УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
13 июня 2008 г. № 329
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИЗНАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
БЕЗНАДЕЖНЫМ ДОЛГОМ И ЕЕ СПИСАНИЯ
В целях совершенствования регулирования налоговых отношений,
обеспечения прав и исполнения обязанностей организаций и физических
лиц, сокращения задолженности по налогам, сборам (пошлинам),
отчислениям в государственные целевые бюджетные фонды, обязательным
страховым взносам и иным платежам в Фонд социальной защиты населения
Министерства труда и социальной защиты:
1. Установить, что:
1.1. задолженность организаций и физических лиц, в том числе
индивидуальных предпринимателей, по налогам, сборам (пошлинам),
отчислениям в государственные целевые бюджетные фонды, обязательным
страховым взносам и иным платежам в Фонд социальной защиты населения
Министерства труда и социальной защиты (далее - задолженность)
признается безнадежным долгом и списывается в случае:
1.1.1. ликвидации коммерческой организации (за исключением
казенного предприятия) либо некоммерческой организации, действующей
в форме потребительского кооператива, благотворительного или иного
фонда, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя в
соответствии с законодательством об экономической несостоятельности
(банкротстве);
1.1.2. ликвидации казенного предприятия либо некоммерческой
организации (за исключением потребительского кооператива,
благотворительного или иного фонда) по решению уполномоченного
государственного органа или суда, если денежных средств организации,
в том числе полученных от реализации ее имущества, недостаточно для
погашения в полном объеме задолженности, а оставшаяся часть
задолженности не может быть погашена собственником имущества
организации, ее учредителями (участниками) в соответствии с
законодательными актами;
1.1.3. наличия у организации и индивидуального предпринимателя
в совокупности следующих обстоятельств:
истечение трехлетнего срока со дня выявления задолженности, а
по задолженности в Фонд социальной защиты населения Министерства
труда и социальной защиты - наличие в ее составе задолженности, со
дня образования которой истек трехлетний срок;
неосуществление организацией и индивидуальным предпринимателем
деятельности в течение последних шести месяцев подряд,
предшествующих дню начала проверки данного факта;
отсутствие имущества для погашения задолженности;
невозможность исполнения решения хозяйственного суда о
привлечении к субсидиарной ответственности собственников имущества
организации, ее учредителей (участников), если данные лица несут
указанную ответственность в соответствии с законодательными актами;
отсутствие общественно опасного деяния индивидуального
предпринимателя или работников организации, предусмотренного
статьями 231, 243 Уголовного кодекса Республики Беларусь, либо
отсутствие в деяниях этих лиц указанного состава преступления, либо
прекращение предварительного следствия при неустановлении виновных
лиц за истечением срока давности;
1.1.4. смерти или объявления судом умершим физического лица -
в части задолженности в размере, превышающем стоимость
наследственного имущества, либо в случае признания наследственного
имущества выморочным;
1.1.5. признания судом безвестно отсутствующим физического
лица - в части задолженности, не погашенной по причине
недостаточности (отсутствия) имущества такого лица, в размере,
превышающем стоимость данного имущества;
1.1.6. признания судом недееспособным физического лица - в
части задолженности, не погашенной по причине недостаточности
(отсутствия) имущества этого лица, в размере, превышающем стоимость
указанного имущества;
1.2. признание задолженности безнадежным долгом и ее списание
в соответствии с подпунктом 1.1.3 настоящего пункта влечет
ликвидацию коммерческой организации или прекращение деятельности
индивидуального предпринимателя по основанию, установленному в
абзаце третьем части первой подпункта 35.3 пункта 35 Положения о
государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности)
субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента
Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. № 11 «Об упорядочении
государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности)
субъектов хозяйствования» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 1999 г., № 23, 1/191; 2007 г., № 304, 1/9214),
или ликвидацию некоммерческой организации по решению суда в связи с
осуществлением деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями
законодательства (абзац четвертый подпункта 2 пункта 2 статьи 57
Гражданского кодекса Республики Беларусь);
1.3. в целях выявления обстоятельства, предусмотренного в
абзаце третьем подпункта 1.1.3 настоящего пункта, для признания
задолженности безнадежным долгом и ее списания в налоговый орган по
месту постановки на учет организации или индивидуального
предпринимателя до 20-го числа месяца, следующего за очередным
кварталом, направляются:
таможенными органами - сведения об организациях и
индивидуальных предпринимателях, имеющих исключительно
задолженность, со дня выявления которой истек трехлетний срок. При
наличии у организаций и индивидуальных предпринимателей
задолженности, со дня выявления которой истек трехлетний срок, и
задолженности, со дня выявления которой данный срок не истек,
сведения о таких организациях и индивидуальных предпринимателях в
налоговые органы не направляются;
городскими, районными и районными в городах отделами
областного, Минского городского управлений Фонда социальной защиты
населения Министерства труда и социальной защиты (далее - органы
Фонда) - сведения об организациях и индивидуальных предпринимателях,
имеющих задолженность, в составе которой имеется задолженность, со
дня образования которой истек трехлетний срок;
1.4. по решению руководителя налогового органа проводится
внеплановая тематическая выездная налоговая проверка, в ходе которой
устанавливается факт неосуществления организацией или индивидуальным
предпринимателем деятельности в течение последних шести месяцев
подряд, предшествующих дню начала проверки данного факта.
