РЕШЕНИЕ ВИТЕБСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
3 апреля 2008 г. № 83
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ МЕДИЦИНСКИМ
ОБСЛУЖИВАНИЕМ НАСЕЛЕНИЯ ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 ГОД
На основании постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 30 мая 2003 г. № 724 «О мерах по внедрению системы
государственных социальных стандартов по обслуживанию населения
республики», постановления Министерства здравоохранения Республики
Беларусь от 27 мая 2002 г. № 28 «Об утверждении Инструкции по
разработке и реализации территориальных программ государственных
гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием граждан» Витебский
областной Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Территориальную программу
государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием
населения Витебской области на 2008 год.
2. Финансовому управлению Витебского областного
исполнительного комитета (Сергеёнок А.В.) обеспечить
своевременность, периодичность и полноту объемов финансирования
Территориальной программы государственных гарантий по обеспечению
медицинским обслуживанием населения Витебской области на 2008 год.
3. Городским и районным исполнительным комитетам разработать и
утвердить территориальные программы государственных гарантий по
обеспечению медицинским обслуживанием населения городов и районов на
2008 год.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию Витебского областного Совета депутатов по
вопросам социальной сферы, социальной защиты граждан и делам
молодежи.
Председатель А.Е.Атясов
СОГЛАСОВАНО
Министр здравоохранения
Республики Беларусь
В.И.Жарко
28.04.2008
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского областного
Совета депутатов
03.04.2008 № 83
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием
населения Витебской области на 2008 год
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Территориальная программа государственных гарантий по
обеспечению медицинским обслуживанием населения Витебской области на
2008 год (далее - Территориальная программа) разработана в
соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 18 июля 2002 г. № 963 «О государственных минимальных социальных
стандартах в области здравоохранения» (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2002 г., № 84, 5/10825), постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. № 724 «О
мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по
обслуживанию населения республики» (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2003 г., № 64, 5/12556), постановлением
Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27 мая 2002 г.
№ 28 «Об утверждении Инструкции по разработке и реализации
территориальных программ государственных гарантий по обеспечению
медицинским обслуживанием граждан» (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2002 г., № 68, 8/8159).
2. Настоящая Территориальная программа определяет перечень
видов и объемов медицинской помощи, а также условий их
предоставления гражданам за счет средств бюджета Витебской области
на 2008 год, выделяемых на эти цели, и направлена на обеспечение
реализации прав граждан в области социальных гарантий.
3. Основой настоящей Территориальной программы является
гарантированный государством объем медицинской и лекарственной
помощи, предусматривающий оказание количественно регламентированной
медицинской помощи по профилактике, диагностике и лечению
заболеваний, определяемый ежегодно Министерством здравоохранения
Республики Беларусь в виде государственных минимальных социальных
стандартов в области здравоохранения.
ГЛАВА 2
ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НАСЕЛЕНИЮ
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
4. Гражданам Республики Беларусь, проживающим на территории
Витебской области, гарантируется за счет государственных бюджетных
средств:
4.1. скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих
жизни или здоровью гражданина или окружающих его лиц, вызванных
внезапными заболеваниями, обострениями хронических заболеваний,
несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями
беременности и при родах;
4.2. амбулаторно-поликлиническая помощь, которая включает:
4.2.1. проведение мероприятий по профилактике (в том числе по
динамическому наблюдению за здоровьем детей и беременных женщин),
реабилитации, диагностике и лечению заболеваний, диспансерному
наблюдению больных в амбулаторно-поликлинических учреждениях и на
дому;
4.2.2. оказание медицинской помощи в дневных стационарах и
стационарах на дому при острых заболеваниях, обострениях хронических
болезней, травмах, не требующих круглосуточного медицинского
наблюдения и изоляции по медицинским показаниям;
4.3. стационарная помощь:
4.3.1. при острых заболеваниях и обострениях хронических
болезней, состояниях и травмах, требующих интенсивной терапии,
круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по медицинским
показаниям;
4.3.2. при патологии беременности, родах и прерывании
беременности по медицинским и социальным показаниям;
4.3.3. при плановой госпитализации с целью проведения лечения
и реабилитации больных, требующих круглосуточного медицинского
наблюдения;
4.3.4. оказание медицинской помощи в дневных стационарах при
стационарах при острых заболеваниях, обострениях хронических
болезней, травмах, не требующих круглосуточного медицинского
наблюдения и изоляции по медицинским показаниям;
4.3.5. при нуждаемости в уходе по медико-социальным
показаниям;
4.4. прочие виды медицинской помощи, оказываемые учреждениями
здравоохранения, службой медико-реабилитационных экспертных
комиссий, службой центров гигиены и эпидемиологии, станциями
(отделениями) переливания крови, учреждением здравоохранения
«Витебский городской специализированный Дом ребенка», учреждением
здравоохранения «Витебское областное клиническое
патологоанатомическое бюро», учреждением здравоохранения «Витебский
областной диагностический центр» и другими учреждениями
здравоохранения.
