РЕШЕНИЕ ГРОДНЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
7 октября 2008 г. № 742
ОБ УЧАСТИИ ГОСУДАРСТВА В УПРАВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ
ОБЩЕСТВАМИ, АКЦИИ (ДОЛИ В УСТАВНЫХ ФОНДАХ) КОТОРЫХ
ПРИНАДЛЕЖАТ ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19
февраля 2008 г. № 100 «О некоторых вопросах владельческого надзора»,
Декретом Президента Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. № 3 «О
разгосударствлении и приватизации государственной собственности в
Республике Беларусь», постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 16 мая 2008 г. № 694 «О представителях государства в
органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных
фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-
территориальным единицам» Гродненский областной исполнительный
комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить:
перечень органов государственного управления и иных
государственных организаций, уполномоченных Гродненским областным
исполнительным комитетом управлять принадлежащими Гродненской
области акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ
(осуществляющих владельческий надзор), согласно приложению;
прилагаемое Положение о представителях государства в органах
управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах)
которых принадлежат Гродненской области;
прилагаемую Инструкцию о порядке согласования с Гродненским
областным территориальным фондом государственного имущества
предложений органов государственного управления и иных
государственных организаций, уполномоченных управлять принадлежащими
Гродненской области акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных
обществ, по вопросам участия государства в управлении хозяйственными
обществами;
прилагаемую Инструкцию о порядке зачисления в доход областного
бюджета и использования денежных средств в размере вознаграждения,
причитающегося представителям государства в органах управления
хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых
принадлежат Гродненской области, являющимся государственными
служащими.
2. Установить, что представители государства в органах
управления банков, уполномоченных обслуживать государственные
программы, акции которых принадлежат Гродненской области (далее -
банки), назначаются Гродненским областным исполнительным комитетом
(далее - облисполком) из числа заместителей председателя
облисполкома, руководителей и заместителей руководителей органов
государственного управления, иных государственных организаций,
подчиненных облисполкому (далее - представители государства в
банках), и ему подотчетны. Полномочия представителя государства в
банке прекращаются в соответствии с законодательством Республики
Беларусь, а также в связи с отзывом их облисполкомом.
Представитель государства в банке:
участвует в работе общего собрания акционеров банка, совета
директоров (наблюдательного совета) банка и принятии решений данными
органами управления банка на основании законодательства Республики
Беларусь и устава банка исходя из необходимости защиты экономических
интересов государства в деятельности банка, обеспечения его
эффективной работы, принципов безопасного и ликвидного
функционирования банка, соблюдения нормативов безопасного
функционирования и иных пруденциальных требований, а также
выполнения банками основных показателей деятельности (индикативных
параметров), предусмотренных основными направлениями денежно-
кредитной политики Республики Беларусь, ежегодно утверждаемыми
Президентом Республики Беларусь;
вправе в порядке, предусмотренном законодательством Республики
Беларусь и уставом банка, требовать проведения общего собрания его
акционеров, заседания совета директоров (наблюдательного совета) и
аудита в банке, а также получать от органов управления банка
информацию о его деятельности;
несет персональную ответственность за невыполнение требований,
предусмотренных в абзаце втором части второй настоящего пункта.
3. Рекомендовать Гродненскому городскому и районным
исполнительным комитетам при регулировании вопросов участия
государства в управлении хозяйственными обществами, акции (доли в
уставных фондах) которых принадлежат административно-территориальным
единицам, установить порядок, аналогичный предусмотренному
Положением о представителях государства в органах управления
хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых
принадлежат Гродненской области, утвержденным настоящим решением.
4. Персональную ответственность за назначение представителей
государства в органы управления хозяйственных обществ, акции (доли в
уставных фондах) которых принадлежат Гродненской области, не
соответствующих требованиям настоящего решения, а также за
несвоевременную дачу письменных указаний представителям государства
по вопросам, выносимым в соответствии с законодательством Республики
Беларусь на рассмотрение органов управления хозяйственных обществ,
несут в установленном порядке руководители органов государственного
управления и иных государственных организаций, уполномоченных
управлять акциями (долями в уставных фондах), принадлежащими
Гродненской области, представивших кандидатуры этих представителей
для назначения.
5. Признать утратившими силу:
решение Гродненского областного исполнительного комитета от 3
октября 2006 г. № 627 «Об участии государства в управлении
хозяйственными обществами, акции (доли) которых принадлежат
Гродненской области» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2006 г., № 215, 9/5606);
решение Гродненского областного исполнительного комитета от 27
мая 2008 г. № 400 «О внесении изменения в решение Гродненского
областного исполнительного комитета от 3 октября 2006 г. № 627»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г.,
№ 142, 9/16092).
6. Настоящее решение опубликовать в газете «Гродзенская
праўда».
