Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
14 декабря 1979 г. N 3352-IX г.Минск
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ "О РАЙОННОМ СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ"
===
-----------------------------------------------------------
Закон утратил силу Законом от 27 октября 2000 г. N 446-З
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2000 г., N 106, 2/221)
Верховный Совет Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в Закон Республики Беларусь от 15 июля 1971 года "О
районном Совете депутатов трудящихся Республики Беларусь " (СЗ БССР,
1971 г., N 21, ст.293) изменения и дополнения, вытекающие из
Конституции СССР, Конституции Республики Беларусь и Указа Президиума
Верховного Совета СССР от 28 ноября 1978 года "О внесении изменений
и дополнений в Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об основных
правах и обязанностях районных Советов депутатов трудящихся",
утвердив новую редакцию указанного Закона.
Председатель Президиума
Верховного Совета Республики Беларусь И.Поляков
Секретарь Президиума
Верховного Совета Республики Беларусь Е.Чагина
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
О РАЙОННОМ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
-[Изменения и дополнения:
Указ Президиума Верховного Совета от 14 июня 1982 г.
N 2112-X (СЗ БССР, 1982 г., N 17, ст.325);
Указ Президиума Верховного Совета от 23 августа 1982 г.
N 2266-X (СЗ БССР, 1982 г., N 24, ст.466);
Указ Президиума Верховного Совета от 26 июня 1985 г.
N 197-XI (СЗ БССР, 1985 г., N 19, ст.271);
Указ Президиума Верховного Совета от 7 апреля 1986 г.
N 748-XI (СЗ БССР, 1986 г., N 12, ст. 150);
Закон от 26 ноября 1992 г. N 1984-XII (Ведомости
Верховного Совета Республики Беларусь, 1992 г., N 30,
ст.506).]
Глава I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Статья 1. В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией
Республики Беларусь районный Совет народных депутатов является
органом государственной власти в районе.
Районный Совет решает все вопросы районного значения, исходя из
общегосударственных интересов и интересов граждан, проживающих на
территории Совета, проводит в жизнь решения вышестоящих
государственных органов, участвует в обсуждении вопросов областного,
республиканского и общесоюзного значения, вносит по ним свои
предложения.
Статья 2. Районный Совет народных депутатов избирается
гражданами, проживающими на территории района, на основе всеобщего,
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком
на два с половиной года.
Порядок проведения выборов в районный Совет определяется
Законом Республики Беларусь о выборах в местные Советы народных
депутатов Республики Беларусь.
Статья 3. Районный Совет народных депутатов руководит на своей
территории государственным, хозяйственным и социально-культурным
строительством; утверждает планы экономического и социального
развития и бюджет района; осуществляет руководство подчиненными ему
государственными органами, предприятиями, учреждениями и
организациями; обеспечивает соблюдение законов, охрану
государственного и общественного порядка, прав граждан; содействует
укреплению обороноспособности страны.
Районный Совет рассматривает наказы избирателей, учитывает их
при разработке планов экономического и социального развития и
составлении бюджета, организует выполнение наказов избирателей и
информирует граждан об их реализации.
Статья 4. Районный Совет народных депутатов в пределах своих
полномочий обеспечивает комплексное экономическое и социальное
развитие на своей территории, осуществляет контроль за работой
расположенных на этой территории колхозов и иных кооперативных
объединений, соблюдением законодательства предприятиями,
учреждениями и организациями вышестоящего подчинения, координирует и
контролирует их деятельность в области землепользования, охраны
природы, строительства, использования трудовых ресурсов,
производства товаров народного потребления, социально-культурного,
бытового и иного обслуживания населения.
Районный Совет по указанным в настоящей статье вопросам
заслушивает доклады руководителей колхозов, совхозов, предприятий,
учреждений и других организаций, принимает по ним решения, в
необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие
вышестоящие органы.
Статья 5. Районный Совет народных депутатов избирает
исполнительный комитет районного Совета, постоянные комиссии,
образует отделы, управления исполнительного комитета, районный
комитет народного контроля и другие подотчетные ему органы.
Статья 6. Деятельность районного Совета народных депутатов
строится на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и
решения вопросов, гласности, регулярной отчетности исполнительного
комитета, других создаваемых Советом органов перед Советом и
населением, широкого привлечения граждан к участию в их работе.
Районный Совет может заслушивать сообщения депутатов о выполнении
ими депутатских обязанностей, решений и поручений Совета и его
органов.
Районный Совет работает в тесном контакте с районными органами
общественных организаций.