Основанием для проведения этой проверки являются:
получение от таможенных органов и органов Фонда сведений,
указанных в подпункте 1.3 настоящего пункта, и наличие (отсутствие)
по данным налоговых органов у организаций и индивидуальных
предпринимателей исключительно задолженности, со дня выявления
которой истек трехлетний срок;
получение сведений, предусмотренных в подпункте 1.3 настоящего
пункта, только от таможенных органов или только от органов Фонда,
наличие (отсутствие) по данным налоговых органов у организаций и
индивидуальных предпринимателей исключительно задолженности, со дня
выявления которой истек трехлетний срок, и подтверждение по запросу
налоговых органов таможенными органами или органами Фонда, не
направившими указанные в подпункте 1.3 настоящего пункта сведения,
факта отсутствия у организаций и индивидуальных предпринимателей
задолженности;
наличие по данным налоговых органов у организаций и
индивидуальных предпринимателей исключительно задолженности, со дня
выявления которой истек трехлетний срок, и подтверждение таможенными
органами и органами Фонда по запросам налоговых органов факта
отсутствия у организаций и индивидуальных предпринимателей
задолженности.
О результатах проверки налоговые органы письменно уведомляют
таможенные органы и (или) органы Фонда, направившие сведения,
указанные в подпункте 1.3 настоящего пункта, а при наличии у
налоговых органов данных о задолженности, выявленной органами
Комитета государственного контроля, - также органы Комитета
государственного контроля. К уведомлению прилагается копия акта
проверки, подтверждающего факт неосуществления организацией или
индивидуальным предпринимателем деятельности в течение последних
шести месяцев подряд, а к уведомлению, направляемому органам
Комитета государственного контроля, - также документы, указанные в
абзацах третьем-шестом части первой подпункта 2.3 пункта 2 Положения
о порядке признания задолженности организаций и физических лиц по
налогам, сборам (пошлинам), иным обязательным платежам в бюджет,
государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды безнадежным
долгом и ее списания, утвержденного настоящим Указом (далее -
Положение);
1.5. налоговые органы, и (или) таможенные органы, и (или)
органы Фонда, и (или) органы Комитета государственного контроля при
установлении обстоятельств, указанных в подпункте 1.1.3 настоящего
пункта, принимают решения о признании задолженности безнадежным
долгом и ее списании в соответствии с Положением. При этом налоговые
органы принимают эти решения после получения сообщений о признании
задолженности безнадежным долгом и ее списании от всех органов,
принявших такие же решения, либо при подтверждении таможенными
органами и органами Фонда факта отсутствия у организаций и
индивидуальных предпринимателей задолженности и направляют в
регистрирующий орган представление (предложение) о ликвидации
коммерческой организации или прекращении деятельности
индивидуального предпринимателя, подают исковое заявление в суд о
ликвидации некоммерческой организации.
