Большая электронная библиотека законов
Загрузить Adobe Flash Player

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа


Полезные ресурсы

- Таможенный кодекс таможенного союза

- Каталог предприятий и организаций СНГ

- Законодательство Республики Беларусь по темам

- Законодательство Республики Беларусь по дате принятия

- Законодательство Республики Беларусь по органу принятия

- Законы Республики Беларусь

- Новости законодательства Беларуси

- Тюрьмы Беларуси

- Законодательство России

- Деловая Украина

- Автомобильный портал

- The legislation of the Great Britain


Правовые новости





Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 12 июня 2008 г. №Р-204/2008 "Об определении понятия "доход" в целях наложения административного взыскания за незаконную предпринимательскую деятельность"

Архив февраль 2009 года

Право Беларуси 2011

<< Содержание | <<< Главная страница

          РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                    12 июня 2008 г. № Р-204/2008

ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОНЯТИЯ «ДОХОД» В ЦЕЛЯХ НАЛОЖЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ ЗА НЕЗАКОННУЮ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

     Конституционный    Суд   Республики    Беларусь    в    составе
председательствующего    -   Председателя   Конституционного    Суда
Миклашевича  П.П.,  заместителя Председателя Марыскина  А.В.,  судей
Бойко Т.С., Данилюка С.Е., Изотко В.П., Подгруши В.В., Рябцева Л.М.,
Сергеевой О.Г., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П. рассмотрел обращение,
в  котором  указывается  на  несовершенство  норм  законодательства,
определяющих  понятие  «доход» в целях  наложения  административного
взыскания за незаконную предпринимательскую деятельность.
     Изучив   положения  Гражданского  кодекса  Республики  Беларусь
(далее  -  ГК),  Кодекса  Республики  Беларусь  об  административных
правонарушениях  (далее  -  КоАП),  Уголовного  кодекса   Республики
Беларусь  (далее  - УК), иных нормативных правовых актов  Республики
Беларусь,  относящихся к исследуемому вопросу,  Конституционный  Суд
установил следующее.
     Предпринимательская   деятельность   -   это    самостоятельная
деятельность  юридических  и физических лиц,  осуществляемая  ими  в
гражданском  обороте  от  своего имени, на  свой  риск  и  под  свою
имущественную  ответственность  и  направленная  на  систематическое
получение   прибыли  от  пользования  имуществом,   продажи   вещей,
произведенных,  переработанных или приобретенных  указанными  лицами
для  продажи, а также от выполнения работ или оказания  услуг,  если
эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам  и
не используются для собственного потребления (часть вторая пункта  1
статьи 1 ГК).
     В    соответствии    со    статьей   12.7    КоАП    незаконной
предпринимательской деятельностью в том числе признаются:
     предпринимательская     деятельность    без     государственной
регистрации или без специального разрешения (лицензии), когда  такое
специальное  разрешение (лицензия) обязательно,  либо  с  нарушением
правил и условий осуществления видов деятельности, предусмотренных в
специальных разрешениях (лицензиях) (часть первая);
     занятие запрещенным видом деятельности (часть вторая);
     действия,  направленные на трудоустройство граждан за границей,
осуществляемые  без  специального  разрешения  (лицензии)   либо   с
нарушением  правил и условий осуществления такого вида деятельности,
предусмотренных  в специальном разрешении (лицензии),  если  в  этих
действиях нет состава преступления (часть пятая).
     Нормы вышеуказанных частей статьи 12.7 КоАП предусматривают  за
занятие   незаконной  предпринимательской  деятельностью   наложение
основного  административного взыскания - штрафа и дополнительного  -
конфискации дохода, полученного в результате такой деятельности.
     Согласно  статье 6.10 КоАП конфискация состоит в принудительном
безвозмездном   обращении   в  собственность   государства   дохода,
полученного  в  результате  противоправной  деятельности,   предмета
административного   правонарушения,  а  также   орудий   и   средств
совершения  административного  правонарушения,  принадлежащих  лицу,
совершившему  административное правонарушение,  либо  находящихся  в
собственности,  на  праве  хозяйственного ведения  или  оперативного
управления    юридического   лица,   подлежащего    административной
ответственности,  независимо  от  того,  в  чьей  собственности  они
находятся,  только  в  случаях, предусмотренных  статьями  Особенной
части КоАП.
     Вместе  с  тем содержание понятия «доход» для целей  реализации
санкции,  содержащейся в частях первой, второй и пятой  статьи  12.7
КоАП  и предусматривающей конфискацию дохода, не определено. В связи
с  этим  возникает вопрос о том, следует ли при определении  дохода,
подлежащего  конфискации на основании указанных частей  статьи  12.7
КоАП,   учитывать   расходы,  которые  понес   правонарушитель   при
осуществлении незаконной предпринимательской деятельности.
