Стр. 3
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
гражданства на территории Беларуси пользуются правами и исполняют
обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не
предусмотрено Конституцией Республики Беларусь, законами Республики
Беларусь и международными договорами, ратифицированными Республикой
Беларусь и вступившими в силу на ее территории.
Советом Министров Республики Беларусь в соответствии с
законодательством Республики Беларусь могут быть установлены
ответные ограничения относительно юридических и физических лиц тех
государств, в которых имеются ограничения доступа граждан Республики
Беларусь к архивным документам этих государств.
ГЛАВА 11
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НАЦИОНАЛЬНОМ
АРХИВНОМ ФОНДЕ И АРХИВАХ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Статья 40. Ответственность за нарушение законодательства о
Национальном архивном фонде и архивах в Республике
Беларусь
Юридические и физические лица, виновные в нарушении
законодательства о Национальном архивном фонде и архивах в
Республике Беларусь, несут ответственность в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Государственные, ведомственные (межведомственные) и частные
архивы, имеющие статус юридического лица, несут ответственность по
своим обязательствам в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь. За действия ведомственных архивов, не имеющих
такого статуса, несут ответственность юридические лица, в подчинении
которых находятся эти архивы.
Статья 41. Материальная ответственность за вред, причиненный
документам Национального архивного фонда Республики
Беларусь
Юридические и физические лица, допустившие утрату либо
повреждение документов Национального архивного фонда Республики
Беларусь, возмещают ущерб в установленном законодательством порядке.
Порядок определения стоимости документов Национального
архивного фонда Республики Беларусь и нанесенного им вреда
утверждается республиканским органом государственного управления по
архивам и делопроизводству Республики Беларусь.
Предприятия, учреждения и организации независимо от форм
собственности, производственная деятельность которых отрицательно
влияет на архивные документы, что приводит к их повреждению, утрате
либо уничтожению, компенсируют архивным учреждениям нанесенный ущерб
в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Пользователь, виновный в повреждении архивного документа,
может быть лишен права пользования архивными документами данного
архивного учреждения.
-----------------------------------------------------------
Закон - в редакции Закона Республики Беларусь от 6
января 1999 г. № 236-З
Настоящий Закон, исходя из Конституции Республики Беларусь,
регулирует общественные отношения по установлению организационно-
правовых и экономических основ накопления, учета, хранения и
использования документов Национального архивного фонда Республики
Беларусь.
ГЛАВА І
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство Республики Беларусь о Национальном
архивном фонде и архивах в Республике Беларусь
Законодательство Республики Беларусь о Национальном архивном
фонде и архивах в Республике Беларусь состоит из настоящего Закона и
других актов законодательства Республики Беларусь.
Статья 2. Национальный архивный фонд Республики Беларусь
Национальный архивный фонд Республики Беларусь - это
совокупность документов, созданных в Беларуси в процессе
государственной, экономической, общественно-политической, социально-
культурной деятельности на различных этапах развития государства.
Документы Национального архивного фонда Республики Беларусь являются
историческим и культурным наследием, достоянием народа Беларуси, его
документальной памятью и служат удовлетворению нужд общества и
государства, реализации прав и законных интересов граждан. Документы
Национального архивного фонда Республики Беларусь хранятся в
государственных архивах, в том числе ведомственных, архивах
негосударственных предприятий, учреждений, организаций и частных
архивах физических лиц.
Статья 3. Архивы в Республике Беларусь
Основными видами архивов Республики Беларусь являются
государственные, ведомственные архивы, архивы негосударственных
предприятий, учреждений, организаций и частные архивы физических
лиц.
Под государственным архивом понимается государственное
архивное учреждение, осуществляющее прием и постоянное хранение
архивных документов в интересах пользователей.
Под ведомственным архивом понимается государственное архивное
учреждение или структурное подразделение, хранящие документы на
протяжении определенного срока на своем предприятии, в учреждении и
организации.
Под архивом негосударственных предприятий, организаций и
учреждений понимается архивное учреждение, осуществляющее прием и
постоянное хранение архивных документов, за исключением документов
по личному составу, зарегистрированное в установленном законом
порядке.
Под частным архивом понимается комплекс архивных документов,
созданных лицом, семьей, родом либо приобретенных им (ими) на
законных основаниях, находящихся в его (их) владении и
зарегистрированных в установленном порядке Государственной архивной
службой Республики Беларусь.