Статья 7. Районный Совет народных депутатов руководствуется в
своей деятельности Конституцией СССР и Конституцией Республики
Беларусь, настоящим Законом, другими законами Союза ССР и Республики
Беларусь, постановлениями и иными актами Верховного Совета СССР и
Верховного Совета Республики Беларусь, указами и постановлениями
Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета
Республики Беларусь, постановлениями и распоряжениями Совета
Министров СССР и Совета Министров Республики Беларусь, решениями
областного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета.
Статья 8. Районный Совет народных депутатов принимает решения в
пределах полномочий, предоставленных ему законодательством Союза ССР
и Республики Беларусь, обеспечивает их исполнение, осуществляет
контроль за проведением решений в жизнь.
Решения районного Совета обязательны для исполнения всеми
расположенными на территории Совета предприятиями, учреждениями и
организациями, а также должностными лицами и гражданами.
Районный Совет и его исполнительный комитет в случае
невыполнения их решений руководителями предприятий, учреждений и
организаций вышестоящего подчинения входят в соответствующие
вышестоящие органы с представлениями о наложении на этих
руководителей дисциплинарных взысканий вплоть до освобождения их от
занимаемых должностей. Результаты рассмотрения представлений должны
быть сообщены районному Совету или его исполнительному комитету не
позднее чем в месячный срок.
Статья 9. Районный Совет народных депутатов руководит
деятельностью городских (городов районного подчинения), поселковых и
сельских Советов народных депутатов. Районный Совет имеет право
отменять акты указанных Советов в случае несоответствия этих актов
законодательству.
Статья 10. Образование, упразднение, изменение в установленных
случаях границ, наименование и переименование районов, а также
установление и перенесение их административных центров производится
Президиумом Верховного Совета Республики Беларусь, а изменение
границ районов в связи с передачей территории отдельных сельсоветов,
поселков и других населенных пунктов в состав других районов (в
границах области) - исполнительным комитетом областного Совета
народных депутатов, исходя из хозяйственно-экономических и
естественно-географических особенностей территории, численности
населения и интересов его обслуживания, с учетом мнения
соответствующих районных Советов народных депутатов.
В состав района, как административно-территориальной единицы,
включаются города районного подчинения, поселки городского типа и
сельсоветы.
Статья 11. В соответствии с Положением о Государственном флаге
Республики Беларусь на здании, где проходит сессия районного Совета
народных депутатов, Государственный флаг Республики Беларусь
поднимается на весь период сессии, а на здании исполнительного
комитета районного Совета - постоянно.
Поднятие Государственного флага СССР на здании исполнительного
комитета районного Совета народных депутатов производится в порядке,
установленном Положением о Государственном флаге СССР.
Статья 12. Районный Совет народных депутатов пользуется правами
юридического лица.
Районный Совет народных депутатов и его исполнительный комитет
имеют печать с изображением Государственного герба Республики
Беларусь и со своим наименованием по образцу, утверждаемому
Президиумом Верховного Совета Республики Беларусь.
Глава II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Статья 13. В области планирования, учета и отчетности районный
Совет народных депутатов:
1) утверждает текущие и перспективные планы экономического и
социального развития района, организует и контролирует их
выполнение; утверждает отчеты о выполнении текущих и перспективных
планов экономического и социального развития района; учитывает при
разработке текущих и перспективных планов экономического и
социального развития района наказы избирателей, предложения
трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций, а также
общественных организаций; рассматривает производственно-финансовые
планы колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий;
утверждает текущие и перспективные плановые задания предприятиям,
учреждениям и организациям районного подчинения, а также планы
размещения, развития и специализации указанных предприятий,
учреждений и организаций; утверждает основные плановые показатели
развития городов районного подчинения, поселков и сел;
-----------------------------------------------------------
Пункт 1 статьи 13 - с изменениями, внесенными Указом
Президиума Верховного Совета от 26 июня 1985 г. N 197-XI.
1) утверждает текущие и перспективные планы
экономического и социального развития района, организует и
контролирует их выполнение; утверждает отчеты о выполнении
текущих и перспективных планов экономического и социального
развития района; учитывает при разработке текущих и
перспективных планов экономического и социального развития
района наказы избирателей, предложения коллективов
предприятий, учреждений, организаций, а также общественных
организаций; рассматривает производственно-финансовые планы
колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных
предприятий; утверждает текущие и перспективные плановые
задания предприятиям, учреждениям и организациям районного
подчинения, а также планы размещения, развития и
специализации указанных предприятий, учреждений и
организаций; утверждает основные плановые показатели
развития городов районного подчинения, поселков и сел;
-----------------------------------------------------------
2) рассматривает планы размещения, развития и специализации
предприятий местной промышленности, бытового обслуживания,
торговли и общественного питания, организаций и
учреждений культуры, народного образования и здравоохранения
вышестоящего подчинения, в необходимых случаях вносит свои
предложения в соответствующие вышестоящие органы;
-----------------------------------------------------------
Пункт 2 статьи 13 - с изменениями, внесенными Указом
Президиума Верховного Совета от 14 июня 1982 г. N 2112-X.
