ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
23 июля 2008 г. № 1068
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 3 МАРТА
2005 Г. № 235
[ Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20
декабря 2008 г. № 1987 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2009 г., № 15, 5/29108)]
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Совета Министров Республики Беларусь
от 3 марта 2005 г. № 235 «Об утверждении положений о порядке
формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между
заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов и о порядке
организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г.,
№ 42, 5/15702; 2007 г., № 56, 5/24789) следующие изменения и
дополнения:
1.1. в Положении о порядке формирования договорной
(контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при
строительстве объектов, утвержденном этим постановлением:
1.1.1. абзацы второй и третий пункта 3 изложить в следующей
редакции:
«проектно-сметной документации, утвержденной в установленном
порядке;
ведомости объемов и стоимости работ по форме согласно
приложению 1;»;
1.1.2. пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:
«6. Цена предложения подрядчика может определяться:
6.1. базисно-индексным методом - путем применения к базисной
сметной стоимости подрядных работ индексов изменения стоимости
строительно-монтажных работ по элементам затрат (ремонтно-
строительных, реставрационно-восстановительных и других по видам
работ), рассчитываемых подрядчиком самостоятельно или утверждаемых
ежемесячно в установленном порядке республиканскими органами
государственного управления.
n i n i i
Цп =[Цзп·Iзп + SЦ эм·Iiэм (SЦ мат·I мат+Цтр·Iтр)·Кз/ск+Цнр·Iнр+Цпн·Iпн·Цвр ·
+
i = 1 i = 1
· Iвр + Цзу · Iзу + Цпроч] · Кстр.р + Н,
где Цп - цена предложения подрядчика;
Цзп - базисная сметная стоимость основной заработной платы;
i
Ц эм - базисная сметная стоимость эксплуатации i-той
укрупненной группы машин и механизмов (i-той машины, i-того
механизма);
i
Ц мат - отпускная (оптовая) цена, учтенная в базисной сметной
стоимости i-той укрупненной группы материалов, изделий и конструкций
(i-того материала, изделия, i-той конструкции);
Цтр - базисная сметная стоимость транспортных затрат;
Цнр - базисная сметная стоимость накладных расходов;
Цпн - базисная сметная стоимость плановых накоплений;
Цвр - базисная сметная стоимость затрат на строительство
временных зданий и сооружений;
Цзу - базисная сметная стоимость дополнительных затрат при
производстве работ в зимнее время;
Кз/ск - коэффициент, учитывающий заготовительно-складские
расходы с учетом приходящихся на них налогов;
Кстр.р - коэффициент, учитывающий компенсацию строительного
риска с соответствующим экономическим обоснованием;
Iзп, Iтр, Iнр, Iпн, Iвр, Iзу - индексы изменения стоимости
строительно-монтажных работ по соответствующим элементам затрат;
i
I эм - индексы изменения стоимости эксплуатации i-той
укрупненной группы машин и механизмов (i-той машины, i-того
механизма);
i
I мат - индексы изменения стоимости i-той укрупненной группы
материалов, изделий и конструкций (i-того материала, изделия, i-той
конструкции);
Цпроч - стоимость прочих и других затрат, учтенных сметной
документацией и относящихся к подрядным работам, определенная в
соответствии с законодательством с учетом резерва средств на
непредвиденные расходы и затраты, относящегося к подрядным работам,
в действующих (текущих) ценах;
Н - налоги, сборы (пошлины) и иные отчисления в доходы
соответствующих бюджетов, размер которых определяется расчетом
согласно налоговому законодательству и другим нормативным правовым
актам.
n i i
Слагаемое SЦ эм · I эмвключает стоимость эксплуатации
i=1
высокоэффективных, в том
числе импортных, строительных машин и механизмов, которая
определяется по ценам, зарегистрированным в установленном порядке,
без учета накладных расходов, плановых накоплений, прочих затрат,
налогов, сборов (пошлин) и иных отчислений в доходы соответствующих
бюджетов.
n i i
Слагаемое SЦ мат · I мат включает стоимость нетиповых материалов,
i=1
изделий и
конструкций, в том числе индивидуальных и импортных, а также типовых
материалов, изделий и конструкций, не включенных в укрупненные
группы, которая определяется по действующим (текущим) ценам;
6.2. ресурсным методом - путем применения средневзвешенных и
(или) действующих (текущих) цен, тарифов к утвержденным в
строительных организациях нормативам расхода ресурсов, а в случае их
отсутствия - к утвержденным в установленном порядке республиканскими
органами государственного управления нормативам расхода ресурсов, в
том числе по ресурсно-сметным нормам.
