УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
13 мая 2008 г. № 259
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ГАСТРОЛЬНО-КОНЦЕРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В целях совершенствования порядка организации гастрольно-
концертной деятельности на территории Республики Беларусь:
1. Утвердить прилагаемое Положение о гастрольно-концертной
деятельности на территории Республики Беларусь.
2. Контроль за осуществлением гастрольно-концертной
деятельности, соблюдением законодательства в этой сфере возложить на
Комитет государственного контроля, Министерство культуры,
облисполкомы и Минский горисполком в пределах их компетенции.
3. Совету Министров Республики Беларусь до 1 июня 2008 г.
обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с
настоящим Указом и принять иные меры по его реализации.
4. Настоящий Указ вступает в силу с 1 июня 2008 г., за
исключением пункта 3 и настоящего пункта, вступающих в силу со дня
официального опубликования Указа.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
13.05.2008 № 259
ПОЛОЖЕНИЕ
о гастрольно-концертной деятельности на территории Республики
Беларусь
1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления
гастрольно-концертной деятельности на территории Республики
Беларусь, который распространяется на юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей Республики Беларусь, а также на
иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранные и
международные организации, в том числе не являющиеся юридическими
лицами, которые в установленном порядке осуществляют гастрольно-
концертную деятельность на территории Республики Беларусь (далее -
субъекты гастрольно-концертной деятельности).
2. Для целей настоящего Положения используются следующие
определения:
благотворительное культурно-зрелищное мероприятие - культурно-
зрелищное мероприятие, не предусматривающее получение доходов;
гастроли - осуществление гастрольно-концертной деятельности ее
субъектами за пределами собственной сценической площадки;
гастрольно-концертная деятельность - деятельность субъектов
гастрольно-концертной деятельности по организации и проведению
культурно-зрелищных мероприятий (в том числе благотворительных) на
сценических площадках или в специально не предназначенных для этой
цели местах под открытым небом либо в помещении с участием
коллективов художественного творчества и исполнителей;
государственная театрально-зрелищная организация -
организация, являющаяся театрально-зрелищной организацией в
соответствии с пунктом 31 статьи 21 Закона Республики Беларусь от 4
июня 1991 года «Аб культуры ў Рэспубліцы Беларусь» (Ведамасці
Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., № 20, ст. 291;
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г.,
№ 87, 2/1031; 2006 г., № 78, 2/1202), получающая субсидии либо
финансируемая из республиканского или местных бюджетов, имущество
которой находится в государственной собственности;
доходы - выручка, полученная от проведения культурно-
зрелищного мероприятия;
культурно-зрелищное мероприятие - спектакль, концерт, цирковое
представление, иной вид публичных показов результатов
художественного творчества с непосредственным участием коллективов
художественного творчества и исполнителей, предусматривающие
получение доходов;
программа культурно-зрелищного мероприятия - содержание
культурно-зрелищного мероприятия, организованное в определенной
последовательности концертных выступлений (номеров, актов, картин,
действий);
собственная сценическая площадка - сценическая площадка,
находящаяся в собственности, хозяйственном ведении или оперативном
управлении субъектов гастрольно-концертной деятельности либо
арендуемая ими на срок не менее полугода;
сценическая площадка - специально предназначенное для
проведения культурно-зрелищных мероприятий место под открытым небом
либо в помещении.
3. Основными задачами регулирования гастрольно-концертной
деятельности на территории Республики Беларусь являются:
недопущение проведения культурно-зрелищных мероприятий,
представляющих угрозу национальной безопасности, общественному
порядку, нравственности и здоровью населения, правам и свободам
граждан;
обеспечение высокого художественного уровня спектаклей,
концертов, цирковых представлений и иных культурно-зрелищных
мероприятий;
пропаганда лучших достижений национальной и мировой культуры и
искусства;
удовлетворение духовных потребностей людей, идейно-
нравственное и эстетическое воспитание населения.
4. Организация и проведение культурно-зрелищных мероприятий на
территории Республики Беларусь в специально не предназначенных для
этой цели местах под открытым небом либо в помещении осуществляются
в порядке, установленном Законом Республики Беларусь от 30 декабря
1997 года «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь» в редакции
Закона Республики Беларусь от 7 августа 2003 года (Ведамасцi
Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 2, ст. 6;
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г.,
№ 93, 2/982) и настоящим Положением.
5. Индивидуальные предприниматели Республики Беларусь, а также
иностранные граждане, лица без гражданства, которые в установленном
порядке занимаются гастрольно-концертной деятельностью на территории
Республики Беларусь, имеют право осуществлять указанную деятельность
на сценических площадках с количеством мест не более 150.
