РЕШЕНИЕ ВИТЕБСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
20 ноября 2008 г. № 938
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ ПО
РЕГУЛЯРНЫМ ГОРОДСКИМ, ПРИГОРОДНЫМ И МЕЖДУГОРОДНЫМ
ВНУТРИОБЛАСТНЫМ МАРШРУТАМ ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ
На основании Указа Президента Республики Беларусь от 26
августа 2008 г. № 444 «О некоторых вопросах проведения конкурсов на
право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном
сообщении», Закона Республики Беларусь от 14 августа 2007 года «Об
автомобильном транспорте и автомобильных перевозках», постановлений
Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 972 «О
некоторых вопросах автомобильных перевозок пассажиров», от 24
сентября 2008 г. № 1398 «Об утверждении Положения о порядке
проведения конкурса на право выполнения автомобильных перевозок
пассажиров в регулярном сообщении» Витебский областной
исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Установить, что заказчиком автомобильных перевозок
пассажиров в регулярном сообщении (далее - заказчик) являются:
1.1. в городском и пригородном регулярном сообщении -
городские и районные исполнительные комитеты (далее -
горрайисполкомы);
1.2. в междугородном внутриобластном регулярном сообщении и
пригородном регулярном сообщении, маршруты движения которых проходят
по территории двух и более административно-территориальных единиц, -
отдел транспорта и коммуникаций Витебского областного
исполнительного комитета.
2. Определить оператором автомобильных перевозок пассажиров в
городском, пригородном, пригородном, маршруты движения которых
проходят по территории двух и более административно-территориальных
единиц, и междугородном внутриобластном регулярном сообщениях
Республиканское автотранспортное территориальное унитарное
предприятие «Витебскоблавтотранс» (далее - РАТУП
«Витебскоблавтотранс»).
3. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения
конкурса на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров по
регулярным городским, пригородным и междугородным внутриобластным
маршрутам автомобильным транспортом в Витебской области.
4. Горрайисполкомам привести свои нормативные правовые акты в
соответствие с настоящим решением.
5. Признать утратившими силу:
решение Витебского областного исполнительного комитета от 28
февраля 2003 г. № 100 «О порядке организации перевозок пассажиров по
регулярным городским и пригородным маршрутам Витебской области»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г.,
№ 42, 9/2548), решение Витебского областного исполнительного
комитета от 30 мая 2006 г. № 402 «О внесении изменений и дополнения
в решение Витебского областного исполнительного комитета от 28
февраля 2003 г. № 100» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 100, 9/5221).
6. Настоящее решение подлежит опубликованию в газетах
«Вiцебскi рабочы» и «Народнае слова».
7. Настоящее решение вступает в силу после официального
опубликования.
8. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
заместителя председателя Витебского областного исполнительного
комитета по направлению деятельности.
Первый заместитель председателя В.Г.Новацкий
Управляющий делами В.П.Пенин
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского областного
исполнительного комитета
20.11.2008 № 938
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке проведения конкурса на право выполнения автомобильных
перевозок пассажиров по регулярным городским, пригородным и
междугородным внутриобластным маршрутам автомобильным транспортом в
Витебской области
1. Инструкция о порядке проведения конкурса на право
выполнения автомобильных перевозок пассажиров по регулярным
городским, пригородным и междугородным внутриобластным маршрутам
автомобильным транспортом в Витебской области (далее - Инструкция)
разработана на основании Закона Республики Беларусь от 20 февраля
1991 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике
Беларусь» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г.,
№ 11(13), ст. 122; Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2000 г., № 8, 2/137), Закона Республики Беларусь от 14
августа 2007 года «Об автомобильном транспорте и автомобильных
перевозках» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2007 г., № 199, 2/1375) и в соответствии с постановлениями Совета
Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 972 «О некоторых
вопросах автомобильных перевозок пассажиров» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 186, 5/28040), от 24
сентября 2008 г. № 1398 «Об утверждении Положения о порядке
проведения конкурса на право выполнения автомобильных перевозок
пассажиров в регулярном сообщении» (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2008 г., № 236, 5/28412), Министерства
транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 18 марта 2003 г.
№ 14 «Об утверждении нормативных правовых актов по вопросам
автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г.,
№ 41, 8/9325), от 12 ноября 2008 г. № 116 «О мерах по реализации
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня
2008 г. № 972» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2008 г., № 289, 8/19925).
2. Настоящей Инструкцией определяется порядок проведения
конкурса на право выполнения автомобильных перевозок (далее -
перевозки) пассажиров по регулярным городским, пригородным и
междугородным внутриобластным маршрутам автомобильным транспортом в
Витебской области.
3. В настоящей Инструкции применяются термины и их определения
в значениях, установленных Законом Республики Беларусь «Об
автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» и Правилами
автомобильных перевозок пассажиров в Республике Беларусь,
утвержденными постановлением Министерства транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь от 22 июля 2002 г. № 23 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 109, 8/8557).
