ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
26 марта 2008 г. № 461
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О
ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ВЫДАЧИ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ
В соответствии с подпунктом 19.2 пункта 19 Указа Президента
Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 «Об изъятии и
предоставлении земельных участков» Совет Министров Республики
Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Положение о порядке подготовки и выдачи
разрешительной документации на строительство объектов, утвержденное
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 февраля
2007 г. № 223 «О некоторых мерах по совершенствованию архитектурной
и строительной деятельности» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 56, 5/24788; 2008 г., № 5, 5/26487),
изменения и дополнения, изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу после его
официального опубликования.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
20.02.2007 № 223
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
26.03.2008 № 461)
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на
строительство объектов
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением, разработанным в соответствии с
указами Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. № 676 «О
некоторых вопросах управления строительной отраслью и ее
функционирования» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2006 г., № 189, 1/8097), от 27 декабря 2007 г. № 667 «Об
изъятии и предоставлении земельных участков» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 6, 1/9264), со
статьей 21 Закона Республики Беларусь от 5 июля 2004 года «Об
архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в
Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2004 г., № 109, 2/1049), устанавливается порядок
подготовки и выдачи инвестору, заказчику, застройщику (далее -
заказчик) разрешительной документации на строительство,
реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт зданий, сооружений,
инженерных и транспортных коммуникаций, благоустройство (далее -
разрешительная документация на строительство), в том числе для
государственных нужд.
2. В настоящем Положении используются термины в значениях,
определенных статьей 1 Закона Республики Беларусь «Об архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности в Республике
Беларусь».
3. Настоящее Положение не распространяется на подготовку и
выдачу разрешительной документации на строительство:
важных оборонных и (или) военных объектов, дипломатических
представительств, приравненных к ним представительств международных
организаций и консульских учреждений иностранных государств в
Республике Беларусь;
осуществляемое в целях ликвидации аварийных и чрезвычайных
ситуаций либо их предупреждения.
4. Разрешительная документация на строительство включает:
4.1. при предоставлении земельного участка в г. Минске и
областных центрах юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям для строительства капитальных строений (зданий,
сооружений) в соответствии с Положением о порядке изъятия и
предоставления земельных участков в г. Минске и областных центрах
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для
строительства капитальных строений (зданий, сооружений),
утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 27 декабря
2007 г. № 667:
акт выбора места размещения земельного участка, утвержденный
председателем Минского городского исполнительного комитета или
городского исполнительного комитета областного центра (далее, если
не предусмотрено иное, - горисполком), с прилагаемыми архитектурно-
планировочным заданием, заключениями согласующих организаций,
техническими условиями на инженерно-техническое обеспечение объекта;
решение горисполкома об изъятии и предоставлении земельного
участка и разрешении строительства объекта;
4.2. при предоставлении земельного участка в случае, если
необходимо предварительное согласование места его размещения в
соответствии с Положением о порядке изъятия и предоставления
земельных участков, утвержденным Указом Президента Республики
Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667:
акт выбора места размещения земельного участка, утвержденный
председателем местного исполнительного и распорядительного органа
(далее, если не предусмотрено иное, - исполком), согласованный
председателем областного исполнительного комитета в случаях,
предусмотренных в пункте 19 Положения о порядке изъятия и
предоставления земельных участков;
решение исполкома об изъятии и предоставлении земельного
участка;
архитектурно-планировочное задание;
технические условия на инженерно-техническое обеспечение
объекта;
4.3. при предоставлении земельного участка юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям в случае, если не требуется
предварительное согласование места его размещения в соответствии с
Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков:
решение исполкома или администрации свободной экономической
зоны об изъятии и предоставлении земельного участка для
строительства объекта;
решение исполкома о разрешении проведения проектно-
изыскательских работ и строительства объекта;
архитектурно-планировочное задание;
заключения согласующих организаций;
технические условия на инженерно-техническое обеспечение
объекта;
4.4. при строительстве, реконструкции (за исключением жилых
помещений в многоквартирных жилых домах, одноквартирных,
блокированных жилых домов и нежилых построек на придомовой
территории), реставрации, капитальном ремонте на предоставленном
земельном участке:
решение исполкома о разрешении проведения проектно-
изыскательских работ и строительства объекта;
разрешение Министерства культуры на выполнение работ на
историко-культурных ценностях, а также на разработку научно-
проектной документации на выполнение реставрационно-
восстановительных работ на этих ценностях;
архитектурно-планировочное задание;
заключения согласующих организаций;
технические условия на инженерно-техническое обеспечение
объекта;
4.5. при строительстве гражданами одноквартирного,
блокированного жилого дома на предоставленном земельном участке:
решение исполкома о разрешении проведения проектно-
изыскательских работ и строительства одноквартирного, блокированного
жилого дома, нежилых построек на придомовой территории с
прилагаемыми архитектурно-планировочным заданием и заключениями
согласующих организаций;
паспорт застройщика.
