Стр. 3
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
влечет за собой по предписанию органов, осуществляющих
государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха,
приостановление работы предприятий и иных объектов, являющихся
источниками данного загрязнения.
Статья 39. Регулирование потребления атмосферного воздуха
для производственных нужд
При проектировании предприятий, сооружений и других объектов,
а также при создании и совершенствовании технологических процессов и
оборудования должны предусматриваться меры, обеспечивающие
минимально необходимое потребление атмосферного воздуха для
производственных нужд.
Потребление воздуха для производственных нужд может быть
ограничено, приостановлено или запрещено республиканским органом
государственного управления по природным ресурсам и охране
окружающей среды или его территориальными органами в пределах их
компетенции в случае, если это оказывает вредное воздействие на
здоровье людей, растительный и животный мир.
Статья 40. Экологические требования к организации и ведению
хозяйственной и иной деятельности при неблагоприятных
метеорологических условиях и экстремально высоком
загрязнении атмосферного воздуха
При получении предупреждения о возможных неблагоприятных
метеорологических условиях предприятия, учреждения и организации
обязаны проводить разработанные на случай неблагоприятных
метеорологических условий мероприятия по снижению выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с
республиканским органом государственного управления по природным
ресурсам и охране окружающей среды или его территориальными
органами.
При возникновении экстремально высокого загрязнения
атмосферного воздуха предприятия, учреждения и организации, по вине
которых произошло это загрязнение, обязаны оперативно сообщить
органам, осуществляющим государственный контроль в области охраны
атмосферного воздуха, о случившемся и принять меры по установлению
причин экстремально высокого загрязнения и его устранению, а также
по предотвращению в будущем такого загрязнения.
При возникновении угрозы здоровью и жизни людей в результате
неблагоприятных метеорологических условий, экстремально высокого
загрязнения атмосферного воздуха вводится в установленном порядке
специальный режим работ для субъектов хозяйствования, имеющих
вредные выбросы в атмосферный воздух, и принимаются другие
неотложные меры.
Статья 41. Требования по охране атмосферного воздуха к
организации и ведению хозяйственной и иной
деятельности в случае возникновения аварии
При превышении в результате аварии установленных нормативов
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или возникновении
возможности такого превышения руководители предприятий, учреждений и
организаций обязаны немедленно сообщить об этом органам,
осуществляющим государственный контроль в области охраны
атмосферного воздуха, и принять меры для ликвидации причин и
последствий загрязнения.
Статья 42. Охрана озонового слоя атмосферы
В целях выполнения условий международных договоров,
ратифицированных Республикой Беларусь, органы государственного
управления и другие органы исполнительной власти, субъекты
хозяйствования должны сокращать, а в последующем полностью
прекратить производство и использование химических веществ, иной
продукции и отходов, вредно воздействующих на озоновый слой
атмосферы, или производить замену на безвредные аналоги.
Перечень химических веществ, иной продукции и отходов,
оказывающих вредное воздействие на озоновый слой атмосферы,
утверждается республиканским органом государственного управления по
природным ресурсам и охране окружающей среды и сообщается
заинтересованным республиканским органам государственного управления
и другим органам исполнительной власти.
Статья 43. Регулирование воздействия на погоду и климат
Действия, направленные на искусственное изменение состояния
атмосферы и атмосферных явлений в хозяйственной и иной деятельности,
могут осуществляться республиканскими органами государственного
управления, субъектами хозяйствования только по разрешению
республиканского органа государственного управления по природным
ресурсам и охране окружающей среды и лишь при условии, что это не
приведет к неблагоприятному воздействию на погоду и климат.
Субъекты хозяйствования в соответствии с международными
договорами, действующими для Республики Беларусь, обязаны сокращать
выбросы диоксида углерода и других веществ, накопление которых в
атмосферном воздухе может привести к изменению климата.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая статьи 43 - с изменениями, внесенными
Законом Республики Беларусь от 13 июня 2007 г. № 238-З
Субъекты хозяйствования в соответствии с международными
договорами обязаны сокращать выбросы диоксида углерода и
других веществ, накопление которых в атмосферном воздухе
может привести к изменению климата.