Регистрирующий орган в установленном порядке принимает решение
о ликвидации организации или прекращении деятельности
индивидуального предпринимателя на основании указанного
представления (предложения), а в отношении организации с
иностранными инвестициями подает соответствующее заявление в
хозяйственный суд;
1.6. в иных случаях задолженность может быть списана по
решению Президента Республики Беларусь;
1.7. при ликвидации организации или прекращении деятельности
индивидуального предпринимателя в соответствии с подпунктом 1.2
настоящего пункта задолженность по пеням, административным
взысканиям, начисленным (наложенным) государственными органами (за
исключением налоговых, таможенных органов и органов Фонда) и иными
организациями, считается погашенной после исключения организации или
индивидуального предпринимателя из Единого государственного регистра
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а задолженность
по пеням, административным взысканиям, начисленным (наложенным) или
взыскиваемым налоговыми, таможенными органами и органами Фонда, -
после принятия решения о признании задолженности безнадежным долгом
и ее списании.
Действие части первой настоящего подпункта распространяется
также на задолженность по экономическим санкциям, примененным
государственными органами и иными организациями;
1.8. положения частей второй и четвертой подпункта 1.35 пункта
1 Указа Президента Республики Беларусь от 12 ноября 2003 г. № 508 «О
некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г.,
№ 127, 1/5085) не распространяются на предъявление налоговыми и
таможенными органами, органами Фонда в соответствии с абзацем пятым
подпункта 1.1.3 настоящего пункта исков о привлечении к субсидиарной
ответственности собственников имущества организации, ее учредителей
(участников) для признания задолженности организации безнадежным
долгом и ее списания.
2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке признания
задолженности организаций и физических лиц по налогам, сборам
(пошлинам), иным обязательным платежам в бюджет, государственные
целевые бюджетные и внебюджетные фонды безнадежным долгом и ее
списания.
3. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок:
обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с
настоящим Указом;
принять иные меры по выполнению данного Указа.
4. Настоящий Указ вступает в силу с первого числа месяца,
следующего за месяцем его официального опубликования, за исключением
пункта 3 и данного пункта, вступающих в силу со дня официального
опубликования этого Указа, и распространяется также на
задолженность, возникшую и не погашенную до вступления его в силу.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
13.06.2008 № 329
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке признания задолженности организаций и физических лиц по
налогам, сборам (пошлинам), иным обязательным платежам в бюджет,
государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды безнадежным
долгом и ее списания
1. Решение о признании задолженности организаций и физических
лиц по налогам, сборам (пошлинам), отчислениям в государственные
целевые бюджетные фонды, обязательным страховым взносам и иным
платежам в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и
социальной защиты (далее - задолженность) безнадежным долгом и ее
списании принимается:
1.1. инспекцией Министерства по налогам и сборам по месту
постановки организации и физического лица на учет (далее - налоговый
орган) по согласованию с соответствующей инспекцией Министерства по
налогам и сборам по области или г. Минску (за исключением
задолженности, образовавшейся в связи с перемещением товаров через
таможенную границу Республики Беларусь и в Фонд социальной защиты
населения Министерства труда и социальной защиты (далее - Фонд), а
также выявленной органами Комитета государственного контроля);
1.2. таможнями, осуществляющими взыскание (далее - таможенный
орган), - по задолженности, образовавшейся в связи с перемещением
товаров через таможенную границу Республики Беларусь;
1.3. органами Фонда по месту постановки организаций и
физических лиц на учет в качестве плательщиков обязательных
страховых взносов и иных платежей по согласованию с соответствующим
областным, Минским городским управлением Фонда - по задолженности в
Фонд;
1.4. Комитетом государственного контроля, его территориальными
органами и органами финансовых расследований - по задолженности,
выявленной органами Комитета государственного контроля.