5. Архитектурно-планировочное задание должно содержать
требования:
о регламентах застройки и использования земельного участка в
соответствии с утвержденной градостроительной документацией;
по выполнению инженерных изысканий, исполнительной съемки
инженерных коммуникаций объекта строительства с представлением
материалов в территориальный орган архитектуры и градостроительства,
обеспечению застраиваемой территории объектами социальной,
производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры;
по благоустройству застраиваемого земельного участка;
по разработке проектов наружной рекламы, архитектурно-
художественного оформления городской среды;
по дополнительному согласованию проектной документации - при
необходимости;
к архитектурно-пространственным характеристикам объекта исходя
из особенностей размещения земельного участка в планировочной
структуре (местоположение земельного участка);
иные требования, установленные техническими нормативными
правовыми актами.
Не допускается включение в архитектурно-планировочное задание
требований к архитектурным и конструктивным решениям, внутреннему
оборудованию, внутренней отделке объекта строительства, а также иных
требований и условий, ограничивающих права заказчика и разработчика
архитектурного проекта, не соответствующих требованиям актов
законодательства, в том числе технических нормативных правовых
актов, утвержденной градостроительной документации и (или) не
обоснованных необходимостью сохранения характера сложившейся
застройки населенного пункта, охраны окружающей среды и историко-
культурных ценностей, а также обеспечения общественной безопасности,
обороны и гражданской обороны.
Форма архитектурно-планировочного задания утверждается
Министерством архитектуры и строительства.
6. Заключения согласующих организаций (в пределах
предоставленной компетенции) содержат сведения о возможности и
условиях размещения (реконструкции, реставрации, капитального
ремонта, благоустройства) объекта на конкретном земельном участке.
7. Технические условия на инженерно-техническое обеспечение
объекта - это информация о подключении здания, сооружения к объектам
инженерной инфраструктуры, о мероприятиях по гражданской обороне и
предупреждению чрезвычайных ситуаций.
8. Подготовка и оформление разрешительной документации на
строительство, указанной в подпунктах 4.1-4.5 пункта 4 настоящего
Положения, осуществляются комиссией по выбору места размещения
земельного участка, создаваемой исполкомом, территориальным органом
архитектуры и градостроительства, а также специально создаваемыми
коммунальными унитарными предприятиями (далее - КУП) в пределах
полномочий, предусмотренных законодательством.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ВЫДАЧИ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА
СТРОИТЕЛЬСТВО ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
9. При предоставлении земельного участка в г. Минске и
областных центрах юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям для строительства капитальных строений (зданий,
сооружений) разрешительная документация на строительство
подготавливается на основании договора подряда, заключаемого между
заказчиком и организацией по землеустройству, а также
территориальным органом архитектуры и градостроительства либо КУП в
соответствии с Положением о порядке изъятия и предоставления
земельных участков в г. Минске и областных центрах юридическим лицам
и индивидуальным предпринимателям для строительства капитальных
строений (зданий, сооружений).