Статья 4. Обязанности юридических и физических лиц в
формировании Национального архивного фонда Республики
Беларусь
Государственные органы, предприятия, учреждения и организации
независимо от форм собственности, общественные объединения, а также
физические лица обязаны обеспечивать накопление, учет, хранение и
использование архивных документов в соответствии с требованиями,
изложенными в настоящем Законе и других актах законодательства
Республики Беларусь.
ГЛАВА ІІ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ АРХИВНЫЙ ФОНД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 5. Состав Национального архивного фонда Республики
Беларусь
Национальный архивный фонд Республики Беларусь состоит из
документов, собранных в процессе деятельности предприятий,
учреждений, организаций, существовавших и существующих на территории
Республики Беларусь и за ее пределами. Сюда относятся документы:
высших и местных государственных органов, прокуратуры, органов
государственной безопасности, внутренних дел, обороны и их учебных
заведений, нотариата, загсов;
предприятий промышленности, сельского хозяйства и других
отраслей экономики независимо от форм собственности;
учреждений и организаций науки, культуры, образования,
здравоохранения, кинематографии, телевидения, радио и печати;
профессиональных союзов, кооперативных, творческих и других
общественных объединений;
учреждений религиозных организаций включительно до отделения
церкви от государства;
предприятий, учреждений и организаций Республики Беларусь,
находившихся и находящихся за пределами территории Республики
Беларусь;
представительств Республики Беларусь при международных
организациях;
архивов, национализированных государством;
частных архивов;
иные документы, поступившие в собственность Республики
Беларусь.
К Национальному архивному фонду Республики Беларусь относятся
также архивные документы, хранящиеся за пределами территории
Республики Беларусь и в соответствии с международными соглашениями
подлежащие возвращению в Беларусь.
Источники формирования Национального архивного фонда
Республики Беларусь утверждаются один раз в пять лет по
представлению соответствующих учреждений Государственной архивной
службы Республики Беларусь; по объектам, находящимся в
республиканской собственности, - Кабинетом Министров Республики
Беларусь; по объектам, находящимся в коммунальной собственности, -
местными исполнительными и распорядительными органами.
Национальный архивный фонд Республики Беларусь также
пополняется путем дарения, получения в наследство, покупки ценных
документов, находящихся в собственности юридических лиц, в частной
собственности граждан Республики Беларусь, а также поступивших из
других государств.
Статья 6. Виды документов, включаемых в состав Национального
архивного фонда Республики Беларусь
В состав Национального архивного фонда Республики Беларусь
включаются законодательные акты, указы и распоряжения Президента
Республики Беларусь, постановления и распоряжения Кабинета Министров
Республики Беларусь, приказы, инструкции и постановления
министерств, ведомств, материалы прокуратуры и судов,
управленческая, статистическая, научная, технологическая, нормативно-
техническая, проектная, конструкторская, патентная,
картографическая, геологическая, телеметрическая, коммерческая и
машиночитаемая документация, кино-, фото-, фонодокументы,
художественные киноленты, видеозаписи, научные, литературные,
художественные, музыкальные и другие рукописи, рисунки, дневники,
мемуары, документы по личному составу и другие виды документов.
Порядок отнесения документов к составу Национального архивного
фонда Республики Беларусь устанавливается настоящим Законом.
Статья 7. Свод Национального архивного фонда Республики Беларусь
Республиканские органы по архивам и делопроизводству в целях
сохранения исторического прошлого и современности белорусского
народа ведут Свод Национального архивного фонда Республики
Беларусь*.
______________________________
*В дальнейшем - Свод.
Свод является банком обобщающей информации о составе и
содержании документов Национального архивного фонда Республики
Беларусь. Свод содержит сведения о документах, хранящихся в
государственных, в том числе ведомственных архивах, являющихся
источниками формирования Национального архивного фонда Республики
Беларусь. Для Свода представляются учетные документы установленной
формы, периодичность которых определяется органами государственного
управления архивным делом.
Органы государственного управления архивным делом обязаны
обеспечивать возможность использования информации Свода в
государственной, общественно-политической, экономической и социально-
культурной жизни Республики Беларусь.
В Свод включаются также сведения о наиболее значительных для
истории и культуры Республики Беларусь документах частных архивов.
Статья 8. Государственный архивный фонд Республики Беларусь
Государственный архивный фонд Республики Беларусь включает в
себя документы государственных органов, государственных предприятий,
учреждений и организаций независимо от времени их создания,
документы, переданные на государственное хранение юридическими
лицами негосударственных форм собственности, физическими лицами,
архивами иностранных государств, а также документы, конфискованные и
реквизированные в установленном законодательством порядке и
переданные в государственные архивы.