5. За счет средств бюджета также осуществляются:
5.1. финансирование учреждения здравоохранения «Витебская база
хранения медицинской техники и имущества», учреждения
«Централизованный гараж управления здравоохранения», культурно-
просветительного учреждения «Областная медицинская библиотека»,
централизованной бухгалтерии при управлении здравоохранения
Витебского областного исполнительного комитета, отдела технического
надзора за капитальным ремонтом и эксплуатацией зданий и сооружений
и осуществление прочих централизованных мероприятий в области
здравоохранения;
5.2. льготное обеспечение лекарственными средствами и
изделиями медицинского назначения, в том числе перевязочным
материалом, техническими средствами социальной реабилитации
(слуховые аппараты, глазные протезы, изготовление и ремонт зубных
протезов);
5.3. при оказании скорой и стационарной медицинской помощи, в
том числе в дневных стационарах и стационарах на дому, осуществляется
бесплатная лекарственная помощь в соответствии с актами
законодательства Республики Беларусь. Нормы и нормативы
медикаментозного обеспечения в государственных учреждениях
здравоохранения различных типов и видов определяются протоколами
обследования и лечения больных, утвержденными Министерством
здравоохранения Республики Беларусь.
6. Другие виды медицинской помощи, не включенные в настоящую
Территориальную программу, оказываются населению на платной основе в
соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 25 апреля 2003 г. № 556 «Об утверждении Положения о порядке
оказания платных медицинских услуг в государственных организациях
здравоохранения и Перечня платных медицинских услуг, оказываемых в
государственных организациях здравоохранения» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 50, 5/12380).
ГЛАВА 3
УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ВИТЕБСКОЙ
ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
7. Для населения Витебской области определены следующие
условия предоставления медицинской помощи за счет средств бюджета:
7.1. в амбулаторно-поликлинических учреждениях:
7.1.1. закрепление граждан за учреждением здравоохранения по
месту жительства или по месту временного проживания;
7.1.2. установление объема диагностических, лечебных
мероприятий для конкретного пациента лечащим врачом;
7.1.3. осуществление направления пациентов на госпитализацию в
соответствии с медицинскими показаниями, требующими круглосуточного
медицинского наблюдения;
7.2. в стационарных учреждениях:
7.2.1. обеспечение госпитализации в соответствии с
медицинскими показаниями в учреждение здравоохранения по месту
закрепления;
7.2.2. обеспечение плановой госпитализации в соответствии с
возможным наличием очереди;
7.2.3. размещение больных в палатах на четыре и более мест;
7.2.4. обеспечение больных, беременных и родильниц лечебным
питанием в соответствии с физиологическими нормами, утвержденными
Министерством здравоохранения Республики Беларусь;
7.2.5. предоставление койки одному из родителей или иному
лицу, фактически осуществляющему уход за ребенком, для осуществления
ухода за ребенком в возрасте от трех до пяти лет;
7.2.6. обеспечение питанием и койкой лица, ухаживающего за
госпитализированным грудным ребенком, а также за ребенком в возрасте
до трех лет.
