Стр. 2
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
фонда Республики Беларусь
Постоянное хранение документов государственной части
Национального архивного фонда Республики Беларусь осуществляют
государственные архивы, государственные музеи и библиотеки.
Архивные фонды и документы государственной части Национального
архивного фонда Республики Беларусь, а также здания и помещения
архивных учреждений, принадлежащие на праве собственности
государству, не подлежат приватизации.
Особо ценные и уникальные архивные документы, документальные
памятники находятся на особом режиме хранения и использования.
Собственники этих документов обязаны создавать за свой счет их
страховые копии.
Порядок отнесения документов к особо ценным, уникальным и
документальным памятникам, а также порядок создания и хранения их
страховых копий устанавливается республиканским органом
государственного управления по архивам и делопроизводству.
При продаже архивных документов негосударственной части
Национального архивного фонда Республики Беларусь государство имеет
преимущественное право на их приобретение. Собственники документов,
организаторы аукционов, посреднические организации обязаны в
установленном порядке сообщать о предстоящей их продаже органам и
учреждениям Государственной архивной службы Республики Беларусь.
Нарушение установленного порядка может служить основанием для
возбуждения в суде дела о признании сделки купли-продажи
недействительной.
Статья 19. Временное хранение документов государственной части
Национального архивного фонда Республики Беларусь
Документы государственной части Национального архивного фонда
Республики Беларусь до передачи на постоянное хранение в
государственные архивы находятся на временном хранении в
государственных органах, на государственных предприятиях, в
учреждениях и организациях для использования в служебных, научных и
других целях, а также для обеспечения прав и законных интересов
граждан.
Для хранения этих документов и ведения работ с ними создаются
ведомственные (межведомственные) архивы, обеспечиваемые специальными
помещениями, оборудованием, специалистами и необходимой учебно-
методической литературой.
Устанавливаются следующие предельные сроки хранения документов
в ведомственных архивах:
документов Президента Республики Беларусь, Национального
собрания Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь,
Администрации Президента Республики Беларусь, министерств и других
республиканских органов государственного управления, кроме указанных
в абзаце третьем настоящей части, Комитета государственного контроля
Республики Беларусь, Прокуратуры Республики Беларусь, судов,
Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению
республиканских референдумов, Национального банка Республики
Беларусь, руководящих органов государственных объединений,
предприятий, организаций, учреждений республиканского подчинения -
15 лет;
документов органов иностранных дел, государственной
безопасности, внутренних дел, обороны - 30 лет;
документов местных Советов депутатов, исполнительных и
распорядительных органов, а также предприятий, учреждений и
организаций областного подчинения - 10 лет, городского и районного
подчинения - 5 лет;
научно-технической документации - до минования надобности, но
не более 25 лет;
записей актов гражданского состояния и нотариальных
документов, документов по личному составу - 75 лет.
-----------------------------------------------------------
Абзац шестой части третьей статьи 19 - с изменениями,
внесенными Законом Республики Беларусь от 22 декабря
2005 г. № 76-З
записей актов гражданского состояния и нотариальных
записей, документов по личному составу - 75 лет.
-----------------------------------------------------------
Для технотронных документов предельный срок временного
хранения не должен превышать трех лет. Киноленты художественных
фильмов, в том числе совместного с зарубежными партнерами
производства, передаются на хранение по окончании производства (в
период тиражирования). Фотодокументы, в том числе создаваемые в
редакциях газет и журналов, образованных с частичным привлечением
негосударственных средств, передаются на постоянное хранение по
истечении одного года временного хранения.
Для постоянно обновляемых информационных ресурсов в
электронной форме (баз и банков данных), в том числе поставляемых
пользователям посредством информационных сетей, регулярно создаются
архивные копии на правах подлинников. Периодичность создания
архивных копий информационных ресурсов и порядок их передачи на
государственное хранение определяются республиканским органом
государственного управления по архивам и делопроизводству.
Республиканский орган государственного управления по архивам и
делопроизводству может продлевать сроки временного хранения
документов Национального архивного фонда Республики Беларусь
министерствам, другим республиканским органам государственного
управления, иным предприятиям, организациям и учреждениям путем
заключения договоров в определяемом им порядке.
-----------------------------------------------------------
Часть шестая статьи 19 - с изменениями, внесенными
Законом Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 137-З
Республиканский орган государственного управления по
архивам и делопроизводству может продлевать сроки
временного хранения документов Национального архивного
фонда Республики Беларусь министерствам, другим
республиканским органам государственного управления, иным
предприятиям, организациям и учреждениям путем выдачи
лицензий или заключения договоров в определяемом им
порядке.