     При  этом определение понятия «доход» содержится в иных статьях
КоАП   и   других  актах  законодательства.  Однако  его  содержание
раскрывается   по-разному   в   зависимости   от   целей   правового
регулирования.
     Так,  определение указанного понятия содержится в примечании  к
статье  13.2 «Осуществление деятельности без постановки  на  учет  в
налоговом   органе»   КоАП.   Применительно   к   данному    составу
административного  правонарушения  под  доходом   следует   понимать
экономическую выгоду в денежной или натуральной форме,  определяемую
как  выручка  за  вычетом документально подтвержденных  материальных
затрат,  связанных  с  извлечением  дохода  и  устанавливаемых   для
юридических лиц в соответствии с налоговым законодательством.
     В  примечании к статье 233 УК предусмотрено, что под доходом от
незаконной  предпринимательской деятельности  следует  понимать  всю
сумму  выручки в денежной или натуральной форме без учета затрат  на
ее  получение.  Доход,  полученный  в  натуральной  форме,  подлежит
определению в денежном выражении.
     В  соответствии  с  частью второй статьи  1  Закона  Республики
Беларусь  от  19 июля 2000 г. «О мерах по предотвращению легализации
доходов,    полученных    незаконным   путем,    и    финансирования
террористической  деятельности» (в редакции  Закона  от  11  декабря
2005 г.) доходы, полученные незаконным путем, - средства, полученные
в результате нарушения гражданского, уголовного, административного и
иного законодательства Республики Беларусь.
     Согласно части первой статьи 233 УК и части первой статьи  12.7
КоАП  уголовная  и  административная ответственность  соответственно
установлена    за   незаконную   предпринимательскую   деятельность,
осуществляемую без государственной регистрации либо без специального
разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия)
обязательно.    Отграничение    административного    правонарушения,
выразившегося  в  незаконной  предпринимательской  деятельности,  от
аналогичного   преступления  зависит  от   размера   полученного   в
результате  такой  деятельности  дохода.  Согласно  статье  233   УК
незаконная      предпринимательская     деятельность      признается
преступлением,  если  она сопряжена с получением  дохода  в  крупном
размере  (часть  первая),  особо  крупном  размере  (часть  вторая),
осуществляется организованной группой (часть третья).
     Таким  образом,  для  решения  вопроса  о  привлечении  лица  к
ответственности  за  незаконную предпринимательскую  деятельность  и
квалификации  его действий необходимо исчислить доход, полученный  в
результате    такой   деятельности.   Если   доход   от   незаконной
предпринимательской деятельности не является крупным, лицо  подлежит
административной ответственности по части первой статьи 12.7 КоАП.
     Конституционный  Суд считает, что определение понятия  «доход»,
содержащееся  в  статье  233  УК, применимо  лишь  для  отграничения
административного  правонарушения,  предусмотренного  частью  первой
статьи 12.7 КоАП, от преступления, предусмотренного статьей 233 УК.
     Для   цели   наложения  административного  взыскания   в   виде
конфискации    за   осуществление   незаконной   предпринимательской
деятельности   в  законе  должно  быть  определено  понятие   дохода
применительно к статье 12.7 КоАП.
     Согласно  статье  72 Закона Республики Беларусь  от  10  января
2000  г.  «О  нормативных  правовых актах Республики  Беларусь»  при
выявлении  пробелов  в  нормативных правовых  актах  нормотворческие
органы  (должностные лица), принявшие (издавшие) эти  акты,  обязаны
внести  в  них соответствующие дополнения или изменения, устраняющие
пробелы.
     На  основании  изложенного,  руководствуясь  статьями  40,  116
Конституции Республики Беларусь, статьями 22, 24 Кодекса  Республики
Беларусь  о  судоустройстве  и статусе  судей,  Конституционный  Суд
РЕШИЛ:
     1.  Предложить  Палате  представителей  Национального  собрания
Республики   Беларусь  дополнить  Кодекс  Республики   Беларусь   об
административных  правонарушениях положением,  определяющим  понятие
«доход» в целях наложения административного взыскания в соответствии
со статьей 12.7 указанного Кодекса.
     2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.
     3.   Опубликовать   настоящее   решение   в   соответствии    с
законодательством.
     
Председательствующий -                                
Председатель Конституционного Суда
Республики Беларусь                                   П.П.Миклашевич




<< Навигация | <<< Главная страница

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (изьранное), постановления, архив


Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

Защита прав потребителя
ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы




NewsBY.org. News of Belarus

UK Laws - Legal Portal

Legal portal of Belarus

Russian Business

The real estate of Russia

Valery Levaneuski. Personal website of the Belarus politician, the former political prisoner