ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
5 сентября 1996 г. N 575-XIII
О МУЗЕЯХ И МУЗЕЙНОМ ФОНДЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
-----------------------------------------------------------
Утратил силу Законом Республики Беларусь от 12 декабря
2005 г. № 70-З (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 197, 2/1167)
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением
организационно-правовых и экономических гарантий создания и
деятельности музеев.
Республика Беларусь гарантирует равные условия для создания и
развития разных по тематике и формам собственности музеев.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство Республики Беларусь о музеях и
Музейном фонде Республики Беларусь
Законодательство Республики Беларусь о музеях и Музейном фонде
Республики Беларусь состоит из настоящего Закона и других актов
законодательства Республики Беларусь о культуре.
Если международным договором установлены иные правила, чем те,
которые предусмотрены законодательством Республики Беларусь о музеях
и Музейном фонде Республики Беларусь, то применяются правила
международного договора.
Глава II. МУЗЕИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 2. Музей
Музей является научно-исследовательским и просветительным
учреждением культуры, доступным для посещения гражданами Республики
Беларусь, иностранными гражданами и лицами без гражданства, и
выполняет роль научного, культурно-просветительного и методического
центра музейного дела в республике. Музей собирает, изучает,
экспонирует, популяризует и сохраняет движимое и отдельное
недвижимое историко-культурное наследие, содействует повышению
образованности населения, распространению знаний о человеке и его
среде, служит духовному развитию общества.
Музеи являются юридическими лицами, кроме тех, которые
создаются предприятиями, организациями и учреждениями в качестве
несамостоятельных единиц.
Музей осуществляет свою деятельность на объективной научной
основе.
Статья 3. Задачи музея
Задачами музея являются изучение и осмысление истории и
культуры в целях развития интеллектуальных, моральных, культурных и
творческих возможностей граждан Республики Беларусь, воспитания у
них национального самосознания, приобщения их к национальной и
общечеловеческой культуре.
Статья 4. Музейная деятельность
К музейной деятельности относятся:
научное комплектование, организация учета и хранения музейных
коллекций, обеспечение их целостности;
научные исследования на основе музейных коллекций, архивных,
библиотечных и других материалов;
проектирование и создание музейных экспозиций и выставок,
музейный дизайн и оформительские работы;
все виды реставрации и консервации музейных предметов;
подготовка и издание каталогов музейных коллекций, другой
печатной и сувенирной продукции;
популяризация музейных коллекций.
Статья 5. Музейные коллекции
Музейная коллекция - это научно обоснованный сбор движимых и
отдельных недвижимых историко-культурных ценностей. Музейные
коллекции являются частью историко-культурного наследия белорусского
народа и составляют Музейный фонд Республики Беларусь.
Статья 6. Музейный фонд Республики Беларусь
Музейный фонд Республики Беларусь представляет собой
совокупность движимых и отдельных недвижимых историко-культурных
ценностей Беларуси, а также зарубежной истории и культуры, которые
имеют историческую, художественную, научную или другую культурную
значимость и хранятся в музеях Республики Беларусь всех форм
собственности.
Задачами Музейного фонда Республики Беларусь являются наиболее
полное выявление, централизованный учет, комплектование, изучение,
обеспечение надлежащей сохранности и надлежащего использования
движимых и отдельных недвижимых историко-культурных ценностей в
целях развития культуры, науки, знаний о природе и окружающей среде,
искусства, литературы, морального и эстетического воспитания.
Государственными органами контроля за состоянием и
использованием Музейного фонда Республики Беларусь являются
центральный орган управления культурой Республики Беларусь и органы
управления культурой местных исполнительных и распорядительных
органов.