-----------------------------------------------------------
Статья 20. Передача документов Национального архивного фонда
Республики Беларусь на постоянное государственное
хранение
По истечении установленных статьей 19 настоящего Закона сроков
хранения документов Национального архивного фонда Республики
Беларусь в государственных органах, на предприятиях, в учреждениях и
организациях документы постоянного хранения передаются в
установленном комплекте и упорядоченном состоянии с соответствующим
научно-справочным аппаратом и страховыми копиями на особо ценные и
уникальные документы на постоянное хранение в государственные
архивные учреждения.
Порядок передачи документов Национального архивного фонда
Республики Беларусь на постоянное хранение в государственные
архивные учреждения определяется настоящим Законом и другими актами
законодательства.
Документы представительств Республики Беларусь при
международных организациях, совместных предприятий с долей
собственности Республики Беларусь в их уставном фонде передаются на
хранение в государственные архивные учреждения, если иное не
предусмотрено международными договорами Республики Беларусь,
ратифицированными и вступившими в силу на территории Республики
Беларусь.
Юридические и физические лица могут передавать на хранение в
государственные архивы по соглашению сторон документы в целях
сохранения информации, содержащейся в них, для истории.
ГЛАВА 5
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ ДОКУМЕНТОВ
НАЦИОНАЛЬНОГО АРХИВНОГО ФОНДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 21. Организация государственного учета документов
Национального архивного фонда Республики Беларусь
Документы Национального архивного фонда Республики Беларусь
независимо от места их хранения подлежат централизованному
государственному учету по фондам (коллекциям) и единицам хранения.
Порядок государственного учета документов Национального архивного
фонда Республики Беларусь устанавливается республиканским органом
государственного управления по архивам и делопроизводству.
Статья 22. Обеспечение сохранности документов Национального
архивного фонда Республики Беларусь
Государственные органы, учреждения Государственной архивной
службы Республики Беларусь, предприятия, учреждения, организации,
общественные объединения и физические лица, являющиеся
собственниками (владельцами) архивных документов, обязаны обеспечить
сохранность этих документов, содержать в должном порядке здания и
помещения архивов, организовывать их охрану, поддерживать
необходимый технологический режим для хранения архивных документов,
создавать страховые копии таких документов и фонды пользования.
Статья 23. Сохранность документальных памятников, находящихся в
собственности физических лиц
Физические лица, имеющие в частной собственности документы,
относящиеся к категории документальных памятников, обеспечивают их
сохранность и предоставляют их архивным учреждениям для снятия
страховых копий.
Если собственник названных документов не выполняет предписаний
законодательства об архивах по созданию условий их хранения,
учреждения Государственной архивной службы Республики Беларусь имеют
право обратиться в суд для решения вопроса о передаче этих
документов на государственное хранение.
Статья 24. Порядок уничтожения и утилизации архивных документов
Порядок уничтожения и утилизации архивных документов, не
имеющих исторической ценности и утративших практическое значение,
устанавливается республиканским органом государственного управления
по архивам и делопроизводству. Для определения исторической ценности
этой категории документов в государственных органах, а также на
предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм
собственности создаются экспертные комиссии из специалистов этих и
других заинтересованных организаций.
Юридические и физические лица, являющиеся источниками
формирования Национального архивного фонда Республики Беларусь,
вправе уничтожать архивные документы только с разрешения органов
Государственной архивной службы Республики Беларусь.
ГЛАВА 6
ОРГАНИЗАЦИЯ И ВЕДЕНИЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ, НА
ПРЕДПРИЯТИЯХ, В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ
Статья 25. Организация и ведение делопроизводства
Республиканские и местные органы государственного управления
создают надлежащие условия для документационного обеспечения
управления в своих аппаратах, на подведомственных предприятиях, в
учреждениях и организациях, принимают меры по повышению технической
оснащенности делопроизводства, его эффективности и экономичности.
Государственные органы, а также предприятия, учреждения и
организации независимо от форм собственности обязаны соблюдать нормы
и требования, предъявляемые к порядку работы с документами, их
обработке, движению и хранению. Руководители государственных
органов, предприятий, учреждений и организаций несут личную
ответственность за состояние делопроизводства на порученных участках
работы.
Статья 26. Контроль Государственной архивной службы Республики
Беларусь за состоянием делопроизводства
Республиканский орган государственного управления по архивам и
делопроизводству устанавливает общие требования к порядку
документирования управленческой деятельности и организации работы с
документами в республиканских и местных органах государственного
управления, на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо
от форм собственности, разрабатывает нормативно-методические
документы, регламентирующие организацию и ведение делопроизводства.
