Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
6 октября 1994 г. № 3277-XІІ
О НАЦИОНАЛЬНОМ АРХИВНОМ ФОНДЕ И АРХИВАХ В РЕСПУБЛИКЕ
БЕЛАРУСЬ
-[Изменения и дополнения:
Закон Республики Беларусь от 22 февраля 1995 г. № 3610-
XІІ (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1995
г., № 17, ст.182);
Закон Республики Беларусь от 6 января 1999 г. № 236-З
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
1999 г., № 4, 2/11) - новая редакция;
Закон Республики Беларусь от 22 декабря 2005 г. № 76-З
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2006 г., № 6, 2/1173);
Закон Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 137-З
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2006 г., № 107, 2/1235);
Закон Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. № 212-З
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2007 г., № 118, 2/1309);
Закон Республики Беларусь от 10 мая 2007 г. № 226-З
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007
г., № 119, 2/1322)]
Настоящий Закон регулирует общественные отношения по
установлению организационно-правовых и экономических основ
накопления, учета, хранения и использования документов Национального
архивного фонда и архивов в Республике Беларусь.
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе
Для настоящего Закона указанные ниже термины имеют следующие
значения:
архивный документ - документ, сохраняемый или подлежащий
сохранению в силу его значимости для государства и общества
независимо от вида носителя информации, а равно имеющий
историческую, научную, художественную, культурную ценность для
собственника;
технотронный документ - документ, создание и воспроизведение
которого требуют применения специальных технических средств и
современных технологий;
документальный памятник - уникальный или особо ценный архивный
документ, в установленном порядке отнесенный к категории
документальных памятников;
архивный фонд - совокупность архивных документов, исторически
и логически связанных между собой;
документы по личному составу - документы, создаваемые при
оформлении на работу, увольнении, перемещении работника, о
предоставлении отпуска, командировании, поощрении, выплате
заработной платы, а также иные документы, входящие в состав личного
дела;
архив - совокупность архивных документов, а также архивное
учреждение или структурное подразделение государственного органа,
предприятия, учреждения, организации, осуществляющие комплектование,
учет, хранение и использование архивных документов;
тайный архив - архив, о котором не заявлено публично;
архивное дело - деятельность по комплектованию архивов,
организации хранения, учета и использования архивных документов;
постоянное хранение архивных документов - бессрочное (вечное)
хранение;
временное хранение архивных документов - хранение архивных
документов государственными органами, а также предприятиями,
учреждениями и организациями независимо от форм собственности в
создаваемых ими ведомственных или межведомственных архивах в течение
периода, установленного настоящим Законом;
источники формирования Национального архивного фонда
Республики Беларусь - государственные органы, а также предприятия,
учреждения, организации, общественные объединения, религиозные
организации и иные юридические лица негосударственной формы
собственности, а также физические лица, включенные республиканским
органом государственного управления по архивам и делопроизводству в
установленном порядке в списки источников формирования Национального
архивного фонда Республики Беларусь;
собственник архивных документов - лицо, в полном объеме
реализующее полномочия владения, пользования и распоряжения
архивными документами;
владелец архивных документов - лицо, осуществляющее владение и
пользование архивными документами и реализующее полномочия
распоряжения ими в пределах, установленных собственником в
соответствии с законодательством;
пользователь архивных документов - лицо, обращающееся к
архивным документам за получением необходимой ему информации и
использующее ее;
информационный ресурс - организованная совокупность
документированной информации, включающая базы данных и другие
массивы информации в информационных системах;
Государственная архивная служба Республики Беларусь - система
архивных органов и учреждений, организующих формирование
Национального архивного фонда Республики Беларусь, его хранение,
использование и контроль за ведением делопроизводства;
органы Государственной архивной службы Республики Беларусь -
республиканский орган государственного управления по архивам и
делопроизводству, находящийся в непосредственном подчинении Совета
Министров Республики Беларусь, отделы по архивам и делопроизводству
областных и Минского городского исполнительных комитетов;
учреждения Государственной архивной службы Республики
Беларусь - государственные архивы, научно-исследовательские
организации, специальные лаборатории, действующие в соответствии с
утвержденными уставами и положениями.
Статья 2. Законодательство Республики Беларусь о Национальном
архивном фонде и архивах в Республике Беларусь
Законодательство Республики Беларусь о Национальном архивном
фонде и архивах в Республике Беларусь состоит из Конституции
Республики Беларусь, настоящего Закона и иных актов законодательства
Республики Беларусь.
Отношения по владению, пользованию и распоряжению документами
Национального архивного фонда и архивов в Республике Беларусь
регулируются гражданским законодательством в той мере, в какой они
не урегулированы настоящим Законом.