n
Цп = (SРi · Цi) · К1 + Н,
i
= 1
где Цп - цена предложения подрядчика;
Рi - нормативная потребность в i-том ресурсе (i-той
укрупненной группе ресурсов) на единицу объема подрядных работ;
Цi - средневзвешенные и (или) действующие (текущие) цены и
тарифы i-того ресурса (i-той укрупненной группы ресурсов);
К1 - коэффициент, учитывающий прочие и другие затраты
подрядчика, в том числе резерв средств на непредвиденные работы и
затраты, а также компенсацию риска, вызванного различными
непредвиденными обстоятельствами с соответствующим экономическим
обоснованием;
Н - налоги, сборы (пошлины) и иные отчисления в доходы
соответствующих бюджетов, размер которых определяется расчетом
согласно налоговому законодательству и другим нормативным правовым
актам;
6.3. ресурсно-индексным методом - путем сочетания ресурсного
метода с системой используемых в строительстве индексов цен на
ресурсы, рассчитываемых подрядчиком самостоятельно или утверждаемых
ежемесячно в установленном порядке республиканскими органами
государственного управления.
При строительстве объектов с нормативным сроком строительства
до 18 месяцев (за исключением реконструкции, ремонта, реставрации
объектов) цена предложения подрядчика может определяться с учетом
прогнозных индексов цен в строительстве, утверждаемых в
установленном порядке.
n
SIi
· Цi
Iпр = i = 1
-------------------- ,
n
SЦ
i
i = 1
где Iпр - прогнозный индекс цен, применяемый подрядчиком при
формировании цены предложения;
Iі - помесячный прогнозный индекс изменения стоимости
строительства нарастающим итогом, рассчитываемый исходя из
прогнозных индексов цен в строительстве, утверждаемых в
установленном порядке;
Цi - помесячная стоимость подрядных работ согласно графику
производства работ.
7. Цена заказчика (инвестора) определяется одним из указанных
в подпунктах 6.1-6.3 пункта 6 настоящего Положения методов и может
использоваться для объявления стартовой цены при проведении
подрядных торгов.»;
1.1.3. пункты 11 и 12 изложить в следующей редакции:
«11. Договорная цена корректируется в случаях:
внесения в установленном порядке изменений в проектно-сметную
документацию;
изменения налогового законодательства;
изменения стоимости материалов, изделий и конструкций,
эксплуатации машин и механизмов по сравнению с учтенной в договорной
цене (с согласия заказчика);
изменения прогнозных индексов цен в строительстве,
утверждаемых в установленном порядке.
12. При проведении торгов на основании конкурсной
документации, содержащей проектно-сметную документацию,
разработанную на стадии обоснования инвестирования в строительство
или архитектурного проекта, а также торгов на реконструкцию, ремонт,
реставрацию объектов договорная (контрактная) цена может быть
приблизительной. При этом расчеты за выполненные работы
осуществляются в соответствии с пунктом 17 настоящего Положения.»;
1.1.4. из пункта 17 слова «историко-культурного наследия»
исключить;
1.1.5. приложения 2, 5 и 6 к этому Положению изложить в новой
редакции (прилагаются);
1.2. в Положении о порядке организации и проведения подрядных
торгов на строительство объектов, утвержденном названным
постановлением:
1.2.1. пункт 2 дополнить абзацем двадцать пятым следующего
содержания:
«лот - вид, этап, комплекс работ, услуг, вид товаров.»;
1.2.2. в пункте 10:
в части второй:
абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:
«жилых домов, в которых 50 процентов и более жилых помещений
строится для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении
жилищных условий;
жилых домов панельного, крупнопанельного и объемно-блочного
домостроения;»;
дополнить часть абзацем шестым следующего содержания:
«объектов в сельскохозяйственных организациях, агрогородках и
иных населенных пунктах с численностью населения до 20
тыс. человек.»;
из абзаца второго части третьей слова « - победителем
подрядных торгов» исключить;
1.2.3. в абзаце четвертом части первой пункта 24 слова
«разработка проектной документации возлагается на подрядчика»
заменить словами «предусматривается разработка проектной
документации подрядчиком»;
1.2.4. абзац второй пункта 27 после слов «банковских
реквизитах" дополнить словами «и при наличии - об адресе электронной
почты»;
1.2.5. пункт 28 дополнить предложением следующего содержания:
«Обязательным является наличие в составе проектно-сметной