6. Для проведения каждого культурно-зрелищного мероприятия при
осуществлении гастрольно-концертной деятельности субъектам
гастрольно-концертной деятельности, за исключением указанных в части
первой пункта 8 настоящего Положения, на основании их заявки
структурными подразделениями облисполкомов, Минского горисполкома,
осуществляющими государственно-властные полномочия в сфере культуры
(далее - управления культуры), по месту проведения мероприятия
выдается удостоверение на право организации и проведения культурно-
зрелищного мероприятия на территории Республики Беларусь (далее -
удостоверение). Форма указанной заявки и удостоверения утверждается
Министерством культуры.
При этом получение удостоверения организациями, оказывающими
услуги по организации свободного времени граждан путем проведения
дискотек, предоставления иных развлекательных культурно-досуговых
услуг и (или) услуги общественного питания, является также
обязательным, если стоимость оказываемых ими услуг включает в себя
стоимость проведения культурно-зрелищного мероприятия. При этом в
случае организации культурно-зрелищных мероприятий силами работников
коллективов художественного творчества и исполнителей, состоящих в
штате указанных организаций, на собственных сценических площадках
удостоверение выдается на культурно-зрелищные мероприятия,
проводимые в течение месяца.
Удостоверение на право организации и проведения культурно-
зрелищных мероприятий в специально не предназначенных для этой цели
местах под открытым небом либо в помещении выдается только при
наличии решения местного исполнительного и распорядительного органа
о разрешении проведения массового мероприятия, принятого в
соответствии с законодательством.
Выдача удостоверения осуществляется в течение пяти рабочих
дней со дня подачи субъектом гастрольно-концертной деятельности в
управление культуры заявки на проведение культурно-зрелищного
мероприятия с приложением документа, подтверждающего уплату
государственной пошлины за выдачу удостоверения (за исключением
случаев, когда государственная пошлина за его выдачу не взимается),
а при организации и проведении культурно-зрелищного мероприятия в
специально не предназначенных для этой цели местах под открытым
небом либо в помещении - с приложением также решения местного
исполнительного и распорядительного органа о разрешении проведения
массового мероприятия.
Осуществление гастрольно-концертной деятельности на территории
Республики Беларусь без удостоверения, за исключением случаев, когда
получение удостоверения не требуется, запрещается.
7. Основаниями для отказа в выдаче удостоверения являются:
несоответствие содержания культурно-зрелищного мероприятия
основным задачам регулирования гастрольно-концертной деятельности на
территории Республики Беларусь, указанным в пункте 3 настоящего
Положения;
совпадение сроков и места проведения культурно-зрелищного
мероприятия с другим ранее запланированным мероприятием;
наличие обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих
проведению культурно-зрелищного мероприятия.
Решение об отказе в выдаче удостоверения может быть обжаловано
в судебном порядке в месячный срок со дня вынесения такого решения.
8. При проведении культурно-зрелищного мероприятия получение
удостоверения не требуется:
государственным театрально-зрелищным организациям и
государственным организациям кинематографии, государственному
учреждению «Центр культуры «Витебск», государственному культурно-
досуговому учреждению «Центральный Дом офицеров Вооруженных Сил
Республики Беларусь», осуществляющим гастрольно-концертную
деятельность силами работников коллективов художественного
творчества и исполнителей, состоящих в штате указанных организаций,
любительских коллективов, созданных этими организациями, на
собственных сценических площадках;
государственным учреждениям «Дворец Республики»,
«Республиканский культурно-просветительный центр» Управления делами
Президента Республики Беларусь;
учреждению «Белорусская государственная ордена Трудового
Красного Знамени филармония», государственным театрально-зрелищным
организациям, имеющим статус «национальный», «академический», звание
«Заслуженный коллектив Республики Беларусь»;
государственным театрально-зрелищным организациям областного и
Минского городского подчинения при осуществлении гастрольно-
концертной деятельности соответственно в пределах своих областей и
г. Минска;
государственным театрально-зрелищным организациям, учреждениям
культуры и образования при проведении благотворительных культурно-
зрелищных мероприятий;
театрально-зрелищным организациям Федерации профсоюзов
Беларуси, осуществляющим гастрольно-концертную деятельность силами
работников коллективов профессионального художественного творчества
и исполнителей, состоящих в штате указанных организаций, а также
любительских коллективов, созданных этими организациями;
Национальной государственной телерадиокомпании, закрытым
акционерным обществам «Второй национальный телеканал», «Столичное
телевидение» при осуществлении гастрольно-концертной деятельности
силами работников коллективов художественного творчества и
исполнителей, состоящих в штате указанных организаций, любительских
коллективов, созданных этими организациями, а также временных
творческих коллективов, создаваемых данными организациями для
подготовки и проведения культурно-зрелищных мероприятий.