2) рассматривает планы размещения, развития и
специализации предприятий и пунктов, осуществляющих приемку
сельскохозяйственных продуктов, предприятий по переработке
сельскохозяйственной продукции, предприятий местной
промышленности, бытового обслуживания, торговли и
общественного питания, организаций и учреждений культуры,
народного образования и здравоохранения вышестоящего
подчинения, в необходимых случаях вносит свои предложения в
соответствующие вышестоящие органы;
-----------------------------------------------------------
3) рассматривает проекты планов предприятий, учреждений и
организаций вышестоящего подчинения, расположенных на территории
района, в части, касающейся землепользования, охраны природы,
строительства, развития жилищного и коммунального хозяйства,
использования трудовых ресурсов, производства товаров народного
потребления и местных строительных материалов,
социально-культурного, бытового и иного обслуживания населения, в
необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие
вышестоящие органы, утверждает по этим вопросам сводные плановые
показатели с включением их в план экономического и социального
развития района;
4) обеспечивает составление балансов использования трудовых
ресурсов, местных строительных материалов и топлива, земельного
баланса, баланса денежных доходов и расходов населения и других
балансов, необходимых для планирования комплексного экономического и
социального развития на территории района;
5) осуществляет контроль за рациональным использованием
минерально-сырьевых, лесных, водных, энергетических и других
ресурсов;
6) доводит до городских (городов районного подчинения),
поселковых и сельских Советов плановые показатели для колхозов,
совхозов, а также предприятий и организаций районного подчинения;
7) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на
предприятиях, в учреждениях и организациях районного подчинения;
8) оказывает содействие органам государственной статистики;
обеспечивает соблюдение законодательства о порядке составления и
представления отчетных данных.
Статья 14. В области бюджетно-финансовой работы районный Совет
народных депутатов:
1) утверждает бюджет района в общей сумме доходов с выделением
основных доходных источников и в общей сумме расходов с выделением
ассигнований на финансирование районного хозяйства,
социально-культурных мероприятий, на содержание органов
государственной власти и управления района; учитывает при
составлении бюджета района наказы избирателей;
2) утверждает районный бюджет, поквартальное распределение его
доходов и расходов, размер оборотной кассовой наличности по
районному бюджету;
3) производит разграничение доходов и расходов бюджета района
между районным бюджетом, городскими (городов районного подчинения),
поселковыми и сельскими бюджетами;
4) устанавливает бюджеты нижестоящих Советов в общей сумме
доходов и общей сумме расходов по каждому городскому (города
районного подчинения), поселковому и сельскому Совету, а также
размеры оборотной кассовой наличности по этим бюджетам; утверждает
размеры отчислений от государственных налогов и доходов в городские
(городов районного подчинения), поселковые и сельские бюджеты;
5) организует исполнение бюджета района; осуществляет контроль
за ходом исполнения городских (городов районного подчинения),
поселковых и сельских бюджетов, за соблюдением финансовой
дисциплины, выполнением производственно-финансовых планов и
обязательств по платежам в бюджет, экономным расходованием бюджетных
средств предприятиями, учреждениями и организациями;
6) направляет доходы, дополнительно полученные при исполнении
районного бюджета, а также суммы превышения доходов над расходами,
образующиеся на конец года в результате перевыполнения доходов или
экономии по расходам, на финансирование районного хозяйства и
социально-культурных мероприятий, включая капитальные вложения, на
строительство административных зданий и приобретение транспортных
средств для исполнительных комитетов районного, городских (городов
районного подчинения), поселковых и сельских Советов, на проведение
капитального ремонта зданий исполнительных комитетов, их отделов и
управлений, суда и нотариальной конторы, на приобретение для них
инвентаря и оборудования, ремонт транспортных средств
(изъятие из районного бюджета указанных средств, за исключением
ассигнований, не использованных в связи с невыполнением плана
по централизованным капитальным вложениям и плана развития сети
социально-культурных учреждений, не допускается);
-----------------------------------------------------------
Пункт 6 статьи 14 - с изменениями, внесенными Указом
Президиума Верховного Совета от 26 июня 1985 г. N 197-XI.