10. При подписании договора подряда с территориальным органом
архитектуры и градостроительства или КУП заказчик заполняет
прилагаемую к нему сводную ведомость инженерных нагрузок, а также
прилагает к договору подряда проект задания на проектирование.
Сводная ведомость инженерных нагрузок объекта строительства,
реконструкции и реставрации содержит расчетные показатели нагрузок
инженерного оборудования объекта (водоснабжение, теплоснабжение,
электроснабжение, газоснабжение, водоотведение, телефонизация,
радиофикация, диспетчеризация).
Структура и требования к содержанию задания на проектирование
устанавливаются Министерством архитектуры и строительства.
11. Территориальный орган архитектуры и градостроительства
либо КУП:
подготавливает схему размещения объекта строительства, в
которой указываются сведения о месте размещения застраиваемого
земельного участка, улично-дорожной сети района застройки, красных
линиях улиц и дорог, объектах инженерной и транспортной
инфраструктуры, зданиях и сооружениях, градостроительных
регламентах;
подготавливает архитектурно-планировочное задание, которое
утверждает главный архитектор города, района;
направляет запросы о предоставлении технических условий на
инженерно-техническое обеспечение объекта в организации, подчиненные
Министерству энергетики, Министерству связи и информатизации,
Министерству жилищно-коммунального хозяйства, другие организации по
перечню, установленному исполкомом. Указанные организации в срок до
7 рабочих дней со дня поступления запросов направляют в
территориальные органы архитектуры и градостроительства или КУП
технические условия, подготавливаемые ими на безвозмездной основе.
12. Заказчик вправе самостоятельно получать технические
условия (по перечню и в порядке, установленных горисполкомом) на
инженерно-техническое обеспечение объекта, предусмотрев такое
условие в договоре подряда, заключаемом с территориальным органом
архитектуры и градостроительства либо КУП. Организации,
установленные исполкомом, представляют заказчику технические условия
на инженерно-техническое обеспечение объекта в течение 7 рабочих
дней со дня поступления запроса.
13. Срок подготовки архитектурно-планировочного задания и
технических условий на инженерно-техническое обеспечение объекта при
предоставлении земельного участка в г. Минске и областных центрах
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для
строительства капитальных строений (зданий, сооружений) не должен
превышать срока, установленного в пункте 6 Положения о порядке
изъятия и предоставления земельных участков в г. Минске и областных
центрах юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для
строительства капитальных строений (зданий, сооружений).
14. В случае, если в соответствии с Положением о порядке
изъятия и предоставления земельных участков необходимо
предварительное согласование места размещения земельного участка,
подготовка акта выбора места размещения земельного участка и решения
исполкома об изъятии и предоставлении земельного участка
осуществляется в порядке, установленном указанным Положением.
После утверждения акта выбора места размещения земельного
участка исполком поручает территориальному органу архитектуры и
градостроительства либо КУП подготовить архитектурно-планировочное
задание и технические условия на инженерно-техническое обеспечение
объекта в порядке, установленном в пункте 4 Положения о порядке
изъятия и предоставления земельных участков в г. Минске и областных
центрах юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для
строительства капитальных строений (зданий, сооружений), а также в
пунктах 10-12 настоящего Положения. При этом срок подготовки
архитектурно-планировочного задания и технических условий на
инженерно-техническое обеспечение объекта не должен превышать одного
месяца со дня заключения заказчиком и территориальным органом
архитектуры и градостроительства либо КУП договора подряда.
15. Решение исполкома или администрации свободной
экономической зоны об изъятии и предоставлении земельного участка в
случае, если не требуется предварительное согласование места
размещения этого участка, принимается в соответствии с порядком,
установленным в главах 4 и 5 Положения о порядке изъятия и
предоставления земельных участков.
Решение исполкома о разрешении проведения проектно-
изыскательских работ и строительства объекта в случае, если не
требуется предварительное согласование места размещения земельного
участка, принимается одновременно с принятием решения исполкома об
изъятии и предоставлении земельного участка. В случае, если
предоставление земельного участка входит в компетенцию администрации
свободной экономической зоны, решение исполкома о разрешении
проведения проектно-изыскательских работ и строительства объекта
принимается не позднее 7 рабочих дней со дня принятия решения
администрации свободной экономической зоны об изъятии и
предоставлении земельного участка.