Государственная архивная служба Республики Беларусь осуществляет
контроль за состоянием делопроизводства в государственных органах, а
также на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от
форм собственности, принимает меры реагирования на выявленные
нарушения в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 7
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДОКУМЕНТОВ НАЦИОНАЛЬНОГО АРХИВНОГО ФОНДА РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ
Статья 27. Основные направления деятельности архивных учреждений
по использованию документов Национального архивного
фонда Республики Беларусь
Использование информации, содержащейся в документах
Национального архивного фонда Республики Беларусь, в целях
удовлетворения нужд общества архивные учреждения осуществляют путем:
информирования государственных органов о документах
Национального архивного фонда Республики Беларусь, которые могут
быть использованы при решении хозяйственных, политических, научных,
культурных и иных задач;
выдачи справок, копий и выписок из документов;
создания электронных информационных ресурсов на базе архивной
информации и предоставления доступа к ним;
популяризации документов Национального архивного фонда
Республики Беларусь в средствах массовой информации;
издания документальных сборников;
предоставления документов для изучения и использования;
организации выставок документов;
издания справочников о составе и содержании документов
Национального архивного фонда Республики Беларусь.
Статья 28. Порядок пользования документами Национального
архивного фонда Республики Беларусь
Документы Национального архивного фонда Республики Беларусь
доступны для пользования со времени поступления их на хранение в
государственные архивы.
Физические лица имеют право доступа к архивным документам
государственной части Национального архивного фонда Республики
Беларусь для получения полной и объективной информации и несут
ответственность при пользовании ими за их сохранность в соответствии
с законодательством.
Собственники архивных документов негосударственной части
Национального архивного фонда Республики Беларусь, передаваемых на
хранение в государственные архивы, могут в договоре с архивом
оговаривать особые условия их использования.
Использование архива или архивного документа, находящегося в
собственности общественных объединений, религиозных организаций или
в частной собственности физических лиц, осуществляется только с
согласия собственника и на определяемых им условиях, не
противоречащих законодательству Республики Беларусь.
Порядок пользования документами Национального архивного фонда
Республики Беларусь в государственных архивах устанавливается на
основании настоящего Закона республиканским органом государственного
управления по архивам и делопроизводству, а документами
Национального архивного фонда Республики Беларусь, находящимися на
хранении в республиканских и местных органах государственного
управления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, -
соответствующими республиканскими и местными органами
государственного управления и органами управления этими
предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с
действующими правилами работы архивов.
При выдаче копий архивных документов и справочников к этим
документам для использования в коммерческих целях архивные
учреждения имеют право устанавливать условия их использования.
Архивные учреждения обязаны хранить государственную, военную,
служебную, коммерческую и иную тайну, содержащуюся в архивных
документах и охраняемую законом. Ограничение доступа к архивным
документам устанавливается настоящим Законом и иными актами
законодательства Республики Беларусь.
Использование архивных документов запрещается или
ограничивается, если имеются основания считать, что это:
1) нанесет вред интересам Республики Беларусь;
2) может нанести вред сохранности архивных документов (в этом
случае выдается вместо оригинала копия);
3) нанесет вред личным интересам граждан;
4) повлечет иное нарушение законодательства Республики
Беларусь.
Ограничения в пользовании документами Национального архивного
фонда Республики Беларусь, содержащими государственную тайну,
устанавливаются, как правило, на срок до 30 лет, а содержащими
служебную тайну - до 10 лет с момента отнесения их к государственной
или служебной тайне.
Использование документов государственной части Национального
архивного фонда Республики Беларусь, содержащих секретные сведения,
разрешается органами Государственной архивной службы Республики
Беларусь совместно с соответствующими государственными органами,
государственными предприятиями, учреждениями и организациями в
соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь о
государственных секретах.
Изменение грифа секретности документов государственной части
Национального архивного фонда Республики Беларусь, утративших
секретный характер в связи с истечением установленного срока
секретного хранения или на основании законодательства Республики
Беларусь, проводится учреждениями Государственной архивной службы
Республики Беларусь, государственными музеями и библиотеками,
ведомственными архивами в соответствии с действующим
законодательством.
При передаче документов частных архивов на хранение в
государственные архивы собственник (создатель) этих документов
должен письменно предупредить архивное учреждение, какие сведения не
подлежат разглашению и какие документы можно использовать только с
его разрешения или разрешения наследников. Срок ограничения доступа
к документам частных архивов, поступившим в государственные архивы,
не должен превышать 75 лет с момента передачи.