-----------------------------------------------------------
РАЗДЕЛ VIII
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
Статья 44. Экономический механизм охраны атмосферного воздуха
Экономический механизм охраны атмосферного воздуха включает:
планирование и финансирование мероприятий по охране
атмосферного воздуха;
установление лимитов допустимых выбросов загрязняющих веществ
в атмосферный воздух;
установление платежей за выбросы загрязняющих веществ в
атмосферный воздух и вредные физические и иные воздействия;
установление Президентом Республики Беларусь и (или) законами,
если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, отдельным
категориям юридических и физических лиц налоговых и иных льгот при
внедрении ими малоотходных, энерго- и ресурсосберегающих технологий,
использовании нетрадиционных видов энергии и альтернативных видов
топлива, осуществлении других эффективных мер по охране атмосферного
воздуха;
возмещение в установленном порядке ущерба, причиненного
окружающей среде и здоровью людей вследствие нарушения требований
настоящего Закона.
-----------------------------------------------------------
Часть первая статьи 44 - с изменениями, внесенными
Законом Республики Беларусь от 13 июня 2007 г. № 238-З
Экономический механизм охраны атмосферного воздуха
включает:
планирование и финансирование мероприятий по охране
атмосферного воздуха;
установление лимитов допустимых выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух;
установление нормативов платы и размеров платежей за
выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и вредные
физические и иные воздействия;
установление нормативов платы и размеров платежей за
потребление атмосферного воздуха для производственных нужд;
установление нормативов платы за превышение лимитов
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
предоставление юридическим и физическим лицам
налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими
малоотходных, энерго- и ресурсосберегающих технологий,
использовании нетрадиционных видов энергии и альтернативных
видов топлива, осуществлении других эффективных мер по
охране атмосферного воздуха;
возмещение в установленном порядке ущерба, причиненного
окружающей среде и здоровью людей вследствие нарушения
требований настоящего Закона.
-----------------------------------------------------------
Экономический механизм охраны атмосферного воздуха может
включать и другие положения, определяемые законодательством
Республики Беларусь.
Статья 45. Планирование, финансирование и реализация программ
и мероприятий по охране атмосферного воздуха
Республиканские органы государственного управления, местные
исполнительные и распорядительные органы, субъекты хозяйствования
должны осуществлять планирование мероприятий по охране атмосферного
воздуха, разработку программ в области охраны атмосферного воздуха,
соответствующих разделов в прогнозах социально-экономического
развития.
Финансирование программ в области охраны атмосферного воздуха
и мероприятий по охране атмосферного воздуха производится за счет:
республиканского и местных бюджетов;
республиканского, местных внебюджетных фондов и общественных
фондов охраны природы;
средств предприятий, учреждений и организаций;
кредитов банков;
добровольных взносов населения Республики Беларусь,
иностранных граждан, а также других источников.
Программы в области охраны атмосферного воздуха и конкретные
мероприятия по охране атмосферного воздуха с указанием источников
финансирования и исполнителей согласовываются с республиканским
органом государственного управления по природным ресурсам и охране
окружающей среды или его территориальными органами в пределах их
полномочий.
-----------------------------------------------------------
Статья 45 - с изменениями, внесенными Законом
Республики Беларусь от 13 июня 2007 г. № 238-З
Статья 45. Планирование, финансирование и реализация
программ и мероприятий по охране атмосферного воздуха
Республиканские органы государственного управления,
местные исполнительные и распорядительные органы, субъекты
хозяйствования должны осуществлять планирование мероприятий
по охране атмосферного воздуха, разработку экологических
программ, соответствующих разделов в прогнозах социально-
экономического развития.
Финансирование экологических программ и мероприятий по
охране атмосферного воздуха производится за счет:
республиканского и местных бюджетов;
республиканского, местных внебюджетных фондов и
общественных фондов охраны природы;
средств предприятий, учреждений и организаций;
кредитов банков;
добровольных взносов населения Республики Беларусь,
иностранных граждан, а также других источников.
Экологические программы и конкретные экологические
мероприятия с указанием источников финансирования и
исполнителей согласовываются с республиканским органом
государственного управления по природным ресурсам и охране
окружающей среды или его территориальными органами в
пределах их полномочий.
-----------------------------------------------------------
Статья 46. Лимиты допустимых выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух
Лимиты допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух являются системой ограничений этих выбросов по территориям и
представляют собой установленные для природопользователей на
определенный период времени объемы выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух.
Лимиты допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух устанавливаются в соответствии с требованиями специальных
нормативных актов.
Статья 47. Налоги за потребление и загрязнение
атмосферного воздуха
Взимание платежей за выбросы загрязняющих веществ в
атмосферный воздух осуществляется в соответствии с законодательными
актами Республики Беларусь.
Внесение платежей за выбросы загрязняющих веществ в
атмосферный воздух не освобождает природопользователя от
осуществления мероприятий по охране атмосферного воздуха, мер по
снижению его потребления для производственных нужд и возмещения
вреда, причиненного нарушением законодательства Республики Беларусь
об охране атмосферного воздуха.