16. Одновременно с выдачей разрешения организации по
землеустройству на разработку проекта отвода земельного участка в
случае, если не требуется предварительное согласование места
размещения этого участка, исполком поручает территориальному органу
архитектуры и градостроительства либо КУП подготовить архитектурно-
планировочное задание и технические условия на инженерно-техническое
обеспечение объекта в порядке, установленном в пункте 4 Положения о
порядке изъятия и предоставления земельных участков в г. Минске и
областных центрах юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям для строительства капитальных строений (зданий,
сооружений), пунктах 10-12 настоящего Положения, а также заключения
согласующих организаций - Государственной автомобильной инспекции
Министерства внутренних дел, Министерства по чрезвычайным ситуациям,
Министерства здравоохранения, Министерства природных ресурсов и
охраны окружающей среды, Министерства культуры, других организаций,
определяемых исполкомом.
Заказчик вправе самостоятельно получать заключения согласующих
организаций, если такое условие будет предусмотрено в договоре
подряда, заключенном с территориальным органом архитектуры и
градостроительства либо КУП. Организации, указанные в части первой
настоящего пункта, представляют заказчику заключения в течение 7
рабочих дней со дня поступления запроса.
Срок подготовки архитектурно-планировочного задания,
технических условий на инженерно-техническое обеспечение объекта и
заключений согласующих организаций в случае, если не требуется
предварительное согласование места размещения земельного участка, не
должен превышать срока подготовки решения об изъятии и
предоставлении земельного участка.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ВЫДАЧИ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА
СТРОИТЕЛЬСТВО НА ПРЕДОСТАВЛЕННОМ ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ
17. При строительстве, реконструкции (за исключением жилых
помещений в многоквартирных жилых домах, одноквартирных,
блокированных жилых домов и нежилых построек на придомовой
территории), реставрации, капитальном ремонте объекта на
предоставленном земельном участке заказчик для получения
разрешительной документации на строительство обращается в исполком с
письменным заявлением.
К заявлению прилагаются копии устава и свидетельства о
государственной регистрации юридического лица или копия
свидетельства о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя, документ, удостоверяющий право на земельный
участок, а также документ о государственной регистрации объекта
недвижимости, подлежащего реконструкции, капитальному ремонту,
реставрации.
18. Исполком рассматривает заявление заказчика в срок до 10
рабочих дней со дня его подачи и при отсутствии оснований для отказа
поручает территориальному органу архитектуры и градостроительства
или КУП подготовку проектов решений исполкома о разрешении проектно-
изыскательских работ и строительства объекта, архитектурно-
планировочного задания и сбор технических условий на инженерно-
техническое обеспечение объекта строительства и заключений
согласующих организаций в порядке, установленном в пункте 16
настоящего Положения.
19. Документы, указанные в пункте 18 настоящего Положения, в
срок до 3 рабочих дней со дня завершения их подготовки передаются в
исполком, который в срок до 7 рабочих дней принимает соответствующее
решение и направляет заказчику:
выписку из решения исполкома о разрешении проектно-
изыскательских работ и строительства объекта;
архитектурно-планировочное задание;
заключения согласующих организаций;
технические условия на инженерно-техническое обеспечение
объекта.
20. Разрешение Министерства культуры на выполнение работ на
историко-культурных ценностях, а также на разработку научно-
проектной документации на выполнение реставрационно-
восстановительных работ на этих ценностях выдается в порядке,
установленном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
15 июня 2006 г. № 762 «Аб некаторых пытаннях аховы гiсторыка-
культурнай спадчыны» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2006 г., № 103, 5/22474).