Государственный архивный фонд Республики Беларусь входит в
состав Национального архивного фонда Республики Беларусь.
Порядок создания Государственного архивного фонда Республики
Беларусь, накопления, учета, хранения и использования документов,
входящих в его состав, регулируется настоящим Законом.
Статья 9. Архивные фонды предприятий, учреждений и организаций
негосударственных форм собственности, религиозных
организаций и общественных объединений
Документы частных, кооперативных, арендных и других
предприятий, учреждений и организаций негосударственных форм
собственности, общественных объединений, религиозных и других
организаций, находящихся на территории Республики Беларусь,
составляют негосударственную часть Национального архивного фонда
Республики Беларусь.
Статья 10. Частные архивные фонды
Документы, образовавшиеся в процессе жизни и деятельности
одного лица, семьи, рода, собранные либо приобретенные ими путем
получения в наследство и не переданные в собственность государства,
составляют частные архивные фонды граждан и являются частью
Национального архивного фонда Республики Беларусь.
Статья 11. Документы по личному составу
Государственные органы, предприятия, учреждения и организации
независимо от форм собственности, политические партии и другие
общественные объединения обязаны вести документы по личному составу
в целях обеспечения прав и личных интересов граждан.
-----------------------------------------------------------
Часть первая статьи 11 - с изменениями, внесенными
Законом Республики Беларусь от 22 февраля 1995 г. № 3610-
XІІ
Государственные органы, предприятия, учреждения и
организации независимо от форм собственности, общественные
организации и объединения обязаны вести документы по
личному составу в целях обеспечения прав и личных интересов
граждан.
-----------------------------------------------------------
Документы по личному составу и документальные памятники
подлежат обязательному государственному страхованию за счет
соответствующих юридических лиц.
Статья 12. Об историческом наследии Республики Беларусь,
находящемся за пределами ее территории
Государство принимает меры к возвращению документов
исторического наследия Республики Беларусь, оказавшихся за пределами
ее территории, поощряет и финансирует поиск и возвращение на Родину
собранных и исторически связанных с Республикой Беларусь документов.
ГЛАВА ІІІ
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ДОКУМЕНТЫ НАЦИОНАЛЬНОГО АРХИВНОГО ФОНДА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 13. Право собственности на документы Государственного
архивного фонда Республики Беларусь
Документы, входящие в состав Государственного архивного фонда
Республики Беларусь, являются собственностью государства и
составляют государственную часть Национального архивного фонда
Республики Беларусь. Они не могут быть объектом купли-продажи и иных
сделок и выдаются только в пользование.
Статья 14. Право собственности на документы ведомственных
архивов
Ведомственные архивы до передачи документов в государственные
архивы на постоянное хранение имеют право на владение, пользование и
распоряжение архивными документами. Документы ведомственных архивов
не могут быть объектом купли-продажи и иных сделок по их отчуждению
и должны по истечении сроков хранения бесплатно передаваться в
государственные архивы.
Статья 15. Право собственности на документы юридических лиц,
религиозных и других общественных организаций и
объединений негосударственной части Национального
архивного фонда
Архивные документы, являющиеся собственностью предприятий,
учреждений и организаций негосударственных форм собственности,
составляют негосударственную часть Национального архивного фонда
Республики Беларусь и находятся в их владении, пользовании и
распоряжении. Собственники названных архивных документов имеют право
передать на добровольных началах бесплатно или за определенную плату
в собственность государства принадлежащие им архивные документы либо
поместить их на временное хранение в государственные архивы. При
передаче документов на хранение в государственные архивы за
собственником этих документов сохраняется право собственности на них
и он компенсирует государственным архивам издержки по их хранению.
Размер оплаты за хранение и порядок пользования собственником
документами определяются соглашением между государственным архивом и
собственником документов.
При передаче юридическим или физическим лицом права
собственности на архивные документы новому собственнику последний
обязан подписать с государственным архивом охранное обязательство.
Без этого условия сделка считается недействительной. Порядок выдачи
охранных обязательств и контроль за их исполнением определяются
республиканскими органами по архивам и делопроизводству.
При несоблюдении требований охранных обязательств собственник
документов может быть в установленном законом порядке полностью или
частично лишен права собственности на архивные документы.
Статья 16. Право собственности на документы частных архивов
Собственник документов частных архивов имеет право на
владение, пользование и распоряжение принадлежащими ему архивными
документами, за исключением ограничений, предусмотренных настоящим
Законом.