-----------------------------------------------------------
Статья 47 - в редакции Закона Республики Беларусь от 13
июня 2007 г. № 238-З
Статья 47. Налоги за потребление и загрязнение
атмосферного воздуха
Взимание налогов за потребление атмосферного воздуха
для производственных нужд и за выбросы загрязняющих веществ
в атмосферный воздух осуществляется в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Внесение налогов за потребление и загрязнение
атмосферного воздуха не освобождает природопользователя от
выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха, мер
по снижению его потребления для производственных нужд и
возмещения ущерба, причиненного нарушением законодательства
об охране атмосферного воздуха.
-----------------------------------------------------------
РАЗДЕЛ IX
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ВРЕДНЫХ ВОЗДЕЙСТВИЙ НА АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
Статья 48. Инвентаризация выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух
С целью государственного учета выбросов и ведения
государственных кадастров источников загрязнения атмосферного
воздуха, а также нормирования воздействия загрязняющих веществ на
состояние атмосферного воздуха проводится инвентаризация выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух осуществляется всеми субъектами хозяйствования независимо от
подчиненности и форм собственности, деятельность которых связана с
выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в сроки,
определяемые республиканским органом государственного управления по
природным ресурсам и охране окружающей среды.
Статья 49. Государственный учет вредных воздействий
на атмосферный воздух
Хозяйственные и иные объекты, оказывающие вредное воздействие
на атмосферный воздух, виды и количество загрязняющих веществ,
выбрасываемых в атмосферный воздух, а также виды и размеры вредных
физических и иных воздействий на него подлежат государственному
учету. Отнесение субъектов хозяйствования к объектам, оказывающим
вредное воздействие на атмосферный воздух, производится в
соответствии с критериями экологической опасности, разрабатываемыми
органами, осуществляющими государственный контроль в области охраны
атмосферного воздуха.
Государственный учет объектов и их вредных воздействий на
атмосферный воздух осуществляется в порядке, определяемом Советом
Министров Республики Беларусь.
Перечень объектов, которые представляют сведения о выбросах
загрязняющих веществ в атмосферный воздух по государственной
статистической отчетности, определяется республиканским органом
государственного управления по природным ресурсам и охране
окружающей среды.
РАЗДЕЛ X
НАБЛЮДЕНИЕ И КОНТРОЛЬ ЗА ОХРАНОЙ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
Статья 50. Мониторинг атмосферного воздуха
Основными задачами мониторинга атмосферного воздуха являются:
наблюдение за состоянием атмосферного воздуха и источниками
его загрязнения;
оценка и прогноз основных тенденций изменения качества
атмосферного воздуха;
выработка рекомендаций для принятия решений в области
управления качеством атмосферного воздуха.
Сбор, хранение, обработка и передача информации о состоянии
атмосферного воздуха и источников его загрязнения осуществляются в
рамках Единой государственной системы экологического мониторинга
Республики Беларусь республиканским органом государственного
управления по природным ресурсам и охране окружающей среды и его
территориальными органами.
Статья 51. Наблюдение за состоянием атмосферного воздуха
Наблюдение за состоянием атмосферного воздуха по химическим,
физическим, биологическим и иным показателям осуществляется органами
государственной системы наблюдения за уровнем загрязнения окружающей
среды или их территориальными органами.
Статья 52. Обеспечение информацией и прогнозом об уровнях
загрязнения атмосферного воздуха
На органы государственной системы наблюдения за уровнем
загрязнения природной среды возлагается обеспечение заинтересованных
органов государственного управления и исполнительной власти,
юридических и физических лиц информацией и прогнозами об уровнях
загрязнения атмосферного воздуха под влиянием хозяйственной
деятельности и метеорологических условий по всем наблюдаемым
территориям.
Статья 53. Государственный контроль за охраной
атмосферного воздуха
Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха имеет
своей задачей обеспечить осуществление органами государственного
управления и исполнительной власти, юридическими и физическими
лицами независимо от подчиненности и форм собственности мероприятий
по охране атмосферного воздуха, выполнение условий выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух и других вредных
воздействий на него, а также иных правил, установленных
законодательством Республики Беларусь об охране атмосферного
воздуха.
Государственный контроль за соблюдением правил, требований и
нормативов по охране атмосферного воздуха в пределах своей
компетенции осуществляют должностные лица республиканских органов
государственного управления по природным ресурсам и охране
окружающей среды, здравоохранения, внутренних дел и их
территориальных органов.