Статья 7. Состав Музейного фонда Республики Беларусь
В состав Музейного фонда Республики Беларусь входят:
коллекции и отдельные музейные вещи, связанные с важнейшими
явлениями и событиями в жизни белорусского и других народов,
государства и общества, с развитием культуры и быта, науки и
техники, искусства и литературы, с жизнью и деятельностью
государственных, политических, общественных и военных деятелей,
деятелей науки, литературы, культуры и искусства, активных
участников исторических событий;
произведения монументального, изобразительного,
декоративно-прикладного (в том числе народного), музыкального,
театрального и других видов искусств;
коллекции и отдельные предметы геологии, палеонтологии,
минералогии, фауны и флоры, характеризующие природоведческую
историю;
рукописи всех видов, включая рукописные и старопечатные книги,
антикварные, редкие и особо ценные издания;
нумизматические, геральдические, сфрагистические,
эпиграфические коллекции и отдельные предметы;
коллекции оружия и войсковой атрибутики, а также отдельные
предметы военной тематики;
коллекции предметов из драгоценных металлов и камней, а также
отдельные предметы, содержащие в своем составе драгоценные металлы и
камни и представляющие историческую, художественную или другую
культурную ценность;
другие предметы, представляющие историческую, научную,
художественную и культурную ценность.
Статья 8. Собственники Музейного фонда Республики
Беларусь
Собственником Музейного фонда Республики Беларусь (кроме
частных коллекций) является государство. Владельцами и хранителями
движимых и отдельных недвижимых историко-культурных ценностей
Музейного фонда Республики Беларусь являются:
государственные музеи;
Художественный фонд Республики Беларусь с его выставками и
запасниками;
музеи министерств и других центральных органов управления
Республики Беларусь;
музеи предприятий, организаций, всех видов учебных заведений
Республики Беларусь и других учреждений;
академические музеи;
частные музеи как собственники музеев.
На все учреждения музейного типа разных форм собственности по
правилам учета, хранения и использования движимых и отдельных
недвижимых историко-культурных ценностей Музейного фонда Республики
Беларусь распространяются положения нормативных документов,
действующих для государственных музеев.
Для рассмотрения и решения вопросов о зачислении движимых и
отдельных недвижимых историко-культурных ценностей к Музейному фонду
Республики Беларусь при центральном органе управления культурой
Республики Беларусь создаются соответствующие экспертные комиссии, а
в музеях (кроме частных) - фондово-закупочные комиссии.
Передача коллекций либо отдельных музейных предметов из
Музейного фонда Республики Беларусь в целях культурного обмена между
государственными музеями во временное пользование осуществляется с
согласия музея-владельца по письменному разрешению центрального
государственного органа управления культурой Республики Беларусь, а
в постоянное - по приказу.
Передача коллекций либо отдельных музейных предметов Музейного
фонда Республики Беларусь из государственных музеев другим
организациям, предприятиям, учреждениям, в том числе религиозным,
либо частным лицам в постоянное или временное пользование может быть
осуществлена только в исключительном случае по приказу центрального
государственного органа управления культурой Республики Беларусь с
согласия музея-владельца.
Статья 9. Комплектование Музейного фонда Республики
Беларусь
Комплектование Музейного фонда Республики Беларусь
осуществляется посредством:
приобретения предметов музейной значимости за счет бюджетных
средств, выделяемых на деятельность музея;
приобретения предметов музейной значимости за счет доходов,
полученных музеем от реализации работ, услуг, а также от других
видов его деятельности;
приобретения историко-культурных ценностей за счет финансовых
пожертвований других организаций, предприятий и учреждений, в том
числе общественных объединений, других субъектов хозяйствования и
частных лиц;
целенаправленных историко-культурных экспедиций по сбору
предметов музейной значимости, проводимых согласно плану
комплектования музейных коллекций;
передачи коллекций либо отдельных музейных предметов от
иностранных юридических и физических лиц как в результате
возвращения предметов музейной значимости на родину их
происхождения, так и в результате их дарения;
передачи предметов музейной значимости от таможенных органов в
соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь и
международными договорами;
дарения предметов музейной значимости музеям от предприятий,
организаций, учреждений и частных лиц;
других способов, не противоречащих законодательству Республики
Беларусь.
Музеям также передаются в порядке, предусмотренном
законодательством Республики Беларусь:
коллекции или отдельные движимые историко-культурные ценности,
находившиеся в составе имущества, конфискованного на основании
приговора либо решения суда, а также в составе имущества, которое
признано бесхозным либо перешло по праву наследования к государству;
историко-культурные ценности, находившиеся в составе кладов,
найденных на территории Республики Беларусь.
Статья 10. Использование движимых и отдельных недвижимых
историко-культурных ценностей Музейного фонда
Республики Беларусь
Использование движимых и отдельных недвижимых
историко-культурных ценностей Музейного фонда Республики Беларусь в
любых целях возможно только при условиях, обеспечивающих их полную
сохранность и исключающих случаи их повреждения и потери.