документации ведомости объемов и стоимости работ.»;
1.2.6. в части второй пункта 29:
дополнить часть после абзаца восьмого абзацем следующего
содержания:
«обязанность претендента представлять документы,
подтверждающие его экономическое и финансовое положение на дату
представления конкурсного предложения (бухгалтерский баланс и отчет
о прибыли и убытках за предыдущий отчетный год в соответствии с
формами, установленными Министерством финансов);»;
абзац девятый считать абзацем десятым;
1.2.7. в пункте 35:
в первом предложении части второй:
слово «или» заменить словами «и (или)»;
дополнить предложение словами «не позднее чем за тридцать дней
до их проведения»;
часть третью после слова «победителя» дополнить словами «,
условиях приобретения (получения) конкурсной документации»;
после части пятой дополнить пункт частями следующего
содержания:
«Организатор подрядных торгов представляет претенденту
конкурсную документацию не позднее трех рабочих дней после
выполнения им условий ее приобретения (получения).
Претенденты при участии в торгах:
приобретают (получают) у организатора торгов конкурсную
документацию;
разрабатывают конкурсное предложение, соответствующее условиям
торгов, и направляют его в письменном виде организатору торгов в
срок, указанный в конкурсной документации;
присутствуют на заседаниях конкурсной комиссии в порядке,
предусмотренном организатором торгов;
совершают иные действия, предусмотренные настоящим Положением
и конкурсной документацией.»;
части шестую-двадцатую считать соответственно частями
восьмой-двадцать второй;
часть двенадцатую дополнить предложением следующего
содержания: «При отказе претендента от представления информации,
определенной конкурсной комиссией, или представления недостоверной
информации он отстраняется от дальнейшего участия в подрядных торгах
и его конкурсное предложение отклоняется.»;
в части двадцать второй слово «или» заменить словами «и
(или)»;
дополнить пункт частью двадцать третьей следующего содержания:
«Конкурсное предложение претендента должно содержать:
сопроводительное письмо, подтверждающее принятие условий,
выдвинутых организатором подрядных торгов, и согласие подписать
договор (государственный контракт);
копии соответствующих специальных разрешений (лицензий), а
также сертификаты соответствия товаров;
обоснование и расчет цены предложения претендента;
график производства работ, оказания услуг, поставки товаров;
график платежей (за исключением случаев единовременной
оплаты);
предложения о внесении изменений (если они имеются) в
представленный организатором торгов проект договора
(государственного контракта);
сведения о системе контроля качества;
сведения о претенденте, документально подтверждающие его
технические, организационные и финансовые возможности реализации
обязательств, предусмотренных в конкурсной документации
организатором подрядных торгов;
иные документы, предусмотренные в конкурсной документации
организатором подрядных торгов.»;
1.2.8. в пункте 37:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«37. При возникновении необходимости срочного размещения
заказов, финансируемых за счет средств, указанных в абзаце втором
пункта 3 настоящего Положения, если это предусмотрено Правительством
Республики Беларусь, республиканскими органами государственного
управления, Минским горисполкомом, облисполкомами либо в случаях,
предусмотренных настоящим Положением, открытые и закрытые подрядные
торги могут проводиться по упрощенной схеме с учетом следующих
особенностей:»;
в абзаце втором слова «письменные приглашения» заменить
словами «приглашения в письменной и (или) электронной форме»;
после абзаца второго дополнить пункт абзацами следующего
содержания:
«срок представления организатором торгов конкурсной
документации претендентам должен составлять не более одного рабочего
дня с даты выполнения претендентом условий ее приобретения
(получения);
организатор подрядных торгов вправе представить претенденту
конкурсную документацию в форме электронного документа по указанному
им адресу электронной почты;»;
абзацы третий и четвертый считать соответственно абзацами
пятым и шестым;
1.2.9. пункт 38 дополнить частями второй и третьей следующего
содержания:
«Организатор подрядных торгов вправе проводить их одновременно
по нескольким лотам.