6) направляет доходы, дополнительно полученные при
исполнении районного бюджета, а также суммы превышения
доходов над расходами, образующиеся на конец года в
результате перевыполнения доходов или экономии по расходам,
на финансирование районного хозяйства и
социально-культурных мероприятий, включая капитальные
вложения, на строительство административных зданий и
приобретение транспортных средств для исполнительных
комитетов районного, городских (городов районного
подчинения), поселковых и сельских Советов, на проведение
капитального ремонта зданий исполнительных комитетов, их
отделов и управлений, судебных органов, на приобретение для
них инвентаря и оборудования, ремонт транспортных средств
(изъятие из районного бюджета указанных средств, за
исключением ассигнований, не использованных в связи с
невыполнением плана по централизованным капитальным
вложениям и плана развития сети социально-культурных
учреждений, не допускается);
-----------------------------------------------------------
7) перераспределяет в необходимых случаях в процессе исполнения
бюджета средства районного бюджета из раздела в раздел, а также
перераспределяет ассигнования на заработную плату в пределах
утвержденного фонда заработной платы;
8) утверждает отчет об исполнении бюджета района;
9) оказывает в необходимых случаях из средств районного бюджета
единовременную денежную помощь гражданам, пострадавшим от стихийных
бедствий, а также в других случаях в порядке и размерах,
устанавливаемых законодательством;
10) руководит работой по исчислению и взиманию государственных
и местных налогов и сборов;
11) в соответствии с законодательством может понижать ставки и
устанавливать дополнительные льготы по местным налогам и сборам как
для групп плательщиков, так и для отдельных плательщиков;
устанавливает сроки уплаты налога с владельцев транспортных
средств;
-----------------------------------------------------------
Пункт 11 статьи 14 - в редакции Указа Президиума Верховного
Совета от 26 июня 1985 г. N 197-XI.
11) в соответствии с законодательством о местных налогах
и сборах может понижать ставки и устанавливать льготы по
местным налогам и сборам как для отдельных категорий
облагаемых объектов и групп плательщиков, так и для
отдельных плательщиков; имеет право не вводить на
территории района сбор с владельцев транспортных средств;
-----------------------------------------------------------
12) в соответствии с законодательством устанавливает для
отдельных плательщиков дополнительные льготы по государственной
пошлине и подоходному налогу с населения; освобождает в
установленном порядке хозяйства граждан, сселяющихся с хуторов и
малонаселенных пунктов в крупные селения, от уплаты
сельскохозяйственного налога;
13) в соответствии с законодательством о подоходном налоге с
колхозов предоставляет колхозам, пострадавшим от стихийных бедствий,
отсрочку уплаты подоходного налога в пределах текущего года, а также
возбуждает ходатайства перед соответствующими вышестоящими органами
о предоставлении таким колхозам более длительных отсрочек или об
освобождении их полностью или частично от уплаты налога за счет
соответствующего бюджета;
14) рассматривает квартальные кассовые планы отделений
Государственного банка СССР и принимает меры по их выполнению;
рассматривает заявки колхозов и утверждает планы долгосрочного
кредитования их на капитальное строительство, приобретение техники и
другие мероприятия по развитию сельскохозяйственного производства,
осуществляет контроль за правильностью использования кредитов;
распределяет между городскими (городов районного подчинения),
поселковыми и сельскими Советами лимиты денежных ссуд Госбанка СССР
и Стройбанка СССР на индивидуальное жилищное строительство и ремонт
домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности;
15) направляет работу государственных трудовых сберегательных
касс, определяет развитие и размещение их сети;
16) направляет работу местных органов государственного
страхования, оказывает им помощь в деле развития всех видов
страхования; предоставляет отдельным гражданам в соответствии с
законодательством льготы по государственному обязательному
страхованию;
17) контролирует правильность проведения самообложения
сельского населения.
Статья 15. В области руководства агропромышленным комплексом
районный Совет народных депутатов:
-----------------------------------------------------------
Абзац первый статьи 15 - в редакции Указа Президиума
Верховного Совета от 7 апреля 1986 г. N 748-XI.
Статья 15. В области сельского хозяйства районный Совет
народных депутатов:
-----------------------------------------------------------
1) руководит сельским хозяйством и другими отраслями
агропромышленного комплекса, принимает меры по укреплению его
материально-технической базы; образует районное агропромышленное
объединение, совет районного агропромышленного объединения и
изменяет состав совета; утверждает плановые задания по
государственным закупкам колхозам, совхозам и другим
сельскохозяйственным предприятиям; рассматривает годовые отчеты
колхозов;
-----------------------------------------------------------
Пункт 1 статьи 15 - в редакции Указа Президиума Верховного
Совета от 7 апреля 1986 г. N 748-XI.