Использование названных ценностей может осуществляться с
разрешения руководства музея, а в исключительных случаях - согласно
части пятой статьи 8 настоящего Закона.
Вывоз движимых историко-культурных ценностей Музейного фонда
Республики Беларусь за пределы республики в постоянное пользование
запрещается.
В целях развития международного культурного сотрудничества
между государствами вывоз историко-культурных ценностей во временное
пользование для участия в выставках разрешается центральным
государственным органом управления культурой Республики Беларусь на
основании заключения соответствующих экспертных комиссий.
Статья 11. Государственный учет движимых и отдельных
недвижимых историко-культурных ценностей
Музейного фонда Республики Беларусь
Движимые и отдельные недвижимые историко-культурные ценности,
составляющие Музейный фонд Республики Беларусь, подлежат
государственному учету.
Государственный учет названных историко-культурных ценностей
Музейного фонда Республики Беларусь включает их выявление, изучение,
определение их научной, художественной, исторической или иной
культурной значимости и составление соответствующих учетных
документов.
Постановка на учет историко-культурных ценностей из частных
собраний осуществляется государственными музеями с их согласия.
Статья 12. Реставрация и консервация движимых и отдельных
недвижимых историко-культурных ценностей
Музейного фонда Республики Беларусь
Для поддержания движимых и отдельных недвижимых
историко-культурных ценностей Музейного фонда Республики Беларусь в
надлежащем состоянии и их сохранения проводятся необходимые
реставрационные и консервационные работы только с участием
профессиональных и аттестованных художников-реставраторов.
Глава III. СОЗДАНИЕ МУЗЕЕВ
Статья 13. Виды музеев по формам собственности
По формам собственности музеи подразделяются на:
музеи, основанные на собственности Республики Беларусь
(республиканской собственности);
музеи, основанные на собственности
административно-территориальных образований;
музеи, создаваемые предприятиями, учреждениями, организациями;
музеи, основанные на частной собственности.
Статья 14. Порядок создания государственных музеев
Музеи, основанные на собственности Республики Беларусь
(республиканской собственности), создаются в соответствии с
порядком, определенным настоящим Законом, другим законодательством о
музеях в Республике Беларусь, Кабинетом Министров Республики
Беларусь.
Государственные музеи, основанные на собственности
административно-территориальных образований, создаются решением
соответствующего местного Совета либо уполномоченного им органа по
согласованию с центральным государственным органом управления
культурой Республики Беларусь.
Статья 15. Музеи, создаваемые предприятиями, учреждениями,
организациями
Предприятия, учреждения, организации могут создавать музеи
после заключения местных органов управления культурой Республики
Беларусь о наличии надлежащих условий для обеспечения деятельности
музеев. Музеи, основанные на этой форме собственности, представляют
в региональные государственные музеи письменную информацию о наличии
музейных предметов основного фонда. При приостановлении деятельности
таких музеев их основатели обязаны обеспечить сохранность музейных
коллекций и передачу их государственному музею.
Статья 16. Частные музеи
Частные музеи создаются гражданами Республики Беларусь,
имеющими личные коллекции движимых историко-культурных ценностей,
при наличии надлежащих условий для обеспечения деятельности музея.
Сохранность коллекций в частных музеях обеспечивается их
собственниками в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Статья 17. Условия для создания музеев
Для принятия решения о создании музея обязательными являются
следующие условия:
существование движимых историко-культурных ценностей, в
соответствии с которыми определяется тематика музея;
наличие здания (помещения), соответствующего назначению музея и
требованиям сохранения музейных коллекций;
наличие необходимых финансовых и материальных средств для
обеспечения деятельности музея (кроме частных музеев).
Глава IV. ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНЫЕ МУЗЕИ-ЗАПОВЕДНИКИ
Статья 18. Историко-культурные музеи-заповедники
Ансамбли и комплексы недвижимых историко-культурных ценностей,
имеющие особую историческую, научную, художественную или другую
культурную значимость, решением Кабинета Министров Республики
Беларусь могут быть объявлены историко-культурными
музеями-заповедниками. Юридический статус историко-культурных
музеев-заповедников для каждого историко-культурного заповедника
определяется законом.