Председатель В.Е.Савченко
Управляющий делами Н.Е.Присада
Приложение
к решению
Гродненского областного
исполнительного комитета
07.10.2008 № 742
ПЕРЕЧЕНЬ
органов государственного управления и иных государственных
организаций, уполномоченных Гродненским областным исполнительным
комитетом управлять принадлежащими Гродненской области акциями
(долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (осуществляющих
владельческий надзор)
1. Комитет по архитектуре и строительству Гродненского
областного исполнительного комитета.
2. Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию
Гродненского областного исполнительного комитета.
3. Комитет экономики Гродненского областного исполнительного
комитета.
4. Управление торговли и услуг Гродненского областного
исполнительного комитета.
5. Управление жилищно-коммунального хозяйства Гродненского
областного исполнительного комитета.
6. Государственное объединение «Гродномясомолпром».
7. Государственное учреждение по бытовому обслуживанию
населения «Гроднооблбыт».
8. Гродненское унитарное предприятие «Облсельхозтехника».
9. Гродненское областное унитарное предприятие пищевой
промышленности «Гроднопищепром».
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гродненского областного
исполнительного комитета
07.10.2008 № 742
ПОЛОЖЕНИЕ
о представителях государства в органах управления хозяйственных
обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат
Гродненской области
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Участие государства в соответствии с настоящим Положением о
представителях государства в органах управления хозяйственных
обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат
Гродненской области (далее - Положение), в управлении хозяйственными
обществами, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат
Гродненской области (далее - общества), осуществляется посредством
участия представителя (представителей) государства в работе органов
управления общества, выполнения других функций, предусмотренных
настоящим Положением, должностными обязанностями представителя
государства или заключенным с ним гражданско-правовым договором.
2. Настоящим Положением определяются порядок назначения
представителя государства, выплаты вознаграждения и возмещения
командировочных расходов, обязанности, права, ответственность,
основания для прекращения его полномочий в органах управления
общества и отзыва, не предусмотренных постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 16 мая 2008 г. № 694 «О
представителях государства в органах управления хозяйственных
обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат
Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г.,
№ 121, 5/27662), а также задачи и функции Гродненского областного
территориального Фонда государственного имущества (далее - фонд
«Гроднооблимущество»), органов государственного управления и иных
государственных организаций, подчиненных Гродненскому областному
исполнительному комитету (далее - облисполком), уполномоченных
управлять акциями (долями в уставных фондах), принадлежащими
Гродненской области (далее - органы, осуществляющие владельческий
надзор), по организации и обеспечению деятельности представителей
государства.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА
3. Представитель государства назначается решением облисполкома
по представлению органа, осуществляющего владельческий надзор, из
числа работников, в том числе государственных служащих, этого органа
и иных граждан Республики Беларусь с учетом требований, указанных в
пункте 5 настоящего Положения, по согласованию с фондом
«Гроднооблимущество».
Копия решения о назначении представителя государства в
трехдневный срок после его принятия направляется в соответствующее
общество и фонд «Гроднооблимущество».
4. В органы управления общества назначается, как правило, не
менее двух представителей государства.
5. Представителем государства назначается гражданин Республики
Беларусь, имеющий высшее образование и стаж работы не менее 5 лет,
прошедший специальную подготовку и аттестованный на право
осуществлять полномочия представителя государства.
6. Представитель государства, являющийся работником, в том
числе государственным служащим, органа, осуществляющего
владельческий надзор, выполняет свои полномочия на основании
трудового договора (контракта) по основному месту работы. Иные
граждане Республики Беларусь выполняют полномочия представителя
государства на основании гражданско-правового договора, заключенного
ими с органом, осуществляющим владельческий надзор.
Как правило, с одним гражданином могут быть заключены
гражданско-правовые договоры на осуществление полномочий
представителя государства не более чем в двух обществах.
7. Полномочия представителя государства прекращаются в связи:
с прекращением действия заключенного с представителем
государства трудового договора (контракта) или гражданско-правового
договора в порядке, установленном законодательством;
с отзывом представителя государства;
с отчуждением всех акций (долей в уставном фонде),
принадлежащих Гродненской области в обществе;
с ликвидацией общества.
8. Орган, осуществляющий владельческий надзор, вправе
инициировать отзыв представителя государства из органов управления
общества в случае:
неисполнения представителем государства своих обязанностей,
возложенных на него в соответствии с настоящим Положением и
заключенным с ним трудовым договором (контрактом) или гражданско-
правовым договором;
возникновения обстоятельств (призыв на военную службу,
болезнь, изменение места работы, места жительства и другие),
препятствующих исполнению представителем государства своих
обязанностей;
принятия решения о замене представителя государства;
нарушения им установленного законодательством порядка
получения вознаграждения;
ином, предусмотренном законодательством и условиями трудового
договора (контракта) либо гражданско-правового договора.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ ГОСУДАРСТВА ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НЕГО
ПОЛНОМОЧИЙ
9. Представитель государства участвует в работе общего
собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного
совета) (при наличии в обществе такого органа управления), а в
случае ликвидации общества и назначения представителя государства в
ликвидационную комиссию - в работе ликвидационной комиссии.