Если в подрядных торгах по отдельному лоту участвовал один
претендент, то они признаются несостоявшимися только в отношении
этого лота. Торги считаются проведенными, когда выбран победитель по
каждому из лотов.»;
1.2.10. абзац пятый части второй пункта 45 изложить в
следующей редакции:
«документации на другие работы.»;
1.2.11. в части второй пункта 48:
абзац второй после цифр «5/13525» дополнить словами «;
2007 г., № 253, 5/26001»;
в абзаце третьем слова «2005 г., № 195, 5/16906» заменить
словами «2007 г., № 131, 5/25266»;
1.2.12. в пункте 49 слова «поставить товары» и «пункта 45»
заменить соответственно словами «организовать поставку и (или)
поставить товары» и «пунктов 4, 16 и 37»;
1.2.13. в пункте 50:
в абзаце пятом слово «наличие» заменить словами «сведения о
наличии»;
дополнить пункт частью второй следующего содержания:
«В случае, если организатор торгов в проекте договора поставки
(государственного контракта) предусматривает выплату авансов на
поставку (изготовление) оборудования стоимостью свыше 8000 базовых
величин, приобретение которого финансируется за счет средств,
названных в абзаце втором пункта 3 настоящего Положения, в условиях
проведения торгов оговаривается необходимость представления
претендентами гарантийного обязательства обслуживающего банка,
осуществляющего финансирование выполняемого заказа, с указанием
размера и срока действия этого обязательства.»;
1.2.14. утратил силу;
1.2.15. пункт 53 изложить в следующей редакции:
«53. Подрядные торги по выбору субподрядных организаций
проводятся, если это установлено в договоре подряда (государственном
контракте), заключенном заказчиком с генеральным подрядчиком.»;
1.2.16. в пункте 64:
абзац второй дополнить словами «, создании конкурсной комиссии
или назначении ответственного лица за их проведение с определением
ее (его) полномочий»;
абзац третий исключить;
абзацы четвертый-двенадцатый считать соответственно абзацами
третьим-одиннадцатым.
2. Настоящее постановление вступает в силу с первого числа
месяца, следующего за месяцем его официального опубликования, и
распространяется на подрядные торги, решения о проведении которых
приняты после вступления в силу данного постановления.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
Приложение 2
к Положению
о порядке формирования
договорной (контрактной)
цены и расчетов между
заказчиком и подрядчиком
при строительстве объектов
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
23.07.2008 № 1068)
Форма
Приложение
к договору строительного подряда
от ___ __________20 __г. № _____
ГРАФИК
производства работ на строительство _______________________________
(в ценах на ___________ 20 __г.)
-----------T------------T--------T---------T---------------------------
Обоснова- ¦Наименование¦Единица ¦Количес- ¦Стоимость, тыс. рублей
ние ¦видов работ¦измере- ¦тво +---------T------------------
¦(этапов) ¦ния ¦ ¦всего ¦в том числе
¦ ¦ ¦ ¦ +--------T---------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦матери- ¦по меся-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦алы ¦цам
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--T--T---
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------+------------+--------+---------+---------+--------+--+--+--
...
...
------------------------------------------------------------------------
Всего по до- х х
говорной
(контракт-
ной) цене на
дату заклю-
чения дого-
вора
в том числе:
отчисления в х х х
инновацион-
ный фонд
налоги, сбо- х х х
ры, отчисле-
ния, исчис-
ляемые от
выручки
(кроме НДС)
НДС х х х
Стоимость х х х
поставляемых
заказчиком
материалов
------------------------------------------------------------------------
Подрядчик Заказчик
М.П. М.П.
_________________________ ________________________________
(должность, подпись) (должность, подпись)
_________________________ ________________________________
(инициалы, фамилия) (инициалы, фамилия)
Дата
Приложение 5
к Положению
о порядке формирования
договорной (контрактной)
цены и расчетов между
заказчиком и подрядчиком
при строительстве объектов
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
23.07.2008 № 1068)
Форма
Справка
о стоимости выполненных работ (этапов)
за ______________ 20 __ г.