При передаче документов в собственность государства либо
помещении на хранение в государственные архивы применяются правила,
изложенные в статье 15 настоящего Закона.
ГЛАВА ІV
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ НАЦИОНАЛЬНОГО АРХИВНОГО
ФОНДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 17. Порядок хранения документов Национального архивного
фонда Республики Беларусь
Постоянное хранение документов Национального архивного фонда
Республики Беларусь осуществляют государственные архивы,
государственные музеи и библиотеки.
Документы Национального архивного фонда Республики Беларусь, а
также здания и помещения архивных учреждений, принадлежащие на праве
собственности государству, не подлежат приватизации.
Предприятия, учреждения и организации негосударственных форм
собственности, общественные объединения и граждане могут
осуществлять постоянное хранение документов Национального архивного
фонда Республики Беларусь, за исключением документов по личному
составу, либо передавать их по согласованию с учреждениями
Государственной архивной службы Республики Беларусь на хранение в
государственные архивы.
Статья 18. Ведомственное хранение документов Государственного
архивного фонда Республики Беларусь в организациях -
источниках комплектования
Документы Национального архивного фонда Республики Беларусь до
передачи на постоянное хранение в государственные архивы или в
другие государственные учреждения, которым право хранить такие
документы предоставляется настоящим Законом, находятся на хранении в
государственных органах, на государственных и общественных
предприятиях, в учреждениях и организациях, общественных
объединениях для использования в служебных, научных и других целях,
` также для обеспечения прав и законных интересов граждан.
Для хранения этих документов и ведения работ с ними создаются
ведомственные архивы, обеспечиваемые специальными помещениями,
оборудованием, специалистами и необходимой учебно-методической
литературой.
Устанавливаются следующие предельные сроки хранения документов
в ведомственных архивах:
для документов высших государственных органов, Прокуратуры
Республики Беларусь, Контрольной палаты Республики Беларусь,
Национального банка Республики Беларусь, руководящих органов
общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций,
находящихся в собственности Республики Беларусь, - 15 лет;
для документов органов иностранных дел, государственной
безопасности, внутренних дел, обороны Республики Беларусь - 30 лет;
для документов местных Советов депутатов, исполнительных и
распорядительных органов, предприятий, учреждений и организаций
областного подчинения - 10 лет, городского и районного подчинения -
5 лет;
для научно-технической документации - по миновании надобности,
но не более 25 лет;
для записей актов гражданского состояния и нотариальных
действий, документов по личному составу - 75 лет;
для кинофильмов, киножурналов, фотоснимков, фоно- и
видеозаписей, машиночитаемых документов - 3 года.
Киноленты художественных кинофильмов передаются на хранение по
окончании производства (в период тиражирования).
Республиканские органы по архивам и делопроизводству могут
продлевать сроки хранения документов Национального архивного фонда
Республики Беларусь министерствам, ведомствам и другим организациям
путем выдачи лицензий в порядке и на условиях, определяемых
Администрацией Президента Республики Беларусь.
Сроки ограничения доступа к документам частных архивов,
поступившим в государственные архивы, могут быть обусловлены
гражданами, передавшими их, но не должны превышать 75 лет с момента
передачи.
Статья 19. Передача документов Национального архивного фонда
Республики Беларусь на постоянное государственное
хранение
По истечении установленных статьей 18 настоящего Закона сроков
хранения документов Национального архивного фонда Республики
Беларусь в министерствах, государственных комитетах, ведомствах, на
государственных предприятиях, в учреждениях и организациях эти
документы передаются ими в установленном комплекте и упорядоченном
состоянии с соответствующим научно-справочным аппаратом на
постоянное хранение в государственные архивные учреждения.
Порядок передачи документов Национального архивного фонда
Республики Беларусь на постоянное хранение в государственные
архивные учреждения определяется настоящим Законом.
Документы международных организаций, совместных предприятий,
созданных с участием государственных структур Республики Беларусь,
передаются на хранение в государственные архивные учреждения, если
иное не предусмотрено международным соглашением.
Граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью,
ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, могут передавать на
хранение в государственные архивы по соглашению сторон документы о
производственной и иной деятельности с целью сохранения этой
информации для истории. Документы по личному составу подлежат
передаче ими на хранение в государственные архивные учреждения в
обязательном порядке в установленные статьей 18 настоящего Закона
для указанной категории документов сроки.
Статья 20. Сеть государственных архивов, осуществляющих
постоянное хранение документов Национального архивного
фонда Республики Беларусь
Сеть государственных архивов, осуществляющих постоянное
хранение документов Национального архивного фонда Республики
Беларусь, состоит из республиканских, областных и зональных
государственных архивов.