Организации, указанные в абзацах третьем-восьмом части первой
настоящего пункта, осуществляют гастроли после уведомления ими в
письменной форме управлений культуры по месту проведения культурно-
зрелищного мероприятия о времени и месте его проведения. Такое
уведомление направляется в управление культуры не позднее чем за
пять дней до даты проведения культурно-зрелищного мероприятия.
9. Входные билеты, изготавливаемые в соответствии с
законодательством Республики Беларусь, программы (буклеты) на
культурно-зрелищные мероприятия подлежат регистрации в инспекции
Министерства по налогам и сборам (далее - инспекция МНС).
Для регистрации входных билетов, программ (буклетов) субъекты
гастрольно-концертной деятельности подают заявление в инспекцию МНС
по форме, определяемой Министерством культуры по согласованию с
Министерством по налогам и сборам:
юридические лица и индивидуальные предприниматели Республики
Беларусь - по месту постановки на учет;
иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и
международные организации, в том числе не являющиеся юридическими
лицами, которые в установленном порядке занимаются гастрольно-
концертной деятельностью на территории Республики Беларусь, - по
месту проведения культурно-зрелищного мероприятия.
Регистрация входных билетов, программ (буклетов)
осуществляется инспекцией МНС не позднее пяти рабочих дней со дня
подачи заявления.
Реализация входных билетов, программ (буклетов) без их
регистрации в инспекции МНС запрещена.
Пригласительные билеты на благотворительное культурно-
зрелищное мероприятие распространяются после получения удостоверения
(за исключением случаев, когда получение удостоверения не
требуется).
10. Реклама культурно-зрелищных мероприятий субъектами
гастрольно-концертной деятельности разрешается после получения
удостоверения, за исключением случаев, когда получение удостоверения
не требуется.
В рекламе культурно-зрелищного мероприятия, кроме требований,
предусмотренных актами Президента Республики Беларусь, законами
Республики Беларусь от 4 июня 1991 года «Аб культуры ў Рэспубліцы
Беларусь» (в редакции Закона Республики Беларусь от 18 мая 2004
года) и от 10 мая 2007 года «О рекламе» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 119, 2/1321), иными
актами законодательства, обязательно указание информации о субъекте
гастрольно-концертной деятельности, его контактных телефонах, дате
выдачи и номере удостоверения, органе, выдавшем удостоверение (за
исключением случаев, когда выдача удостоверения не требуется).
11. В целях усиления контроля за качеством программ культурно-
зрелищных мероприятий:
управления культуры создают художественно-экспертные комиссии
(советы), которые имеют право, предварительно письменно уведомив
субъекта гастрольно-концертной деятельности, осуществлять в течение
срока, предусмотренного в части четвертой пункта 6 настоящего
Положения, ознакомление с аудио-, видео- и печатными материалами
программы культурно-зрелищного мероприятия либо по возможности
прослушивание (просмотр) выступлений программы и давать заключение о
соответствии содержания данного мероприятия основным задачам
регулирования гастрольно-концертной деятельности на территории
Республики Беларусь, указанным в пункте 3 настоящего Положения.
Данное заключение носит рекомендательный характер и рассматривается
управлением культуры при решении вопроса о выдаче удостоверения;
организации, находящиеся в подчинении Министерства культуры,
обязаны резервировать одно место в концертных и театральных залах,
клубных и других помещениях, а также в зрительских зонах сценических
площадок под открытым небом, где проводятся культурно-зрелищные
мероприятия, для представителя Министерства культуры, иные
организации, которые проводят культурно-зрелищное мероприятие на
территории областей, г. Минска, - для представителя управления
культуры. Расходы, связанные с предоставлением такого места, несут
субъекты гастрольно-концертной деятельности.
Сведения о зарезервированном месте указываются субъектами
гастрольно-концертной деятельности в заявке на проведение культурно-
зрелищного мероприятия. В случаях, когда выдача удостоверения не
требуется, такие сведения письменно сообщаются в Министерство
культуры организациями, находящимися в подчинении Министерства
культуры, в управления культуры - иными организациями, которые
проводят культурно-зрелищное мероприятие на территории областей и
г. Минска.
|