Если нормами международных договоров, ратифицированных
Республикой Беларусь и вступивших в силу на ее территории,
установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим
Законом, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Полномочия государства по вопросам архивного дела и
делопроизводства
К исключительному ведению государства относятся:
а) установление единых принципов организации архивного дела и
делопроизводства, хранения, комплектования, учета и использования
документов Национального архивного фонда Республики Беларусь и
контроль за их соблюдением;
б) хранение, комплектование, учет и использование архивных
фондов и архивных документов государственных архивов, а также
архивных фондов и архивных документов, образовавшихся и образующихся
в процессе деятельности государственных органов Республики Беларусь;
в) решение вопросов о передаче права собственности на архивные
фонды и архивные документы государственных архивов, а также на
архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в
процессе деятельности государственных органов Республики Беларусь;
г) формирование и осуществление государственной политики в
сфере делопроизводства;
д) решение вопросов о вывозе документов Национального
архивного фонда Республики Беларусь за пределы Республики Беларусь.
Статья 4. Обязанности юридических и физических лиц в
формировании Национального архивного фонда и архивов в
Республике Беларусь
Государственные органы, а также предприятия, учреждения и
организации независимо от форм собственности, общественные
объединения, религиозные организации, а также физические лица
обязаны обеспечивать накопление, учет, хранение и использование
архивных документов в соответствии с требованиями, установленными
настоящим Законом и иными актами законодательства Республики
Беларусь.
ГЛАВА 2
НАЦИОНАЛЬНЫЙ АРХИВНЫЙ ФОНД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 5. Состав Национального архивного фонда Республики
Беларусь
Национальный архивный фонд Республики Беларусь - совокупность
документов, созданных в Республике Беларусь в процессе
экономической, общественно-политической, социально-культурной и иной
деятельности государства на различных этапах его развития и
отражающих материальную и духовную жизнь белорусского народа.
Документы Национального архивного фонда Республики Беларусь являются
историческим и культурным наследием, достоянием народа Республики
Беларусь, его документальной памятью и служат для удовлетворения
нужд общества и государства, реализации прав и законных интересов
граждан. Документы Национального архивного фонда Республики Беларусь
являются составной частью информационного ресурса Республики
Беларусь и защищаются законом наряду с другими видами
информационного ресурса.
Национальный архивный фонд Республики Беларусь состоит из
документов, собранных в процессе деятельности государственных
органов, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм
собственности, общественных объединений, существовавших и
существующих на территории Республики Беларусь и за ее пределами,
физических лиц независимо от источника их образования, вида
носителя, места хранения и формы собственности.
К Национальному архивному фонду Республики Беларусь относятся
также архивные документы, являющиеся историческим и культурным
наследием белорусского народа и хранящиеся в архивах, музеях и
библиотеках других государств, а также документы, находящиеся в
частной собственности иностранных граждан и в соответствии с
международными договорами подлежащие возвращению в Республику
Беларусь.
Списки источников формирования Национального архивного фонда
Республики Беларусь утверждаются один раз в пять лет и ежегодно по
представлению соответствующих учреждений Государственной архивной
службы Республики Беларусь уточняются:
республиканским органом государственного управления по архивам
и делопроизводству - по объектам республиканского подчинения;
местными исполнительными и распорядительными органами - по
объектам областного, городского и районного подчинения.
По представлению учреждений Государственной архивной службы
Республики Беларусь в состав источников формирования включаются с
согласия их собственников архивы негосударственной части
Национального архивного фонда Республики Беларусь.
Национальный архивный фонд Республики Беларусь пополняется
также путем дарения, получения в наследство, покупки ценных
документов, находящихся в собственности юридических и физических
лиц, а также поступивших из других государств.
Статья 6. Государственная и негосударственная части
Национального архивного фонда Республики Беларусь
Государственную часть Национального архивного фонда Республики
Беларусь составляют архивные фонды и архивные документы:
государственных предприятий, организаций, учреждений, структур
городского, земского и сословного самоуправления, действовавших на
территории Беларуси до 1917 года;
Президента Республики Беларусь, государственных органов,
государственных предприятий, организаций, учреждений, штабов
объединений, мобильных сил, соединений и воинских частей Вооруженных
Сил Республики Беларусь, штабов соединений и воинских частей
пограничных войск, внутренних войск Министерства внутренних дел
Республики Беларусь, войск Комитета государственной безопасности
Республики Беларусь, транспортных и железнодорожных войск, военно-
учебных заведений, находящихся на территории Республики Беларусь;
-----------------------------------------------------------
Абзац третий части первой статьи 6 - с изменениями,
внесенными Законом Республики Беларусь от 10 мая 2007 г.