Государственные архивы создаются по решению Администрации
Президента Республики Беларусь, местных исполнительных и
распорядительных органов.
Национальный архив Республики Беларусь и республиканские
государственные архивы являются республиканскими научно-
методическими и научно-исследовательскими центрами по работе с
документами Национального архивного фонда Республики Беларусь,
областные - организационно-методическими центрами.
Статья 21. Право собственности на архивные документы при
реорганизации либо ликвидации юридических лиц и утрате
собственника
При реорганизации либо ликвидации предприятий, учреждений и
организаций государственных форм собственности или в случае
необеспечения фондодержателем сохранности документов их
документальные фонды передаются на хранение в государственные
архивы. В состав комиссий, создаваемых для передачи документов и
имущества, включаются представители Государственной архивной службы
Республики Беларусь и специалисты других юридических лиц.
При ликвидации предприятий, учреждений и организаций
негосударственных форм собственности, не имеющих правопреемника,
органы, зарегистрировавшие их, обязаны принять меры по сохранности
документов этих юридических лиц и совместно с архивными учреждениями
определить порядок их дальнейшего хранения. При согласии органов
Государственной архивной службы Республики Беларусь документы
названных юридических лиц, имеющие научно-историческую ценность,
могут передаваться на государственное хранение.
Архивные документы, утратившие собственника либо собственник
которых в установленном законодательством порядке лишен права
собственности на эти документы, передаются в Государственный
архивный фонд Республики Беларусь через учреждения Государственной
архивной службы Республики Беларусь.
ГЛАВА V
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ ДОКУМЕНТОВ
НАЦИОНАЛЬНОГО АРХИВНОГО ФОНДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 22. Организация государственного учета документов
Национального архивного фонда Республики Беларусь
Документы Национального архивного фонда Республики Беларусь
независимо от места их хранения подлежат централизованному
государственному учету по фондам (коллекциям) и единицам хранения.
Порядок государственного учета документов Национального архивного
фонда Республики Беларусь устанавливается республиканскими органами
по архивам и делопроизводству.
Статья 23. Обеспечение сохранности документов Национального
архивного фонда Республики Беларусь
Государственные органы, учреждения Государственной архивной
службы Республики Беларусь, предприятия, учреждения, организации,
общественные объединения и граждане, являющиеся собственниками
(создателями) архивных документов, обязаны обеспечить сохранность
этих документов, содержать в должном порядке здания и помещения
архивов, организовывать их охрану, поддерживать необходимый
технологический режим для хранения архивных документов, создавать
страховые копии документов и фонды пользования.
Статья 24. Сохранность документальных памятников, находящихся в
собственности граждан
Физические лица, имеющие в частной собственности документы,
относящиеся к документальным памятникам, обеспечивают их сохранность
и предоставляют их архивным учреждениям для снятия страховых копий.
В случае отчуждения этих документов собственник сообщает об этом в
государственные архивные учреждения, имеющие преимущественное право
на их приобретение.
Если собственник названных документов не выполняет предписание
Государственной архивной службы Республики Беларусь по созданию
условий их хранения, а также в случае их отчуждения с нарушением
преимущественного права государственных архивных учреждений на
приобретение этих документов, учреждения Государственной архивной
службы Республики Беларусь имеют право обратиться в суд для решения
вопроса о передаче этих документов на государственное хранение.
Статья 25. Порядок уничтожения и утилизации архивных документов
Порядок уничтожения и утилизации архивных документов, не
имеющих исторической ценности и утративших практическое значение,
устанавливается Комитетом по архивам и делопроизводству Республики
Беларусь. Для определения исторической ценности этой категории
документов на предприятиях, в учреждениях и организациях создаются
экспертные комиссии из представителей Государственной архивной
службы Республики Беларусь, научных учреждений и других
заинтересованных организаций.
Юридические и физические лица, являющиеся источниками
формирования Национального архивного фонда Республики Беларусь, не
имеют права уничтожать архивные документы без разрешения органов
Государственной архивной службы Республики Беларусь.
ГЛАВА VІ
ОРГАНИЗАЦИЯ И ВЕДЕНИЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, В
УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ
Статья 26. Порядок ведения делопроизводства
В соответствии с установленным в республике порядком ведения
делопроизводства разработка нормативно-методических документов,
регламентирующих организацию и ведение делопроизводства в
государственных органах, на предприятиях, в учреждениях и
организациях независимо от форм собственности, возлагается на
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
|