Полномочия должностных лиц республиканских органов
государственного управления здравоохранения, внутренних дел и их
территориальных органов в области государственного контроля за
охраной атмосферного воздуха регулируются специальным
законодательством.
Статья 54. Должностные лица республиканского органа
государственного управления по природным ресурсам
и охране окружающей среды, осуществляющие
государственный контроль за охраной
атмосферного воздуха
Организация и проведение государственного контроля за охраной
атмосферного воздуха возлагаются на следующих должностных лиц
республиканского органа государственного управления по природным
ресурсам и охране окружающей среды:
Главного государственного инспектора Республики Беларусь по
охране окружающей среды и его заместителей;
главных государственных инспекторов областей, города Минска,
городов и районов по охране окружающей среды и их заместителей;
старших государственных инспекторов и государственных
инспекторов Республики Беларусь, областей, города Минска, городов и
районов по охране окружающей среды, занимающихся вопросами охраны
атмосферного воздухам;
иных должностных лиц и специалистов, перечень и компетенция
которых определяются Главным государственным инспектором Республики
Беларусь по охране окружающей среды.
Статья 55. Права должностных лиц республиканского органа
государственного управления по природным ресурсам
и охране окружающей среды в области охраны
атмосферного воздуха
Должностные лица, указанные в статье 54 настоящего Закона, в
установленном порядке имеют право:
вносить в соответствующие органы государственного управления
предложения по совершенствованию законодательства об охране
атмосферного воздуха;
вносить в соответствующие органы государственного управления
предложения по проектам прогнозов социально-экономического развития
территорий, комплексных программ охраны атмосферного воздуха;
беспрепятственно (при предъявлении удостоверения
установленного образца) посещать предприятия, учреждения и
организации независимо от подчиненности и форм собственности с целью
проверки соблюдения ими законодательства об охране атмосферного
воздуха, в том числе обязательных для соблюдения требований
технических нормативных правовых актов, а также знакомиться с
документами, результатами анализов, иными материалами, необходимыми
для исполнения служебных обязанностей;
-----------------------------------------------------------
Абзац четвертый статьи 55 - с изменениями, внесенными
Законом Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. № 162-З
беспрепятственно (при предъявлении удостоверения
установленного образца) посещать предприятия, учреждения и
организации независимо от подчиненности и форм
собственности с целью проверки соблюдения ими
законодательства, стандартов, норм и правил в области
использования и охраны атмосферного воздуха, а также
знакомиться с документами, результатами анализов, иными
материалами, необходимыми для исполнения служебных
обязанностей;
-----------------------------------------------------------
проверять соблюдение нормативов качества атмосферного воздуха,
работу газопылеочистных сооружений и других обезвреживающих
устройств, средств их контроля, выполнение планов и мероприятий по
охране атмосферного воздуха;
осуществлять контроль за качеством выпускаемого и реализуемого
для передвижных источников топлива и запрещать реализацию топлива
потребителям в случае несоответствия его качества требованиям
технических регламентов;
-----------------------------------------------------------
Абзац шестой статьи 55 - с изменениями, внесенными
Законом Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. № 162-З
осуществлять контроль за качеством выпускаемого и
реализуемого для передвижных источников топлива и запрещать
реализацию топлива потребителям в случае несоответствия его
качества требованиям действующих государственных и
отраслевых стандартов по топливу;
-----------------------------------------------------------
останавливать и проверять передвижные источники загрязнения
атмосферного воздуха и запрещать их эксплуатацию в случае
несоответствия содержания загрязняющих веществ в отработанных газах
установленным нормативам до устранения выявленных нарушений;
рассматривать материалы и вносить предложения по установлению
нормативов выбросов загрязняющих веществ стационарными источниками
загрязнения атмосферного воздуха;
рассматривать материалы и вносить предложения о выдаче
разрешения на право выброса загрязняющих веществ в атмосферный
воздух и потребления атмосферного воздуха для производственных нужд;
вносить предложения о назначении государственной экологической
экспертизы, обеспечивать контроль за выполнением ее заключений;
запрашивать и получать от предприятий, учреждений и
организаций независимо от подчиненности и форм собственности
документы, результаты химических и других анализов, иные материалы,
необходимые для исполнения служебных обязанностей;
проводить инструментальные и иные измерения с целью
определения величины выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух;
приостанавливать или запрещать деятельность предприятий по
производству, ремонту и техническому обслуживанию передвижных
источников в случае несоответствия содержания загрязняющих веществ в
отработанных газах выпускаемых, ремонтируемых и обслуживаемых ими
передвижных источников установленным в Республике Беларусь
нормативам по токсичности и дымности отработанных газов;
ограничивать или приостанавливать до устранения нарушений
проектирование, строительство, реконструкцию или расширение объектов
промышленного и иного назначения, а также деятельность предприятий,
отдельных цехов, участков и установок, если они осуществляются с
нарушением требований законодательства об охране атмосферного
воздуха, в том числе обязательных для соблюдения требований
технических нормативных правовых актов;
-----------------------------------------------------------
Абзац четырнадцатый статьи 55 - с изменениями,
внесенными Законом Республики Беларусь от 20 июля 2006 г.
