1, ст.3)
Статья 12. Компетенция районных исполнительных и
распорядительных органов в области
регулирования земельных отношений
Ведению районных исполнительных и распорядительных органов в
области регулирования земельных отношений подлежат:
1) предоставление и изъятие земельных участков в соответствии
со статьями 16, 27, 56 и 104 настоящего Кодекса;
2) регистрация права землевладения, права землепользования и
договоров на аренду земли;
3) организация землеустройства;
4) рассмотрение и утверждение проектов и схем землеустройства;
5) ведение земельно-кадастровой документации;
6) взимание платы за землю;
7) контроль за использованием и охраной земель района;
8) разрешение в соответствии со статьей 129 настоящего Кодекса
земельных споров;
9) решение других вопросов в области регулирования земельных
отношений в пределах своей компетенции.
Для решения земельных вопросов при районных исполнительных и
распорядительных органах могут создаваться комиссии из числа
депутатов, специалистов и представителей общественности и создается
землеустроительная служба.
(В редакции Закона от 31 декабря 1997 г. - Ведомости
Национального собрания Республики Беларусь, 1998 г., N 1, ст.3)
Статья 13. Компетенция областных исполнительных и
распорядительных органов в области
регулирования земельных отношений
Ведению областных исполнительных и распорядительных органов в
области регулирования земельных отношений подлежат:
1) предоставление и изъятие земель в соответствии со статьями
16 и 25 настоящего Кодекса;
2) организация ведения земельно-кадастровой документации;
3) организация землеустройства;
4) рассмотрение и утверждение схемы землеустройства районов;
5) разработка и выполнение совместно с районными
исполнительными и распорядительными органами областных программ по
рациональному использованию земель, повышению плодородия почв,
охране земельных ресурсов;
6) контроль за использованием и охраной земель в области;
7) разрешение в соответствии со статьей 128 настоящего Кодекса
земельных споров;
8) решение других вопросов в области регулирования земельных
отношений в пределах своей компетенции.
Для решения земельных вопросов при областных исполнительных и
распорядительных органах могут создаваться комиссии из числа
депутатов, специалистов и представителей общественности и создается
землеустроительная служба.
(В редакции Закона от 31 декабря 1997 г. - Ведомости
Национального собрания Республики Беларусь, 1998 г., N 1, ст.3)
Статья 14. Компетенция Республики Беларусь в области
регулирования земельных отношений
Ведению Республики Беларусь в области регулирования земельных
отношений подлежат:
1) распоряжение землями в границах Республики Беларусь в
общесоюзных, межреспубликанских и республиканских целях по
согласованию с сельскими, поселковыми, городскими, районными,
областными исполнительными и распорядительными органами, а также
землевладельцами и землепользователями;
2) разработка и совершенствование земельного законодательства
Республики Беларусь;
3) установление порядка, ставок налогообложения и предельных
размеров платы за землю, а также льгот по взиманию платежей;
4) разработка и выполнение совместно с местными исполнительными
и распорядительными органами республиканских программ по
рациональному использованию земель, повышению плодородия почв,
охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными
мероприятиями;
5) контроль за использованием и охраной земель;
6) организация землеустройства и ведения государственного
земельного кадастра;
7) разрешение в соответствии со статьей 127 настоящего Кодекса
земельных споров;
8) решение других вопросов в области регулирования земельных
отношений.
(В редакции Закона от 31 декабря 1997 г. - Ведомости
Национального собрания Республики Беларусь, 1998 г., N 1, ст.3)
Глава 3
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ ВО ВЛАДЕНИЕ
И ПОЛЬЗОВАНИЕ
Статья 15. Основания предоставления земельных участков
Предоставление земельных участков во владение и пользование
осуществляется в порядке отвода.
Отвод земельных участков производится на основании решения
соответствующего исполнительного и распорядительного органа в
порядке, устанавливаемом законодательством Республики Беларусь.
В решениях о предоставлении земельных участков во владение и
пользование указывается цель, для которой они отводятся.
Порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении
земельных участков устанавливается Советом Министров Республики
Беларусь.
(В редакции Закона от 31 декабря 1997 г. - Ведомости
Национального собрания Республики Беларусь, 1998 г., N 1, ст.3)
Статья 16. Органы, имеющие право предоставления земельных
участков
Сельские исполнительные и распорядительные органы предоставляют
земельные участки из земель сельских населенных пунктов.
Городские (поселковые) исполнительные и распорядительные органы
предоставляют земельные участки из земель городов (поселков).