ГЛАВА 4
ОБЪЕМЫ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕСТНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ И
РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
8. Объемы медицинской помощи, предоставляемой гражданам
государственными учреждениями здравоохранения Витебской области за
счет средств бюджета, определяются исходя из утвержденных в
установленном порядке государственных социальных стандартов в
области здравоохранения с учетом сложившихся объемов медицинской
помощи в расчете на одного жителя.
9. Величина норматива бюджетного финансирования расходов на
здравоохранение в расчете на одного жителя области определяется с
учетом обоснованной потребности населения в медицинской помощи и
отражает размеры средств на возмещение материальных и приравненных к
ним затрат по предоставлению бесплатной медицинской помощи. Расчет
норматива бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение
производится в соответствии с постановлением Министерства
здравоохранения Республики Беларусь и Министерства финансов
Республики Беларусь от 29 сентября 2000 г. № 40/101 «Об утверждении
Положения о порядке исчисления норматива бюджетной обеспеченности
расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г.,
№ 105, 8/4305).
10. Настоящей Территориальной программой установлены
показатели объемов медицинской помощи и расчет расходов бюджетных
средств на финансирование Территориальной программы на 2008 год
согласно приложению.
11. Должностные лица и руководители местных исполнительных и
распорядительных органов, а также государственных учреждений
здравоохранения за несоблюдение нормативов бюджетной обеспеченности
расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя и объемов
медицинской помощи, предоставляемой населению Республики Беларусь за
счет средств бюджета, а также за ухудшение установленного уровня
государственных социальных стандартов в области здравоохранения и
нецелевое использование выделенных бюджетных средств на их
обеспечение несут ответственность в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
Приложение
к Территориальной программе
государственных гарантий
по обеспечению медицинским
обслуживанием населения
Витебской области на 2008 год
Показатели объемов медицинской помощи и расчет расходов бюджетных
средств на финансирование территориальной программы на 2008 год
---------T-------------T-----------T--------------------T------------T----------------T-----------------¬
¦ № ¦Наименование ¦Единица из-¦ Объем медицинской ¦ Расчетная ¦Норматив бюджет-¦ Сумма затрат на ¦
¦ п/п ¦раздела Тер- ¦ мерения ¦ помощи на 2008 год ¦ стоимость ¦ного финансиро- ¦ финансирование ¦
¦ ¦риториальной ¦объема ме- +-----------T--------+затрат еди- ¦вания на одного ¦ Территориальной ¦
¦ ¦ программы ¦ дицинской ¦ всего ¦на 1000 ¦ницы объема ¦ жителя в год ¦программы (тысяч ¦
¦ ¦ ¦ помощи ¦ ¦жителей ¦(тысяч руб- ¦ (тысяч рублей) ¦ рублей) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лей) ¦ ¦ ¦
+--------+-------------+-----------+-----------+--------+------------+----------------+-----------------+
¦ 1 ¦Скорая меди-¦Количество ¦ 355 292 ¦ 280,0 ¦ 65,6 ¦ 18,3 ¦ 23 307 155,2 ¦
¦ ¦цинская по-¦вызовов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мощь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+-------------+-----------+-----------+--------+------------+----------------+-----------------+
¦ 2 ¦Первичная (доврачебная) помощь: ¦
+--------+-------------T-----------T-----------T--------T------------T----------------T-----------------+
¦ 2.1 ¦амбулаторная ¦Количество ¦ 1 250 180 ¦ 985,2 ¦ 5,4 ¦ 5,3 ¦ 6 750 972,0 ¦
¦ ¦помощь на фе-¦посещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦льдшерско- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦акушерских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пунктах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+-------------+-----------+-----------+--------+------------+----------------+-----------------+
¦ 2.2 ¦самостоятель-¦Количество ¦ 218 200 ¦ 172,0 ¦ 4,3 ¦ 0,7 ¦ 938 260,0 ¦
¦ ¦ный фельд-¦посещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦шерский прием¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+-------------+-----------+-----------+--------+------------+----------------+-----------------+
¦ 3 ¦Амбулаторно-поликлиническая помощь: ¦
+--------+-------------T-----------T-----------T--------T------------T----------------T-----------------+