№ 226-З
Президента Республики Беларусь, государственных
органов, государственных предприятий, организаций,
учреждений, штабов объединений, мобильных сил, соединений и
воинских частей Вооруженных Сил Республики Беларусь, штабов
соединений и воинских частей пограничных войск, внутренних
войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь,
войск Комитета государственной безопасности Республики
Беларусь и железнодорожных войск, военно-учебных заведений,
находящихся на территории Республики Беларусь;
-----------------------------------------------------------
государственных предприятий, организаций, учреждений, воинских
частей Республики Беларусь, находившихся или находящихся за
пределами республики;
объединений, предприятий, организаций, учреждений, в уставных
фондах которых преобладает доля государственной собственности;
общественных объединений и их предприятий, образовавшиеся до
момента введения регистрации этих объединений и предприятий в
установленном законом порядке и принятые на государственное
хранение;
юридических и физических лиц, поступившие в собственность
государства, в том числе из-за рубежа, на основаниях,
предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
К государственной части Национального архивного фонда
Республики Беларусь также относятся:
фамильные архивные фонды, имеющие историческое значение;
архивные фонды учреждений религиозных конфессий,
образовавшиеся до отделения церкви от государства;
копии архивных документов на правах подлинников;
копии архивных документов, поступившие в собственность
государства из-за рубежа на основаниях, предусмотренных
законодательством Республики Беларусь;
художественные, мультипликационные, документальные, научно-
популярные фильмы, кино-, фото-, фоно- и видеодокументы,
статистическая, научная, технологическая, нормативно-техническая,
проектная, конструкторская, патентная, картографическая,
геологическая, телеметрическая, коммерческая и иная документация,
научные, литературные, музыкальные и другие рукописи, живописные
изображения, рисунки, дневники, мемуары и иные виды документов,
изготовленные или разработанные на предприятиях, в организациях,
учреждениях, редакциях газет и журналов за счет государственных
средств. Они подлежат бесплатной передаче в государственные архивы
соответствующего профиля.
Негосударственную часть Национального архивного фонда
Республики Беларусь составляют архивные фонды и архивные документы,
находящиеся в собственности:
общественных объединений с момента введения их регистрации в
установленном законом порядке;
религиозных организаций, образовавшиеся после отделения церкви
от государства;
иных юридических лиц негосударственной формы собственности,
кроме архивных фондов и архивных документов, указанных в части
первой настоящей статьи;
физических лиц (документы личного происхождения, семейные
архивы, коллекции документов и др.).
Статья 7. Виды документов, включаемых в состав Национального
архивного фонда Республики Беларусь
В состав Национального архивного фонда Республики Беларусь
входят декреты, указы и распоряжения Президента Республики Беларусь,
законы, постановления Совета Министров Республики Беларусь,
распоряжения Премьер-министра Республики Беларусь, приказы,
постановления министерств и других республиканских органов
государственного управления, документы иных государственных органов,
материалы прокуратуры и судов, управленческая, статистическая,
научная, технологическая, нормативно-техническая, проектная,
конструкторская, патентная, картографическая, геологическая,
телеметрическая документация, базы и банки данных, фото- и
фонодокументы, художественные и хроникальные киноленты, живописные и
графические изображения, научные, литературные, музыкальные и иные
рукописи и тексты, дневники, мемуары, документы по личному составу и
другие виды документов.
Указанные виды документов могут быть зафиксированы как на
бумажных носителях, непосредственно доступных человеческому
восприятию, так и на технотронных носителях, требующих специальных
технических средств воспроизведения: кино- и фотопленке,
микроафишах, аудио- и видеокассетах, электронных (магнитных,
оптических) и др.
Отнесение документов к составу Национального архивного фонда
Республики Беларусь производится на основании экспертизы их ценности
в государственных органах, на предприятиях, в учреждениях и
организациях в порядке, установленном республиканским органом
государственного управления по архивам и делопроизводству.
Документам Национального архивного фонда Республики Беларусь в
установленном порядке может быть присвоен статус историко-культурной
ценности. Документы Национального архивного фонда Республики
Беларусь, которым присвоен статус историко-культурной ценности,
подлежат охране в соответствии с законодательством Республики
Беларусь об охране историко-культурного наследия.
-----------------------------------------------------------
Статья 7 дополнена частью четвертой Законом Республики
Беларусь от 7 мая 2007 г. № 212-З
-----------------------------------------------------------
Статья 8. Свод Национального архивного фонда Республики Беларусь
Республиканский орган государственного управления по архивам и
делопроизводству в целях сохранения документов исторического
прошлого и современности белорусского народа ведет Свод
Национального архивного фонда Республики Беларусь (далее - Свод).