2. Решение о признании задолженности безнадежным долгом и ее
списании (далее - решение) принимается на основании следующих
документов:
2.1. в случае ликвидации коммерческой организации (за
исключением казенного предприятия) либо некоммерческой организации,
действующей в форме потребительского кооператива, благотворительного
или иного фонда, прекращения деятельности индивидуального
предпринимателя в соответствии с законодательством об экономической
несостоятельности (банкротстве):
копии определения хозяйственного суда о завершении
ликвидационного производства, заверенной гербовой печатью этого
суда;
справки налогового органа (при принятии решения органами
Комитета государственного контроля или налоговыми органами), или
таможенного органа (при принятии решения таможенными органами), или
органа Фонда (при принятии решения органами Фонда) о сумме
задолженности;
2.2. в случае ликвидации казенного предприятия либо
некоммерческой организации (за исключением потребительского
кооператива, благотворительного или иного фонда) по решению
уполномоченного государственного органа или суда:
копии решения уполномоченного государственного органа или суда
о ликвидации организации, заверенной гербовой печатью этих органа
или суда;
копии ликвидационного баланса;
справки налогового органа (при принятии решения органами
Комитета государственного контроля или налоговыми органами), или
таможенного органа (при принятии решения таможенными органами), или
органа Фонда (при принятии решения органами Фонда) о сумме
задолженности;
2.3. при наличии у организации либо индивидуального
предпринимателя обстоятельств, установленных в подпункте 1.1.3
пункта 1 Указа, утверждающего настоящее Положение:
акта проверки или решения органа Комитета государственного
контроля, или налогового органа, или таможенного органа, или органа
Фонда, подтверждающих наличие задолженности и истечение трехлетнего
срока со дня ее выявления, а по задолженности в Фонд - наличие в ее
составе задолженности, со дня образования которой истек трехлетний
срок;
справки налогового органа (при принятии решения органами
Комитета государственного контроля или налоговыми органами), или
таможенного органа (при принятии решения таможенными органами), или
органа Фонда (при принятии решения органами Фонда) о сумме
задолженности;
копий документов, подтверждающих факт отсутствия у организации
или индивидуального предпринимателя имущества;
копии решения хозяйственного суда о привлечении к субсидиарной
ответственности собственников имущества организации, ее учредителей
(участников) по обязательствам организации, если такие лица несут
субсидиарную ответственность в соответствии с законодательством,
заверенной гербовой печатью этого суда (для организаций);
копий документов, подтверждающих факт невозможности исполнения
решения хозяйственного суда о привлечении к субсидиарной
ответственности (для организаций);
акта проверки (его копии), подтверждающего факт
неосуществления организацией или индивидуальным предпринимателем
деятельности в течение последних шести месяцев подряд,
предшествующих дню начала проверки данного факта;
копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по
статьям 231, 243 Уголовного кодекса Республики Беларусь в отношении
индивидуального предпринимателя или работников организации либо
копии постановления о прекращении уголовного преследования этих лиц
по указанному составу преступления в случае, когда материалы по
факту нарушения законодательства, за которое предусмотрена уголовная
ответственность, подлежат передаче правоохранительным органам.
Таможенные органы принимают решения на основании документов,
указанных в части первой настоящего подпункта, а также на основании
справки об отсутствии информации о перемещении организацией или
индивидуальным предпринимателем товаров через таможенную границу
Республики Беларусь в течение последних шести месяцев подряд;
2.4. в случае смерти физического лица или объявления судом
физического лица умершим:
копии свидетельства о смерти физического лица либо справки
органа, регистрирующего акты гражданского состояния, содержащей
сведения из записей актов гражданского состояния о регистрации
смерти, или копии решения суда об объявлении физического лица
умершим, заверенной гербовой печатью этих органа или суда;
справки налогового органа (при принятии решения органами
Комитета государственного контроля или налоговыми органами), или
таможенного органа (при принятии решения таможенными органами), или
органа Фонда (при принятии решения органами Фонда) о сумме
задолженности;
копии свидетельства о праве на наследство или сведений
нотариуса о выдаче свидетельства о праве на наследство (копии описи
наследственного имущества, составленной нотариусом);
документа, подтверждающего погашение задолженности в размере
стоимости наследственного имущества;
копии решения суда о признании наследственного имущества
выморочным, заверенной гербовой печатью этого суда, в случае
отсутствия наследников либо при отказе наследников от наследства;
2.5. в случае признания судом физического лица безвестно
отсутствующим:
копии решения суда о признании физического лица безвестно
отсутствующим, заверенной гербовой печатью этого суда;
справки налогового органа (при принятии решения органами
Комитета государственного контроля или налоговыми органами), или
таможенного органа (при принятии решения таможенными органами), или
органа Фонда (при принятии решения органами Фонда) о сумме
задолженности;
документа, подтверждающего погашение задолженности в размере
стоимости имущества лица, признанного безвестно отсутствующим;
2.6. в случае признания судом физического лица недееспособным:
копии решения суда о признании физического лица
недееспособным, заверенной гербовой печатью этого суда;
справки налогового органа (при принятии решения органами
Комитета государственного контроля или налоговыми органами), или
таможенного органа (при принятии решения таможенными органами), или
органа Фонда (при принятии решения органами Фонда) о сумме
задолженности;
документа, подтверждающего погашение задолженности в размере
стоимости имущества лица, признанного недееспособным.