Районные исполнительные и распорядительные органы предоставляют
земельные участки по согласованию с сельскими (поселковыми)
исполнительными и распорядительными органами:
из земель запаса, независимо от размера земельных участков;
из земель лесного фонда в случаях, предусмотренных статьями 56
и 104 настоящего Кодекса;
из земель всех категорий для строительства школ, больниц,
предприятий торговли, культурно-бытовых учреждений, культовых
сооружений, кладбищ и других объектов, связанных с обслуживанием
населения, для индивидуального жилищного и дачного строительства,
ведения крестьянского (фермерского) хозяйства*, индивидуального и
коллективного садоводства, огородничества и животноводства и других
сельскохозяйственных нужд.
Областные исполнительные и распорядительные органы
предоставляют земельные участки по согласованию с сельскими
(поселковыми), районными исполнительными и распорядительными
органами из земель всех категорий во всех других случаях, кроме
предусмотренных в частях первой, второй, третьей и пятой настоящей
статьи.
В случаях предоставления земельных участков, связанных с
изъятием ценных сельскохозяйственных угодий с кадастровой оценкой
свыше 40 баллов (орошаемые и осушенные земли, пашня, земельные
участки, занятые многолетними плодовыми насаждениями), земель
опытных полей научно-исследовательских учреждений и учебных
заведений для несельскохозяйственных нужд, заказников
республиканского значения, земель курортов, а также лесов с особым
режимом лесопользования (лесопарки, городские леса, лесопарковые
части зеленых зон, противоэрозионные леса) для целей, не связанных с
ведением лесного хозяйства, земельные участки, независимо от их
размеров, предоставляются Советом Министров Республики Беларусь по
согласованию с местными исполнительными и распорядительными
органами.
(В редакции Закона от 31 декабря 1997 г. - Ведомости
Национального собрания Республики Беларусь, 1998 г., N 1, ст.3)
____________________
* В дальнейшем -- крестьянское хозяйство.
Статья 17. Предоставление земельного участка, находящегося во
владении или пользовании, другому землевладельцу
или землепользователю
Предоставление земельного участка, находящегося во владении или
пользовании, другому землевладельцу или землепользователю
производится только после изъятия этого участка в порядке,
предусмотренном настоящим Кодексом.
Статья 18. Предоставление земель для нужд сельского хозяйства
Земли, пригодные для нужд сельского хозяйства, должны
предоставляться прежде всего для сельскохозяйственных целей.
Признание земель пригодными для нужд сельского хозяйства
производится на основании данных государственного земельного
кадастра.
Статья 19. Предоставление земель для несельскохозяйственных и
нелесохозяйственных нужд
Для строительства промышленных предприятий, объектов жилищно-
коммунального хозяйства, железных и автомобильных дорог, линий
электропередачи, связи, магистральных трубопроводов, а также для
иных несельскохозяйственных нужд предоставляются земли
несельскохозяйственного назначения или непригодные для сельского
хозяйства, либо сельскохозяйственные угодья худшего качества.
Предоставление для указанных целей земельных участков из земель
лесного фонда производится преимущественно за счет не покрытых лесом
площадей или площадей, занятых кустарниками и малоценными
насаждениями. Предоставление земельных участков под застройку на
площадях залегания полезных ископаемых производится по согласованию
с органами государственного горного надзора. Линии электропередачи,
связи и прочие коммуникации проводятся главным образом вдоль дорог,
существующих трасс, границ полей севооборотов и т.п. Предоставление
земельных участков для разработки месторождений полезных ископаемых
и добычи торфа действующим предприятиям, организациям и учреждениям
производится после осуществления ими рекультивации ранее отведенных
земельных участков, в которых миновала надобность, и передачи этих
участков соответствующим землепользователям.
Статья 20. Возникновение права владения или пользования
земельным участком
Право владения или пользования предоставленным земельным
участком возникает после установления землеустроительными органами
границ этого участка в натуре (на местности) и получения документа,
удостоверяющего это право.
В отдельных случаях по ходатайству землевладельца,
землепользователя исполнительный и распорядительный орган может
разрешить использование этих земель до выдачи указанного документа
при условии определения границ земельного участка в натуре (на
местности) землеустроительной или архитектурной службой.
(В редакции Закона от 31 декабря 1997 г. - Ведомости
Национального собрания Республики Беларусь, 1998 г., N 1, ст.3)
Статья 21. Документы, удостоверяющие право владения и право
постоянного пользования землей
Право владения и право постоянного пользования землей
удостоверяются Государственным актом, который выдается и
регистрируется районными, городскими, поселковыми и сельскими
исполнительными и распорядительными органами.
Форма Государственного акта, порядок его регистрации и выдачи
устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.