1) руководит сельским хозяйством и другими отраслями
агропромышленного комплекса, принимает меры по укреплению
его материально-технической базы; образует совет
агропромышленного объединения и изменяет состав совета;
утверждает плановые задания по государственным закупкам
колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным
предприятиям; рассматривает годовые отчеты колхозов, а
также годовые отчеты совхозов районного подчинения;
-----------------------------------------------------------
Пункт 1 статьи 15 - в редакции Указа Президиума Верховного
Совета от 14 июня 1982 г. N 2112-X.
1) руководит развитием сельскохозяйственного
производства и укреплением его материально-технической
базы; утверждает плановые задания по государственным
закупкам колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным
предприятиям; рассматривает годовые отчеты колхозов, а
также годовые отчеты совхозов районного подчинения;
-----------------------------------------------------------
2) обеспечивает своевременное выполнение колхозами, совхозами и
другими сельскохозяйственными предприятиями планов и обязательств
перед государством, проведение мероприятий по охране посевов и
насаждений, повышению урожайности сельскохозяйственных культур,
продуктивности животноводства, снижению себестоимости производимой
продукции и эффективному использованию материальных, трудовых и
финансовых ресурсов;
3) принимает меры по совершенствованию экономической работы в
колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях,
повышению производительности труда, внедрению внутрихозяйственного
расчета, соблюдению принципов материальной заинтересованности
колхозников и рабочих совхозов; принимает участие в работе по
определению специализации колхозов и совхозов;
4) организует пропаганду и внедрение передового опыта и
достижений науки в сельскохозяйственное производство, а также
проведение агротехнической и зоотехнической учебы колхозников и
рабочих совхозов;
5) регистрирует Уставы колхозов, а также изменения и дополнения
Уставов, рассматривает при их регистрации замечания и предложения,
представленные городскими (городов районного подчинения),
поселковыми и сельскими Советами;
6) осуществляет контроль за соблюдением Уставов колхозов,
демократических основ управления делами колхозов, за правильным
сочетанием личных и общественных интересов колхозников;
7) рассматривает и разрешает жалобы колхозников об исключении
из членов колхоза;
8) регистрирует Уставы (Положения) расположенных на территории
района межхозяйственных предприятий (организаций) в сельском
хозяйстве, а также изменения и дополнения Уставов (Положений);
9) осуществляет руководство подчиненными ему межхозяйственными
предприятиями (организациями) в сельском хозяйстве и контролирует в
пределах предоставленных прав деятельность межхозяйственных
предприятий (организаций) в сельском хозяйстве вышестоящего
подчинения; оказывает помощь колхозам и совхозам в создании и
развитии подсобных предприятий и промыслов, а также филиалов (цехов)
промышленных и торгующих предприятий и организаций;
10) контролирует правильность использования и хранения
сельскохозяйственной техники, автотранспорта, минеральных удобрений
и ядохимикатов;
11) руководит осуществлением ветеринарного надзора в районе;
контролирует проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации
болезней животных; устанавливает в необходимых случаях карантин;
12) осуществляет контроль за выполнением колхозами, совхозами,
предприятиями, учреждениями и другими организациями, а также
гражданами обязательных мероприятий по борьбе с вредителями,
болезнями сельскохозяйственных растений и сорняками, за соблюдением
правил по технике безопасности при применении химических средств
защиты и правил по карантину растений;
13) принимает меры по увеличению производства
сельскохозяйственной продукции в подсобных хозяйствах предприятий,
учреждений и организаций, а также в личных подсобных хозяйствах
колхозников, рабочих, служащих и других граждан, по дальнейшему
развитию коллективного садоводства и огородничества.
-----------------------------------------------------------
Пункт 13 статьи 15 - в редакции Указа Президиума Верховного
Совета от 14 июня 1982 г. N 2112-X.
13) оказывает содействие гражданам в ведении подсобного
хозяйства.
-----------------------------------------------------------
Статья 16. В области землепользования, использования и охраны
вод, лесов, недр и охраны природы районный Совет народных депутатов:
1) осуществляет государственный контроль за использованием всех
земель на территории района;
2) предоставляет и изымает земельные участки и разрешает
земельные споры в случаях и в порядке, установленных
законодательством Союза ССР и Республики Беларусь; дает заключения о
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