Представитель государства может принимать участие в обсуждении
иных вопросов у руководителя общества.
10. Представитель государства участвует в принятии решений
органов управления общества на основании законодательства и
учредительных документов общества исходя из необходимости защиты
экономических интересов государства в деятельности общества,
обеспечения эффективной работы общества и руководствуется при этом
письменными указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор,
в случаях, установленных настоящим Положением.
11. Представитель государства обязан согласовывать письменно с
органом, осуществляющим владельческий надзор, свою позицию по
выносимым на рассмотрение совета директоров (наблюдательного совета)
и общего собрания участников общества вопросам:
образования исполнительных органов общества и досрочного
прекращения их полномочий, определения условий оплаты труда членов
указанных органов;
передачи полномочий исполнительных органов общества другой
коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю
(управляющему);
приобретения, отчуждения и залога имущества общества;
участия общества в финансово-промышленной или иной
хозяйственной группе, в другом хозяйственном обществе или
товариществе;
иным, отнесенным законодательством и уставом общества к
исключительной компетенции общего собрания участников общества.
Орган, осуществляющий владельческий надзор, вправе поручать
представителю государства голосовать за изменение размера уставного
фонда общества, совершение сделок, влекущих отчуждение или
возможность отчуждения имущества общества, являющихся в соответствии
со статьей 58 Закона Республики Беларусь от 9 декабря 1992 года «О
хозяйственных обществах» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi
Беларусь, 1992 г., № 35, ст. 552; Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 18, 2/1197) крупными сделками (кроме
сделок по реализации обществом товаров (работ, услуг) собственного
производства), реорганизацию и ликвидацию общества только после
получения на это согласия фонда «Гроднооблимущество».
Представитель государства представляет в орган, осуществляющий
владельческий надзор, предложения о своей позиции по вопросам,
указанным в части первой настоящего пункта, не позднее 10 дней до
даты проведения общего собрания участников общества, заседания
совета директоров (наблюдательного совета), а по вопросам, требующим
согласования с фондом «Гроднооблимущество», - не позднее 20 дней до
даты их проведения.
12. Представитель государства обязан:
участвовать в работе органов управления общества, а при
ликвидации общества и назначении представителя государства в
ликвидационную комиссию - в работе ликвидационной комиссии;
принимать меры по защите экономических интересов государства
при осуществлении деятельности общества;
представлять ежегодно до 15 апреля года, следующего за
отчетным, на утверждение руководителю органа, осуществляющего
владельческий надзор, отчет о своей работе в качестве представителя
государства по форме согласно приложению;
осуществлять контроль за сроками и полнотой перечисления в
областной бюджет дивидендов (процентов), начисленных на акции (долю
в уставном фонде) общества, принадлежащие Гродненской области;
информировать орган, осуществляющий владельческий надзор, о
несвоевременном перечислении в бюджет дивидендов (процентов),
начисленных на акции (долю в уставном фонде) общества, принадлежащие
Гродненской области;
не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности
общества, не допускать иных действий, которые могут нанести ущерб
обществу;
исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством
и заключенным с ним трудовым договором (контрактом) либо гражданско-
правовым договором.
13. Представитель государства вправе:
в порядке, предусмотренном законодательством и уставом
общества, требовать проведения общего собрания его участников,
заседания совета директоров (наблюдательного совета), а также
внеплановой ревизии или аудита деятельности общества;
получать от органов управления общества информацию о его
деятельности, данные о конъюнктуре рынка выпускаемой продукции
(выполняемых работах, оказываемых услугах), потребляемом сырье
(работах, услугах) и другие документы.
ГЛАВА 4
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА
14. Представитель государства несет ответственность за свои
действия согласно законодательству.
Представитель государства не несет ответственности за
последствия решений, принятых им в соответствии с указаниями органа,
осуществляющего владельческий надзор.
15. Нарушение представителем государства - работником органа,
осуществляющего владельческий надзор, в должностных обязанностях
которого предусмотрено выполнение им полномочий представителя
государства, установленного настоящим Положением порядка
согласования проектов решений, принимаемых органами управления
общества, а также неисполнение указаний, данных представителю
государства органом, осуществляющим владельческий надзор, и
непринятие этим представителем мер по предупреждению убыточности
общества влечет за собой дисциплинарную ответственность в
соответствии с законодательством.
Нарушения, указанные в части первой настоящего пункта,
допущенные представителем государства, осуществляющим свои
полномочия на основе гражданско-правового договора, влекут
ответственность, предусмотренную этим договором и законодательством.
ГЛАВА 5
|