4. Организаторами проведения конкурсов на право выполнения
городских и пригородных автомобильных перевозок пассажиров в
регулярном сообщении, выполняемых в пределах административно-
территориальных единиц, являются заказчики этих перевозок, а на
право выполнения пригородных автомобильных перевозок пассажиров,
маршруты движения которых проходят по территории двух и более
административно-территориальных единиц, и междугородных
внутриобластных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном
сообщении - оператор (далее - организатор конкурса).
5. Для организации проведения конкурса создается комиссия по
проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия), персональный
состав которой формируется и утверждается заказчиком.
В состав конкурсной комиссии включаются представители
заказчика, оператора, Транспортной инспекции Министерства транспорта
и коммуникаций Республики Беларусь по Витебской области,
межрайонного отдела Государственной автомобильной инспекции
управления внутренних дел (при наличии согласия указанных
организаций), отдела транспорта и коммуникаций Витебского областного
исполнительного комитета.
6. Информация о проведении конкурса публикуется в газетах
«Вiцебскi рабочы» и «Народнае слова» и размещается на сайтах
организатора конкурса в глобальной сети Интернет.
7. Конкурсные документы выдаются при обращении перевозчика,
изъявившего желание принять участие в конкурсе (далее - претендент),
после представления им документа, подтверждающего внесение платы за
конкурсные документы.
8. Размер платы за конкурсные документы определяется
организатором конкурса, но не может превышать двух базовых величин,
исходя из размера базовой величины на дату внесения платы за участие
в конкурсе.
Внесенная плата за конкурсные документы возврату не подлежит,
кроме случая, указанного в пункте 14 настоящей Инструкции.
9. Критерии оценки конкурсных предложений участников конкурса
выражаются в баллах.
10. Критериями оценки конкурсных предложений участников
конкурса являются:
наличие необходимого количества автобусов (для лота) - плюс 2
балла;
наличие резерва автобусов (за каждый автомобиль) - плюс 2
балла;
качественные характеристики автобуса:
вместимость (категория М2): 10-12 пассажирских мест - 1 балл,
13 мест - 2 балла, 14-15 мест - 3 балла, 16-19 мест - 4 балла;
вместимость (категория М3): 20-30 пассажирских мест - 5
баллов, 31-40 мест - 10 баллов, 41 место и более - 15 баллов;
высокая крыша салона (категория М2) - плюс 1 балл;
внешний вид и комфортабельность - 0-2 балла (на усмотрение
комиссии после осмотра транспортных средств);
срок эксплуатации автобусов со дня их изготовления: новый - 20
баллов (новым транспортным средством считается транспортное средство
текущего года выпуска), с эксплуатацией до трех лет включительно -
минус 1 балл за каждый год эксплуатации, с эксплуатацией более трех
лет - минус 2 балла за каждый год эксплуатации;
обеспечение хранения и надлежащего технического и санитарного
состояния автобусов - плюс 1 балл;
опыт работы в области организации автомобильных перевозок
пассажиров в регулярном сообщении: до одного года - 0 баллов, от 1
до 3 лет - плюс 2 балла, от 3 лет и более - плюс 5 баллов;
отсутствие у участников конкурса грубых нарушений
законодательства о лицензировании или установленных лицензионных
требований и условий осуществления лицензируемой деятельности в
области автомобильного транспорта - плюс 10 баллов;
отсутствие жалоб от пассажиров в течение года - плюс 10
баллов;
наличие жалоб от пассажиров за последний год - минус 10
баллов;
осуществление перевозок на данном маршруте - плюс 15 баллов;
наличие производственной базы и сертификата на проведение
ремонтных работ - плюс 5 баллов;
наличие договора аренды производственных помещений - плюс 2
балла.
Конкурсное предложение оценивается общей суммой баллов по всем
критериям оценки конкурсных предложений.
11. После принятия конкурсной комиссией решения о признании
перевозчика победителем конкурса и о предоставлении перевозчику -
победителю конкурса права на выполнение автомобильных перевозок
пассажиров в регулярном сообщении заказчик и (или) оператор в 20-
дневный срок заключает с перевозчиком договор на срок до пяти лет.
12. По истечении срока действия договора перевозчик,
надлежащим образом выполнявший принятые на себя по договору
обязанности и не имеющий грубых нарушений законодательства
Республики Беларусь о лицензировании или установленных лицензионных
требований и условий осуществления лицензируемой деятельности, имеет
право на продление договора.
13. Контроль за деятельностью перевозчиков при выполнении ими
автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении
осуществляется заказчиком, оператором и иными уполномоченными
органами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
14. В случае нарушения порядка проведения конкурса претендент
или участник конкурса имеет право обратиться с соответствующим
заявлением к заказчику. Заявление должно быть подано не позднее 10
дней со дня получения уведомления или опубликования информации о
выборе победителя конкурса либо о признании конкурса несостоявшимся.
15. Заказчик обязан проверить изложенные в заявлении факты
нарушения порядка проведения конкурса и дать ответ заявителю в
течение 5 дней со дня поступления заявления.
При подтверждении указанных в заявлении нарушений заказчик
вправе отменить решение конкурсной комиссии.
16. Претендент или участник конкурса вправе для разрешения
спора обратиться в суд.
|