3. По запросам органов Комитета государственного контроля,
налоговых и таможенных органов, органов Фонда иные государственные
органы, суды или организации направляют копии документов, указанных
в пункте 2 настоящего Положения.
4. Решение принимается по форме согласно приложению к
настоящему Положению.
5. После принятия решения налоговый орган, и (или) таможенный
орган, и (или) орган Фонда производят закрытие соответствующих
лицевых счетов организаций и (или) физических лиц, в том числе
индивидуальных предпринимателей, если их ведение предусмотрено
законодательством, с указанием номера и даты принятия данного
решения.
6. При принятии судом решения об отмене признания физического
лица безвестно отсутствующим, отмене решения об объявлении
физического лица умершим или принятии решения о признании
физического лица дееспособным со дня принятия указанного решения
возобновляется действие ранее не исполненного и списанного
налогового обязательства, обязательства по уплате обязательных
страховых взносов и иных платежей в Фонд.
О принятии решения, указанного в части первой настоящего
пункта, суд информирует соответствующие органы Комитета
государственного контроля, налоговые, таможенные органы и органы
Фонда в десятидневный срок со дня принятия такого решения.
Приложение
к Положению о порядке признания
задолженности организаций
и физических лиц по налогам,
сборам (пошлинам), иным
обязательным платежам в бюджет,
государственные целевые
бюджетные и внебюджетные фонды
безнадежным долгом и ее списания
Дата вынесения решения _________ №
РЕШЕНИЕ
о признании задолженности по налогам, сборам (пошлинам), отчислениям
в государственные целевые бюджетные фонды, обязательным страховым
взносам и иным платежам в Фонд социальной защиты населения
Министерства труда и социальной защиты безнадежным долгом и ее
списании
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от «__»
_________ 200__г. № ____ задолженность по налогам, сборам
(пошлинам), отчислениям в государственные целевые бюджетные фонды, в
том числе по местным налогам, сборам, обязательным страховым взносам
и иным платежам в Фонд социальной защиты населения Министерства
труда и социальной защиты __________________________________________
____________________________________________________________________
(ненужное зачеркнуть)
____________________________________________________________________
(наименование организации, фамилия, имя, отчество физического лица,
паспортные данные, УНП)
на сумму ___________________________________________________ рублей,
в том числе:
по республиканским налогам, сборам (пошлинам), отчислениям в
государственные целевые бюджетные фонды____________________________,
по местным налогам, сборам___________________________________,
по обязательным страховым взносам и иным платежам в Фонд
социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты
___________________________________________________________________,
согласно справке от _____________________ 20__ г. № ___________
____________________________________________________________________
(наименование государственного органа или иной государственной
организации)
и на основании следующих документов:
1. _________________________________________________________________
2. _________________________________________________________________
3. _________________________________________________________________
4. _________________________________________________________________
5. _________________________________________________________________
(наименование, реквизиты документов)
признать безнадежным долгом и произвести списание указанной
задолженности.
Руководитель
(заместитель руководителя)____________ _________ ___________________
(наименование (подпись) (фамилия, инициалы)
органа)
М.П.
____________
(дата)
СОГЛАСОВАНО*
Руководитель
(заместитель руководителя)____________ _________ ___________________
(наименование (подпись) (фамилия, инициалы)
органа)
М.П.
____________
(дата)
______________________________
*Гриф согласования проставляется в случаях, предусмотренных
пунктом 1 настоящего Положения.
|