(В редакции Закона от 31 декабря 1997 г. - Ведомости
Национального собрания Республики Беларусь, 1998 г., N 1, ст.3)
Статья 22. Порядок оформления временного пользования землей
Временное пользование землей (в том числе на условиях аренды)
оформляется договором с последующей выдачей удостоверения на право
временного пользования землей.
Форма договора, форма удостоверения на право временного
пользования землей и порядок их регистрации устанавливаются Советом
Министров Республики Беларусь.
Глава 4
ИЗЪЯТИЕ ЗЕМЕЛЬ
Статья 23. Основания изъятия земель. Органы, имеющие право
изъятия земельных участков
Изъятие земель для государственных и общественных нужд
производится на основании решения соответственно Совета Министров
Республики Беларусь или местного исполнительного и распорядительного
органа в порядке, устанавливаемом законодательством Республики
Беларусь.
(В редакции Закона от 31 декабря 1997 г. - Ведомости
Национального собрания Республики Беларусь, 1998 г., N 1, ст.3)
Статья 24. Недопустимость изъятия особо ценных земель
Изъятие сельскохозяйственных угодий, расположенных на дерновых
и дерново-карбонатных почвах для несельскохозяйственных нужд, а
также изъятие земель заповедников, национальных, дендрологических и
мемориальных парков и ботанических садов для строительства объектов,
не связанных с их целевым назначением, не допускается.
Законодательством Республики Беларусь может быть запрещено
изъятие и других особо ценных земельных угодий.
Статья 25. Условия изъятия земель для государственных
или общественных нужд
Изъятие сельскохозяйственных угодий, кроме перечисленных в
статье 24 настоящего Кодекса, земель пригородных и зеленых зон,
опытных полей научно-исследовательских учреждений и учебных
заведений, лесов первой группы, земель природоохранного,
оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения
допускается лишь в случаях особой необходимости.
Изъятие сельскохозяйственных угодий с кадастровой оценкой свыше
40 баллов (орошаемые и осушенные земли, пашня, земельные участки,
занятые многолетними плодовыми насаждениями), земель опытных полей
научно-исследовательских учреждений и учебных заведений для
несельскохозяйственных нужд, заказников республиканского значения,
земель курортов, а также лесов с особым режимом лесопользования
(лесопарки, городские леса, лесопарковые части зеленых зон,
противоэрозионные леса) для целей, не связанных с ведением лесного
хозяйства, производится в исключительных случаях и только по решению
Совета Министров Республики Беларусь. Изъятие указанных земель в
целях предоставления их во временное краткосрочное пользование для
строительства линий электропередачи и связи, трубопроводов,
осушительных и оросительных каналов и других линейных сооружений
может производиться в необходимых случаях на основании решения
областного исполнительного и распорядительного органа.
Предприятия, учреждения и организации, заинтересованные в
изъятии земельных участков, обязаны до начала проектирования
предварительно согласовать с землевладельцами и землепользователями,
с местными исполнительными и распорядительными органами, а также с
другими специально уполномоченными органами, осуществляющими
государственный контроль за использованием и охраной земель, место
размещения объекта, примерный размер участка и условия его отвода с
учетом обеспечения комплексного развития территории. Финансирование
проектных работ до предварительного согласования не допускается.
(В редакции Закона от 31 декабря 1997 г. - Ведомости
Национального собрания Республики Беларусь, 1998 г., N 1, ст.3)
Статья 26. Изъятие земель у колхозов, совхозов, других
сельскохозяйственных предприятий для предоставления
их гражданам и сельскохозяйственным кооперативам
Изъятие земель у колхозов, совхозов, других
сельскохозяйственных предприятий для предоставления их гражданам
Республики Беларусь и сельскохозяйственным кооперативам
осуществляется районным, городским исполнительным и распорядительным
органом в случаях и порядке, установленных статьями 53, 55, 66-70,
74 настоящего Кодекса и иными актами земельного законодательства
Республики Беларусь.
(В редакции Закона от 31 декабря 1997 г. - Ведомости
Национального собрания Республики Беларусь, 1998 г., N 1, ст.3)
Статья 27. Обжалование решения местного исполнительного и
распорядительного органа об изъятии земель
При несогласии землевладельца или землепользователя решение
местного исполнительного и распорядительного органа об изъятии у
него земель может быть обжаловано в судебном порядке.
Обжалование решения местного исполнительного и
распорядительного органа приостанавливает его исполнение.
(В редакции Закона от 31 декабря 1997 г. - Ведомости
Национального собрания Республики Беларусь, 1998 г., N 1, ст.3)
Глава 5
АРЕНДА ЗЕМЛИ
Статья 28. Арендаторы земли
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