Предложения об объявлении ансамбля или комплекса недвижимых
историко-культурных ценностей историко-культурным
музеем-заповедником вносятся в Кабинет Министров Республики Беларусь
местным исполнительным и распорядительным органом совместно с
центральным государственным органом управления культурой Республики
Беларусь.
Охрана историко-культурных музеев-заповедников осуществляется в
соответствии с Законом Республики Беларусь "Об охране
историко-культурного наследия".
Глава V. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА МУЗЕЕВ
Статья 19. Материально-техническая база музеев
Материально-техническая база музеев представляет собой
совокупность недвижимых объектов (здания, помещения и т.д.),
передаваемых им на праве оперативного управления.
Запрещается переводить государственные музеи в помещения,
ухудшающие условия их деятельности. В случае передачи здания, в
котором размещен государственный музей, другим организациям
государственные органы, осуществляющие передачу, обязаны заранее
предоставить музею равноценное помещение и обеспечить финансирование
перемещения фондов и оборудования музея.
Размещение музеев в зданиях (помещениях), не соответствующих
условиям хранения музейных коллекций, запрещается. Для размещения
национальных музеев выделяются наиболее ценные архитектурные объекты
или строятся новые здания.
Глава VI. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В МУЗЕЙНОМ ДЕЛЕ
Статья 20. Государственная политика в музейном деле
Государственные органы создают и гарантируют надлежащие условия
для деятельности государственных музеев в соответствии с
законодательством Республики Беларусь и несут ответственность за их
исполнение.
Государственные органы в установленном порядке выделяют
государственным музеям необходимые финансовые и материальные
средства для содержания зданий в надлежащем состоянии, обеспечения
средствами охраны и современным техническим оборудованием,
приобретения, консервации и реставрации музейных коллекций,
копирования уникальных образцов музейных предметов, издательской
деятельности, создают надлежащие условия труда сотрудникам музеев.
Задачами органов местного управления и самоуправления в области
музейного дела являются:
обеспечение самостоятельности музеев как
научно-исследовательских и просветительных центров, центров
сохранения объектов материальной культуры;
обеспечение финансирования деятельности государственных музеев
и создание новых музеев;
разработка нормативной базы для деятельности музеев и контроль
за ее исполнением;
организация системы подготовки и переподготовки кадров музейных
работников;
помощь музеям в деле широкого информирования населения об их
деятельности.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МУЗЕЙНОГО ДЕЛА
Статья 21. Формирование финансовой основы деятельности
музеев
Источниками формирования финансовой основы деятельности музеев
являются:
поступления от продажи билетов, экскурсионного обслуживания,
организации выставок, изготовления и реализации сувениров и печатной
продукции, других видов услуг, оказание которых не противоречит
законодательству Республики Беларусь;
пожертвования на деятельность музея юридических и физических
лиц, а также другие поступления в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
Денежные поступления составляют единый фонд финансовых средств
музея. Цены на билеты для посетителей, размер платы за экскурсионное
обслуживание и другие виды услуг определяются музеями
самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством
Республики Беларусь.
Государственное финансирование музеев осуществляется в
соответствии с Законом Республики Беларусь "О культуре в Республике
Беларусь".
Глава VIII. ПРАВА МУЗЕЕВ И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ
РАБОТНИКАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ МУЗЕЕВ
Статья 22. Права музеев
Музеи имеют право:
фиксировать все явления отечественной и зарубежной истории и
культуры независимо от их политической, идеологической,
хозяйственной, социальной или другой направленности при условии, что
они не являются государственной или иной тайной, охраняемой в
соответствии с законодательством Республики Беларусь;
в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь,
работать в архивах и других организациях, где имеются интересующие
их материалы;
проводить с разрешения соответствующих организаций копирование
необходимых документов;
использовать финансовые средства для приобретения наиболее
ценных вещей музейного назначения за наличный расчет;
приобретать музейные вещи, в том числе по договорным ценам, за
счет собственных доходов;
издавать печатную и рекламную продукцию и реализовывать ee;
реализовывать сувенирную продукцию собственного производства.
Рабочими языками для государственных музеев являются
белорусский и русский языки.