ГЛАВА 4
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ВЫДАЧИ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА
СТРОИТЕЛЬСТВО ГРАЖДАНАМИ ОДНОКВАРТИРНОГО, БЛОКИРОВАННОГО ЖИЛОГО ДОМА
И НЕЖИЛЫХ ПОСТРОЕК НА ПРИДОМОВОЙ ТЕРРИТОРИИ НА ПРЕДОСТАВЛЕННОМ
ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ
21. Для получения решения исполкома о разрешении проведения
проектно-изыскательских работ и строительства одноквартирного,
блокированного жилого дома и нежилых построек на придомовой
территории, архитектурно-планировочного задания и заключений
согласующих организаций гражданин обращается в исполком с письменным
заявлением. К заявлению прилагаются документы о государственной
регистрации земельного участка и объекта недвижимости, подлежащего
сносу (при наличии такого объекта).
22. Исполком в срок до 3 рабочих дней со дня подачи заявления
при наличии документов, указанных в пункте 21 настоящего Положения,
определяет перечень согласующих организаций, которые выдают
заключения, поручает территориальному органу архитектуры и
градостроительства подготовку проекта решения исполкома о разрешении
проведения проектно-изыскательских работ и строительства
одноквартирного, блокированного жилого дома и нежилых построек на
придомовой территории, паспорта застройщика, а также сбор заключений
согласующих организаций.
23. Территориальный орган архитектуры и градостроительства в
течение 2 рабочих дней со дня получения поручения исполкома при
необходимости запрашивает заключения согласующих организаций,
которые представляются ими в срок до 7 рабочих дней со дня получения
запроса. Гражданин вправе самостоятельно получать заключения
согласующих организаций по перечню, установленному исполкомом.
В срок до 3 рабочих дней после получения заключений
согласующих организаций территориальный орган архитектуры и
градостроительства подготавливает и передает в исполком архитектурно-
планировочное задание, утвержденное главным архитектором города,
района, и проект решения исполкома о разрешении проведения проектно-
изыскательских работ и строительства одноквартирного, блокированного
жилого дома и нежилых построек на придомовой территории, а также
прилагает заключения согласующих организаций.
24. Исполком в срок до 7 рабочих дней после получения
документов, указанных в части второй пункта 23 настоящего Положения,
принимает соответствующее решение и направляет гражданину:
выписку из решения исполкома о разрешении проведения проектно-
изыскательских работ и строительства одноквартирного, блокированного
жилого дома и нежилых построек на придомовой территории;
архитектурно-планировочное задание;
заключения согласующих организаций.
25. Для получения паспорта застройщика на строительство
одноквартирного, блокированного жилого дома на ранее предоставленном
земельном участке гражданин обращается в исполком и подает
заявление, прилагая к нему документ, подтверждающий право на
земельный участок, проектную документацию на строительство объекта.
26. Исполком в срок до 3 рабочих дней со дня подачи заявления
при наличии документов, указанных в пункте 25 настоящего Положения,
определяет перечень организаций, выдающих технические условия на
инженерно-техническое обеспечение объекта строительства, поручает
территориальному органу архитектуры и градостроительства подготовку
паспорта застройщика.
27. Территориальный орган архитектуры и градостроительства в
течение 2 рабочих дней со дня получения поручения исполкома
запрашивает у организаций, определенных в соответствии с пунктом 26
настоящего Положения, технические условия на инженерно-техническое
обеспечение объекта строительства, которые представляются ими в срок
до 7 рабочих дней со дня получения запроса. Гражданин вправе
самостоятельно получать технические условия на инженерно-техническое
обеспечение объекта строительства по перечню, установленному
исполкомом.
В срок до 5 рабочих дней после получения заключений
согласующих организаций территориальный орган архитектуры и
градостроительства подготавливает по форме, установленной
Министерством архитектуры и строительства, и передает в исполком
паспорт застройщика, включающий в себя генеральный план группы или
отдельно стоящих объектов и технические условия на инженерно-
техническое обеспечение объекта строительства.
28. Исполком в срок до 5 рабочих дней после получения паспорта
застройщика утверждает его и направляет гражданину.
|