¦ 3.1 ¦врачебные по-¦Количество ¦14 846 130 ¦ 11 700 ¦ 9,0 ¦ 105,3 ¦ 133 615 170,0 ¦
¦ ¦сещения ¦посещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+-------------+-----------+-----------+--------+------------+----------------+-----------------+
¦ 3.2 ¦дневные ста-¦Количество ¦ 76 134 ¦ 60,0 ¦ 89,1 ¦ 5,4 ¦ 6 783 539,4 ¦
¦ ¦ционары при¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦амбулаторно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поликлиничес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ких организа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦циях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-----------+-----------+--------+------------+----------------+-----------------+
¦ ¦ ¦Количество ¦ 418,737 ¦ 330,0 ¦ 16,2 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦койко-дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+-------------+-----------+-----------+--------+------------+----------------+-----------------+
¦ 3.3 ¦стационары на¦Количество ¦ 16 496 ¦ 13,0 ¦ 72,8 ¦ 0,9 ¦ 1 200 908,8 ¦
¦ ¦дому при ам-¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦булаторно-по-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ликлинических¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-----------+-----------+--------+------------+----------------+-----------------+
¦ ¦ ¦Количество ¦ 115 472 ¦ 91,0 ¦ 10,4 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦койко-дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+-------------+-----------+-----------+--------+------------+----------------+-----------------+
¦ 4 ¦Стационарная помощь: ¦
+--------+-------------T-----------T-----------T--------T------------T----------------T-----------------+
¦ 4.1 ¦стационарная ¦Количество ¦ 353 928 ¦ 278,9 ¦ 671,6 ¦ 187,3 ¦ 237 694 968,8 ¦
¦ ¦помощь - все-¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦го ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-----------+-----------+--------+------------+----------------+-----------------+
¦ ¦ ¦Количество ¦ 3 933 590 ¦ 3 100 ¦ 60,4 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦койко-дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+-------------+-----------+-----------+--------+------------+----------------+-----------------+
¦ 4.1.1 ¦круглосуточ- ¦Количество ¦ 303 353 ¦ 239,1 ¦ 755,2 ¦ 180,5 ¦ 229 092 185,6 ¦
¦ ¦ные койки ¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-----------+-----------+--------+------------+----------------+-----------------+
¦ ¦ ¦Количество ¦ 3 579 567 ¦2 821,0 ¦ 64,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦койко-дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+-------------+-----------+-----------+--------+------------+----------------+-----------------+
¦ 4.1.2 ¦дневные ста-¦Количество ¦ 50 575 ¦ 31,0 ¦ 170,1 ¦ 6,8 ¦ 8 602 783,2 ¦
¦ ¦ционары при¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стационарах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-----------+-----------+--------+------------+----------------+-----------------+
¦ ¦ ¦Количество ¦ 354 023 ¦ 279,0 ¦ 24,3 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦койко-дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+-------------+-----------+-----------+--------+------------+----------------+-----------------+
¦ 5 ¦Прочие виды и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 44,9 ¦ 56 617 531,9 ¦
¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+-------------+-----------+-----------+--------+------------+----------------+-----------------+
¦ 6 ¦Льготное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5,7 ¦ 7 218 208,3 ¦
¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+-------------+-----------+-----------+--------+------------+----------------+-----------------+
¦ 7 ¦Капитальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 33,0 ¦ 42 123 345,6 ¦
¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+-------------+-----------+-----------+--------+------------+----------------+-----------------+
¦ВСЕГО по области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 406,8 ¦ 516 250 060,0 ¦
+----------------------+-----------+-----------+--------+------------+----------------+-----------------+
¦ВСЕГО (без реконструк-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 401,6 ¦ 509 555 160,0 ¦
¦ции) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------+-----------+-----------+--------+------------+----------------+------------------
|