№ 162-З
ограничивать или приостанавливать до устранения
нарушений проектирование, строительство, реконструкцию или
расширение объектов промышленного и иного назначения, а
также деятельность предприятий, отдельных цехов, участков и
установок, если они осуществляются с нарушением требований
законодательства, стандартов, норм и правил в области
рационального использования и охраны атмосферного воздуха;
-----------------------------------------------------------
ограничивать или запрещать потребление атмосферного воздуха
для производственных нужд в случаях, если это приводит к изменению
состояния атмосферного воздуха, оказывающему влияние на окружающую
среду и здоровье населения;
составлять по результатам проверок акты, выдавать в пределах
предоставленных прав обязательные для выполнения предписания по
устранению выявленных недостатков и нарушений законодательства, а
также нормативных документов в области охраны атмосферного воздуха;
вносить предложения юридическим и физическим лицам,
деятельность которых связана с загрязнением атмосферного воздуха, о
реконструкции действующих и вводе в эксплуатацию новых сооружений,
оборудования, аппаратуры для очистки и нейтрализации выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и
передвижных источников;
привлекать специалистов республиканских органов
государственного управления, предприятий, учреждений и организаций
для проведения проверок, анализов, экспертизы, выдачи заключений о
состоянии атмосферного воздуха и выполнении мероприятий по его
охране;
составлять в соответствии с законодательством протоколы об
административных правонарушениях в области рационального
использования и охраны атмосферного воздуха, а также получать
объяснения от лиц, привлекаемых к административной ответственности,
по поводу нарушения ими законодательства Республики Беларусь об
охране атмосферного воздуха;
рассматривать в соответствии с законодательством дела о
нарушении законодательства в области рационального использования и
охраны атмосферного воздуха и налагать административные взыскания от
имени представляемых ими органов;
передавать материалы о проведенных проверках и выявленных
нарушениях законодательства об охране атмосферного воздуха в
соответствующие органы для решения вопроса о привлечении виновных к
уголовной или иной ответственности;
выступать в судах в качестве представителей юридических лиц по
искам о возмещении ущерба, причиненного в результате нарушения
законодательства об охране атмосферного воздуха здоровью и имуществу
граждан, имуществу юридических и физических лиц и окружающей среде;
принимать решения о прекращении выбросов загрязняющих веществ
в атмосферный воздух и вредных физических и иных воздействий на
него, об ограничении или приостановлении работы предприятий,
сооружений, иных объектов и любой деятельности, осуществляемой с
нарушением требований законодательства об охране атмосферного
воздуха и причиняющей ущерб окружающей среде, а также представлять
материалы о перепрофилировании или прекращении этой деятельности для
принятия соответствующих решений Советом Министров Республики
Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами в
пределах их полномочий;
пользоваться иными правами, предоставленными им действующим
законодательством.
Статья 56. Обязанности должностных лиц, осуществляющих
государственный контроль за охраной
атмосферного воздуха
Должностные лица, осуществляющие государственный контроль за
охраной атмосферного воздуха, обязаны квалифицированно, своевременно
и в полной мере осуществлять свои полномочия по предупреждению,
выявлению и пресечению нарушений законодательства об охране
атмосферного воздуха.
Статья 57. Гарантии прав должностных лиц при осуществлении
государственного контроля за охраной
атмосферного воздуха
Должностные лица, осуществляющие государственный контроль за
охраной атмосферного воздуха, являются представителями
государственной власти, руководствуются законодательством Республики
Беларусь и подлежат обязательному государственному страхованию.
Оказание давления и иное противоправное воздействие на
должностных лиц, осуществляющих государственный контроль за охраной
атмосферного воздуха, препятствующие исполнению ими своих служебных
обязанностей, запрещается. Лица, осуществляющие такое воздействие,
несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 58. Ведомственный контроль за охраной
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
|