Наименование стройки________________________________________________
Наименование объекта________________________________________________
Заказчик____________________________________________________________
Подрядчик___________________________________________________________
Договор от __________________________________№ _____________________
Дополнительное соглашение от ________________№ _____________________
Договорная (контрактная) цена на дату заключения договора,
тыс. рублей_________________________________________________________
Начало выполнения работ_____________________________________________
Окончание выполнения работ__________________________________________
-------------------------------------------------T----------------------
Наименование статей ¦Стоимость выполненных
¦работ, тыс. рублей
+-------------T--------
¦с начала ¦за от-
+--------T----+четный
¦строите-¦года¦период
¦льства ¦ ¦
-------------------------------------------------+--------+----+--------
Итого по договорной (контрактной) цене в ценах
на дату заключения договора
Итого с коэффициентом, определенным соотношением
соответствующих статистических индексов стоимос-
ти строительно-монтажных работ*
в том числе:
отчисления в инновационный фонд
налоги, сборы, отчисления, исчисляемые от выруч-
ки (кроме НДС)
НДС
Стоимость поставляемых заказчиком материалов
Стоимость дополнительных работ (услуг), не
учтенных в договорной (контрактной) цене, - все-
го
в том числе:
отчисления в инновационный фонд
налоги, сборы, отчисления, исчисляемые от выруч-
ки (кроме НДС)
НДС
Стоимость выполненных работ для статистической
отчетности
Стоимость оборудования, закупленного подрядчиком
по поручению заказчика, - всего
в том числе НДС
Вычитается при расчетах за выполненные работы -
всего
в том числе
------------------------------------------------------------------------
Всего к оплате
Подрядчик Заказчик
М.П. М.П.
_________________________ _____________________________
(должность, подпись) (должность, подпись)
_________________________ _____________________________
(инициалы, фамилия) (инициалы, фамилия)
Дата
______________________________
*Не заполняется при расчетах с применением договорной
(контрактной) цены, определенной с учетом прогнозных индексов цен в
строительстве.
Приложение 6
к Положению
о порядке формирования
договорной (контрактной)
цены и расчетов между
заказчиком и подрядчиком
при строительстве объектов
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
23.07.2008 № 1068)
Форма
АКТ
приемки выполненных работ (этапов)
за ______________ 20 __ г.
Наименование стройки________________________________________________
Наименование объекта________________________________________________
Заказчик____________________________________________________________
Подрядчик___________________________________________________________
Договор от _____________________________ № _________________________
Дополнительное соглашение от ___________ № _________________________
Договорная (контрактная) цена на дату заключения договора,
тыс. рублей_________________________________________________________
Начало выполнения работ_____________________________________________
Окончание выполнения работ__________________________________________
(тыс. рублей)
-------T--------------T------------T-----------------------T------------
Обос- ¦Наименование ¦Объем и сто-¦Выполнено ¦Остаток
но- ¦видов работ,¦имость в до-¦ ¦
вание ¦этапов ¦говорной +-----------T-----------+
¦ ¦(контракт- ¦с начала¦за отчетный¦
¦ ¦ной) цене,¦строительс-¦период ¦
¦ ¦всего ¦тва ¦ ¦
¦ +----T-------+---T-------+----T------+----T-------
¦ ¦объ-¦сто- ¦объ¦сто- ¦объ-¦сто- ¦объ-¦сто-
¦ ¦ем ¦имость ¦ем ¦имость ¦ем ¦имость¦ем ¦имость
-------+--------------+----+-------+---+-------+----+------+----+-------
...
...
------------------------------------------------------------------------
Договорная х х х х
(контрактная)
цена на дату
заключения до-
говора - всего
Коэффициент х х х х х х х
изменения сто-
имости за
отчетный
период*
Всего выполне- х х х х х х х
но работ с
учетом коэффи-
циента измене-
ния стоимости
в том числе:
отчисления в х х х х х х х
инновационный
фонд
налоги, сборы, х х х х х х х
отчисления,
исчисляемые от
выручки
(кроме НДС)
НДС х х х х х х х
------------------------------------------------------------------------
Подрядчик Заказчик
М.П. М.П.
_________________________ ___________________________
(должность, подпись) (должность, подпись)
_________________________ ___________________________
(инициалы, фамилия) (инициалы, фамилия)
Дата
______________________________
*Не заполняется при расчетах с применением договорной
(контрактной) цены, определенной с учетом прогнозных индексов цен в
строительстве.
|