Пользователь или собственник архивного документа вправе
публиковать, оглашать и иным образом использовать архивный документ
со ссылкой на место хранения документа, если доступ к нему не
ограничен законодательством Республики Беларусь или собственником.
Статья 29. Отказ в доступе к архивным документам и порядок
обжалования отказа
Отказ в доступе к архивному документу, пользовании им, его
воспроизведении, выдаче по нему справок, копий возможен только на
основаниях, предусмотренных частью восьмой статьи 28 настоящего
Закона.
Решение об отказе в доступе к архивным документам принимается
в каждом конкретном случае:
в соответствии с пунктом 1 части восьмой статьи 28 настоящего
Закона - руководителем республиканского органа по архивам и
делопроизводству либо его заместителем;
в соответствии с пунктами 2, 3 и 4 части восьмой статьи 28
настоящего Закона - руководителем архивного учреждения либо его
заместителем.
Об отказе в доступе к архивному документу сообщается
гражданину не позднее чем в трехдневный срок, а по поступившим
письменным запросам гражданина либо организации - в 15-дневный срок,
в особо сложных случаях - не позднее одного месяца со дня получения
запроса.
Отказ в доступе к архивному документу может быть обжалован
юридическим или физическим лицом в установленном законодательством
Республики Беларусь порядке.
Статья 30. Правовая защита информации, содержащейся в документах
Национального архивного фонда Республики Беларусь
В целях защиты информации, содержащейся в документах
Национального архивного фонда Республики Беларусь, государственные и
ведомственные (межведомственные) архивы, хранящие архивные
документы, имеют право при выдаче физическим лицам копий документов
Национального архивного фонда Республики Беларусь устанавливать
условия их использования.
Авторам архивных документов личного происхождения и их
наследникам названные документы выдаются для использования без
ограничений.
Потребителям информации предоставляется право использования
архивных документов путем публикации их в виде книг, факсимильных
изданий, микрографических копий, проведения выставок документов,
показа их по телевидению. Использование такой информации в
коммерческих целях осуществляется в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Часть третья статьи 30 - с изменениями, внесенными
Законом Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 137-З
Потребителям информации предоставляется право
использования архивных документов путем публикации их в
виде книг, факсимильных изданий, микрографических копий,
проведения выставок документов, показа их по телевидению.
Использование такой информации в коммерческих целях
осуществляется на основании лицензий, порядок получения
которых устанавливается Советом Министров Республики
Беларусь.
-----------------------------------------------------------
ГЛАВА 8
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ АРХИВНЫМ ДЕЛОМ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Статья 31. Государственное управление архивным делом в
Республике Беларусь
Государственное управление архивным делом в Республике
Беларусь осуществляется Советом Министров Республики Беларусь,
областными и Минским городским исполнительными комитетами через
образуемые ими органы и учреждения Государственной архивной службы
Республики Беларусь.
Государство обеспечивает развитие и совершенствование
архивного дела, создавая для этого благоприятные условия путем
проведения соответствующей научно-технической, финансовой, налоговой
и кредитной политики.
Статья 32. Основные направления деятельности Государственной
архивной службы Республики Беларусь
На Государственную архивную службу Республики Беларусь
возлагаются обязанности по хранению документов государственной части
Национального архивного фонда Республики Беларусь, обеспечению
сохранности, централизованному учету, комплектованию государственной
части Национального архивного фонда Республики Беларусь документами,
их использованию, публикации в установленном порядке, а также по
разработке и внедрению современных систем документирования
управленческой деятельности, осуществлению контроля за состоянием и
ведением делопроизводства в государственных органах, на
предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм
собственности, оказанию им методической помощи в организации этой
работы, подготовке и повышении квалификации кадров.
Органы Государственной архивной службы Республики Беларусь
осуществляют контроль за соблюдением законодательства об архивном
деле на территории Республики Беларусь всеми юридическими и
физическими лицами. Решения и указания этих органов по вопросам
работы архивов и организации делопроизводства являются обязательными
для всех юридических и физических лиц.
Статья 33. Государственный контроль и надзор за сохранностью,
учетом и использованием документов Национального
архивного фонда Республики Беларусь
Государственный контроль за исполнением органами и
учреждениями Государственной архивной службы Республики Беларусь,
иными государственными органами, а также общественными
объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями
независимо от форм собственности и физическими лицами обязанностей
по сохранности, учету и использованию документов Национального
архивного фонда Республики Беларусь и государственный надзор за
соблюдением законодательства по архивному делу осуществляет
Государственная инспекция архивов и делопроизводства Республики
Беларусь, действующая в составе республиканского органа
государственного управления по архивам и делопроизводству.