Издательская деятельность юридических и физических лиц,
связанная с использованием музейных коллекций и отдельных музейных
предметов, может осуществляться только с согласия музея и с
обязательной ссылкой на него.
Глава IX. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МУЗЕЕВ И ГРАЖДАН
Статья 23. Права и обязанности граждан в отношении
музеев
Каждый гражданин имеет право на посещение музея Республики
Беларусь.
Посетители музеев имеют право:
посещать музеи согласно регламенту их работы, а также получать
услуги от музеев в соответствии с положением о них;
получать необходимую информацию о деятельности музеев, кроме
той, которая является коммерческой тайной музея как юридического
лица;
работать в фондах музеев в соответствии с существующим
порядком;
участвовать в общественном управлении музеями и работе
благотворительных общественных организаций - друзей музеев;
обжаловать в соответствии с законодательством Республики
Беларусь незаконные действия должностных лиц музеев, ограничивающих
их права.
Государственные музеи предоставляют гражданам возможность
бесплатного посещения экспозиций и выставок, оформленных на основе
материалов из собственных коллекций, не реже одного раза в месяц, а
инвалидам, ветеранам Великой Отечественной войны, военнослужащим
срочной службы, детям-сиротам, студентам - постоянно.
В музеях, основанных на собственности предприятий, учреждений и
организаций или частной собственности, права посетителей на доступ в
музей, получение информации о его деятельности осуществляются с
согласия собственника по установленным им самим правилам.
Обязанности граждан в отношении музеев определяются правилами
внутреннего распорядка работы музеев.
Статья 24. Оплата труда и социальные гарантии работникам
государственных музеев
Государство обеспечивает работникам государственных музеев
гарантированный уровень оплаты труда, ее дифференциацию в
зависимости от их квалификации и результатов труда и регулируется
Кодексом законов о труде Республики Беларусь.
Сотрудники музеев имеют право на бесплатное посещение
государственных музеев и выставок.
В своей деятельности работники музеев также руководствуются
другим законодательством Республики Беларусь, нормами
профессиональной этики.
Статья 25. Подготовка и повышение квалификации кадров
работников музеев
Подготовка кадров работников музеев осуществляется
соответствующими высшими учебными заведениями.
Государственные и иные органы создают надлежащие условия для
профессионального роста и повышения квалификации работников музеев.
Глава Х. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ МУЗЕЕВ
Статья 26. Внешнеэкономическая деятельность музеев
Музеи, являющиеся юридическими лицами, имеют право
самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность, в том
числе заключать договоры и соглашения с иностранными музеями,
юридическими и физическими лицами.
Валютные доходы, полученные в результате внешнеэкономической
деятельности музеев, не являются основанием для уменьшения им
бюджетных ассигнований.
Статья 27. Международные связи музеев
Музеи Республики Беларусь участвуют в международном культурном
сотрудничестве в области музейной деятельности в соответствии с
законодательством Республики Беларусь и международными договорами.
Глава XI. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ МУЗЕЕВ
Статья 28. Порядок ликвидации и реорганизации музеев
Ликвидация или реорганизация музея осуществляется в порядке,
предусмотренном законодательством Республики Беларусь.
Основанием для принятия административного решения о ликвидации
либо реорганизации музея (кроме частного) или решения суда о
ликвидации этих музеев является заключение экспертной комиссии
центрального государственного органа управления культурой Республики
Беларусь.
После принятия решения о ликвидации государственного музея
ликвидационная комиссия решает вопрос о его имуществе в соответствии
с законодательством Республики Беларусь; при этом музейные коллекции
передаются на сохранение и использование другому государственному
музею.
Глава ХII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ О МУЗЕЯХ И МУЗЕЙНОМ ФОНДЕ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 29. Ответственность за нарушение законодательства
Республики Беларусь о музеях и Музейном фонде
Республики Беларусь
Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Беларусь
о музеях и Музейном фонде Республики Беларусь, несут ответственность
в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Глава XIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Закон Республики Беларусь "О музеях и Музейном фонде
Республики Беларусь" ввести в действие со дня его принятия.
2. Кабинету Министров Республики Беларусь до 1 января 1998 года
привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с
Законом Республики Беларусь "О музеях и Музейном фонде Республики
Беларусь".
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
|