Свод является банком обобщающей информации о составе и
содержании документов Национального архивного фонда Республики
Беларусь. Свод содержит сведения о документах, хранящихся в
государственных, ведомственных архивах, в музеях и библиотеках. В
Свод включаются также сведения о наиболее значительных для истории и
культуры Республики Беларусь документах частных архивов.
В Свод включаются учетные документы установленной формы,
периодичность и порядок представления которых определяются
республиканским органом государственного управления по архивам и
делопроизводству.
Органы и учреждения Государственной архивной службы Республики
Беларусь обязаны обеспечивать возможность использования информации
Свода в общественно-политической, экономической и социально-
культурной жизни Республики Беларусь.
Статья 9. Документы по личному составу
Государственные органы, а также предприятия, учреждения и
организации независимо от форм собственности, общественные
объединения, религиозные организации, предприниматели,
осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица,
обязаны оформлять и хранить документы по личному составу в целях
обеспечения прав и законных интересов граждан.
Документы по личному составу и документальные памятники
подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств
собственников этих документов.
Статья 10. Историческое наследие Республики Беларусь,
находящееся за пределами ее территории
Государство принимает меры к возвращению документов
исторического прошлого Республики Беларусь, оказавшихся за пределами
ее территории, поощряет и финансирует поиск, учет и возвращение
собранных и исторически связанных с Республикой Беларусь документов.
ГЛАВА 3
АРХИВЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Статья 11. Создание архивов
Юридические и физические лица Республики Беларусь имеют право
на создание архивов.
Не допускается создание тайных архивов из документов
государственной части Национального архивного фонда Республики
Беларусь, а также из документов негосударственной части
Национального архивного фонда Республики Беларусь, отнесенных в
установленном порядке к категории особо ценных, уникальных
документов и документальных памятников либо документов,
затрагивающих права и законные интересы других физических лиц.
Статья 12. Виды архивов
Основными видами архивов в Республике Беларусь являются
государственные, ведомственные (межведомственные) архивы и архивы
негосударственной части Национального архивного фонда Республики
Беларусь.
Государственными архивами в Республике Беларусь являются
республиканские, областные, зональные, районные и городские архивы.
Республиканские архивы создаются по решению республиканского
органа государственного управления по архивам и делопроизводству, а
областные, зональные, городские и районные архивы - соответствующими
местными исполнительными и распорядительными органами по
согласованию с республиканским органом государственного управления
по архивам и делопроизводству.
Государственные архивы осуществляют прием и постоянное
хранение архивных документов государственных органов,
государственных предприятий, учреждений, организаций, а также
архивов негосударственной части Национального архивного фонда
Республики Беларусь в порядке, установленном настоящим Законом.
Республиканские государственные архивы являются
республиканскими научно-методическими и научно-исследовательскими
центрами по работе с документами Национального архивного фонда
Республики Беларусь, областные архивы - научно-методическими
центрами.
Ведомственными (межведомственными) архивами являются архивные
учреждения или структурные подразделения государственных органов,
государственных предприятий, учреждений и организаций,
осуществляющие прием и хранение документов этих государственных
органов, государственных предприятий, учреждений и организаций в
течение периода времени, установленного настоящим Законом.
-----------------------------------------------------------
Часть седьмая статьи 12 исключена Законом Республики
Беларусь от 7 мая 2007 г. № 212-З. Часть восьмую считать
частью седьмой.
Государственные архивы могут быть в установленном
порядке отнесены к особо ценным и уникальным объектам
культурного наследия народа Республики Беларусь, включены в
Государственный список историко-культурных ценностей
Республики Беларусь и находиться на особом режиме охраны и
использования в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
-----------------------------------------------------------
К архивам негосударственной части Национального архивного
фонда Республики Беларусь относятся:
частные архивы физических лиц - комплексы архивных документов,
созданные лицом, семьей, родом либо приобретенные ими на законных
основаниях и находящиеся в их собственности, а также комплексы
архивных документов, созданные на предприятиях торговли и
обслуживания, объектах культуры и искусства, находящихся в частной
собственности физических лиц, и зарегистрированные в установленном
порядке республиканскими органами Государственной архивной службы
Республики Беларусь;
архивы юридических лиц негосударственной формы собственности,
а также религиозных организаций, архивные документы которых созданы
после отделения церкви от государства.