Местные исполнительные и распорядительные органы рассматривают
на своих заседаниях вопросы, связанные с ведением делопроизводства и
обеспечением сохранности документов на предприятиях, в учреждениях и
организациях, находящихся на их территории.
Статья 34. Ведомственный контроль за сохранностью, учетом и
использованием документов Национального архивного фонда
Республики Беларусь
Ведомственный контроль за соблюдением установленного порядка
накопления, обеспечения сохранности, учета и использования
документов Национального архивного фонда Республики Беларусь на
подведомственных предприятиях, в учреждениях, организациях и
объединениях осуществляется соответствующими республиканскими и
местными органами государственного управления.
До передачи документов Национального архивного фонда
Республики Беларусь в государственные архивы ответственность за их
полноту и сохранность несут руководители соответствующих юридических
лиц.
ГЛАВА 9
ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АРХИВНОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 35. Финансирование и материально-техническое обеспечение
архивных учреждений Республики Беларусь
Финансирование и материально-техническое обеспечение
государственных архивных учреждений осуществляются за счет средств
республиканского и местных бюджетов, а также средств, полученных от
временного хранения документов Национального архивного фонда
Республики Беларусь, и иных источников.
Архивные учреждения негосударственной части Национального
архивного фонда Республики Беларусь содержатся за счет средств
создавших их предприятий, учреждений и организаций, общественных
объединений, религиозных организаций, физических лиц и иных
источников.
Государственные органы принимают меры по созданию нормальных
условий хранения архивных документов и их использования.
В возмещении издержек по хранению, обработке и передаче на
государственное хранение документов Национального архивного фонда
Республики Беларусь участвуют их владельцы. Порядок участия
предприятий, учреждений и организаций в возмещении издержек по
хранению документов в государственных архивах устанавливается
Советом Министров Республики Беларусь.
Архивные учреждения могут оказывать платные услуги юридическим
и физическим лицам по использованию имеющихся архивных документов в
случаях, не запрещенных законодательством, а также выполнять платные
работы, связанные с обеспечением сохранности документов на
предприятиях, в учреждениях и организациях, в порядке, определяемом
Советом Министров Республики Беларусь.
ГЛАВА 10
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В АРХИВНОМ ДЕЛЕ
Статья 36. Основные направления развития международного
сотрудничества в архивном деле
Государство содействует расширению контактов между архивными
учреждениями Республики Беларусь и других государств во взаимном
использовании имеющихся архивных документов, если это не наносит
вреда суверенитету Республики Беларусь и интересам белорусского
народа.
Взаимоотношения между архивными учреждениями Республики
Беларусь и других государств строятся на основе договоров об их
сотрудничестве.
Республиканский орган государственного управления по архивам и
делопроизводству в пределах своей компетенции и в порядке,
определенном настоящим Законом, решает вопросы, вытекающие из
международных договоров, заключенных Республикой Беларусь, и
представляет ее в международных архивных организациях.
Статья 37. Вывоз архивных документов из Республики Беларусь
Вывоз из Республики Беларусь оригиналов документов
Национального архивного фонда Республики Беларусь запрещается, за
исключением временного вывоза для экспонирования на выставках в
других государствах, использования в судебных процессах и в других
случаях, предусмотренных законодательством и международными
договорами Республики Беларусь. Временный вывоз документов
Национального архивного фонда Республики Беларусь за пределы
республики осуществляется с разрешения республиканского органа
государственного управления по архивам и делопроизводству.
Республиканскому органу государственного управления по архивам
и делопроизводству предоставляется право при необходимости снимать
копии архивных документов негосударственной части Национального
архивного фонда Республики Беларусь, вывозимых за пределы Республики
Беларусь. Вывоз копий архивных документов осуществляется в
соответствии с таможенным законодательством на основании разрешений,
выдаваемых органами и учреждениями Государственной архивной службы
Республики Беларусь.
Статья 38. Ввоз в Республику Беларусь архивных документов из
других государств
Условия и порядок ввоза на территорию Республики Беларусь либо
транзита через ее территорию архивных документов из других
государств определяются республиканским органом государственного
управления по архивам и делопроизводству Республики Беларусь по
взаимному соглашению между этим органом и архивной службой другого
государства.
Статья 39. Право доступа в архивы иностранных граждан и лиц без
гражданства
При доступе в архивы иностранные граждане, а также лица без
гражданства на территории Беларуси пользуются правами и исполняют
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
|