Статья 13. Право собственности на архивные фонды и архивные
документы государственных архивов
Архивные фонды и архивные документы государственных архивов,
осуществляющих их постоянное хранение, являются собственностью
государства и не могут быть объектами купли-продажи и других сделок
по их отчуждению.
Государственные архивы, а также государственные музеи и
библиотеки являются владельцами находящихся у них на постоянном
хранении архивных документов.
Статья 14. Право собственности на архивные фонды и архивные
документы ведомственных (межведомственных) архивов
Архивные фонды и архивные документы ведомственных
(межведомственных) архивов, осуществляющих их временное хранение,
являются собственностью государства и не могут быть объектами купли-
продажи и других сделок по их отчуждению. По истечении установленных
сроков хранения эти архивные фонды и архивные документы передаются в
государственные архивы на постоянное хранение.
Статья 15. Право собственности на архивные фонды и архивные
документы негосударственной части Национального
архивного фонда Республики Беларусь
Собственники архивных фондов и архивных документов
негосударственной части Национального архивного фонда Республики
Беларусь владеют, пользуются и распоряжаются ими в соответствии с
законом.
При согласии органов государственной архивной службы
документы, имеющие научно-историческую ценность, могут быть приняты
на государственное хранение с компенсацией собственником государству
расходов по их хранению и использованию. Размер платы за хранение и
порядок пользования архивными документами определяются договором
между государственным архивом и собственником документов.
Поступившие на временное хранение архивные документы,
собственники которых без уважительных причин своевременно не
продлили договор на их хранение и не востребовали указанные
документы в течение срока, оговоренного в договоре, переходят по
постановлению суда в собственность государства. При неуплате
собственником архивных документов компенсации за их хранение в
государственном архиве последний имеет право возвратить собственнику
эти документы и потребовать уплаты компенсации в порядке,
установленном договором.
При передаче юридическим или физическим лицом права
собственности на архивные документы новому собственнику последний
обязан подписать с государственным архивом охранное обязательство.
Порядок выдачи охранных обязательств определяется и контроль за их
исполнением осуществляется республиканским органом государственного
управления по архивам и делопроизводству.
Собственники архивных документов, отнесенных к
негосударственной части Национального архивного фонда Республики
Беларусь, по согласованию с органами Государственной архивной службы
Республики Беларусь могут передавать свои документы в собственность
государства. Передача права собственности на них оформляется
договором с указанием при необходимости условий хранения и порядка
использования документов.
Статья 16. Право собственности на архивные документы при
реорганизации, ликвидации, приватизации юридического
лица или утрате собственника
При реорганизации государственных органов, государственных
предприятий, учреждений, организаций образовавшиеся в процессе их
деятельности документы передаются правопреемникам.
В случае ликвидации названных органов, предприятий,
учреждений, организаций - источников комплектования архивных
документов документы, относящиеся к Национальному архивному фонду
Республики Беларусь, передаются в соответствующий государственный
архив, а архивные документы с неистекшими сроками временного
хранения и документы по личному составу - в архив вышестоящей
организации.
В случае приватизации государственных предприятий архивные
фонды и архивные документы, образовавшиеся в процессе деятельности
этих предприятий до приватизации, остаются в составе государственной
части Национального архивного фонда Республики Беларусь независимо
от места их хранения.
В случае ликвидации юридических лиц государственной формы
собственности или смерти физического лица, являющихся источниками
формирования Национального архивного фонда Республики Беларусь, и
при отсутствии наследника органы, зарегистрировавшие их в качестве
таких источников, обязаны принять меры по сохранности документов
этих юридических и физических лиц и совместно с архивными
учреждениями, обслуживающими соответствующую зону, определить
порядок их дальнейшего хранения.
Архивные документы, которые утратили собственника либо
собственник которых в установленном законом порядке лишен права
собственности на эти документы, передаются в собственность
государства.
Статья 17. Защита права собственности на архивы, архивные фонды
и архивные документы
Права собственника архива охраняются законом. Ни один архивный
документ без согласия собственника либо уполномоченного им лица не
может быть изъят иначе как на основании постановления суда, за
исключением случаев временного изъятия, порядок которого
устанавливается законом.
Архивы, архивные фонды и архивные документы, находящиеся в
незаконном владении, передаются их собственникам в соответствии с
законодательством и международными договорами Республики Беларусь.
Комплектование музеев и библиотек, а также архивов
общественных объединений, религиозных организаций и архивов
физических лиц подлинниками документов государственной части
Национального архивного фонда Республики Беларусь запрещается.
ГЛАВА 4
ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ НАЦИОНАЛЬНОГО АРХИВНОГО ФОНДА РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ
Статья 18. Порядок хранения документов Национального архивного
фонда Республики Беларусь
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
|
